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圖書(shū)館特殊人群工作計(jì)劃范文1

一、主要內(nèi)容

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理宣傳教育工作的組織指導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)政府和部門(mén)，以及新聞媒體和社會(huì)各界的作用，深入開(kāi)展應(yīng)急管理宣傳教育活動(dòng)，大力提高公眾的公共安全意識(shí)和自我防護(hù)素質(zhì)，提高社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等基層單位應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)安全和穩(wěn)定，有力推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。

(一)以市總體應(yīng)急預(yù)案為核心，做好預(yù)案的宣傳和解讀工作

市、縣區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，深入分析公共安全形勢(shì)，宣傳政府切實(shí)履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能、做好應(yīng)急管理工作的重要意義、總體思路和具體措施；宣傳預(yù)案的主要內(nèi)容和處置規(guī)程，落實(shí)預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)預(yù)案演練，不斷完善各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。具體有：

1.圍繞市總體應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行深入報(bào)道。市總體應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本公布后，由**日?qǐng)?bào)全文刊登，同時(shí)配發(fā)短篇評(píng)論文章。廣電總臺(tái)在**新聞等節(jié)目中摘要播出。“一報(bào)兩臺(tái)”、**在線、市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等刊登或播出介紹制定市總體應(yīng)急預(yù)案的背景、目的、意義、原則和主要內(nèi)容的通稿。各級(jí)主要新聞媒體要及時(shí)報(bào)道各級(jí)政府采取積極有效措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)市總體應(yīng)急預(yù)案的做法，切實(shí)做好應(yīng)急管理工作的情況(由市應(yīng)急辦會(huì)同市委宣傳部負(fù)責(zé)落實(shí)，縣區(qū)政府、有關(guān)部門(mén)和新聞媒體共同配合)。

2.開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和應(yīng)急保障行動(dòng)方案的解讀宣傳。市專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和應(yīng)急保障行動(dòng)方案簡(jiǎn)本公布后，由**日?qǐng)?bào)、**廣電總臺(tái)和**在線等新聞媒體陸續(xù)刊登可對(duì)外公開(kāi)的市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案37個(gè)、應(yīng)急保障行動(dòng)方案7個(gè)簡(jiǎn)本及其解讀文章、背景材料，稿件由專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案牽頭起草部門(mén)負(fù)責(zé)提供，經(jīng)市應(yīng)急辦統(tǒng)稿后供媒體選用(由市應(yīng)急辦、市級(jí)主要新聞媒體和專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案牽頭起草部門(mén)共同負(fù)責(zé)，在總體預(yù)案簡(jiǎn)本公布后1個(gè)月內(nèi)陸續(xù)刊登)。

3.進(jìn)行典型案例的宣傳。一是選擇有代表性的典型案例，對(duì)縣區(qū)、各部門(mén)成功應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件以及在應(yīng)急處置中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行宣傳報(bào)道。原則上，對(duì)外公開(kāi)的市專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和部門(mén)預(yù)案各選一個(gè)典型案例。此外，由市級(jí)主要新聞媒體采訪有關(guān)政府部門(mén)負(fù)責(zé)人、基層干部和專(zhuān)家，以及曾受到突發(fā)公共事件嚴(yán)重影響的普通群眾，請(qǐng)他們根據(jù)自身體會(huì)談對(duì)貫徹落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的感想和看法。二是介紹市內(nèi)外應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的正反兩方面案例，剖析公眾在遭遇突發(fā)公共事件時(shí)，臨危不亂、靈活運(yùn)用自救互救知識(shí)，配合政府救援、減少人員傷亡的正確做法，增強(qiáng)公眾“思危有備，有備無(wú)患”的憂(yōu)患意識(shí)和法制意識(shí)，提高公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。同時(shí)，總結(jié)分析案例中使用的處置手段、采用的應(yīng)對(duì)措施等，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共事件的能力和水平(由市應(yīng)急辦協(xié)調(diào)市公安局、市民政局、市交通局、市規(guī)劃建設(shè)局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市防汛防旱指揮部辦公室、市科技局等部門(mén)提供有關(guān)材料，請(qǐng)市委宣傳部負(fù)責(zé)安排新聞媒體采訪)。

(二)以應(yīng)急知識(shí)普及為重點(diǎn)，增強(qiáng)公眾的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)等能力

以出版和發(fā)送《公眾防災(zāi)應(yīng)急手冊(cè)》為契機(jī)，進(jìn)一步宣傳普及公共安全知識(shí)、災(zāi)害知識(shí)和公眾自救互救知識(shí)。按照突發(fā)公共事件發(fā)生前、中、后的不同情況，分類(lèi)宣傳普及應(yīng)急知識(shí)。事發(fā)前，能使公眾了解突發(fā)公共事件的種類(lèi)、特點(diǎn)和危害，掌握預(yù)防、避險(xiǎn)的基本技能；事發(fā)中，能使公眾掌握自救、互救知識(shí)，普及基本逃生手段和防護(hù)措施，在事發(fā)的第一時(shí)間作出迅速反應(yīng)，如何自救、互救；事發(fā)后，能夠撫平公眾心理創(chuàng)傷，恢復(fù)正常社會(huì)生產(chǎn)生活秩序等，提高公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。具體有：

1.開(kāi)辟公共安全和應(yīng)急知識(shí)專(zhuān)欄和系列訪談。在市內(nèi)有關(guān)新聞媒體，包括廣播、電視、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)辟形式多樣的專(zhuān)欄、專(zhuān)版、專(zhuān)題、專(zhuān)刊和系列談等，介紹普及公共安全知識(shí)、災(zāi)害知識(shí)和公眾自救互救知識(shí)(由市應(yīng)急辦會(huì)同市委宣傳部、市文廣新局負(fù)責(zé)組織，有關(guān)新聞媒體具體落實(shí))。

2.編輯和發(fā)放科普讀物。充分整合我市科普宣傳、音像制作方面的優(yōu)勢(shì)，廣泛收集有關(guān)災(zāi)害和應(yīng)急處置方面的資料，分類(lèi)別整理有關(guān)應(yīng)急知識(shí)，編輯出版科普讀物，制作和播出有關(guān)電視、廣播等作品(由市科技局、市科協(xié)、市民政局、市衛(wèi)生局、市公安局、市文廣新局、市防汛防旱指揮部辦公室、市氣象局、市安監(jiān)局等部門(mén)和單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。

3.舉辦報(bào)告會(huì)、論壇、講座等活動(dòng)。組織相關(guān)部門(mén)、單位和專(zhuān)家，就當(dāng)前公共安全形勢(shì)、政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能、應(yīng)急體系建設(shè)和應(yīng)急管理等問(wèn)題，舉辦形勢(shì)報(bào)告會(huì)；依托電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、圖書(shū)館、科技館等載體和場(chǎng)所，舉辦多種形式的論壇、講座、科普展覽、知識(shí)競(jìng)賽，從不同層面加大應(yīng)急管理工作研討、交流和宣傳的力度(由市應(yīng)急辦、市委宣傳部會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。

4.開(kāi)展應(yīng)急宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校的“四進(jìn)”活動(dòng)。根據(jù)全省應(yīng)急管理工作會(huì)議提出的“把鄉(xiāng)村、廠礦、街道、學(xué)校的處置公共危機(jī)工作做細(xì)做實(shí)”，“防災(zāi)救災(zāi)到戶(hù)到人、應(yīng)急救援到點(diǎn)到位”的要求，開(kāi)展應(yīng)急管理特別是公共安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校的活動(dòng)。結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和應(yīng)急工作實(shí)際，山區(qū)農(nóng)村以防御自然災(zāi)害為重點(diǎn)，企業(yè)以安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，社區(qū)、學(xué)校以平安建設(shè)為重點(diǎn)，采取典型示范、案例引導(dǎo)、培訓(xùn)演練、宣傳教育等方法，加強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性（由縣區(qū)政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)與經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)發(fā)局）、建設(shè)、民政、農(nóng)業(yè)、教育、安監(jiān)等部門(mén)以及基層組織共同負(fù)責(zé)組織實(shí)施）。

5.針對(duì)特定人群進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)宣傳教育。對(duì)外來(lái)民工、暫住流動(dòng)人口和外籍在湖人員，采取集中宣講《公眾防災(zāi)應(yīng)急手冊(cè)》、出墻報(bào)、放幻燈片、放映時(shí)插播應(yīng)急救護(hù)知識(shí)內(nèi)容的短片等方式進(jìn)行宣傳教育。在聾啞學(xué)校、福利院、敬老院等特殊人群和場(chǎng)合，對(duì)不具備閱讀能力的人進(jìn)行講解和幫助閱讀，進(jìn)行專(zhuān)題講解或演示，制作宣傳櫥窗，進(jìn)行持久而深入的宣傳（由縣區(qū)政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和宣傳部門(mén)會(huì)同公安、民政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等部門(mén)以及基層組織負(fù)責(zé)實(shí)施）。

6.開(kāi)展心理咨詢(xún)服務(wù)的宣傳。通過(guò)科學(xué)的心理輔導(dǎo)和正確的輿論引導(dǎo)，及時(shí)幫助社會(huì)公眾梳理各種復(fù)雜信息，預(yù)防和克服危機(jī)中的恐慌心理（由市委宣傳部、市衛(wèi)生局會(huì)同市級(jí)各主要新聞單位組織實(shí)施）。

（三）以專(zhuān)題宣傳活動(dòng)為載體，增強(qiáng)公共安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)

1.開(kāi)展公共安全主題宣傳活動(dòng)。通過(guò)公共安全宣傳周和每年“國(guó)際減災(zāi)日”、“世界氣象日”、“全國(guó)消防日”、“全國(guó)科普日”、“科技活動(dòng)周”、“安全生產(chǎn)月”、“法制宣傳日”、“110宣傳日”、“人防宣傳月”等，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、聲勢(shì)浩大的公共安全主題宣傳活動(dòng)，使社區(qū)、鄉(xiāng)村基層群眾了解公共安全知識(shí)，增強(qiáng)公共安全意識(shí)，掌握避險(xiǎn)和自救、互救等基本知識(shí)(由市應(yīng)急辦會(huì)同市民政局、市科技局、市科協(xié)、市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市公安局和市防汛防旱指揮部辦公室、市氣象局等部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。

2.宣傳普及應(yīng)急管理法律法規(guī)知識(shí)。結(jié)合普法、依法行政等宣傳活動(dòng)，聯(lián)系我市應(yīng)急管理工作實(shí)際，宣傳普及有關(guān)應(yīng)急管理的法律、法規(guī)知識(shí)(由市應(yīng)急辦會(huì)同市司法局、法制辦等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。

3.結(jié)合政府應(yīng)急能力建設(shè)進(jìn)行宣傳。宣傳政府加強(qiáng)應(yīng)急體系和平臺(tái)建設(shè)、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、提高政府預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力等方面的內(nèi)容(由市應(yīng)急辦和市委宣傳部等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)安排)。

(四)以不同特定崗位為對(duì)象，有針對(duì)性地開(kāi)展公共安全教育培訓(xùn)

1.學(xué)校教育。積極參與編寫(xiě)大、中、小學(xué)及幼兒園公共安全課程教材，使應(yīng)急防護(hù)知識(shí)盡快進(jìn)入課堂(由市教育局負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。

2.公務(wù)員培訓(xùn)。制訂培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)，不定期舉行短訓(xùn)班或?qū)ｎ}研討班；對(duì)各部門(mén)的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行應(yīng)急處置和救援等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)教育；對(duì)公務(wù)員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)和案例教育。要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，依托和利用現(xiàn)有條件，整合各方面資源，建設(shè)應(yīng)急管理培訓(xùn)和教育平臺(tái)，加快人才培養(yǎng)步伐(由市應(yīng)急辦會(huì)同市委組織部、市人事局、市教育局、市行政學(xué)院和市政府新聞辦負(fù)責(zé)組織，分步實(shí)施)。

3.職業(yè)培訓(xùn)。對(duì)高危行業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)的教育培訓(xùn)，在職業(yè)資格認(rèn)定考試中增加相關(guān)內(nèi)容(由市勞動(dòng)保障局和市安監(jiān)局等部門(mén)負(fù)責(zé)組織，分步實(shí)施)。

4.志愿者培訓(xùn)。加強(qiáng)應(yīng)急技能的培訓(xùn)(由市應(yīng)急辦會(huì)同團(tuán)市委、市民政局等單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。

(五)以公共場(chǎng)所為陣地，組織開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)

一是制作宣傳海報(bào)，在社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校以及工地、車(chē)站、市場(chǎng)、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所廣泛張貼；二是拍攝公益廣告和應(yīng)急知識(shí)短片，在市、縣區(qū)電視臺(tái)播出，在公共汽車(chē)等運(yùn)輸工具上廣泛宣傳；三是在主要公共場(chǎng)所設(shè)立宣傳欄，擺放展板，懸掛標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放宣傳提綱，逐步在公眾中推廣應(yīng)急識(shí)別系統(tǒng)；四是不定期開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)和技術(shù)展覽等活動(dòng)；五是利用電子信息顯示屏、手機(jī)短信等形式擴(kuò)大防災(zāi)信息及應(yīng)急科普知識(shí)宣傳；六是創(chuàng)造條件建設(shè)公共安全教育基地(由市、縣區(qū)政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。

二、工作要求

(一)積極配合新聞媒體，主動(dòng)開(kāi)展應(yīng)急管理宣傳教育工作

市政府有關(guān)部門(mén)要根據(jù)統(tǒng)一安排，成立由本部門(mén)負(fù)責(zé)人牽頭的工作小組，細(xì)化方案，分步實(shí)施；同時(shí)要落實(shí)責(zé)任，及時(shí)提供素材，主動(dòng)接受采訪，積極做好科普宣傳教育工作。縣區(qū)政府負(fù)責(zé)組織本地區(qū)的宣傳教育工作。工作中要注意把握好以下幾個(gè)方面：

1.制訂宣傳教育工作計(jì)劃。從今年開(kāi)始，利用4年的時(shí)間，在全社會(huì)樹(shù)立起比較牢固的公共安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，普及基本的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等安全防護(hù)知識(shí)和技能，宣傳“以人為本”的理念，營(yíng)造人人關(guān)心公共安全、家家知曉應(yīng)急防護(hù)知識(shí)的氛圍，倡導(dǎo)健康文明的生產(chǎn)、生活方式，減少突發(fā)公共事件的發(fā)生；妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，減少生命和財(cái)產(chǎn)損失。

2.多形式宣傳教育。采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的方式，利用廣播、電視、報(bào)刊等多種媒體，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源在知識(shí)普及、宣傳教育中的作用，同時(shí)將科技館等列為應(yīng)急管理宣傳教育的重要陣地，細(xì)分受教育者的層次，盡可能使用通俗語(yǔ)言，簡(jiǎn)明扼要，多題材、多角度、有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳教育，將宣傳教育工作的觸角延伸進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校和家庭，并努力取得實(shí)效。

3.健全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。將日常宣傳與重、特大突發(fā)公共事件發(fā)生后的宣傳教育工作結(jié)合起來(lái)。建立和健全應(yīng)急管理宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制，經(jīng)常性地開(kāi)展公共安全和應(yīng)急管理宣傳教育。特別要利用突發(fā)公共事件發(fā)生后，社會(huì)各界廣泛關(guān)注的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合救援和調(diào)查等工作的開(kāi)展，及時(shí)、動(dòng)態(tài)地進(jìn)行宣傳教育，擴(kuò)大宣傳效果。

4.開(kāi)展應(yīng)急咨詢(xún)服務(wù)。隨著應(yīng)急觀念的深入人心和各種應(yīng)急工作的不斷開(kāi)展，社會(huì)公眾將從被動(dòng)接受宣傳向主動(dòng)了解、學(xué)習(xí)相關(guān)應(yīng)急知識(shí)轉(zhuǎn)變，應(yīng)急管理也要從宣傳教育向應(yīng)急咨詢(xún)轉(zhuǎn)變，要充分利用網(wǎng)絡(luò)等條件，建立完善全面的應(yīng)急知識(shí)咨詢(xún)庫(kù)，在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的醒目位置進(jìn)行宣傳，及時(shí)更新網(wǎng)頁(yè)，建立互動(dòng)機(jī)制，并將各種短期與長(zhǎng)期宣傳方式結(jié)合起來(lái)，設(shè)立和公布相關(guān)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)站、論壇的地址、聯(lián)系方式，暢通群眾了解、學(xué)習(xí)應(yīng)急知識(shí)的渠道。

5.動(dòng)員社會(huì)各界積極參與。要?jiǎng)訂T社會(huì)團(tuán)體、新聞、文化、教育等事業(yè)單位、企業(yè)以及志愿者等社會(huì)力量，充分發(fā)揮其在科普、宣傳、教育、培訓(xùn)等方面的作用。

(二)加強(qiáng)組織指導(dǎo)和督促檢查，確保宣傳教育效果

市應(yīng)急辦會(huì)同市委宣傳部、市文廣新局共同負(fù)責(zé)宣傳教育實(shí)施方案的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，對(duì)縣區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門(mén)宣傳教育工作進(jìn)行督查，確保宣傳教育工作取得實(shí)效。每年進(jìn)行一次回顧和檢查，對(duì)宣傳教育階段性任務(wù)基本完成情況作出評(píng)估，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。

(三)提供專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，確保宣傳教育工作順利進(jìn)行

各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急管理宣傳教育工作所需經(jīng)費(fèi)，同級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)予積極支持。市級(jí)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展宣傳教育工作所需經(jīng)費(fèi)，原則上在各部門(mén)相關(guān)預(yù)算中優(yōu)先安排，需增加的經(jīng)費(fèi)在年度預(yù)算中申請(qǐng)。同時(shí)，也要?jiǎng)訂T、鼓勵(lì)、支持媒體和社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位等社會(huì)各界發(fā)揮好公益宣傳作用。