前言：中文期刊網(wǎng)精心挑選了整改報(bào)告格式范文供你參考和學(xué)習(xí)，希望我們的參考范文能激發(fā)你的文章創(chuàng)作靈感，歡迎閱讀。

整改報(bào)告格式范文1

幾年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市的行政審批制度改革，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持“優(yōu)勢(shì)、高效、規(guī)范、完善”的工作思路和工作標(biāo)準(zhǔn)，求真務(wù)實(shí)，步步推進(jìn)。在提升審批中心功能，規(guī)范審批中心運(yùn)行，提高辦事效率，改善服務(wù)質(zhì)量等方面取得了顯著成效。

1、全面實(shí)行了集中審批。為了創(chuàng)建便民利商的服務(wù)平臺(tái)，按照市政府所有具有審批職責(zé)的部門和所有審批項(xiàng)目全部進(jìn)入“中心”的要求，我市市級(jí)具有行政審批職能54個(gè)單位，除公安局所屬交警支隊(duì)和市檢驗(yàn)檢疫局就地規(guī)范、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、納入中心管理外，其余的53個(gè)單位全部進(jìn)入中心設(shè)立了審批服務(wù)窗口，市政府集中審批的部門達(dá)到了100%。在審批中心全面推行了“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)、“一個(gè)窗口”收費(fèi)的運(yùn)行模式。為了保證集中到審批中心的部門窗口人員有效行使審批權(quán)，統(tǒng)一刻制了“行政審批專用章”，由市政府辦公室公布啟用，在審批工作中與部門行政公章具有同等的效力。

2、精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)。通過(guò)認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)行政審批制度改革文件精神，狠抓項(xiàng)目精簡(jiǎn)和程序簡(jiǎn)化，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目大量減少、程序規(guī)范簡(jiǎn)便、辦事時(shí)限縮短等審批制度改革目標(biāo)。市級(jí)原有行政審批事項(xiàng)1273項(xiàng)，推行行政審批制度改革以來(lái)，經(jīng)過(guò)幾次大規(guī)模清理和精簡(jiǎn)，精簡(jiǎn)幅度近70%，加上上劃和新法律設(shè)定事項(xiàng)，現(xiàn)共保留審批事項(xiàng)413項(xiàng)。辦事環(huán)節(jié)普遍減少，辦事時(shí)限平均縮短了60%以上，即辦件比例上升到40%左右，審批工作效率大幅度提高。幾年來(lái)，相繼出臺(tái)了《*市行政審批事項(xiàng)辦理暫行規(guī)定》和一些相關(guān)辦法，使各類行政審批行為逐步得到規(guī)范。把可有可無(wú)的程序和環(huán)節(jié)一律砍掉，將大量承諾件變?yōu)榧崔k件，辦事時(shí)限比原來(lái)普遍縮短40%左右，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)件數(shù)占50%以上，大大提高了辦事效率。

3、積極推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。主要建立了三項(xiàng)工作機(jī)制。一是“一審一核”制。按照“領(lǐng)導(dǎo)放權(quán)，徹底授權(quán)，窗口有權(quán)”的要求，把審批程序由“多審多核”簡(jiǎn)化為“一審一核”，并在具備條件的部門，推行了“一審核準(zhǔn)”制，即由窗口人員依法全權(quán)辦理，不需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，這樣責(zé)任具體明確，方便快捷。二是“綠色通道”制。對(duì)事關(guān)招商引資、重點(diǎn)企業(yè)的重大審批事項(xiàng)由審批中心管理辦公室或協(xié)助辦理，為客商市場(chǎng)準(zhǔn)入和重點(diǎn)企業(yè)提供快速的“綠色通道”。三是節(jié)假日預(yù)約制。企業(yè)或群眾如有急需節(jié)假日、雙休日辦理的事項(xiàng)，都可以提前預(yù)約或臨時(shí)提出，審批中心都會(huì)安排相關(guān)人員加班，幫助在最短的時(shí)間給予辦理。

4、強(qiáng)化公開(kāi)與監(jiān)督。采取全面公開(kāi)與多種形式監(jiān)督相結(jié)合，通過(guò)新聞媒體、明白紙、觸摸屏、中心網(wǎng)站等形式，對(duì)審批職責(zé)、項(xiàng)目名稱、審批依據(jù)、審批條件、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、辦理程序、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)構(gòu)、舉報(bào)電話等內(nèi)容實(shí)行了“十公開(kāi)”，便于群眾查詢和投訴。完善了監(jiān)督機(jī)制，制發(fā)了評(píng)議卡，設(shè)置了意見(jiàn)箱，并經(jīng)營(yíng)召開(kāi)群眾座談會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞?dòng)浾吆蜕鐣?huì)各界代表為監(jiān)督員，明察暗訪，通報(bào)曝光，實(shí)施監(jiān)督。有效地防止了“暗箱操作”、違規(guī)操作、搭車收費(fèi)、“吃拿卡要”等現(xiàn)象。

五年來(lái)，市審批服務(wù)中心共辦理各類審批事項(xiàng)63.7萬(wàn)余件（含市交警支隊(duì)審批大廳），各類審批事項(xiàng)按期辦結(jié)率達(dá)到99%以上。共收到錦旗牌匾198面，表?yè)P(yáng)信、感謝信168封。窗口服務(wù)工作許多典型事例多次被省市新聞媒體報(bào)道。市審批服務(wù)中心年年被評(píng)為市級(jí)文明單位，去年又被市精神文明辦公室授予“文明示范窗口”稱號(hào)，所屬多個(gè)窗口被授予“文明示范窗口”、“行風(fēng)示范窗口”和“青年文明號(hào)”稱號(hào)。

二、存在的問(wèn)題

行政審批服務(wù)中心的成立，大大提高了行政效率，降低了辦事成本，增強(qiáng)了行政的公開(kāi)性和透明度，解決了投資者和群眾“路難找，門難進(jìn)，臉難看”的問(wèn)題。但是，行政服務(wù)中心的建立未能徹底解決“事難辦的”問(wèn)題。從目前的情況看，行政審批服務(wù)中心在發(fā)展過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題，需要繼續(xù)探索解決。

1、“體外循環(huán)”問(wèn)題依然存在。由于部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)集中審批工作仍然認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，不愿把審批事項(xiàng)放到審批中心辦理，或?qū)κ姓袑徟囊蟠嬗兴尚嘎楸运枷耄斐晒ぷ鞅粍?dòng)，“體外循環(huán)”、授權(quán)不到位等問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底解決。

2、中心窗口人員素質(zhì)參差不齊。一些部門在選派人員時(shí)，并不是按照要求選派業(yè)務(wù)骨干到中心，而是抱著“應(yīng)差”的想法，把中心的窗口工作當(dāng)成“守?cái)傋印保瑢⒉环现行墓ぷ饕蟮娜藛T派駐到中心工作。一些人員工作態(tài)度消極，得過(guò)且過(guò)，對(duì)工作沒(méi)有積極性；一些工作人員業(yè)務(wù)不熟，無(wú)法直接辦理業(yè)務(wù)工作，致使服務(wù)質(zhì)量受到影響。

3、部門沒(méi)有專門的審批機(jī)構(gòu)。部門的審批職能分散在多個(gè)科室，沒(méi)有一個(gè)專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理，不便于整體進(jìn)入中心，影響了行政效率的提高。

4、中心的監(jiān)管功能“先天不足”。行政審批服務(wù)中心是各職能部門集中辦公的地方，審批權(quán)力仍屬于各部門，窗口工作人員人事關(guān)系、工資福利仍在本部門。即“一變四不變”：地點(diǎn)變，審批主體、審批權(quán)力、審批責(zé)任、審批人員隸屬關(guān)系不變。在這種體制下，行政審批制度改革每前進(jìn)一步，都會(huì)遭遇巨大的阻力。中心對(duì)行政許可事項(xiàng)和窗口人員的管理、對(duì)中心以外辦事的協(xié)調(diào)，都有很大的難度。

三、對(duì)策建議

1、設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。在各部門將分散在各科室的審批職能歸并到一個(gè)科室，建立行政審批科，成建制進(jìn)入中心，以加強(qiáng)對(duì)行政審批事項(xiàng)的集中管理。

整改報(bào)告格式范文2

教師是最重要的課程資源，是進(jìn)行課程改革的主力軍，是課程改革成功實(shí)施的基本保證。

1 崇高的思想政治素質(zhì)

教師的思想政治素質(zhì)決定著教師素質(zhì)的優(yōu)勢(shì)、教師職業(yè)活動(dòng)的方向、職業(yè)活動(dòng)的態(tài)度和教師工作的效益，同時(shí)，也影響著學(xué)生思想品德的形成。教師必須把教書(shū)和育人有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)加強(qiáng)道德理論學(xué)習(xí)，發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，處處以身作則，為人師表，自覺(jué)地投身到課程改革中去，積極參與課程改革，改變教育觀念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段和教學(xué)方法，才能培養(yǎng)出適合社會(huì)發(fā)展需要的創(chuàng)新型人才。

2 對(duì)教育事業(yè)的愛(ài)心與責(zé)任心

愛(ài)心與責(zé)任心是教師必備的、最基本的職業(yè)素質(zhì)。這一素質(zhì)具體到教師身上就應(yīng)該表現(xiàn)為對(duì)教育事業(yè)的熱愛(ài)和高度的責(zé)任感。教師通過(guò)熱愛(ài)教育事業(yè)和學(xué)生，進(jìn)而熱愛(ài)學(xué)校，以欣賞的眼光去看待學(xué)生，尊重學(xué)生，寬容、善待學(xué)生，針對(duì)學(xué)生不同的情況，對(duì)教學(xué)方式、課程內(nèi)容等進(jìn)行改革，循循善誘，因勢(shì)利導(dǎo)。教師有愛(ài)心和責(zé)任感，就會(huì)主動(dòng)刻苦鉆研業(yè)務(wù)，積極以身作則，為人師表，從多方面培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力，以主人翁的態(tài)度參與課程改革。

3 過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)

教師只有具備高水平的業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能教出一流的學(xué)生。教師要想具有高水平的業(yè)務(wù)素質(zhì)，首先教師要有自我發(fā)展和自我超越意識(shí)，要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)、向時(shí)代學(xué)習(xí)的觀念，永遠(yuǎn)保持積極進(jìn)取的心態(tài)，關(guān)注本學(xué)科發(fā)展和課程改革動(dòng)態(tài)，熟練掌握系統(tǒng)、扎實(shí)、淵博、精深的專業(yè)知識(shí)，這是教師應(yīng)具備的知識(shí)結(jié)構(gòu)，也是教師參與課程改革的基礎(chǔ)和前提；還要熟悉相關(guān)學(xué)科、交叉學(xué)科的知識(shí)，以便更好地對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行改革。其次，應(yīng)構(gòu)建多元化智能結(jié)構(gòu)，提高教師的課程素養(yǎng)和課程開(kāi)發(fā)能力，提升教師的創(chuàng)新能力，積極投身到課程改革中。最后教師應(yīng)具備教育教學(xué)綜合能力，如語(yǔ)言表達(dá)藝術(shù)，教育教學(xué)組織監(jiān)控，現(xiàn)代化教育技術(shù)等能力，還要學(xué)會(huì)創(chuàng)造性反思，只有這樣，才能不斷地思考并提煉出實(shí)踐當(dāng)中遇到的問(wèn)題并加以解決，積極主動(dòng)地尋求自己的專業(yè)發(fā)展，去研究自己的教學(xué)，使課程改革更加有效。

4 過(guò)硬的教育科研能力

教育科研是學(xué)校不斷前進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力，是教師對(duì)教育教學(xué)規(guī)律深入研究、對(duì)教育教學(xué)現(xiàn)象由感性上升為理性的必由之路，教育科研工作的有效開(kāi)展，有利于提高教師的整體素質(zhì)，推動(dòng)課程教學(xué)改革，促使教師由“傳授型、經(jīng)驗(yàn)型”向“科研型、學(xué)者型”轉(zhuǎn)變，只有堅(jiān)持走教育科研之路，才能促進(jìn)教師隊(duì)伍的建設(shè)，使課程改革向縱深推進(jìn)，素質(zhì)教育才能真正得到貫徹與發(fā)展。

整改報(bào)告格式范文3

一、全市法院訴訟證據(jù)工作現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

訴訟證據(jù)制度是訴訟制度的核心。目前本市三級(jí)法院在審判實(shí)踐中，嚴(yán)格執(zhí)行刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法及司法解釋的相關(guān)規(guī)定。總的來(lái)講，我國(guó)的訴訟證據(jù)制度基本適應(yīng)審判工作的需要，但是也存在著一些問(wèn)題，特別是隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日益完善，社會(huì)對(duì)司法公正與效率提出更高要求的情況下，有些問(wèn)題則顯得比較突出，主要有：

第一，當(dāng)事人舉證沒(méi)有時(shí)間的限制。舉證期限問(wèn)題是審判實(shí)踐中遇到的最為突出的問(wèn)題之一。法律對(duì)法院審理案件有審限的限制，但對(duì)當(dāng)事人的舉證期限則沒(méi)有明確的規(guī)定，使審判實(shí)踐中出現(xiàn)許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是當(dāng)事人在訴訟的各個(gè)階段都可以提出證據(jù)，使相當(dāng)一些當(dāng)事人在庭前故意不提交證據(jù)，而在庭審中突然提出新證，或只在二審中才提交關(guān)鍵性證據(jù)，以達(dá)到“突襲”對(duì)方當(dāng)事人、限制對(duì)方當(dāng)事人的答辯權(quán)或上訴權(quán)的目的。由此往往導(dǎo)致遭受“突襲”的當(dāng)事人在法庭調(diào)查和法庭辯論中由于對(duì)“新證據(jù)”缺乏了解而處于十分被動(dòng)的地位，進(jìn)而有可能影響到法院裁判的公正性。二是拖延訴訟，浪費(fèi)人力、物力、財(cái)力，增加訴訟成本。當(dāng)一方當(dāng)事人在法庭上突然提出“新證據(jù)”下，對(duì)方當(dāng)事人自然不愿處在被動(dòng)地位，其通常要考慮用一定時(shí)間對(duì)對(duì)方的“新證據(jù)”進(jìn)行分析研究，并力求找到能夠作為反駁意見(jiàn)的相關(guān)證據(jù)材料。由此產(chǎn)生的后果是，該當(dāng)事人向法院提出延期審理的要求，而這一要求應(yīng)當(dāng)講是合法的，法院應(yīng)當(dāng)予以支持，在個(gè)別情況下訴訟就有可能無(wú)限期地進(jìn)行下去，這樣，不僅增加了當(dāng)事人的訴訟成本，而且擾亂了法院正常的審理秩序，降低了審判效率，一定程度上影響了法院公正司法的形象。

第二，舉證責(zé)任不清，法院職權(quán)主義較濃，直接影響群眾對(duì)裁判的公認(rèn)度。目前我國(guó)法律實(shí)行的是當(dāng)事人舉證與法院調(diào)查取證相結(jié)合的證據(jù)制度，但由于現(xiàn)行法律、司法解釋對(duì)此項(xiàng)制度的規(guī)定相對(duì)原則，彈性較大，對(duì)于在何種情況下應(yīng)當(dāng)由法院調(diào)查取證、何種情況下由當(dāng)事人舉證的標(biāo)準(zhǔn)不夠明確。實(shí)踐中，法院為了查明案件事實(shí)，過(guò)多地主動(dòng)依職權(quán)調(diào)查收集證據(jù)，甚至包攬調(diào)查取證的情況還不同程度地存在，致使不少案件在收集和提出證據(jù)方面存在較大的任意性和隨意性。其結(jié)果，導(dǎo)致在此案中法院主動(dòng)收集和調(diào)取證據(jù)，在彼案中又不這樣做，或者只主動(dòng)收集和調(diào)取一方當(dāng)事人的證據(jù)。這不僅造成了個(gè)案中當(dāng)事人之間心態(tài)的不平衡，而且使一些當(dāng)事人認(rèn)為法院有意偏袒一方，進(jìn)而懷疑法院裁判的公正性；同時(shí)由于法院力量與任務(wù)的矛盾日益突出，盡管審判人員疲于奔命，而案件仍然大量積壓；另一方面，助長(zhǎng)了當(dāng)事人提供證據(jù)的惰性和對(duì)法院調(diào)查收集證據(jù)的依賴性，從而導(dǎo)致訴訟責(zé)任不清，使當(dāng)事人負(fù)舉證責(zé)任的法律規(guī)定沒(méi)有得到真正貫徹。

第三，鑒定的效力認(rèn)定比較混亂，存在著多頭鑒定和重復(fù)鑒定的問(wèn)題，常常造成訴訟資源的浪費(fèi)，造成案件久拖不決。在司法實(shí)踐中，鑒定方面存在的問(wèn)題主要有：一是對(duì)同一專門性問(wèn)題存在著多頭鑒定、重復(fù)鑒定的問(wèn)題；二是鑒定結(jié)論互相矛盾，造成眾多案件難以及時(shí)下判，有的案件陷入了鑒定的怪圈，使案件在長(zhǎng)達(dá)幾年的時(shí)間內(nèi)不能審結(jié)；三是鑒定、勘驗(yàn)人不出庭接受質(zhì)詢問(wèn)題嚴(yán)重，影響和制約著審判工作的開(kāi)展；四是鑒定的提起程序混亂，有訴訟前的鑒定，也有訴訟中的，有法院提起的鑒定，也有當(dāng)事人委托的，這些問(wèn)題的存在影響著鑒定效力的認(rèn)定。

第四，證人不出庭問(wèn)題嚴(yán)重。目前法律關(guān)于證人出庭作證問(wèn)題規(guī)定得比較原則，只規(guī)定了證人出庭作證是公民的法定義務(wù)，但對(duì)其出庭的費(fèi)用如何補(bǔ)償，對(duì)其人身安全如何保護(hù)等等，均缺乏明確規(guī)定。實(shí)踐中，證人拒不作證，或即使作證，出庭率也極低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在刑事審判中證人出庭率僅8％；在民事、行政訴訟中的出庭率也只是10％左右，通常是由當(dāng)事人或者公訴機(jī)關(guān)向法院提供一些證人證言或者訊問(wèn)筆錄。這些證人證言或者訊問(wèn)筆錄在法庭上也僅是出示而已，無(wú)法在質(zhì)證中進(jìn)行詢問(wèn)，導(dǎo)致一些證人證言存在著虛假和證言反復(fù)等情況。這些問(wèn)題的存在，影響了證人證言作為證據(jù)的認(rèn)定效力，在有些情況下，審判人員為核實(shí)一些比較關(guān)鍵的證人證言，又不得不作一些調(diào)查工作。這也成為制約我國(guó)落實(shí)公開(kāi)審判、強(qiáng)化庭審功能的一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題。

第五，法庭質(zhì)證與認(rèn)證等做法不統(tǒng)一，有損法庭審判的嚴(yán)肅性。各法院對(duì)法庭證據(jù)的出示和質(zhì)證上標(biāo)準(zhǔn)不一樣，有的法院對(duì)于當(dāng)事人提交的證據(jù)全部出示，有的是有選擇出示；在質(zhì)證方式上有的采用一證一質(zhì)，有的采用綜合質(zhì)證；證據(jù)在裁判文書(shū)中的表述不一，有的詳細(xì)表述，有的綜合表述，有的僅僅列舉了證據(jù)名稱便得出“足以認(rèn)定”的結(jié)論。這樣做弊端很多，不能反映庭審情況、不能反映法院對(duì)證據(jù)的分析和采納的過(guò)程，使當(dāng)事人難以相信裁判是公正的，不能讓當(dāng)事人明明白白訴訟。

二、改革與完善證據(jù)制度的緊迫性

第一，改革與完善證據(jù)制度是法院審判工作的迫切需要。由于上述問(wèn)題的存在，證據(jù)中存在的問(wèn)題已嚴(yán)重地影響和制約著全市法院審判方式的改革，影響著法院審判工作的開(kāi)展和審判工作水平的提高，其結(jié)果是直接制約著人民法院司法公正與效率的實(shí)現(xiàn)，訴訟證據(jù)工作的改革與完善已成為法院的當(dāng)務(wù)之急。調(diào)研中各法院對(duì)此呼聲很高，反應(yīng)強(qiáng)烈。

第二，改革與完善證據(jù)制度是我國(guó)訴訟機(jī)制適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，建立現(xiàn)代訴訟機(jī)制的需要。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與發(fā)展，對(duì)法院的審判工作提出了新的要求。市場(chǎng)主體要參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和活動(dòng)，就要求主體必須是平等的，交易是誠(chéng)實(shí)信用、公平的，出現(xiàn)糾紛就應(yīng)當(dāng)有一個(gè)公平、公開(kāi)的解決機(jī)制去裁決。而我們的訴訟證據(jù)還不能適應(yīng)，法院的職權(quán)主義打破了當(dāng)事人在舉證方面的平衡，有失法院作為中立裁判者的地位；證據(jù)的公開(kāi)的力度不夠，使當(dāng)事人對(duì)法院裁判產(chǎn)生不信任感等等。因此也造成社會(huì)和當(dāng)事人對(duì)法院裁判的結(jié)果還不能完全認(rèn)可。

第三，改革與完善證據(jù)制度是我國(guó)訴訟機(jī)制適應(yīng)加入WTO的需要。我國(guó)即將加入WTO，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際市場(chǎng)接軌，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最終到位。WTO是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本原則基礎(chǔ)上運(yùn)行的，它將一些共同的和先進(jìn)的以及最能體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)精神與自由平等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念的基本法治原則、觀念確定下來(lái)，作為各成員國(guó)建立自己的法律制度的指導(dǎo)，世貿(mào)規(guī)則要求各國(guó)的司法裁判與之相適應(yīng)，建立“平等、統(tǒng)一、獨(dú)立、透明”的訴訟機(jī)制，而目前我國(guó)的審判獨(dú)立性問(wèn)題、法院的職權(quán)主義與當(dāng)事人的平等地位問(wèn)題、司法的透明度問(wèn)題、裁判的統(tǒng)一與執(zhí)行問(wèn)題都不適應(yīng)要求。

三、訴訟證據(jù)制度中存在問(wèn)題的主要原因

第一，法律和司法解釋的規(guī)定相對(duì)原則。目前我國(guó)尚沒(méi)有統(tǒng)一的證據(jù)法典，相關(guān)的證據(jù)規(guī)定散見(jiàn)于三大訴訟法和有關(guān)的司法解釋之中，而三大訴訟法對(duì)證據(jù)問(wèn)題的規(guī)定比較簡(jiǎn)單，刑事訴訟法關(guān)于證據(jù)的單獨(dú)規(guī)定僅有8條，民事訴訟法有12條，行政訴訟法有6條。這些條文都比較原則，不能適應(yīng)審判的需要，即使最高法院對(duì)三大訴訟法的證據(jù)問(wèn)題作出了相應(yīng)的司法解釋，但審判實(shí)踐中，操作起來(lái)，還是不解決問(wèn)題。

第二，訴訟理念上的偏差。法律規(guī)定的原則并沒(méi)有對(duì)司法公正與高效的實(shí)現(xiàn)構(gòu)成障礙，實(shí)踐中存在的問(wèn)題大部分是我們?cè)谂f的思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上造成的。我們對(duì)公正的主流理解是實(shí)現(xiàn)絕對(duì)的客觀公正。表現(xiàn)在訴訟制度上，特別是作為其核心內(nèi)容的證據(jù)制度的設(shè)計(jì)是追求案件的客觀事實(shí)。一個(gè)案件的審判，當(dāng)事人可以在一審期間舉證，二審還可以舉證，甚至案件終審后，還可提出新的證據(jù)予以進(jìn)行再審。當(dāng)事人舉不了證的，法院也有權(quán)、或者有責(zé)任進(jìn)行調(diào)查取證，確保案件案情的真實(shí)，否則就不是公正。這樣一個(gè)案件的反復(fù)審判，導(dǎo)致社會(huì)對(duì)司法審判失去了信任感，有的人就質(zhì)問(wèn)法院，法院判案還有沒(méi)有譜？且不說(shuō)最終結(jié)果的公正與否，即使是絕對(duì)的公正，但也難以說(shuō)服社會(huì)。最終敗訴的當(dāng)事人會(huì)指責(zé)法院不公正，有關(guān)社會(huì)各界及新聞?shì)浾撘矔?huì)根據(jù)自己的公正價(jià)值觀對(duì)生效或未終審的裁判進(jìn)行評(píng)論，甚至指責(zé)。其實(shí)質(zhì)是當(dāng)事人及社會(huì)對(duì)法院訴訟程序的不認(rèn)可、不認(rèn)同。

事實(shí)上，案件時(shí)過(guò)境遷，案件的真實(shí)情況很難再現(xiàn)，只能靠一種訴訟規(guī)則去認(rèn)定一個(gè)強(qiáng)制性社會(huì)接受的事實(shí)。人們常說(shuō)，空口無(wú)憑就是這個(gè)道理。訴訟只能是最大限度地恢復(fù)案件的客觀事實(shí)，只能是一種相對(duì)性的追求，只能是依據(jù)現(xiàn)有證據(jù)認(rèn)定案件事實(shí)。過(guò)分強(qiáng)調(diào)人民法院必須在查實(shí)、查清案件客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上才能下判，是不符合實(shí)際的，也是行不通的，是違背訴訟規(guī)律的。其結(jié)果導(dǎo)致讓社會(huì)實(shí)現(xiàn)不了的東西抱有起了過(guò)高的希望；特別是在社會(huì)風(fēng)氣不正的情況下，當(dāng)事人常常會(huì)將此歸于法院裁判的不公。

第三，法院職權(quán)主義色彩較濃，對(duì)當(dāng)事人的合意尊重不夠。訴訟是控辯雙方的訴爭(zhēng)，法院只是一個(gè)中立的裁判者，訴訟法的任務(wù)不是讓程序當(dāng)事人淪為法院審理活動(dòng)的客體，相反，應(yīng)賦予對(duì)程序的進(jìn)行有利害關(guān)系的人以相當(dāng)?shù)某绦虮Ｕ希Ｕ袭?dāng)事人參與訴訟的充分性，保障其能適時(shí)、適式提出證據(jù)、陳述意見(jiàn)，或進(jìn)行辯論的機(jī)會(huì)。但目前在訴訟證據(jù)制度中還存在著法院職權(quán)主義，沒(méi)有把訴訟雙方置于平等的地位，也沒(méi)有形成雙方當(dāng)事人的平等對(duì)抗。

第四，法庭審理的證據(jù)公開(kāi)性不夠。盡管本市法院采取了一些措施，實(shí)行了公開(kāi)審判，公民可以憑有效身份證明旁聽(tīng)案件的審理，可以查閱有關(guān)的法律文書(shū)，但是在訴訟過(guò)程中，與訴訟結(jié)果直接相連的、當(dāng)事人十分關(guān)注的證據(jù)問(wèn)題的公開(kāi)性相對(duì)不夠。目前法官有一個(gè)心理，認(rèn)為“這案件我判的沒(méi)有問(wèn)題，就不怕你不服”，對(duì)當(dāng)事人提交的證據(jù)存在著較大的隨著性，對(duì)于當(dāng)事人提交的證據(jù)，不全部接受，而是按照其主觀認(rèn)為而定，對(duì)于哪些證據(jù)在法庭上進(jìn)行質(zhì)證，對(duì)于哪些證據(jù)被采信，哪些證據(jù)沒(méi)有被采信，從法庭上沒(méi)有給當(dāng)事人以明確的說(shuō)法，一紙判決下來(lái)，對(duì)于證據(jù)的采信情況也是十分簡(jiǎn)單的概括，甚至看不出雙方當(dāng)事人舉證的情況，更不用說(shuō)證據(jù)采信中的認(rèn)證與否，常常被當(dāng)事人或者社會(huì)嬉為不講理的判決。其實(shí)并不是法院判決不講理，而是法官裁判的根據(jù)和理由不被當(dāng)事人所理解。

四、關(guān)于改革與完善訴訟證據(jù)制度的調(diào)研建議

解決審判實(shí)踐中遇到的問(wèn)題，改革和完善訴訟證據(jù)制度當(dāng)務(wù)之急是，轉(zhuǎn)變?cè)V訟證據(jù)的觀念，按照現(xiàn)代訴訟理念，在現(xiàn)行法律規(guī)定的框架下，制定本市法院辦理各類案件有關(guān)證據(jù)問(wèn)題的規(guī)定，規(guī)范全市法院不統(tǒng)一的訴訟證據(jù)行為，改革影響和制約司法公正與高效的傳統(tǒng)做法，通過(guò)操作規(guī)程，予以調(diào)整，確保司法公正與效率的實(shí)現(xiàn)。

根據(jù)我們對(duì)實(shí)踐中存在問(wèn)題的調(diào)研，對(duì)相關(guān)理論和法律規(guī)定的學(xué)習(xí)研究，現(xiàn)對(duì)制定本市法院證據(jù)規(guī)定提出一些建議性意見(jiàn)：

（一）關(guān)于制定證據(jù)規(guī)定的指導(dǎo)思想問(wèn)題

證據(jù)規(guī)定應(yīng)當(dāng)著眼解決當(dāng)事人和社會(huì)對(duì)法院訴訟程序和訴訟結(jié)果的認(rèn)可度問(wèn)題，主要是轉(zhuǎn)變?cè)V訟證據(jù)理念，根據(jù)現(xiàn)行法律的規(guī)定，從操作上倡導(dǎo)一種現(xiàn)代訴訟的意識(shí)：對(duì)法院在訴訟中的中立裁判者地位進(jìn)行定位，在此定位下對(duì)證據(jù)問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，從操作上規(guī)范法官的訴訟行為，最大限度地實(shí)現(xiàn)訴訟的公平、民主、公開(kāi)。

第一，確立控辯雙方在訴訟證據(jù)上的平等地位。公正是按照一種科學(xué)的訴訟規(guī)則得出的一個(gè)訴訟結(jié)果，其不僅僅表現(xiàn)在訴訟結(jié)果上，更重要的是訴訟過(guò)程的平等、公平，參與訴訟的各方共同遵守，并獲得對(duì)等的機(jī)遇。在證據(jù)規(guī)定中，一些證據(jù)制度應(yīng)圍繞這要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，平等在賦予當(dāng)事人的舉證權(quán)、質(zhì)證權(quán)、知情權(quán)等。

第二，法庭要最大限度地保持中立，淡化職權(quán)主義，有限的職權(quán)要被動(dòng)的提起。從訴訟理論上講，訴訟就是訴訟雙方，或者說(shuō)是控辯雙方之間的對(duì)抗，法院只是居中的裁判者。我們必須按照這個(gè)定位設(shè)計(jì)訴訟制度、訴訟證據(jù)制度，法庭必須最大限度地保持中立，淡化職權(quán)主義，有限的職權(quán)將被動(dòng)的提起。

第三，樹(shù)立法院審判案件應(yīng)當(dāng)以證據(jù)能夠證明的案件事實(shí)為根據(jù)進(jìn)行裁判。法院認(rèn)定的并不一定是絕對(duì)的客觀事實(shí)，而只能是最大限度地恢復(fù)案件的客觀事實(shí)，實(shí)際上是根據(jù)法律規(guī)定的訴訟程序運(yùn)用證據(jù)來(lái)認(rèn)定一個(gè)法律事實(shí)，不能一味強(qiáng)調(diào)人民法院必須在查實(shí)、查清案件客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上才能下判，這是不符合實(shí)際的，也是違背訴訟效率和效益原則的。鑒于此，我們?cè)谥贫ā白C據(jù)規(guī)定”時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循現(xiàn)代訴訟證據(jù)理念樹(shù)立了“法院審判案件應(yīng)當(dāng)以證據(jù)能夠證明的案件事實(shí)為根據(jù)進(jìn)行裁判。”的現(xiàn)代訴訟理念。

第四，突出訴訟證據(jù)的公開(kāi)性。在制定證據(jù)規(guī)定時(shí)，公開(kāi)性應(yīng)該是一個(gè)重要原則。突出證據(jù)的公開(kāi)性對(duì)法院具有積極的意義，一方面可以抑制法官濫用、懈怠職權(quán)，對(duì)法官形成約束；另一方面也能樹(shù)立法院裁判公正的形象。因此，訴訟中，對(duì)于當(dāng)事人提交的證據(jù)情況應(yīng)該在法庭上進(jìn)行質(zhì)證、認(rèn)證。如果在法庭上認(rèn)證確有困難，則應(yīng)當(dāng)在裁判文書(shū)中進(jìn)行敘述，給當(dāng)事人以明白的結(jié)果。不透明的訴訟機(jī)制使當(dāng)事人對(duì)訴訟結(jié)果缺乏可預(yù)測(cè)性，難免使當(dāng)事人，包括社會(huì)公眾對(duì)法院的裁判顧慮重重，缺乏可信度。

（二）關(guān)于制定證據(jù)規(guī)定的體例問(wèn)題

關(guān)于制定證據(jù)規(guī)定的體例問(wèn)題，有兩種看法，一種是主張刑事、民事、行政分別制定；另一種是主張制定一個(gè)包括三大訴訟有關(guān)證據(jù)問(wèn)題的統(tǒng)一證據(jù)規(guī)定。經(jīng)研究，我們認(rèn)為宜制定一部統(tǒng)一的訴訟證據(jù)規(guī)定，理由如下：一是三大訴訟雖各有特點(diǎn)，對(duì)證據(jù)問(wèn)題也各有不同的要求，但其均擁有共同的訴訟證據(jù)屬性，在基本原理、基本理論和許多適用規(guī)則上也是相通的；二是目前全市法院在辦理案件過(guò)程中，對(duì)訴訟證據(jù)問(wèn)題還存在著許多認(rèn)識(shí)模糊和運(yùn)用混亂的地方，分別制定三大訴訟證據(jù)規(guī)定，有可能會(huì)出現(xiàn)基本原理上的不一致或相通問(wèn)題的重復(fù)規(guī)定；三是既便于審判人員學(xué)習(xí)掌握，也便于審判領(lǐng)域之間的相互了解。在制定“規(guī)定”的技術(shù)問(wèn)題上，可以將三大訴訟證據(jù)所共同適用的原則和要求規(guī)定在總則部分，將其特殊性要求規(guī)定在分則中，分別適用。這樣，可以使全市法院在訴訟證據(jù)的基本理念上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。

（三）關(guān)于制定證據(jù)規(guī)定要結(jié)合國(guó)情的問(wèn)題

目前，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)建立，市場(chǎng)觀念已深入人心，建立發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已成大勢(shì)所趨，現(xiàn)在只不過(guò)是處于一個(gè)過(guò)程之中；我國(guó)加入WTO后，又對(duì)我們的訴訟機(jī)制提出了新的要求，因此，我們必須按照現(xiàn)代國(guó)際規(guī)則辦事，必須在審判工作中充分體現(xiàn)現(xiàn)念。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)畢竟并不十分發(fā)達(dá)，國(guó)家并不富強(qiáng)，社會(huì)主義民主與法制建設(shè)正在進(jìn)行之中，良好的社會(huì)法制環(huán)境還沒(méi)有完全形成，公民法律意識(shí)還有待加強(qiáng)。從本市來(lái)講，地區(qū)社會(huì)狀況差異較大，在遠(yuǎn)郊區(qū)縣，特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，交通不便，群眾法律意識(shí)淡漠，一些當(dāng)事人能出山“打官司”都是一件很不容易的事，有的要走上一天的路。因此，我們?cè)谥贫ㄗC據(jù)規(guī)定時(shí)，必須考慮我們的國(guó)情，必須堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)為人民服務(wù)的宗旨，與此相適應(yīng)的訴訟制度，特別是證據(jù)制度的改革與完善也必須有一個(gè)過(guò)程，在個(gè)別地方，這個(gè)過(guò)程可能還會(huì)比較漫長(zhǎng)，有些條款必然具有過(guò)渡性質(zhì)，如我國(guó)的證人制度還不能完全與國(guó)際接軌，必要限制的人民法院司法調(diào)查權(quán)還須保留等，這些反映國(guó)情的規(guī)定在一段時(shí)期還必須有所體現(xiàn)。

（四）關(guān)于證據(jù)規(guī)定中幾個(gè)主要具體問(wèn)題

第一，關(guān)于法院調(diào)查取證與當(dāng)事人舉證的關(guān)系問(wèn)題。針對(duì)實(shí)踐中存在的問(wèn)題，依據(jù)現(xiàn)行法律和有關(guān)司法解釋的精神和要求，應(yīng)當(dāng)明確：在觀念上，根據(jù)時(shí)代的發(fā)展、具體的法制環(huán)境和審判方式改革的大方向，應(yīng)當(dāng)?shù)ㄔ赫{(diào)查取證的職權(quán)主義，在法律沒(méi)有明確規(guī)定的情況下，法院一般不主動(dòng)依職權(quán)調(diào)查收集證據(jù)。法院的職權(quán)調(diào)查取證活動(dòng)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)而啟動(dòng)。只有在當(dāng)事人已充分舉證，對(duì)于影響查明案件主要事實(shí)的證據(jù)經(jīng)過(guò)庭審質(zhì)證仍無(wú)法認(rèn)定其效力的，法院方可依當(dāng)事人的申請(qǐng)或職權(quán)調(diào)查收集證據(jù)，并且在一般情況下，調(diào)查收集證據(jù)的內(nèi)容不得超出當(dāng)事人申請(qǐng)的范圍。當(dāng)事人向法院申請(qǐng)調(diào)查取證，應(yīng)當(dāng)具備一定的條件，對(duì)此條件，應(yīng)當(dāng)明確。

第二，關(guān)于舉證期限問(wèn)題。針對(duì)實(shí)踐中存在的問(wèn)題，“規(guī)定”必須明確訴訟雙方向法院提舉證據(jù)應(yīng)有時(shí)間的限制，法院不得因當(dāng)事人舉證而影響審限。在具體操作上，鑒于目前我國(guó)的法律規(guī)定，可以采用當(dāng)事人協(xié)商的方法解決：一是由當(dāng)事人對(duì)舉證期限進(jìn)行協(xié)商，法院確認(rèn)后，由訴訟各方共同遵守，當(dāng)事人協(xié)商的舉證期限應(yīng)在開(kāi)庭日之前；二是在當(dāng)事人協(xié)商不一致時(shí)，或者根據(jù)案情的需要，由法院在合理的期限內(nèi)指定舉證期限；三是如果當(dāng)事人在上述期限內(nèi)提交證據(jù)確有困難，可以向法院申請(qǐng)延期，是否準(zhǔn)許由法院決定。同時(shí)處理好當(dāng)事人在上述期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由拒不提交證據(jù)時(shí)的一、二審之間的關(guān)系，應(yīng)充分保護(hù)及時(shí)舉證一方當(dāng)事人的權(quán)益。

第三，關(guān)于證人出庭作證問(wèn)題。鑒于我國(guó)國(guó)情和目前法律依據(jù)的欠缺，我國(guó)的證人制度還很難一步到位。為在全市法院最大限度地解決證人制度中存在的問(wèn)題，力求確保證人證言的真實(shí)性，目前我們所能嘗試的方案只能是盡量增加證人出庭作證的操作性：一是將證人出庭作證作為當(dāng)事人舉證的一部分，規(guī)定證人除正當(dāng)理由外，均應(yīng)當(dāng)出庭作證，并將“正當(dāng)理由”予以了明確限定，加重提舉證人的訴訟方的責(zé)任；二是在現(xiàn)有條件下，盡量落實(shí)證人出庭作證所產(chǎn)生的必要費(fèi)用，規(guī)定“證人出庭作證所產(chǎn)生的誤工費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)等必要費(fèi)用，證人要求補(bǔ)償?shù)模煞ㄔ簩彶闆Q定，并計(jì)入必要的訴訟費(fèi)用，由申請(qǐng)證人到庭的一方當(dāng)事人先予支付，法院根據(jù)雙方過(guò)錯(cuò)程度予以判定”。

第四，關(guān)于鑒定、勘驗(yàn)問(wèn)題。針對(duì)實(shí)踐中的問(wèn)題，“鑒于目前我國(guó)司法鑒定的管理現(xiàn)狀，我們無(wú)法真正解決審判實(shí)踐中鑒定內(nèi)容正確與否的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，只能從實(shí)際出發(fā)，側(cè)重解決鑒定的程序問(wèn)題，增加當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)論的認(rèn)可度，主要是通過(guò)尊重當(dāng)事人合意意志、減少法院職權(quán)的方式實(shí)現(xiàn)，規(guī)定鑒定機(jī)構(gòu)的確定由訴訟雙方共同選擇，同時(shí)增加對(duì)有爭(zhēng)議鑒定結(jié)論的鑒定人出庭接受質(zhì)詢的規(guī)定。版權(quán)所有

第五，關(guān)于建立證據(jù)交換制度，突出證據(jù)公開(kāi)性問(wèn)題。近年來(lái)，全市部分法院積極實(shí)踐，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、民事、經(jīng)濟(jì)和行政審判的普通程序中嘗試適用，取得了一定效果。主要表現(xiàn)在：一是使訴訟各方對(duì)對(duì)方的訴訟證據(jù)情況在開(kāi)庭前能有基本了解，一定程度上防止了訴訟一方在法庭上搞“突襲”；二是有利于法院裁判的公開(kāi)透明，增強(qiáng)了當(dāng)事人對(duì)法院判案的信任度；三是有利于案件的快速審理，一定程度上提高了審判效率；四是促進(jìn)了當(dāng)事人間的和解，使相當(dāng)一些糾紛在開(kāi)庭前可以得到解決。應(yīng)該肯定，證據(jù)庭前交換制度是實(shí)現(xiàn)訴訟民主和公開(kāi)的一種有益探索，我們應(yīng)在總結(jié)各法院實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在規(guī)定中對(duì)此予以明確。

整改報(bào)告格式范文4

關(guān)鍵詞：有機(jī)化學(xué)實(shí)驗(yàn)；考核；改革

中圖分類號(hào)：G42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2012）18-0232-02

0 引言

有機(jī)化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)是化學(xué)化工類各專業(yè)的一門獨(dú)立且重要的必修課，是訓(xùn)練學(xué)生掌握實(shí)驗(yàn)基本技能和基礎(chǔ)知識(shí)，驗(yàn)證有機(jī)化學(xué)中所學(xué)的理論，培養(yǎng)學(xué)生正確選擇有機(jī)化合物的合成、分離與鑒定的方法以及分析和解決實(shí)驗(yàn)中所遇到問(wèn)題的思維和動(dòng)手能力[1]。同時(shí)他也是培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)，實(shí)事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度與良好的工作習(xí)慣的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力和初步科研能力的重要途徑。然而目前的有機(jī)化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)還存在許多問(wèn)題，究其原因在于：①學(xué)生存在重理論輕實(shí)驗(yàn)的現(xiàn)象，認(rèn)為實(shí)驗(yàn)考試好過(guò)關(guān)，在上實(shí)驗(yàn)課時(shí)常因參加學(xué)院或系上的各種活動(dòng)請(qǐng)假缺課；②實(shí)驗(yàn)課教學(xué)照本宣科、學(xué)生“照方抓藥”，只知其然不知所以然、對(duì)實(shí)驗(yàn)過(guò)程及現(xiàn)象不認(rèn)真分析思考、只投完成任務(wù)走過(guò)程；③認(rèn)為有機(jī)實(shí)驗(yàn)課耗時(shí)間、毒性大、即使來(lái)做實(shí)驗(yàn)，也是慌慌張張草率完成；④由于在中學(xué)大部分學(xué)校給學(xué)生不做實(shí)驗(yàn)而是應(yīng)付高考背實(shí)驗(yàn)，因此學(xué)生本身的實(shí)驗(yàn)操作能力和經(jīng)驗(yàn)缺乏；⑤一部分學(xué)生在實(shí)驗(yàn)時(shí)報(bào)學(xué)校的公選課，為了上公選課而放棄實(shí)驗(yàn)課。基于上述問(wèn)題，我們探索和實(shí)踐了對(duì)有機(jī)化學(xué)實(shí)驗(yàn)課考核的新辦法，以求的提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，從而提高教學(xué)質(zhì)量。

1 有機(jī)化學(xué)實(shí)驗(yàn)課考核必須與時(shí)俱進(jìn)

以前的實(shí)驗(yàn)課考核是在期末出一個(gè)合成實(shí)驗(yàn)題目一次完成，即讓學(xué)生在4h內(nèi)完成一個(gè)未做過(guò)的有機(jī)物的合成實(shí)驗(yàn)，該實(shí)驗(yàn)題目提前告訴學(xué)生。在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中教師在提問(wèn)每個(gè)學(xué)生的同時(shí)認(rèn)真觀察學(xué)生的實(shí)驗(yàn)操作過(guò)程，最后教師根據(jù)學(xué)生的操作是否規(guī)范準(zhǔn)確給其操作分，根據(jù)產(chǎn)品的產(chǎn)率和質(zhì)量給效果分，根據(jù)隨機(jī)口頭提問(wèn)給回答問(wèn)題分，再加上實(shí)驗(yàn)報(bào)告的批改分和操作安全問(wèn)題最終給一個(gè)綜合分。這樣做雖能檢查學(xué)生的實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Γ荒軝z查一個(gè)實(shí)驗(yàn)的，平時(shí)不認(rèn)真實(shí)驗(yàn)的學(xué)生充分準(zhǔn)備一個(gè)考試實(shí)驗(yàn)可能會(huì)取得好成績(jī)，而平時(shí)認(rèn)真實(shí)驗(yàn)的學(xué)生可能由于偶然失誤反倒不及格，因之這種方法有片面性和偶然性，會(huì)使認(rèn)真學(xué)的學(xué)生和不認(rèn)真學(xué)的學(xué)生成績(jī)顛倒，從而影響了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，出現(xiàn)了考核不公正、不全面、不科學(xué)的現(xiàn)象，影響了教學(xué)質(zhì)量的全面提高，故實(shí)驗(yàn)考試改革勢(shì)在必行[2]。

2 改革實(shí)驗(yàn)考核方法，調(diào)動(dòng)學(xué)生做好實(shí)驗(yàn)的積極性和主動(dòng)性

在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中教師起主導(dǎo)作用，學(xué)生是主體。為了充分體現(xiàn)學(xué)生在實(shí)驗(yàn)中的主體地位，調(diào)動(dòng)學(xué)生做好實(shí)驗(yàn)的積極性，我們打破了以往以考勤和實(shí)驗(yàn)報(bào)告為主進(jìn)行成績(jī)?cè)u(píng)定的舊體系，構(gòu)建了新的實(shí)驗(yàn)教學(xué)考核體系。首先我們從源頭上遏制了一部分學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)課的應(yīng)付偷懶現(xiàn)象，將原來(lái)的平時(shí)實(shí)驗(yàn)和考試2人一組進(jìn)行實(shí)驗(yàn)均改成單人單做，這樣避免了在2人一組實(shí)驗(yàn)中一主一副，副手可以不動(dòng)手甚至離開(kāi)的現(xiàn)象，制度強(qiáng)迫每個(gè)學(xué)生必須單人單做，使每個(gè)學(xué)生學(xué)到了實(shí)驗(yàn)操作的真本領(lǐng)。其次，新的實(shí)驗(yàn)考核方法是采用平時(shí)考核與期末考試相結(jié)合的形式，即平時(shí)對(duì)每次學(xué)生實(shí)驗(yàn)進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括實(shí)驗(yàn)預(yù)習(xí)報(bào)告、實(shí)驗(yàn)操作、出勤、實(shí)驗(yàn)報(bào)告的書(shū)寫、是否經(jīng)常損壞儀器、實(shí)驗(yàn)臺(tái)面整潔及值日等。再次期末組織專家組再進(jìn)行操作技能與基本理論知識(shí)考試。期末考試由3-5名教授組成專家組全面考察學(xué)生的整個(gè)實(shí)驗(yàn)過(guò)程，并隨時(shí)提問(wèn)學(xué)生相關(guān)實(shí)驗(yàn)的理論知識(shí)。這樣給學(xué)生造成很大的壓力，促使學(xué)生平時(shí)重視實(shí)驗(yàn)做好實(shí)驗(yàn)。學(xué)生實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Φ呐囵B(yǎng)必須在學(xué)生平時(shí)的實(shí)驗(yàn)操作中不斷訓(xùn)練。因之教師必須在平時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格要求和大膽管理，而期末考試只是一種檢驗(yàn)手段。平時(shí)實(shí)驗(yàn)考核的目的是促進(jìn)學(xué)生積極參與實(shí)驗(yàn)、重視實(shí)驗(yàn)，促進(jìn)學(xué)生掌握嫻熟的實(shí)驗(yàn)技能，訓(xùn)練學(xué)生的的基本功。平時(shí)實(shí)驗(yàn)成績(jī)以實(shí)驗(yàn)預(yù)習(xí)報(bào)告及實(shí)驗(yàn)記錄報(bào)告、實(shí)驗(yàn)操作過(guò)程、實(shí)驗(yàn)報(bào)告等來(lái)進(jìn)行評(píng)分。實(shí)驗(yàn)過(guò)程考核包括：實(shí)驗(yàn)操作的規(guī)范性、實(shí)驗(yàn)安排的合理性、實(shí)驗(yàn)基本操作能力及創(chuàng)新能力、實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象及數(shù)據(jù)記錄等。平時(shí)考核占60%，期末考試占40%。這樣既保證了整個(gè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的有序有效進(jìn)行，也避免了最后一次實(shí)驗(yàn)考試的偶然失誤。實(shí)踐證明，多方位多角度的實(shí)驗(yàn)考核方式的實(shí)行具有一定的合理性和科學(xué)性，它彰顯了學(xué)生對(duì)參與實(shí)驗(yàn)的重視程度的增加，從而使學(xué)生在實(shí)驗(yàn)預(yù)習(xí)和操作過(guò)程中更加注重獨(dú)立思考和自身技能的提高，同時(shí)其積極性、主動(dòng)性、動(dòng)手能力和創(chuàng)新意識(shí)也得到了顯著地提升。

3 重視平時(shí)實(shí)驗(yàn)預(yù)習(xí)考核，培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)能力和查閱文獻(xiàn)能力

學(xué)生在每次進(jìn)行實(shí)驗(yàn)前，教師要認(rèn)真檢查學(xué)生的預(yù)習(xí)實(shí)驗(yàn)報(bào)告，無(wú)預(yù)習(xí)報(bào)告不能進(jìn)行實(shí)驗(yàn)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，并依據(jù)實(shí)驗(yàn)預(yù)習(xí)報(bào)告的要求和口頭提問(wèn)合理評(píng)定成績(jī)。為了使實(shí)驗(yàn)?zāi)苓_(dá)到預(yù)期的效果，要求學(xué)生在實(shí)驗(yàn)前要做充分的預(yù)習(xí)和準(zhǔn)備，預(yù)習(xí)時(shí)除了要求學(xué)生反復(fù)閱讀實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)實(shí)驗(yàn)原理，有關(guān)實(shí)驗(yàn)步驟和注意事項(xiàng)外，還需查閱所用藥品試劑的理化性質(zhì)，寫出預(yù)習(xí)提綱。其預(yù)習(xí)提綱的內(nèi)容包括：實(shí)驗(yàn)?zāi)康摹?shí)驗(yàn)原理（含主副反應(yīng)方程式）、原料產(chǎn)物和副產(chǎn)物的物理常數(shù)、正確美觀的裝置圖、用圖表形式表示實(shí)驗(yàn)步驟、挖掘?qū)嶒?yàn)成敗的關(guān)鍵問(wèn)題和注意事項(xiàng)，有關(guān)儀器設(shè)備的使用方法、做到有的放矢，為做好每個(gè)實(shí)驗(yàn)奠定基礎(chǔ)。通過(guò)檢查學(xué)生的預(yù)習(xí)報(bào)告和口頭提問(wèn)，促進(jìn)了學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性，激發(fā)了學(xué)生做好實(shí)驗(yàn)的熱情。通過(guò)查閱文獻(xiàn)資料和網(wǎng)絡(luò)化學(xué)資源不僅可以幫助學(xué)生了解有機(jī)物的理化性質(zhì)、解釋實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象、預(yù)測(cè)實(shí)驗(yàn)結(jié)果和選擇正確的合成方法，而且還可以使學(xué)生了解相關(guān)科研方向的研究現(xiàn)狀與最新進(jìn)展。并使學(xué)生掌握了文獻(xiàn)查閱的基本方法。從而為培養(yǎng)了學(xué)生綜合能力、獨(dú)立分析問(wèn)題和解決問(wèn)題能力、創(chuàng)新能力和初步科研能力。

4 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)過(guò)程考核，培養(yǎng)學(xué)生嫻熟的實(shí)驗(yàn)操作能力和綜合能力

過(guò)去學(xué)生的期末實(shí)驗(yàn)總成績(jī)一度時(shí)間也實(shí)行過(guò)主要由平時(shí)實(shí)驗(yàn)成績(jī)決定，平時(shí)實(shí)驗(yàn)成績(jī)主要根據(jù)學(xué)生的預(yù)習(xí)、操作、結(jié)果、報(bào)告及出勤決定，由于在整個(gè)實(shí)驗(yàn)成績(jī)的評(píng)定中考試環(huán)節(jié)，使學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)課重視程度不夠，很多學(xué)生認(rèn)為只要馬馬虎虎完成平時(shí)實(shí)驗(yàn)就能過(guò)關(guān)。為此我們實(shí)行了平時(shí)嚴(yán)格考核和期末考試相結(jié)合的辦法給學(xué)生期末總成績(jī)。

為了使學(xué)生重視平時(shí)實(shí)驗(yàn)，掌握嫻熟的實(shí)驗(yàn)技能和基礎(chǔ)知識(shí)，我們對(duì)實(shí)驗(yàn)考核進(jìn)行了大膽改革。在平時(shí)實(shí)驗(yàn)考核中，預(yù)習(xí)報(bào)告和提問(wèn)占20%，實(shí)驗(yàn)操作過(guò)程占60%，實(shí)驗(yàn)報(bào)告占20%。在平時(shí)的實(shí)驗(yàn)操作考核中，教師在講授后主要考核學(xué)生的儀器安裝使用操作是否規(guī)范正確、操作的熟練程度、儀器安裝是否合理美觀、實(shí)驗(yàn)過(guò)程是否有序安全、產(chǎn)品的產(chǎn)率和質(zhì)量、實(shí)驗(yàn)是否按時(shí)完成等。在考核操作過(guò)程的同時(shí)還要對(duì)每個(gè)學(xué)生口頭提問(wèn)2-3個(gè)問(wèn)題。并要求學(xué)生對(duì)固體產(chǎn)品測(cè)熔點(diǎn)，液體產(chǎn)品測(cè)折光率，以檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量。通過(guò)平時(shí)對(duì)每個(gè)學(xué)生的每個(gè)實(shí)驗(yàn)進(jìn)行嚴(yán)格考核，極大的激發(fā)了學(xué)生做好實(shí)驗(yàn)的積極性和主動(dòng)性，培養(yǎng)了學(xué)生嫻熟的實(shí)驗(yàn)技能和基本功，同時(shí)也培養(yǎng)了學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力、創(chuàng)新能力和綜合能力以及初步的科研能力，從而提高了教學(xué)質(zhì)量。

5 規(guī)范實(shí)驗(yàn)報(bào)告的書(shū)寫方式，提高學(xué)生的綜合思維能力

規(guī)范的編寫實(shí)驗(yàn)報(bào)告是完成整個(gè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的結(jié)束語(yǔ)，實(shí)驗(yàn)報(bào)告是學(xué)生對(duì)整個(gè)實(shí)驗(yàn)工作的全面總結(jié)。實(shí)驗(yàn)報(bào)告的編寫內(nèi)容包括實(shí)驗(yàn)的目的要求、反應(yīng)式、主要試劑藥品的規(guī)格、用量、理化性質(zhì)、毒性、實(shí)驗(yàn)步驟和現(xiàn)象、產(chǎn)率計(jì)算、討論等。要求實(shí)事求是填寫實(shí)驗(yàn)報(bào)告，文字要精練、裝置圖要準(zhǔn)確美觀，討論要認(rèn)真。在報(bào)告中必須對(duì)實(shí)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)該實(shí)驗(yàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)及實(shí)驗(yàn)成敗的關(guān)鍵問(wèn)題，討論觀察到的現(xiàn)象，分析出現(xiàn)的問(wèn)題，整理歸納實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)等。關(guān)于實(shí)驗(yàn)步驟的描述不得照抄書(shū)本，要求對(duì)所做的內(nèi)容作概要描述，這樣也是把各種實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象提高到理性認(rèn)識(shí)的必要步驟，是對(duì)學(xué)生創(chuàng)新思維能力和初步科研能力培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。

6 組織專家進(jìn)行期末考試，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力

在有機(jī)化學(xué)實(shí)驗(yàn)期末綜合考試中，我們組織以3-5名教授組成的實(shí)驗(yàn)課考試專家組，通過(guò)專家組的考試，每個(gè)學(xué)生班總會(huì)有5個(gè)左右的學(xué)生考試不及格，這樣對(duì)學(xué)生產(chǎn)生壓力，迫使學(xué)生在平時(shí)的實(shí)驗(yàn)課中不得不認(rèn)真學(xué)習(xí)。期末綜合實(shí)驗(yàn)考試內(nèi)容包括實(shí)驗(yàn)基本理論與實(shí)驗(yàn)基本操作，采取筆試、口試、實(shí)驗(yàn)操作三種方式先后進(jìn)行。筆試是在1h內(nèi)完成一張考卷，著重考核有機(jī)化學(xué)實(shí)驗(yàn)的基本理論(包括一般知識(shí)、安全自救、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、實(shí)驗(yàn)原理、問(wèn)題解答等基礎(chǔ)理論)，主要考查學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)基本技能和實(shí)驗(yàn)原理等有關(guān)基本理論和基礎(chǔ)知識(shí)的掌握情況；實(shí)驗(yàn)操作是在所開(kāi)設(shè)的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容中；每個(gè)學(xué)生各自抽一個(gè)不同的合成實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，單人單做在一定時(shí)間內(nèi)完成一個(gè)合成實(shí)驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)過(guò)程中專家組在一旁仔細(xì)觀察學(xué)生的整個(gè)操作過(guò)程。教師在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中就學(xué)生實(shí)驗(yàn)選材是否合理，儀器安裝操作是否規(guī)范、實(shí)驗(yàn)細(xì)節(jié)處理、現(xiàn)象觀察、問(wèn)題解決、實(shí)驗(yàn)是否按規(guī)定時(shí)間完成等方面進(jìn)行考核；口試是專家組教師在實(shí)驗(yàn)前和操作過(guò)程中，隨機(jī)提出的包括操作和實(shí)驗(yàn)裝置方面的理論性問(wèn)題和技術(shù)性問(wèn)題、實(shí)驗(yàn)原理、實(shí)驗(yàn)注意事項(xiàng)等問(wèn)題，要求學(xué)生在最短時(shí)間內(nèi)隨機(jī)回答。最后教師根據(jù)學(xué)生對(duì)問(wèn)題回答的正確性、熟練程度、靈活運(yùn)用能力進(jìn)行綜合打分。進(jìn)行這樣的實(shí)驗(yàn)考試，避免了給人情分，將原來(lái)的全及格變成每個(gè)學(xué)生班總有5人左右不及格，對(duì)平時(shí)實(shí)驗(yàn)不認(rèn)真的學(xué)生進(jìn)行了準(zhǔn)確地鑒別和顯現(xiàn)，其中不及格者多為平時(shí)實(shí)驗(yàn)不認(rèn)真的學(xué)生。與此同時(shí)，通過(guò)這樣的考試，使學(xué)生經(jīng)歷了一次知識(shí)、技能、心理素質(zhì)等全面的檢查，學(xué)生學(xué)習(xí)優(yōu)劣和成績(jī)的差距明顯加大和顯現(xiàn)。在創(chuàng)新方面的差距也清楚地反映出來(lái)，分出好壞優(yōu)劣。這樣的考核形式雖然費(fèi)時(shí)費(fèi)力，但對(duì)部分不重視實(shí)驗(yàn)課的學(xué)生是鞭策，對(duì)好學(xué)生是鼓勵(lì)。促進(jìn)了教風(fēng)學(xué)風(fēng)的轉(zhuǎn)變和教學(xué)質(zhì)量的提高。

21世紀(jì)是科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)的新時(shí)代，要培養(yǎng)適應(yīng)新世紀(jì)的急需人才，就必須轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，更新教學(xué)思想，深化教學(xué)改革。因此，有機(jī)化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革將是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，需要我們不斷的努力，才能與時(shí)俱進(jìn)。正由于我們?cè)谟袡C(jī)化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中實(shí)行了大量的改革，使有機(jī)化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量不斷提高。因此使我系學(xué)生考研率由原來(lái)一直持續(xù)的20%以上猛增為41%，有機(jī)化學(xué)課程（含有機(jī)化學(xué)實(shí)驗(yàn)）還被評(píng)為陜西省精品課程。

參考文獻(xiàn)：

[1]孟慶祥.改革實(shí)驗(yàn)考核辦法培養(yǎng)創(chuàng)新型人才[J].實(shí)驗(yàn)室科學(xué),2007,4:23-25.

整改報(bào)告格式范文5

為了貫徹執(zhí)行中央關(guān)于改革的指示精神和各盡所能、按勞分配的社會(huì)主義原則，更好地發(fā)揮工資分配對(duì)促進(jìn)生產(chǎn)和調(diào)動(dòng)職工積極性的作用，我們認(rèn)為，從一九八三年起，調(diào)整工資必須實(shí)行調(diào)改結(jié)合的方針，把調(diào)整工資和改革工資制度結(jié)合起來(lái)，把調(diào)整工資同企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好壞、同職工個(gè)人勞動(dòng)成果的大小掛起鉤來(lái)，并在國(guó)家計(jì)劃安排的工資增長(zhǎng)指標(biāo)范圍內(nèi)，在提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，通過(guò)調(diào)整工資和改革工資制度，使企業(yè)的多數(shù)職工能夠在一九八三、一九八四兩年內(nèi)增加工資，部分工資偏低、起骨干作用的中年知識(shí)分子較多地增加工資。

（一）調(diào)整工資要同企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。企業(yè)是物質(zhì)生產(chǎn)單位，不能不分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好壞，都同樣調(diào)整工資。經(jīng)濟(jì)效益好，即完成了當(dāng)年應(yīng)繳納的稅金或上繳利潤(rùn)計(jì)劃（包括減虧計(jì)劃）和其它主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的企業(yè)，從一九八三年第四季度開(kāi)始調(diào)整工資；經(jīng)濟(jì)效益差，管理紊亂，發(fā)生經(jīng)營(yíng)性虧損的企業(yè)，要積極創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)盡快扭虧為盈，創(chuàng)造調(diào)整工資的條件。關(guān)停企業(yè)，暫不調(diào)整工資。

（二）調(diào)整工資必須認(rèn)真貫徹按勞分配原則。具備調(diào)整工資條件的企業(yè)，職工能否調(diào)整工資應(yīng)與本人的勞動(dòng)成果掛鉤，不能學(xué)不學(xué)技術(shù)一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣。因此企業(yè)調(diào)整工資時(shí)，應(yīng)對(duì)職工的勞動(dòng)態(tài)度、技術(shù)高低、貢獻(xiàn)大小進(jìn)行考核。經(jīng)過(guò)考核，工人必須是勞動(dòng)表現(xiàn)好，達(dá)到了上一級(jí)技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并且按質(zhì)按量完成了生產(chǎn)任務(wù)的，才能調(diào)整工資；干部必須是工作表現(xiàn)好，本人的技術(shù)業(yè)務(wù)水平符合本崗位的要求，并且完成了規(guī)定的工作任務(wù)的，才能調(diào)整工資。這次企業(yè)調(diào)整工資，也不搞群眾評(píng)議。

（三）企業(yè)調(diào)整工資所需的增資指標(biāo)，國(guó)家將按照計(jì)劃安排，在一九八三年、一九八四年分配給各地區(qū)、各部門。一九八三年國(guó)家計(jì)劃安排的增資指標(biāo)，從第四季度開(kāi)始，按全民所有制企業(yè)單位一九七八年底以前參加工作的固定職工，平均每月增加工資三元五角計(jì)算，分配給各地區(qū)、各部門。各省、市、自治區(qū)和國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門逐級(jí)往下分配時(shí)，可以在地區(qū)（市）之間、主管局之間、企業(yè)之間作適當(dāng)調(diào)劑。一九八四年國(guó)家計(jì)劃安排的增資指標(biāo)，也同樣按照上述辦法辦理。

經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)，除按照國(guó)家分配的增資指標(biāo)使用外，還可以從企業(yè)自有資金中拿出一部分，在一九八三年給多數(shù)職工調(diào)整工資。企業(yè)用于調(diào)整職工工資的自有資金，來(lái)源僅限于：（1）企業(yè)當(dāng)年稅后利潤(rùn)或利潤(rùn)留成中按規(guī)定可以提取的一部分獎(jiǎng)勵(lì)基金；（2）企業(yè)歷年節(jié)余的一部分獎(jiǎng)勵(lì)基金；（3）整頓和壓縮不合理的工資支出而節(jié)余下來(lái)的工資基金；（4）壓縮一部分或大部分獎(jiǎng)金。用于調(diào)整工資的自有資金，至少要有一年以上的負(fù)擔(dān)能力。企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展基金、福利基金以及其它自有資金，不得挪用。更不得借用銀行貸款調(diào)整工資。自有資金不足的企業(yè)，可以按照上級(jí)分配的增資指標(biāo)，在一九八三年先給一部分職工調(diào)整工資，一九八四年再調(diào)整其他職工的工資。

為了保證企業(yè)不減少上繳國(guó)家的稅金和利潤(rùn)，今年調(diào)整工資，允許攤?cè)氤杀镜模幌抻趪?guó)家計(jì)劃安排的增加工資的部分。企業(yè)用于調(diào)整工資的一部分自有資金，屬于企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金開(kāi)支的，暫不攤?cè)氤杀荆窈髧?guó)家計(jì)劃安排企業(yè)增加工資時(shí)，再相應(yīng)地?cái)側(cè)氤杀尽?/p>

企業(yè)利用自有資金調(diào)整工資，要經(jīng)過(guò)主管部門批準(zhǔn)。財(cái)政、銀行、稅務(wù)和勞動(dòng)人事部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)于違反上述規(guī)定，挪用其他自有資金和亂攤成本的，要以違犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律論處，情節(jié)嚴(yán)重的要追究責(zé)任。

（四）企業(yè)調(diào)整工資要與改革工資制度相結(jié)合。企業(yè)經(jīng)過(guò)整頓驗(yàn)收合格，自有資金較多，今后財(cái)源也有保證，有條件進(jìn)一步改革工資制度的，可進(jìn)一步研究方案，如簡(jiǎn)化現(xiàn)行工資標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行職務(wù)工資，建立崗位津貼，調(diào)整某些工種的定級(jí)工資，建立正常的升級(jí)或增加工資的制度，改革某些不符合按勞分配原則的規(guī)章制度等。今年改革工資制度，主要是改善企業(yè)內(nèi)部的工資關(guān)系，至于產(chǎn)業(yè)關(guān)系、地區(qū)關(guān)系留待以后再改革。改革工資制度，要進(jìn)行試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)實(shí)踐確實(shí)看準(zhǔn)了，條件成熟了，再組織實(shí)施。改革方案，要經(jīng)過(guò)勞動(dòng)人事部批準(zhǔn)。

這次和以后職工升級(jí)，應(yīng)改固定升級(jí)為浮動(dòng)升級(jí)。凡是升級(jí)的，都暫不固定，升級(jí)后繼續(xù)考核兩年或三年，考核不合格的降回來(lái)，連續(xù)考核合格后再予固定。

（五）企業(yè)調(diào)整工資和改革工資制度，不論調(diào)改結(jié)合的程度如何，也不論在一九八三年或一九八四年進(jìn)行，都必須對(duì)起骨干作用的中年知識(shí)分子，多增加一些工資。

（六）對(duì)調(diào)整工資和改革工資制度所增加工資的幅度應(yīng)有適當(dāng)控制。調(diào)整工資的企業(yè)，用于增加工資的金額，包括國(guó)家計(jì)劃分配的和企業(yè)自有的資金在內(nèi)，按一九七八年底以前參加工作的固定職工人數(shù)計(jì)算，平均每人每月增加的工資，一般為七元，級(jí)差較大的，最多不得超過(guò)一個(gè)平均級(jí)差。具體的控制金額，由省、市、自治區(qū)和國(guó)務(wù)院各部門根據(jù)企業(yè)不同情況確定。調(diào)整工資和改革工資制度相結(jié)合的企業(yè)，除調(diào)整工資增加的金額外，用于改革工資制度增加的金額，平均每人每月一般不得超過(guò)一元五角，如果超過(guò)上述規(guī)定，國(guó)家征收累進(jìn)的消費(fèi)基金調(diào)節(jié)稅。

（七）集體所有制企業(yè)單位如何調(diào)整工資和改革工資制度，由各省、市、自治區(qū)人民政府參照上述意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際情況研究確定。

我們認(rèn)為，按照上述意見(jiàn)實(shí)施，把調(diào)整工資與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，與職工的勞動(dòng)好壞掛鉤，與改革工資制度相結(jié)合，體現(xiàn)按勞分配原則，能夠促進(jìn)企業(yè)整頓，促進(jìn)勞動(dòng)制度、人事制度的改革，也能夠充分發(fā)揮地方、部門和企業(yè)的積極性，符合改革的方向。而且允許企業(yè)使用一部分自有資金按國(guó)家計(jì)劃規(guī)定給較多的職工調(diào)整工資的辦法，就可以把“壓力”和“動(dòng)力”結(jié)合起來(lái)，有利于發(fā)揮工資的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)和職工的積極性，促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)在，企業(yè)的潛力都很大，只要真正發(fā)動(dòng)群眾，努力提高經(jīng)濟(jì)效益，就能夠解決好調(diào)整工資和改革工資制度所需的資金，這是許多企業(yè)可以做到的。

整改報(bào)告格式范文6

根據(jù)國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于反饋××省第二次土地調(diào)查成果外業(yè)核查意見(jiàn)的函》和第二次全國(guó)土地調(diào)查國(guó)家級(jí)督察核實(shí)工作中提出的意見(jiàn)要求，由州(市)、縣級(jí)二調(diào)辦及作業(yè)單位對(duì)農(nóng)村土地調(diào)查成果進(jìn)行全面的自查整改，保證農(nóng)村土地調(diào)查成果的真實(shí)性及準(zhǔn)確性。

二、存在的主要問(wèn)題

根據(jù)國(guó)家二調(diào)辦外業(yè)核查結(jié)果，有我省部分縣區(qū)農(nóng)村土地調(diào)查成果地類認(rèn)定不準(zhǔn)確，錯(cuò)誤率較高，導(dǎo)致建設(shè)用地增加數(shù)量較大，存在的主要問(wèn)題如下。

(一)存在建設(shè)用地?cái)U(kuò)大化傾向。部分縣(區(qū)、市)存在城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民點(diǎn)綜合過(guò)大，將將城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)周邊的耕地和林地等調(diào)查為建設(shè)用地;存在將森林公園的林地認(rèn)定為建設(shè)用地等地類認(rèn)定錯(cuò)誤;個(gè)別地區(qū)將工業(yè)園區(qū)內(nèi)或用圍墻、柵欄或鐵絲網(wǎng)包圍或部分已推土，現(xiàn)狀表現(xiàn)為荒草地、裸土地或耕地的地塊認(rèn)定為建設(shè)用地。

(二)存在耕地地類認(rèn)定錯(cuò)誤，存在將實(shí)際耕種的耕地錯(cuò)誤認(rèn)定為荒草地或裸土地等用地的現(xiàn)象。

(三)存在“批而未用”圖斑認(rèn)定錯(cuò)誤和違反規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)充 “批而未用”土地審批手續(xù)的現(xiàn)象。

(四)存在地方復(fù)核敷衍了事，未到實(shí)地進(jìn)行復(fù)核拍照等現(xiàn)象。

(五)存在部分縣干擾調(diào)查，擅自修改調(diào)查成果或借地方復(fù)核人為更改調(diào)查成果的現(xiàn)象。

三、整改的要求

1、各州(市)要高度重視，統(tǒng)一組織各縣(市、區(qū))二次土地調(diào)查辦和作業(yè)單位根據(jù)各縣(市、區(qū))外業(yè)核查存在問(wèn)題，認(rèn)真分析查找錯(cuò)誤原因，對(duì)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行全面檢查，將影像和數(shù)據(jù)庫(kù)成果一一對(duì)照檢查，并實(shí)地核實(shí)，認(rèn)真分析查找原因，確保全面整改。

2、各地要重點(diǎn)對(duì)國(guó)家內(nèi)業(yè)核查提出的疑問(wèn)圖斑認(rèn)真落實(shí)整改，原則上不允許對(duì)非疑問(wèn)圖斑進(jìn)行大范圍的修改，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)確認(rèn)為非疑問(wèn)圖斑的，必須要逐一列表說(shuō)明修改原因并附實(shí)地照片，表中記錄應(yīng)與數(shù)據(jù)庫(kù)修改情況一致。

3、各地要以縣級(jí)為單位形成外業(yè)自查整改報(bào)告，州(市)匯總后，形成州(市)自查整改工作報(bào)告上報(bào)我辦。

4、對(duì)比各地已上報(bào)復(fù)核成果，自查修改率在5%以下的縣(市、區(qū))無(wú)需重新上報(bào)成果，可在報(bào)告中說(shuō)明修改情況，并于統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新時(shí)上報(bào)。對(duì)經(jīng)自查存在問(wèn)題的縣(市、區(qū))，應(yīng)將修改完善后的調(diào)查成果重新報(bào)送我辦。各地要將自查整改成果應(yīng)用到統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新數(shù)據(jù)庫(kù)中。

四、整改的方法

1、各縣二調(diào)辦應(yīng)督促作業(yè)單位認(rèn)真總結(jié)調(diào)查的方法及質(zhì)量控制措施，做到“心中有數(shù)”。對(duì)調(diào)查過(guò)程中存在的問(wèn)題要舉一反三，找出薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整改。

2、各作業(yè)單位應(yīng)結(jié)合國(guó)家提出的疑問(wèn)圖斑，對(duì)照影像圖對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)成果進(jìn)行全面核對(duì)，提出“自查整改疑問(wèn)圖斑”并進(jìn)行核實(shí);

3、對(duì)地方核查時(shí)未到實(shí)地進(jìn)行核查的，必須切實(shí)到實(shí)地進(jìn)行核對(duì)，真實(shí)記錄核實(shí)情況;

4、重點(diǎn)核對(duì)城市、建制鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)等建設(shè)用地周邊的林地、耕地、園地等其他地類，確保建設(shè)用地范圍的準(zhǔn)確性。對(duì)故意擴(kuò)大建設(shè)用地范圍的必須進(jìn)行更正;

5、重點(diǎn)核對(duì)耕地，對(duì)耕地內(nèi)部的非耕地類，達(dá)到上圖面積的必須調(diào)查上圖。耕地內(nèi)部零散分布的非耕地類，達(dá)到一定比例的，也應(yīng)按《××省第二次全國(guó)土地調(diào)查實(shí)施細(xì)則(農(nóng)村部分)》的要求按百分比調(diào)查。對(duì)故意將耕地更改為荒草地、裸土地等非耕地類的，必須進(jìn)行更正;

6、認(rèn)真區(qū)分“批而未用”土地，“批而未用”土地必須有批復(fù)文件等相關(guān)證明文件，否則一律按現(xiàn)狀調(diào)查;

7、認(rèn)真清理“補(bǔ)測(cè)地物”，屬補(bǔ)測(cè)地物的圖斑應(yīng)在數(shù)據(jù)庫(kù)的“地類備注”字段中標(biāo)注“b”并填寫“補(bǔ)測(cè)地物圖斑記錄表”;

8、認(rèn)真清查地方復(fù)核成果的匯總表格、報(bào)告、數(shù)據(jù)庫(kù)、復(fù)核照片的一致性;

9、根據(jù)匯總表格全面審核各地類面積的邏輯合理性，對(duì)邏輯合理性進(jìn)行分析，找到“異常”地類并針對(duì)異常地類進(jìn)行檢查。

五、整改成果的檢查要求

(一)數(shù)據(jù)庫(kù)部份

1、 檢查數(shù)據(jù)完整性;

1) 目錄齊全、結(jié)構(gòu)及層次規(guī)范，目錄內(nèi)的內(nèi)容齊全、命名規(guī)范(除技術(shù)文檔目前可暫時(shí)不提供外，應(yīng)提供所有規(guī)定的文件);

2) 空間要素層齊全完整，必選圖層內(nèi)均應(yīng)有內(nèi)容;

3)vct、mdb數(shù)據(jù)庫(kù)命名必須按規(guī)范命名(如20xxg20xx530100.mdb)。

2、 檢查空間參考的正確性(y坐標(biāo)統(tǒng)一加帶號(hào));

3、 檢查空間要素的拓?fù)湔_性;

4、 檢查要素屬性的正確性、邏輯合理性、填寫規(guī)范性。

一、 匯總表格檢查

1、 檢查匯總表格是否齊全;

2、 檢查匯總表格格式是否正 確;

3、 按二級(jí)類檢查匯總數(shù)據(jù)主否異常(符合本地情況)。

二、 地方復(fù)核情況檢查

1、 檢查地方復(fù)核的成果(疑問(wèn)圖斑圖層、匯總表、報(bào)告、復(fù)核照片)是否齊全;

2、 檢查疑問(wèn)圖斑圖層內(nèi)的疑問(wèn)圖斑與匯總表及報(bào)告中的數(shù)量、類型是否一致;

3、 檢查實(shí)地照片是否齊全、清晳、命名是否規(guī)范;

4、 在數(shù)據(jù)庫(kù)中疊加疑問(wèn)圖斑圖層與影像，檢查復(fù)核是否真實(shí)可*并佐以實(shí)地照片;

5、 檢查“疑問(wèn)圖斑復(fù)核記錄表”是否填寫正確、規(guī)范;

6、 根據(jù)檢查情況，填寫附件中的表格(放在各縣“地方復(fù)核”目錄下);