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村干部個人履職報告范文1

一、強化幫帶措施，促進角色盡快轉變。采取鄉干部二對一幫帶的方式，讓大學生村官全程參與村日常工作，提高大學生村官解決實際問題的能力；指定一名班子成員和一名工作經驗豐富、群眾基礎好的機關干部擔任大學生村官工作“輔導員”，傳授群眾工作經驗，幫助開展各項工作。同時，把大學生村官的思想政治學習、工作目標確定、工作任務的完成、業績考核結果等內容與所在村“兩委”的年度計劃和年終工作考核捆綁在一起，促使所在村“兩委”主動幫助、支持、鼓勵大學生村官開展工作，為大學生村官搭建平臺。

二是強化教育培訓，提高基層工作能力。建立村官培養實施規劃，實行“三項制度”。一是定期工作匯報制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結匯報、每半年一份調查報告。二是集中培訓制度。定期參加鄉村干部的培訓,提高業務能力,使他們對如何更好地適應基層工作，提高自身素質，擔當起新農村建設重任有了更加全面的了解。三是會議制度。鄉要求大學生村干部都要參加所在村的會議和鄉干部會議，全面了解村日常工作議程,了解鄉整體工作情況。

三、強化實踐鍛煉，提升綜合能力。一是“壓擔子”。鄉黨委給予大學生村官安排具體的事務，如在各類材料撰寫、文化宣傳、遠程教育管理等方面，明確要求，落實責任，進行交任務、壓擔子，增加他們的工作責任感，使他們在鍛煉中成長，在成長中發展。二是異崗鍛煉。為增進他們盡快熟悉工作知識，拓寬他們的視野，盡可能多的積累工作經驗和方法，更好地做好基層服務。

村干部個人履職報告范文2

一、指導思想

按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點督查相結合。密切配合，協同合作，做好秸稈禁燒的監督管理工作。

二、治理范圍

全鎮范圍內實施農作物秸稈、落葉、雜草、垃圾等全年全域實行全面禁燒。

三、工作目標

在縣委、縣政府的正確指導下，鎮黨委、政府的統一領導下，充分發揮各村（居）職責，落實責任，狠抓秸稈禁燒工作，減少大氣環境污染，為城鎮居民創造一個良好生產生活環境。

四、職責分工

（一）鄉村振興服務中心。要采取有效措施，積極鼓勵和引導培訓農民秸稈還田、秸稈養畜和生產沼氣，推廣秸稈綜合利用新方法,加大禁止露天焚燒秸稈的宣傳和巡查。

（二）派出所。對蓄意露天焚燒秸稈的行為人，要予以嚴厲打擊，對造成重大污染事故、重大財產損失或人身傷亡的，要依法追究有關責任人的刑事責任；協同有關部門依法監管，對拒不執行禁燒通告或以各種方式阻撓、妨礙有關部門執行公務的行為，依法及時查處。

（三）鎮綜合執法辦。聯合各村（居）做好禁止露天焚燒秸稈的宣傳和巡查工作，會同派出所做好違規露天焚燒秸稈行為的查處工作。

（四）鎮中心校。要加大對學生禁止露天焚燒秸稈的宣傳教育力度。

（五）鎮督查組。要加大督查力度，實行明察暗訪，加強督促檢查，確保禁止露天焚燒秸稈工作落到實處。

（六）各村（居）委會。1.落實主體責任。按照“屬地管理、源頭控制”的原則，各村是禁止露天焚燒秸稈工作的責任主體，要嚴格落實秸稈禁燒工作責任。2.簽訂責任書。鎮與村要簽訂禁止露天焚燒秸稈責任書，把責任落實到各村（居）。3.建立包干責任制。要充分發揮好鎮駐村干部、村干部作用。建立鎮干部包村，村干部包組、包農戶、包地塊的工作制度，真正做到責任到人。4.加強督查。農作物收割期間，各村（居）要組織精干力量，加強日常巡查和現場檢查，及時發現并制止露天焚燒秸稈行為。對重點區域進行不間斷巡查檢查，確保禁止露天焚燒秸稈工作取得實效。積極鼓勵和引導農民推廣秸稈還田、秸稈養畜等秸稈處理新技術。

五、主要措施

（一）加強領導。鎮成立秸稈禁燒工作領導小組，負責對全鎮秸稈禁燒工作的統籌安排，鎮環保辦設巡察督導，巡察督查主要職責是對火點、煙點、斑點進行巡查與處置，對鎮、村組干部在崗在位履職情況進行督查，對發現的田塊與村干部一塊提供證據，同時做好巡查督查記錄。做到“四必查”、“四必處”即：有火必查、有煙必查、有斑必查、有報必查;有查必處、田主必處、問題必處。各村成立應急處置組，確保一旦出現緊急情況，及時趕赴現場，及時進行處置。

（二）營造禁燒氛圍。各村、社張貼秸稈禁燒通告，通過“小手拉大手”形式促進家長嚴禁焚燒秸稈，利用二級廣播、宣傳車輛做好音頻宣傳，結合大小會議、LED、懸掛宣傳標語等進行宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，把宣傳教育工作貫穿禁燒工作始終。

（三）明確職責。1.實行領導聯片，駐村干部包村、村干部包組、組干部和黨員包戶的網格化管理，一處著火點四級追究責任制度，實行禁燒無空白、職責無盲點、管理無縫隙、追究零容忍。2.逐級落實禁燒職責，形成齊抓共管的強大合力。各村黨支部書記、村委會主任是秸稈禁燒第一責任人，主要職責是組織開展禁燒工作，確保村組干部在崗工作和工作成效，不發生一處秸稈焚燒點。駐村鎮干部配合村書記和主任負責落實禁燒工作的各項規定，組織村組干部入戶宣傳禁燒工作，幫助群眾解決收割過程中存在的問題，查處違反村規民約中有關禁燒規定的案件，第一時間聯系該組滅火隊立即撲滅，確保轄區沒有衛星遙感監測通報火點。3.村民要帶頭執行《村規民約》，主動參與秸稈禁燒工作。凡本戶焚燒秸稈(或焚燒秸稈的田塊不能認定點火人的，視為本戶所為)，按相關法律法規給予處罰。4.在秸稈禁燒工作中，鄉村振興服務中心、綜合執法辦的職責是實行24小時不間斷巡查、指導、督查、檢查全鎮秸稈禁燒工作，確保及時發現、上報并制止焚燒秸稈行為;對出現火點的，積極配合派出所調查取證。5.派出所依據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》嚴格履行職責，本著“能拘留不罰款，能罰款不警告”的原則，從嚴查處秸稈焚燒行為。尤其對“第一把火”，要從嚴從快查處，依據法律法規對焚燒當事人予以500--2000元罰款，并追究相應責任，連續三天通過村級廣播作檢討，書面檢討留村級存檔。

（四）強化巡查監管。在夏、秋收割高峰時段，全面加強日常巡查和現場檢查。要充分發揮基層組織作用，群防群治，對重點區域實行分片包干，專人負責，嚴防死守。

（五）嚴格獎懲。將秸稈禁燒工作納入全年目標考核中，按照鎮人民政府考核辦法嚴格落實加扣分考核項。如被市縣巡查隊發現“第一把火”，則取消本村級村干部個人當年評先評優資格。被市、縣督查組發現通報的，給予駐村干部、村支部書記和主任通報批評，并向鎮黨委政府寫出書面檢查，情節嚴重的接受組織處理;被衛星監控確定火點并被追責的，對該村該項工作實行一票否決，鎮紀委對駐村鎮干部和村三職干部依紀進行責任追究，給予紀律處分。

七、工作要求

（一）提高思想認識。鎮、村、組各級要提高思想認識，充分認識禁止露天焚燒秸稈的重要意義，提高認識，強化措施，健全和落實秸稈禁燒工作目標責任制，嚴格監管，確保禁止露天焚燒秸稈工作取得實效。

（二）加強輿論宣傳。制定禁止露天焚燒秸稈宣傳方案，通過廣播、電視、召開會議、通告、懸掛條幅、發放宣傳單等形式，廣泛宣傳露天焚燒秸稈對環境造成的危害，提高廣大干部群眾禁止露天焚燒秸稈的思想意識，營造良好輿論氛圍，做到家喻戶曉、人人皆知。

村干部個人履職報告范文3

近年來，濰坊市以實施“雙保工程”為總抓手，以規范土地執法監管為目標，以落實共同監管責任為重點，在建立健全共同監管“五項機制”的基礎上，采取“三扣三停三禁”綜合施治措施，對土地違法案件發現不及時、報告不及時、整改不到位的縣市區和鄉鎮街道動真的、來實的，采取組織、經濟、政策“三管齊下”，從根本上解決各級黨政領導和部門主要負責人責任不明晰、履職不到位的問題，增大了土地違法單位或個人的風險、成本，做到預防與懲治并舉，收到了明顯成效。

“三扣”。一是扣減建設用地指標。濰坊市委、市政府規定，對違法用地面積大、不能按時整改到位的縣市區，嚴格按照15號令實施問責，同時扣減建設用地指標，違法占用耕地1畝扣減1畝，違法占用基本農田1畝扣減2畝，把扣減的指標優先安排使用到重點項目和依法集約用地先進單位。近四年全市扣減建設用地指標2900畝。二是扣減財政辦公經費。立足管住、管好土地，積極運用經濟手段遏制違法用地行為發生。2012年，安丘市政府出臺辦法，將國土資源執法監管、城鄉建設用地增減掛鉤工作與鄉鎮財政經費使用相聯系，按增減掛鉤項目補助標準的2倍扣減財政經費，即鎮街每發生1畝違法用地扣減財政經費42萬元；對違法用地整改不力、違法問題突出的鎮街，由紀檢監察部門給予相關負責人黨紀政紀處分。峽山生態發展區出臺規定，對因違法用地問題被上級扣減建設用指標的街道，每扣減1畝計劃指標從財政撥款中扣減20萬元經費，同時對列入全市違法用地重點街道的主要負責人實行約談問責，一年內不得提拔使用。三是扣減村干部工資。村（居）是遏制違法違規用地的最前沿，也是薄弱環節。去年以來，濰坊市積極探索將違法用地責任分解到包片干部和村“兩委”成員，從源頭上杜絕違法用地發生。昌邑市各鎮街與包村干部、各村（居）支部書記或村主任簽訂《土地使用管理責任狀》，將土地違法情況與干部使用、工資相掛鉤。近三年，昌邑市根據“責任狀”規定，因為制止違法用地不力，共有10名、5名和2名村支書（主任），分別被扣發1到6個月的工資，在全市起到了很好的警示教育作用。峽山生態發展區王家莊街道出臺辦法，規定街道年度工作千分考核中，出現違法占地的實行一票否決，并扣減村“兩委”干部工資1000元、扣減包村干部500元。

“三?！薄Ｒ皇峭Ｖ股陥蟪青l建設用地增減掛鉤試點項目。凡是發生土地違法問題的縣市區和鄉鎮街道，一律停止增減掛鉤試點項目申報；二是停止土地綜合整治項目市級驗收。對違法用地案件查處不力、整改不到位的，堅決停止土地綜合整治項目申報和市級驗收；三是停批一切土地審批業務。對違法用地問題突出、整改不力的縣市區和鄉鎮街道，停辦一切土地審批業務。

“三禁”。一是禁止用地項目觀摩點評。凡納入觀摩點評項目的用地必須經過市、縣兩級國土資源部門審查，未經審查或審查不合格的項目，一律不得列入觀摩點評。濰坊市委市政府下發了《關于嚴格審查觀摩點評項目用地嚴禁弄虛作假行為的通知》，把制止違法用地作為確定觀摩點評和招商引資項目認定的前置條件。二是禁止招商引資項目認定。在招商引資項目認定中，凡無合法用地手續或手續不全的項目，一律不得納入招商引資項目考核。近三年，分別有74個項目因用地審查不合格被取消。三是禁止干部提拔重用。對市縣黨委管理的干部，在任職期間違法批地、違法占地被立案處理的情況，作為選拔任用的重要依據。濰坊市委組織部、濰坊市國土資源局等十二個部門聯合下發了《干部監督信息溝通暫行辦法》，因涉嫌土地違法和整改不到位的干部，一律不得提拔，不得評先樹優。近三年，因涉嫌土地違法和整改不到位先后有6名縣級干部、74名科級干部受到處理，取消了提拔使用資格，起到了良好的警示作用，促進了監管責任的落實。

村干部個人履職報告范文4

堅守人大10年，他探索創新，以實績彰顯作為；

身患肝癌5年，他樂觀堅強，用微笑面對病魔……

近段時間，臨安市板橋鎮人大主席朱忠華的事跡被廣為傳頌。為了探尋其樂觀堅強、扎根基層的力量源泉，2014年10月16日下午，記者來到臨安市板橋鎮，以期通過零距離的跟蹤采訪，通過一個個看似普通的細節，記錄這位鄉鎮人大主席、基層人大代表的平凡和不平凡……

一次讓民意落地開花的探索

長期以來，豆川村的數百戶村民都是靠天喝水，要么拿個大缸蓄雨水，或是幾戶人家拼起來，用一根水管接山水飲用。如果雨水充沛，村民們倒不擔心沒水喝，可去年那場大旱卻讓村民嘗盡了喝不上水的苦。

這景象，如今已成為歷史?！翱催@水，清吧，關鍵是不用擔心喝不上了。要不了多久，我們豆川村家家戶戶都能喝上自來水了，這都虧了朱主席?！睌Q開水龍頭，看到“嘩嘩”的自來水濺出晶瑩的水花，豆川村的村民們心里樂開了花。

聽到這些，一旁的朱忠華不好意思地說：“哪里，其實工作都是大家做的?！彼嬖V記者，這項民生工程之所以能順利實施，還得益于板橋鎮人大從今年開始試行的實事工程代表票決制，真正讓政府的實事工程做到百姓的心坎上。

自2004年兼任臨安市千洪鄉人大主席、2006年擔任板橋鎮專職人大主席，朱忠華在最基層人大崗位上一干就是10年。這10年來，他一直在思考一個問題：如何讓鄉鎮人大決定的重大事項具有廣泛的民意基礎，辦些百姓真正想辦的事。直至去年底，臨安市人大常委會決定在昌化鎮、潛川鎮和板橋鎮試行鎮政府實事工程代表票決制，朱忠華終于得償所愿。

為了確保政府實事工程真正是群眾想辦的事，朱忠華除了組織全體鎮人大代表深入選區，召開座談會，廣泛聽取各方面意見外，還親自帶領鎮人大代表進村入戶聽民意。

“在實事工程票決制的經驗交流會上，剛聽他介紹完意見征集部分，我就感覺，不愧是朱忠華，工作做得就是比一般人扎實，竟然親自進村入戶征集意見，調查研究的工作做得特別細?！迸R安市潛川鎮人大主席劉金海認為，他也算是一個對工作很負責的人，但跟朱忠華比起來，總感覺“還差那么一點”。

最終，板橋鎮人大共收集到實事工程意向項目35個，在剔除一些投資過高、工期過長、立項條件不成熟的項目，合并處理一些同類項目后，確定了12件實事工程候選項目提交鎮人代會表決。在今年1月12日召開的板橋鎮人代會上，50多名鎮人大代表票決產生了10件政府實事工程，其中包括豆川村的飲用水工程。

為了讓這些實事工程按期保質完工，朱忠華多次組織代表實地查看重點工程的實施情況。在豆川村的飲用水工程施工現場，村民就經?？吹街熘胰A的身影。有一次，村委會成員李材生發現朱忠華臉色蒼白，就關切地說：“有些事情，你就電話里和我們聯系好了，不用親自跑過來！”朱忠華則笑笑：“不放心啊，只有親眼看到了，心里才踏實?！?/p>

如今，這個讓朱忠華牽腸掛肚的飲用水工程已基本完工，現已有280多戶人家喝上自來水。預計到明年上半年，全村388戶村民全部都能用上自來水。

“要聽取群眾意見，更要將民意落到實處?！敝熘胰A打算，明年的鎮人代會安排聽取鎮政府實事工程項目建設情況專題報告，組織全體鎮人大代表對各項實事工程的實施情況進行測評，測評結果還要向社會公開。

“實事工程票決的意義，不僅僅是上幾個項目，辦幾件實事，更重要的是，它實現了實事工程從政府‘拿主意’到群眾‘說了算’的轉變，改變了老百姓形式上有權實際上無權的局面?！迸R安市人大常委會主任吳苗強說，他們要向其他鄉鎮好好推廣這些先行鄉鎮積累的寶貴經驗。

而這，也正是一位鄉鎮人大主席的追求：讓民意落地、開花、結果。

為了真正行使好鄉鎮人大作為最基層權力機關的職能，板橋鎮人大除了探索實施實事工程代表票決制，基層站所評議、定向視察政府部門等工作也開展得有聲有色，均走在臨安市各鄉鎮前列。朱忠華告訴記者，等忙過這陣后，他還打算在板橋鎮成立鎮財政預算監督小組，在管好政府“錢袋子”方面真正履行好人大該盡的職責。

一席義正辭嚴的評議發言

“這次評議雖然沒有發現大問題，但一些細節問題還是存在的。希望法官們今后工作能更加嚴謹，要知道你代表的不是你自己，而是莊嚴的法律……”

10月17日上午，臨安市人大常委會會議聽取審議了法官履職評議情況的報告。作為評議小組成員，朱忠華集中審議時作了一番義正辭嚴的發言。

“他全程參與了為期3個月的評議調研，個別談話、召開座談會、走訪調研、旁聽庭審，一樣沒落，掌握了非常多的情況?！睋卧u議小組副組長的臨安市人大常委會法制內司工委主任洪中來告訴記者，朱忠華工作認真、對人負責的態度令他印象深刻。

他記得，在評議小組成員匯總各自掌握的情況時，朱忠華針對材料反映的某法官廉潔方面的問題提出，在書面提交市人大常委會審議的材料中，寫上這些未經核實的情況，不僅對這位法官不負責，也不夠嚴謹。最后，評議小組采納了他的建議，在書面提交人大常委會審議的材料中刪減了相關內容，改為向法院反映相關情況，由法院對其進行調查核實。

可洪中來不知道的是，就在他帶領朱忠華等人冒著酷暑調研時，朱忠華剛剛動完肝癌消融手術?！八麖膩頉]提過手術的事，有時候我們的調研活動早上、中午、下午連著干，他也一聲沒吭?！毕肫疬@些，洪中來心里有些過意不去。

朱忠華卻笑著說：“沒什么好說的，我只是在履行自己的職責?！?/p>

一句“職責所在”，道出了朱忠華身為一名基層人大代表的擔當。這些年來，他視替民行權、為民辦實事為己任，從不缺席各類代表活動。吳苗強主任說：“他之所以能有這樣的責任意識，因為他熱愛人大工作，更因為他心里裝著群眾，把履行鎮人大主席、市鎮兩級人大代表職務，作為為民辦事的平臺。”

一塊見證履職歷程的獎牌

在朱忠華辦公桌旁的一個書柜里，放著一疊獎狀、證書，其中有一塊是今年3月臨安市人大常委會頒發的獎牌，上面寫著“板橋代表小組，被評為2013年度市人大先進代表小組”。

這塊獎牌，既見證了臨安市人大板橋代表小組11名市人大代表為民履職的歷程，也體現了朱忠華豐富代表活動，提高履職實效的成果。

朱忠華認為，代表活動是代表履行職責的最直接途徑。每年年初，他都會制定詳細的代表活動方案，基本上每個月都會組織代表圍繞群眾關心的農村飲用水工程實施、交通基礎設施建設、河道保潔、企業安全生產等工作，開展選民接待、定向視察、跟蹤調研、建議督辦等活動。

“代表活動能堅持一個季度一次就已經不容易，可他竟然能做到每個月一次，真是不簡單?！鄙頌椤巴小钡臐摯ㄦ側舜笾飨瘎⒔鸷Ｕf。每次代表活動從開始策劃、組織，到意見交辦、督辦，其工作量可想而知，再加上鄉鎮人大人手普遍緊張，真不可想象，朱忠華拖著一個病體是如何完成的，而且經常能交出一些讓人咋舌的完美答卷。

靈溪是板橋鎮的母親河溪，在板橋鎮靈溪村陳大伯的記憶里，這里曾經河水清澈、魚蝦成群?？珊髞?，經濟發展了，村民生活水平提高了，母親河卻受傷了。

今年2月，朱忠華組織在板橋鎮的臨安市人大代表和部分鎮人大代表，邀上鎮政府分管領導和鎮農辦、城建辦有關負責人，一行20余人，對靈溪開展了一次全面的摸底調研。從凹里橋頭，沿靈溪一路向上，拿著照相機、筆記本，一路走一路拍一路記：凹里橋頭滿眼建筑垃圾，整條河溪混濁不堪，生活垃圾隨處可見，還有一個惡臭難聞的養豬場。看到眼前的場景，朱忠華痛心不已，向隨行的部門負責人提出了一系列整改意見：馬上清理河道垃圾、盡快搬遷養豬場……

時隔半年，朱忠華再次組織部分市、鎮人大代表，回訪了凹里橋頭、養豬場等一些“重災區”。令人欣喜的是，凹里橋頭的建筑垃圾堆放點變成了綠地，養豬場搬走了，河道里的生活垃圾也都不見了蹤影，靈溪又恢復了往日的風采。

“現在的代表真是好，一心為百姓做實事?！蓖T口那條流水潺潺的靈溪，靈溪村的陳大伯對代表督查河道整治工作贊不絕口。

為了讓板橋鎮境內河溪都能恢復往日風采，鎮人大將全鎮所有河道劃分成15個河段，由鎮人大代表擔任每段河道的河道長，市人大代表作為聯系責任人，形成鎮、村共治的“河長”治理機制。與此同時，每個月10日，板橋鎮每個村都會組織村干部、村民代表和市、鎮人大代表清理轄區內河道。

朱忠華信心滿滿地跟記者說：“現在板橋鎮的所有河道，隨時都經得起檢查?！?/p>

事實上，除了這些河道，板橋鎮的代表聯絡站建設、代表聯系選民工作、代表主題活動，也都經得起考驗，不僅實現了代表履職常態化，還解決了一系列群眾關心的民生問題。

一張密密麻麻的工作日志

10月16日下午，記者在朱忠華辦公室看到，辦公桌上放著一本《干在實處 走在前列》和一本工作日志。記者隨手翻開這本黑皮筆記本，在2014年5月份的那頁，記著密密麻麻的日程安排：

5月4日：到豆川布置工作，安排基建進度；

5月5日-11日：休息（上海）；

5月12日：市人大錦北、太湖源水利工作視察；

5月16日：商議綠化設計方案，研究堤壩除險加固長遠規劃，豆川村危舊房改造。

5月20日：豆川村“三改一拆”班子會，變電設施施工，確定鎮新門面設計字樣。

…………

“5日到11日，其實是去上海動手術，我沒有記具體內容，是不想讓別人知道我又去動手術了?！敝熘胰A說，他欠組織、群眾和同事的人情太多，所以不想大家老去看他。

自2009年9月被確診為肝癌，5年間，朱忠華先后動了1次切除手術、3次射頻消融手術和2次介入治療。除了第一次切除手術，之后的每次手術和治療時間，他都刻意安排在節假日前后，而且一出院就往單位趕，休息時間一次比一次短，為的就是不想被同事知道，不給組織添麻煩。

2011年9月，朱忠華去醫院復查，發現右葉肝上又長出了一個2厘米的腫瘤，浙一醫院為他進行了射頻消融手術。當時正值市鎮兩級人大換屆選舉的關鍵時期，朱忠華根本無心休息，僅請了一個月的假，便回到工作崗位，從選民登記、醞釀候選人到組織選舉，樣樣親力親為。那些日子，身體尚未復原的他，下班時累得根本坐不住，每天都是躺在汽車后座上回家的。

“能不心疼嗎？可爸爸堅持，我們也只能支持他。”想起當時的情景，每天負責接送父親上下班的女兒朱應睿禁不住淚濕雙眼。不過，令朱忠華欣慰的是，在他和同事們的不懈努力下，該次換屆選舉非常順利，實現了“零上訪”，而且沒有出現任何“后遺癥”。

今年5月份的這次消融手術，是朱忠華最近一次動的手術。從他的工作日志上可以看出，他4日還在上班，5日至11日在上海住院手術，12日回到臨安馬上就參加了人大組織的水利視察。結果，12日晚他就因體力不支出現不適，被家人送進了醫院。掛了3天吊針后，16日，他又參加了研究堤壩除險加固工程規劃、豆川村危舊房改造的現場會。

“他基本上沒請假休息，出了醫院馬上就來上班，這些年動了這么多次手術，我們根本不知道?！卑鍢蜴偢辨傞L蔡德鋒紅著眼圈說。

“其實我沒有大家想的那么高尚，做的都是我該做的工作，辦的都是我力所能及的事情。每天的生活充實了，也就忘了自己是個病人，要不然整天悶在家里，對身體也不見得好。”淡淡的一句話，朱忠華笑著解釋了他5年來的執著和堅守。

他們眼中的朱忠華

臨安市人大常委會主任吳苗強――

“他是新時期基層人大干部的楷?！?/p>

我和朱忠華同志一起從事人大工作整整八年，對他有些了解。通過近期的學習，對他又有了更深的認識。

朱忠華同志熱愛人大工作。他從鄉鎮黨委書記轉崗到人大主席， 10年如一日，認真履行著牽頭、組織鄉鎮人大工作，聯絡、服務轄區代表等職能，始終把人大工作惦記在心里，抓實在手上。我想，正是他對人大工作的真切熱愛，才有如此不竭的強大動力，支撐他邊與病魔作斗爭，邊堅守本職崗位，勤勉不懈工作。

朱忠華同志心里裝著群眾。身為人大主席，他堅持把推動解決老百姓的急需急盼作為監督工作的重中之重，農村飲用水、鄉村道路、防洪工程等關乎群眾切身利益的實事，都是這些年來板橋鎮人大持續監督的重點議題；組織代表結對走訪困難戶、集中接待選民、落實老百姓反映的具體問題，更是每年的“必修課”。我想，正是他心里始終裝著群眾，一心想著為群眾分憂解難，才會讓他在百姓心中有這么高的滿意度、公信力。

朱忠華同志堅持“一線”標準。為使人大履職更加務實，更有成效，他堅持以“一線”標準來落實鄉鎮人大工作。他敢試敢先，在全市帶頭試行鎮人大代表票決實事工程，規范提升代表聯絡站建設，深化代表主題活動等，這些工作均走在全市前列，為鎮街人大積累了很多好做法、好經驗。我想，正是他以堅持“一線”的標準，保持 “一線”的狀態，才真正做到了“精神沒有垮，人就不能垮”，才贏得了全體人大工作者的由衷欽佩。

臨安市委統戰部部長李賽文――

“他特別擅長和百姓打交道”

我與朱忠華曾在藻溪鎮一起共事過。我印象里，他沒有官架子，總給人親切的感覺，善于和大伙打成一片，無論是同事、村干部，還是普通老百姓。

平日，他很少坐在辦公室里，喜歡跑到村里去。他特別擅長和老百姓打交道，喜歡和老百姓拉家常，像朋友式、親友式地拉家常，在交談中掌握情況，在談笑風生間化解矛盾。

板橋鎮黨委書記管浩峰――

“他對集體的事比對自己家的還上心”

2009年朱忠華生病后，鎮黨委怕他身體吃不消，不敢給他安排工作，可他多次要求分工安排工作。當時，鄉里剛好建便民服務中心，就把這個工作安排給他。

朱忠華接手后非常上心，事無巨細，親力親為。為了挑到價廉物美的瓷磚，他跑遍了全市的建材市場，比價格、挑顏色；大廳需要安裝2臺電梯，因為數量太少，只能在本市招標，他就到市委黨校、市檢察院、人民醫院等安裝了電梯的單位，了解價格和質量，又與生產廠家多次洽談，最終以邀請招標的方式買到了高品質、低價位的電梯；大廳的弱電工程招標，他更是逐項對比，并且將原有的音響、投影儀、顯示屏全部再利用……幾個項目下來，硬是為鎮里節約開支近20萬元。

毫不夸張地說，他真的比自己家里裝修還要盡心盡責。

太陽鎮人大主席周勤作――

“他的擔當是不可或缺的精神財富”

我和朱忠華共事過兩次，早在上世紀90年代初，我們一起在西天目鄉待了6年，后來又在藻溪鎮不期而遇?，F如今，我們既是無所不談的摯友，又是同行。

跟他共事的這些年，給我印象最深的就是：敢于負責。只要是他分管的事情，他一定恪盡職守、全力擔當。在西天目鄉期間，朱忠華分管林業工作。當初，天目山濫砍濫伐、非法販賣現象嚴重，為扭轉這一被動局面，朱忠華親自帶隊跑遍西天目的山山灣灣，逐家整治涉及的小木材加工廠。有的加工廠為此被關了門、罰了錢，心生恨意，威脅朱忠華及家人要打擊報復，但絲毫沒有動搖他整治亂砍濫伐的決心。

他在澡溪鎮任常務副鎮長期間，也總是沖在急難險重、中心工作的最前沿，敢于動真格，敢于得罪人，善于解難題。這種擔當精神，正是當前形勢下不可或缺的精神財富。

板橋鎮計生辦主任兼人大辦主任蔡文娟――

“他的樂觀，感染身邊每一個人”

朱忠華常說：“人沒有病入膏肓，精神就更不能病入膏肓。”

剛從業務崗位調到行政崗位時，我一度有些畏難情緒，擔心做不好工作。朱忠華就像大哥一樣鼓勵我說：“行政崗位是個很好的平臺，多鍛煉對自己會有很大的幫助。你看我身體都這樣了不是還干得好好的？你還有什么困難不能克服？”

他的樂觀，感染著身邊的每一個人。

板橋鎮桃源村黨支部書記徐明良――

“他跟我們像兄弟一樣”

他到板橋當人大主席的幾年里，雖然沒有聯系我們桃源村，但他心里卻始終惦記著我們，跟我們像兄弟一樣。

村干部個人履職報告范文5

關鍵詞：土地承包；經營權；糾紛

中圖分類號：F321.1 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-06-0076-2

1 我縣農村土地糾紛的現狀

2006年以來，我縣共產生糾紛總量5340件，村組實際調解糾紛4987件，縣鄉兩級受理承包土地糾紛227件，其中鄉鎮調解192件，縣仲裁委受理35件，審結35件，審理中達成調解6件。在產生的糾紛總量中，承包方原家庭戶內糾紛4860件，占91%；承包土地相鄰戶之間的糾紛165件，占3.1%；承包方與發包方之間的糾紛69件，占1.3%，在承包方家庭戶內部糾紛4860件中，涉及婦女權益引發的土地糾紛數4617件，占95%。

2 農村土地承包經營糾紛產生的原因

2.1 承包土地原始合同內容記載不準確，檔案不完整

我縣最原始的農村土地承包合同是1982年土地一輪承包時頒發的，合同文本填寫只有承包方戶主姓名、承包起止時間，承包地塊的名稱、面積、承包人數，而沒有登記地塊的詳細的四至界限。全縣普遍存在著地塊面積的不準確，第一輪土地承包時，多數地方多數地塊都沒有進行實地丈量，即使丈量，也是大概地丈量一下，極不準確。尤其是山地，只是粗略地進行估算，對于地塊位置好、肥沃的土地可能少分一些，對于地塊位置差、貧瘠的土地可能會多分一些。按照國家政策規定，不論是1997年土地二輪延包合同換證還是2007年補換發農村土地承包經營權證書，都是以1982年土地實行聯產承包責任制到戶時的責任地劃分為基礎，沒有開展大規模的重新丈量和確定準確的四至界限，在保持了穩定的同時也保留了原有的工作失誤，而且在核發新證時不可避免的存在著填寫錯誤，致使糾紛的發生成為必然。在1982年各村均是以小組為單位劃分責任地，由于年代久遠，加之村干部在此期間數次換屆，以及不履行交接手續致使村組的底賬遺失損毀，丟失了原始檔案資料。另外有的農民甚至對自己所持合同文本管理不善，一旦發生糾紛就無據可查，處理難度大。

2.2 土地流轉不規范、缺乏有效監管

土地流轉自1982年土地時就已經自發進行，并長期存在。但是，2003年以前的土地承包相關政策法規沒有明確農村土地流轉的管理機構和規范的操作辦法，作為基層組織的村委會和政府的職能部門，也沒有在流轉過程中切實參與并進行有效地引導和監管，因此土地流轉呈現自發、分散、隨意的局面，流轉中存在的主要問題是程序不健全、手續不完備、流轉類型區分不明，多數農戶的土地流轉是通過口頭協議達成流轉行為，靠人際關系和個人信譽來維持流轉關系，根本沒有簽訂書面協議劃清責權以保護自己的利益，即使少數簽訂了協議的，其合同的內容和格式不規范、程序不健全，因而很難受到法律的保護。在流轉方式上也是界定不清，尤其是轉包、出租區別不清，責任和利益劃分不明，時間長了各種矛盾糾紛就引發出來，根本無法解決。從目前情況看，我縣農村土地流轉還未走上合理規范的路子，去年，我縣曾向縣人民政府提出了《彌勒縣關于推進農村土地承包經營權流轉促進農民增收的意見》和《彌勒縣農村土地承包經營權流轉工作實施方案》，但是如今未能組織實施，所以目前普遍存在著一些承包經營戶私下流轉土地，也不經過鑒證備案的現象，所以縣農經站很難全面、及時的掌握流轉動態，不能很好地起到備案和解決糾紛的作用。

2.3 土地承包的年代長，糾紛產生較多

土地糾紛多發生經濟發達的城郊結合部、鄉鎮政府周邊地帶以及道路建設、城市建設開發地帶。我縣從1982年就開始實行土地承包以來，由于承包的年代久遠，多數婦女出嫁以后，在對方分不到土地，加之大量土地現在被征占，存在土地補償問題，由此引發許多矛盾糾紛，而且多數糾紛是出嫁婦女要求奪回自已的土地承包經營權，屬于家庭內部產生的糾紛。

2.4 土地糾紛調解的法律依據不夠充分

目前涉及農村土地承包的少數幾部法律相關規定不夠具體，以致于對許多問題的判斷和處理無法可依。如《中華人民共和國農村土地承包法》中，未明確承包土地的共有人是否是以第一輪承包土地人口或以現有人口為準計算土地份額。在仲裁案件審理實踐中，由于農村土地承包到戶已達28年之久，人地矛盾比較突出，因婚姻關系戶口外遷的人，其承包土地以及承包土地經營權衍生的收益分配權是否應在原居住地享有？《中華人民共和國農村土地承包法》實施前，家庭戶成員參加工作農轉非后承包方能否收回承包土地以及承包土地經營權衍生的收益分配權？因此在辦理案件過程中所遇到的情況往往超出了有關條款中明確提到的具體情形，卻因無權做出與案情貼切的解釋，而給辦案過程中的法律運用帶來很大困擾。

3 減少農村承包土地糾紛的對策和建議

3.1 加大農村土地承包經營相關法規的宣傳和培訓

充分利用網絡、報刊等媒體加大對《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》、《中華人民共和國農村土地承包經營權證管理辦法》、《農村土地流轉管理辦法》等相關法律法規的宣傳力度，增強各級組織和廣大農民盤活用活土地的意識和信心，積極爭取經費組織全縣農經干部和村級調解員進行集中培訓，提高農經干部的業務素質，通過宣傳培訓最終達到農民知法懂法、農經干部依法執法。

3.2 管好農村土地承包合同檔案

我縣2007年的補換發農村土地承包經營權合同檔案資料一式三份，分別保存在農戶、村、鄉鎮，縣級保存一份合同書，屬永久性檔案，在原始檔案不全的情況下，妥善保存現有的2007年農村土地承包合同和調查摸底表就顯得尤為重要。在已有檔案管理制度的基礎上要進一步明確管理人員進行集中管理并負責保管、查閱事宜，擴大農村土地承包經營權登記試點工作，使用農村土承包合同軟件，進一步完善土地承包檔案；明確檔案資料查閱范圍和條件，檔案資料的查閱僅限各鄉鎮土地承包合同工作人員或縣級涉及土地工作單位，原則上不對農戶開放，有特殊情況的要經縣、鄉鎮農經站分管領導同意方可查閱；要求各村土地流轉情況要定期及時上報并存檔，為有流轉意向的農戶搭建土地流轉平臺，也為土地流轉以后可能發生糾紛案件的查處保留珍貴的歷史依據。

3.3 引導土地規范流轉

及時流轉信息和流轉動態，為流轉雙方搭建暢通迅捷的溝通平臺，宣傳在承包土地流轉中好的做法和典型事例，按照“流轉形式多樣化、運行方式市場化、操作程序合法化、流轉合同規范化”的要求，引導農村承包土地向主導產業合理流轉，并在流轉過程中依法監管、規范流轉。

3.4 各級政府認真負責履職

各村委會、鄉鎮政府、縣級農村承包土地管理機構要切實履行職責，做好土地承包經營糾紛調解仲裁工作?？h級主管部門盡快爭取對全縣各鄉鎮農經員加強《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國農村土地承包經營調解仲裁法》培訓力度，加強鄉村調解的職能作用，采用村組調解在先、鄉鎮調解次之，最后進入縣級仲裁的順序模式，縣仲裁委受理案件審查應把鄉村調解作為必備前置程序審查，并要求鄉鎮附報鄉村調解情況報告，充分發揮鄉村調解職能作用。

村干部個人履職報告范文6

一、金龜鎮綜合考核情況

20*年度，該鎮大力實施“創建品牌農業，發展規模工業，壯大煤炭產業，建設亮麗城鎮”四大戰略，努力培植冶煉、養殖、煤炭、城建四大經濟增長點，各項工作都取得了顯著成績。一是災后重建成效大。全鎮145全倒戶、249地質災害戶在12月10日之前全部建好一層，并結合新農村建設高標準規劃建設了7個災民集中建房點，集中建房戶達267戶。災后住房重建成為我縣的亮點之一，多次得到市縣領導的高度評價。二是項目建設成效大。啟動新農村建設項目3個，完成投資930余萬元；完成續建項目2個，即牛頭村農貿市場和牛頭小學教師宿舍樓的建設工程；完成基礎設施建設項目3個，投入30多萬元完成了三聯村2.5公里通村公路硬化工程，投入25萬元完成了*村、*村的通村公路改造，投入15萬元完成了山下村500米標準水渠工程。三是財稅征管成效大。在扶持企業發展的同時，加強了煤炭稅費、烤煙特產稅、車輛使用稅的征收，做到應收盡收。20*年，該鄉共完成煤炭產量13萬噸，為近幾年煤炭產量最高；完成財政總收入318.3萬元，為年初任務的126.18%，比上年增長29.13%。四是社會事業成效大。人口與計劃生育工作可望保類創優；綜治工作平穩推進，杜絕了重大惡性案件，涉農惡性案件的發生；安全生產工作扎實有效，全鄉無一起安全生產事故。

存在的主要問題：暗訪的村民戶有個別沒有張貼治安責任狀，個別獨生子女保健費未發放到位。

二、城郊鄉綜合考核情況

20*年度，該鄉黨委、政府團結帶領全鄉人民，扎實工作，開拓進取，迎難而上，努力開創了全鄉經濟社會發展的新局面。一是狠抓干部作風建設，黨群干群關系進一步融洽。制定了干部出勤管理制度、干部職工目標管理考核方案等各項規章制度，大力開展作風整頓，切實加強干部隊伍管理。建立了高標準的政務辦事大廳，既提高了行政透明度和行政效率，又方便了群眾辦事。積極幫助群眾排憂解難，認真抓好為民辦實事。投資230萬元，完成了靈破公路硬化改造，沒有向群眾攤派一分錢；投資50萬元，完成了五成村7.5公里長的沙石路改造；以獎2.5萬元，在城郊村新建沼氣池40個；籌資12萬元完成了破塘村辦公樓建設工程；投資5萬元完成了城郊村。班子成員工作積極性高，工作成效好。二是狠項目建設，經濟發展后勁進一步增強。該鄉在經濟基礎較薄弱的條件下，想方設法引進資金2000萬元，啟動建設項目7個，其中100萬元以上重點項目5個：投入1000萬元，完成了瑞豐冶煉實業有限公司廠房建設和設備安裝，現已正常生產；投入500萬元，完成了幸福家園幼兒園工程建設；投入230萬元，完成了靈破公路改造，現基本完工；投資100萬元，完成了城郊環保磚廠主體工程；投資100萬元，啟動了新代家預制板場擴建改造。繼續抓好城郊鄉冰糖橙基地建設，大力發展四*、*羊養殖，全鄉四*1000羽以上規模養殖戶5戶，年出欄20萬羽；*羊養殖戶4戶，年出欄500只。三是狠抓隱患排查，社會治安保持穩定。認真開展“打黑除惡”專項行動，深入開展反警示教育活動，嚴厲打擊地下“”及組織，加強村為主的基層組織建設，杜絕了重大和刑事案件的發生，創造了一個良好的社會治安環境。四狠抓抗災救災，圓滿完成災后重建工作。按照“摸清受災底子、選好重建房位子、籌好建房生產票子、選好建房動工日子、落實好鄉村干部肩上擔子”的“五子”要求，將災后重建工作落到實處。由于措施得力，工作扎實，至11月26日，全鄉74戶重建房戶全部建成一層以上或租、購房安置好，56戶修繕戶修繕完畢。

三、塘門口鎮綜合考核情況

20*年度，該鎮黨委、政府團結帶領全鎮干部群眾大力推進各項工作，順利實現了年初預定目標。一是經濟建設取得新成效。20*年共完成財政總收入4175萬元，同比增長18.98%；農業產業化進程穩步推進，

共新增冰糖橙種植面積1000畝，封山造林450畝，完成油茶墾復12.5萬畝、楠竹低改6459畝。規模工業企業提速增效，投資600萬元，擴建了*、*、*、*科技材料、*家年產值超過500萬元以上的冶煉企業，全鎮規模以上工業企業完成總產值14.281億元，同比增長35%。招商引資取得新成績,共引進外資企業6家，引資3125萬元。

目建設有新成效，1-12月份共完成項目投資15467萬元，同比增長37%；完成社會固定資產總投資21200萬元，同比增長34.43%。啟動重點產業項目6個，已建成投產4個；其中投資50萬元，完成了馬仰村330米通村大道硬化；投資60萬元新建了球冠機械廠綜合辦公大樓；投資30萬元擴建拉通了總長4000米的關沙、關三、西大通村公路建設。二是政法綜治工作取得新成效。重點打擊了涉黑涉惡勢力和地下“”賭博活動參與者，共抓獲涉黑涉惡人員42人，收繳各類管制刀具88把、槍支22支、彈藥300余發，共抓獲和處理地下“”賭博活動參與者17人，社會治安好轉。三是災后重建全面完成。落實住房重建財政貼息貸款資金27.8萬元，167戶全倒房、50戶嚴重危房、254戶嚴重損壞房全部建成一層以上或修繕好；組織群眾投工投勞，修復了水毀公路、通訊和供電線路、塘壩、渠道、引提水工程等。

存在的主要問題：暗訪組了解有個別村民的土地經營權證和獨生子女保健費未發放到位，個別村民戶的治安責任狀沒有張貼，當地冶煉企業污染問題仍然存在。

四、*鄉綜合考核情況

20*年度，該鄉按照年初制定的“一二三四”總體工作思路，狠抓各項工作的落實，促進了經濟社會持續發展。一是加強農業農村基礎設施建設。籌資50余萬元，對全鄉四座?、蛐退畮旌?0口基本山塘進行了整修加固；籌資300萬元，擴建改造鄉村公路15公里，整修鄉村公路5公里，建設沼氣池12口；籌資280萬元，完成了塘大、唐煙、張白等3條總里程9.7公里的通村公路硬化工程。二是加強煤炭資源整合。關閉整合煤礦4個，對全鄉17個持證煤礦進行了資源整合，共完成原煤產量9.5萬噸，實現產值2480萬元。三是加強社會綜合治理。建立健全了“一中心五網絡”的工作機制，實現了“三增兩降、六個嚴防”和“八個做到”的工作目標。四是加強災后重建工作。鄉政府成立了物資供應站，全鄉122戶全倒戶、80戶嚴重危房戶均在12月10日前完成了住房重建任務。

存在的主要問題：暗訪組在張家洲村、小田村調查發現個別村民的土地承包經營權證未發放到位、治安責任狀沒有張貼。

五、東風管理所綜合考核情況