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清產(chǎn)核資范文1
根據(jù)《隴南市武都區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案》(武辦發(fā)〔20xx〕34號)文件精神，我社區(qū)高度重視，周密部署，如期完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，現(xiàn)將工作總結(jié)報(bào)告如下。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)自4月份，街道召開清產(chǎn)核資工作會議后，我社區(qū)高度重視，立即召開了工作部署會，研究部署農(nóng)社區(qū)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，成立了以支部書記為組長，社區(qū)主任為副組長，其他社區(qū)干部、監(jiān)委會主任、村民代表為成員的農(nóng)社區(qū)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作小組，及時(shí)制定了《下黃家壩社區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作計(jì)劃》，全面展開了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)清產(chǎn)核資工作，確立了工作目標(biāo)，了解了工作范圍，明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐物逐件逐地進(jìn)行清查登記。在公示確認(rèn)上，力求最大限度地征求意見，逐定期審核，以防重、漏、錯(cuò)現(xiàn)象發(fā)生，力保準(zhǔn)確、公平、公正。
二、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)重點(diǎn)做到兩個(gè)到位。一是培訓(xùn)到位。4月16日，街道召開了“農(nóng)社區(qū)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作動員部署及培訓(xùn)”會議，社區(qū)干部等有關(guān)人員參加了會議。4月20日，我社區(qū)召開了“農(nóng)社區(qū)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作動員部署及培訓(xùn)”會議。通過以會代訓(xùn)的形式，向參加清產(chǎn)核資工作的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，了解掌握“三資”管理的政策規(guī)定以及開展工作的方法和措施，為做好清產(chǎn)核資工作提供了保證。二是宣傳到位。利用會議、培訓(xùn)、公示欄等各種形式，最大限度地做好農(nóng)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)清產(chǎn)核資工作的意義、目的、內(nèi)容、步驟、方法、程序等宣傳，統(tǒng)一思想，消除顧慮，爭取廣大農(nóng)民群眾的理解和支持，調(diào)動廣大基層干部群眾參與的積極性。
三、序時(shí)推進(jìn)進(jìn)度自4月份以來，我社區(qū)“三資”清查工作全面展開，對資產(chǎn)、資金、資源進(jìn)行逐筆逐項(xiàng)清查，清查一項(xiàng)登記一項(xiàng)，做到全面、真實(shí)、準(zhǔn)確，不遺不漏。清產(chǎn)核資工作小組負(fù)責(zé)對清查登記的“三資”情況進(jìn)行逐項(xiàng)逐筆核實(shí)，重點(diǎn)核實(shí)“三資”的數(shù)額、權(quán)屬、臺賬與實(shí)物、處置與管理等情況。核實(shí)結(jié)束后，將“三資”情況逐項(xiàng)逐筆在社區(qū)務(wù)公開欄進(jìn)行公示。公示時(shí)間不少于7天。公示期滿后，按照有關(guān)規(guī)定，召開社區(qū)民代表會議對“三資”清理結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。確任結(jié)束后，經(jīng)社區(qū)簽字蓋章后，上報(bào)街道“三資”清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，再經(jīng)街道辦核定同意后，上報(bào)區(qū)農(nóng)經(jīng)局審核。
四、強(qiáng)化督查指導(dǎo)駐社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、駐社區(qū)干部全程參與我社區(qū)的清產(chǎn)核資工作，街道負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作人員也定期下社區(qū)監(jiān)督、指導(dǎo)清產(chǎn)核資工作，根據(jù)時(shí)限要求，把清產(chǎn)核資登記工作責(zé)任落實(shí)到人，時(shí)間計(jì)劃細(xì)化到天，確保清理登記工作有效、有序、有力推進(jìn)。清產(chǎn)核資工作小組則嚴(yán)格按照各階段、各環(huán)節(jié)的要求，定期對社區(qū)固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、現(xiàn)金等登記情況進(jìn)行督查，以會計(jì)賬為依據(jù)，采取以物對賬、以賬查物、賬內(nèi)賬外相結(jié)合的方式，將清理出的社區(qū)資產(chǎn)資源，逐筆逐項(xiàng)如實(shí)登記，確保整體工作的進(jìn)度和質(zhì)量。
規(guī)范檔案整理，嚴(yán)格按照上級農(nóng)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”清查的要求，注意收集、整理、保存在清查過程中形成的一系列檔案資料，做到內(nèi)容齊全、歸檔及時(shí)、存放有序、裝訂成冊、方便查找。
今后，我社區(qū)將以本次農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作為契機(jī)，健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)、明晰集體資產(chǎn)權(quán)屬、加強(qiáng)民主監(jiān)督、規(guī)范社區(qū)三資管理，促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。
下黃家壩社區(qū)居委會
20XX年8月15日
為貫徹落實(shí)中央和省市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的決策部署，按照簡農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20XX〕2號文件精神，我街道將2018年農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作總結(jié)如下：
一、基本情況楊柳街道共有農(nóng)村村級集體經(jīng)濟(jì)組織6個(gè)，組級集體經(jīng)濟(jì)組織49個(gè)，其中：開展農(nóng)村村級集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的經(jīng)濟(jì)組織6個(gè)，開展組級集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的經(jīng)濟(jì)組織49個(gè);共清理出集體資產(chǎn)34291225.31元，其中：經(jīng)營性資產(chǎn)3797500元;共清理出集體資源性資產(chǎn)10700.63畝，其中：農(nóng)民用地8767.74畝。
二、工作舉措宣傳動員，提高認(rèn)識，營造氛圍。財(cái)務(wù)清理涉及面廣，工作量大，工作難度大，為了營造良好清理工作的氛圍，明確財(cái)務(wù)清理工作的重大意義，提高對財(cái)務(wù)清理工作的認(rèn)識，我街道召開了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作會議，對此次清產(chǎn)核資工作提出了具體要求，擴(kuò)大了清產(chǎn)核資工作的影響力和知曉度，為清產(chǎn)核資工作的后續(xù)開展打下了較好的群眾基礎(chǔ)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建工作小組，明確責(zé)任。為了加強(qiáng)對清產(chǎn)核資工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，確保此次村社財(cái)務(wù)清理工作有序進(jìn)行，我街道辦成立了清產(chǎn)核資小組，負(fù)責(zé)日常工作和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確了相關(guān)工作職責(zé)與要求，為清產(chǎn)核資工作的開展提供了有力的組織保障。
因地制宜，制定方案，組織培訓(xùn)。為了使財(cái)務(wù)清理中具體可行，便于操作和借鑒，就清產(chǎn)核資工作的清理時(shí)段、清理范圍、清理方法及清理要求、組織紀(jì)律、清理兌現(xiàn)、清理終結(jié)等各方面作了具體的安排。清理的范圍為所有集體資產(chǎn);清理時(shí)段是20XX年12月31日;清理內(nèi)容和要求：采取自上而下與自下而上相結(jié)合，賬內(nèi)清查與賬外核查相結(jié)合，做到賬賬相符、賬款相符、賬實(shí)相符、賬據(jù)相符、賬內(nèi)與賬外相符，制定財(cái)務(wù)管理辦法，健全財(cái)務(wù)管理制度，全面推行村社賬務(wù)公開，為了提高清產(chǎn)核資清理工作小組的素質(zhì)，對工作小組進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
三、主要問題通過對6個(gè)村、49個(gè)社20XX年12月31日以前的財(cái)務(wù)進(jìn)行清理，通過清理發(fā)現(xiàn)以下問題：一是資金管理混亂，缺乏規(guī)范和有效的內(nèi)部管理機(jī)制，隨意購置，任意處置，資產(chǎn)管理意識淡薄。二是單據(jù)不規(guī)范，白條入賬。歷史留下來的借支欠款和白條抵庫較多的問題，有物無賬、賬卡不符、賬實(shí)不符，形成賬外資產(chǎn)無人負(fù)責(zé)、無人管理等，目前，仍未得到很好的解決。三是村財(cái)務(wù)民主監(jiān)督制度不健全，監(jiān)督小組作用沒有真正發(fā)揮。
針對此次清產(chǎn)核資工作發(fā)現(xiàn)的問題，我街道辦將及時(shí)糾正，并在制度層面查找原因，通過建章立制，進(jìn)一步規(guī)范村級資金、資產(chǎn)的使用管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)紀(jì)律，并以清產(chǎn)核資為契機(jī)，把工作做細(xì)做實(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，全面實(shí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。
清產(chǎn)核資范文2
一、清產(chǎn)核資審計(jì)計(jì)劃階段
（一）清產(chǎn)核資專項(xiàng)審計(jì)階段的工作內(nèi)容設(shè)計(jì)應(yīng)考慮的問題
1、全面了解清產(chǎn)核資公司的基本情況。由于清產(chǎn)、核資的審計(jì)及提供經(jīng)濟(jì)鑒證等工作涉及的資產(chǎn)龐大、情況復(fù)雜、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)高，在審計(jì)計(jì)劃階段必須對客戶基本情況作全面了解。
2、主審所與參審所、審計(jì)單位與被審計(jì)單位的組織協(xié)調(diào)。鑒于清產(chǎn)核資投入的人力及參與審計(jì)的事務(wù)所較多，時(shí)間上也有要求，故一定要合理地安排好進(jìn)度及人員的搭配，同時(shí)要與參與各方進(jìn)行很好地協(xié)調(diào)，要發(fā)揮好作為主審所的組織協(xié)調(diào)作用。
3、主審所與參審所、審計(jì)單位與被審計(jì)單位的信息傳遞。為加強(qiáng)溝通，以利于統(tǒng)一思想、提高工作效率，必須建立起一套信息傳遞辦法。這套辦法應(yīng)保證審計(jì)過程中公司內(nèi)部、公司與中介機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)之間、中介機(jī)構(gòu)項(xiàng)目組成員間、相關(guān)職能部門間的信息暢通。信息傳遞與反饋貫穿于清產(chǎn)核資審計(jì)工作的整個(gè)過程。
4、明確項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目工作小組、主審所與參審所、審計(jì)單位與被審計(jì)單位等的工作職責(zé)。
5、制定總體方案應(yīng)包括的內(nèi)容?？傮w方案是整個(gè)清產(chǎn)核資審計(jì)工作中起指導(dǎo)和控制作用的。
6、掌握清產(chǎn)核資的相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件。與清產(chǎn)核資有關(guān)的文件，主要包括國資委下發(fā)的五個(gè)文件，包含清產(chǎn)核資辦法和清產(chǎn)核資工作規(guī)則。
（二）清產(chǎn)核資審計(jì)計(jì)劃階段工作內(nèi)容
1、組建確定項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目工作小組，確定領(lǐng)導(dǎo)小組的組成（包括副主任會計(jì)師、部門經(jīng)理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）。
2、向公司相關(guān)人員調(diào)查了解情況，收集相關(guān)資料。了解的主要內(nèi)容為：業(yè)務(wù)性質(zhì)、經(jīng)營規(guī)模和組織結(jié)構(gòu)；經(jīng)營情況及經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；以前年度接受審計(jì)的情況、財(cái)務(wù)情況說明書、會計(jì)核算辦法（包括會計(jì)政策、會計(jì)估計(jì)變更等）、內(nèi)部控制制度、具體的財(cái)務(wù)會計(jì)機(jī)構(gòu)及工作組織（包括組織機(jī)構(gòu)圖、業(yè)務(wù)流程圖、詳細(xì)地址、聯(lián)系方式、到達(dá)所需時(shí)間等）、行業(yè)特殊情況說明等。
3、建立信息傳遞與反饋相關(guān)工作機(jī)制，如：例會制度、工作周報(bào)制度與重大問題請示報(bào)告制度等。
4、制訂《清產(chǎn)核資審計(jì)總體方案》（簡稱“總體方案”）及設(shè)計(jì)清產(chǎn)核資程序和審計(jì)工作底稿，組織專業(yè)人員進(jìn)行討論。總體方案中應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：清產(chǎn)核資的目的、清產(chǎn)核資工作范圍；損失認(rèn)定及經(jīng)濟(jì)鑒證的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（應(yīng)按報(bào)表項(xiàng)目分項(xiàng)列示參考標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)應(yīng)獲取的相關(guān)證據(jù)）；信息傳遞與反饋機(jī)制；人員、進(jìn)度的安排及工時(shí)的預(yù)算；具體審計(jì)計(jì)劃及總體方案的調(diào)整或修改程序、權(quán)限；項(xiàng)目的監(jiān)控辦法及證據(jù)索引號的編制要求等。以下對某些項(xiàng)目作出具體說明：
（1）關(guān)于確定清產(chǎn)核資工作范圍。一般應(yīng)包括客戶總部及所屬全部的子公司（含下屬二級核算單位、分支機(jī)構(gòu)等），除根據(jù)《國有企業(yè)清產(chǎn)核資工作規(guī)程》的規(guī)定可以不列入清產(chǎn)核資工作范圍的單位外，全部列入清產(chǎn)核資范圍。
（2）關(guān)于設(shè)計(jì)損失認(rèn)定及經(jīng)濟(jì)鑒證的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作底稿。為了便于審計(jì)人員和客戶相關(guān)人員掌握標(biāo)準(zhǔn)、提高工作效率，應(yīng)根據(jù)《國有企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定工作規(guī)則》，分別按壞賬損失、貨幣資金損失、存貨損失、投資損失、固定資產(chǎn)損失、在建工程損失等設(shè)計(jì)認(rèn)定及經(jīng)濟(jì)鑒證的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)工作底稿。
（3）關(guān)于對公司參與清產(chǎn)核資人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括工作實(shí)施方案、總體方案及清產(chǎn)核資軟件的使用等。
（4）向被審計(jì)單位下發(fā)《所需資料清單》等工作資料。應(yīng)按照清產(chǎn)核資專項(xiàng)審計(jì)的特點(diǎn)設(shè)計(jì)《所需資料清單》。并說明清產(chǎn)核資范圍及確定依據(jù)清產(chǎn)核資工作方案；企業(yè)固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證明；企業(yè)清產(chǎn)核資清查明細(xì)表及申報(bào)資產(chǎn)損失相關(guān)證據(jù)（包括企業(yè)及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)說明）；企業(yè)認(rèn)為有必須提供其他資料，包括與清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日相關(guān)的、以前年度會計(jì)及其他資料。
二、清產(chǎn)核資審計(jì)實(shí)施階段
1、項(xiàng)目監(jiān)控及現(xiàn)場審計(jì)工作。項(xiàng)目實(shí)施過程中，作為項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組及項(xiàng)目工作小組負(fù)責(zé)人，應(yīng)對項(xiàng)目總體方案的調(diào)整、審計(jì)人員的調(diào)配、進(jìn)度的推進(jìn)、重大問題的把握、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的解釋、是否需要出具經(jīng)濟(jì)監(jiān)證證明等進(jìn)行監(jiān)控。
2、在清產(chǎn)核資審計(jì)實(shí)施過程中，參與的審計(jì)人員及協(xié)作所應(yīng)按總體方案的要求，及時(shí)將審計(jì)過程中遇到的問題反饋至項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組定期與客戶清產(chǎn)核資辦公室人員召開例會，進(jìn)行充分地溝通、協(xié)調(diào)，達(dá)成一致意見。同時(shí)，對遇到的一些政策性問題、一些共性但現(xiàn)行政策又不明朗的問題及時(shí)與國資委進(jìn)行溝通，取得權(quán)威部門的意見并及時(shí)反饋至各項(xiàng)目組。
3、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)完成審核，并及時(shí)書面反饋意見（EMALL、傳真等方式）至項(xiàng)目工作小組，由工作小組現(xiàn)場執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的意見。
4、各項(xiàng)目工作小組現(xiàn)場完成工作底稿的初步整理、獲取審計(jì)證據(jù)、出具資產(chǎn)損失經(jīng)濟(jì)鑒證證明、完成一級復(fù)核。在無法獲得滿意的外部證據(jù)情況下，審計(jì)人員需要根據(jù)職業(yè)判斷和客觀評判考慮是否出具資產(chǎn)損失經(jīng)濟(jì)鑒證證明。其中，我們認(rèn)為對原制度損失掛賬鑒證，可按以下原則把握：
（1）資產(chǎn)損失是實(shí)實(shí)在在發(fā)生的，尚未發(fā)生的不能確認(rèn)為損失；
（2）當(dāng)年發(fā)生的會計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)不能確認(rèn)為損失，以前年度發(fā)生的，經(jīng)核查確認(rèn)為損失，可以作為資產(chǎn)損失申報(bào)；
（3）母公司對子公司的投資確認(rèn)原則：一般不能確認(rèn)為損失，如果是破產(chǎn)清算的子公司、已不存在的子公司其投資損失通過核查，取得合法證據(jù)的可以申報(bào)損失；
（4）企業(yè)內(nèi)部往來不能確認(rèn)為損失；
（5）違規(guī)經(jīng)營的損失不能作為損失申報(bào)；
（6）有問題的負(fù)債比照資產(chǎn)處理（如外欠債長期無法支付的一潛盈；長期掛賬的赤字，如：應(yīng)付福利費(fèi)）；
（7）專項(xiàng)固定資產(chǎn)報(bào)廢和毀損可以以企業(yè)內(nèi)部技術(shù)部門鑒定為依據(jù)，但其必須是集團(tuán)級的；
（8）盤虧、報(bào)廢和毀損的存貨應(yīng)轉(zhuǎn)出的進(jìn)項(xiàng)稅，應(yīng)該隨同資產(chǎn)損失一同上報(bào)。
5、各項(xiàng)目工作小組現(xiàn)場完成審計(jì)總結(jié)、清產(chǎn)核資報(bào)表（含清產(chǎn)核資軟件內(nèi)報(bào)表勾稽的審核及電子數(shù)據(jù)的拷貝），撰寫審計(jì)報(bào)告草稿。
三、清產(chǎn)核資審計(jì)終結(jié)階段
（一）清產(chǎn)核資審計(jì)終結(jié)階段應(yīng)考慮的問題
1、對于申報(bào)損失的證明材料不足的，與客戶清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行溝通。對疑難問題向國資委進(jìn)行請示。
2、撰寫專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告、管理建議書。
3、協(xié)助客戶按國資委的要求完善相關(guān)制度。尤其是對經(jīng)同意核銷的各項(xiàng)不良債權(quán)、不良投資，協(xié)助建立賬銷案存管理制度；對同意核銷的各項(xiàng)實(shí)物資產(chǎn)損失，制訂資產(chǎn)處置制度。
（二）清產(chǎn)核資審計(jì)終結(jié)階段工作內(nèi)容
1、協(xié)助客戶向國資委申報(bào)清產(chǎn)核資結(jié)果并按國資委反饋意見進(jìn)行回復(fù)。雖然清產(chǎn)核資的主體是企業(yè)，向國資委申請的主體也是企業(yè)，而作為會計(jì)師事務(wù)所，我們應(yīng)利用自己的專業(yè)優(yōu)勢，協(xié)助客戶撰寫清產(chǎn)核資報(bào)告與國資委進(jìn)行溝通，主動地向國資委匯報(bào)資產(chǎn)損失，準(zhǔn)備并回答國資委在審核過程中提出的問題，完善證據(jù)或補(bǔ)充材料。
2、完成各審計(jì)客體的工作底稿的整理、裝訂，二級、三級復(fù)核；完成并出具審計(jì)報(bào)告，對有必要專門出具管理建議書的出具管理建議書；完成公司的匯總與合并工作，撰寫項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告；完成合并及匯總
工作底稿的的整理，一、二、三級復(fù)核；完成公司的合并及其他需要出具報(bào)告的公司審計(jì)報(bào)告、管理建議、內(nèi)部控制制度審核報(bào)告，并與公司溝通定稿。
3、指導(dǎo)客戶根據(jù)國資委批復(fù)進(jìn)行賬務(wù)處理及完善內(nèi)部控制制度。
清產(chǎn)核資范文3
關(guān)鍵詞 清產(chǎn)核資 國有企業(yè) 產(chǎn)權(quán)制度
國有企業(yè)清產(chǎn)核資，是指國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國家專項(xiàng)工作要求或者企業(yè)特定經(jīng)濟(jì)行為需要，按照規(guī)定的工作程序、和政策，組織企業(yè)進(jìn)行賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查，并依法認(rèn)定企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢，從而真實(shí)反映企業(yè)的資產(chǎn)價(jià)值和重新核定企業(yè)國有資本金的活動。包括賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查、價(jià)值重估、損溢認(rèn)定、資金核實(shí)和完善制度等內(nèi)容。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)清產(chǎn)核資工作的監(jiān)督管理部門。
1 清產(chǎn)核資的必要性
在主義市場經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)逐步擴(kuò)大，多種經(jīng)濟(jì)成分并存、共同。大量的國外資金開始介入，由于我們在許多管理工作中一時(shí)還難以適應(yīng)形勢的發(fā)展，以及經(jīng)濟(jì)工作中出現(xiàn)的一些失誤等原因，致使國有資產(chǎn)管理中存在一些較為嚴(yán)重的。
這主要表現(xiàn)在：
（1）由于管理松弛，資產(chǎn)賬實(shí)不符、賬賬不符、賬外設(shè)賬的情況十分普遍，國有資產(chǎn)狀況不清，管理混亂；
（2）由于缺乏必要的產(chǎn)權(quán)約束機(jī)制，許多企業(yè)、單位隨意化國有資產(chǎn)為集體所有，甚至化公為私，以各種方式私分或侵蝕國有資產(chǎn)，在境外企業(yè)中，侵蝕國有資產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)象更為嚴(yán)重；
（3）資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際背離過大，不僅企業(yè)技術(shù)更新困難，而且造成產(chǎn)品成本失真，企業(yè)經(jīng)營成果難以按照商品經(jīng)濟(jì)的要求得到正確的評價(jià)和考核，在中外合資、股份制改造過程中，國有資產(chǎn)蒙受很大損失；
（4）對國有資產(chǎn)的經(jīng)營和使用，缺乏嚴(yán)格有效的考核評價(jià)辦法，國家資金投入與效益產(chǎn)出嚴(yán)重脫節(jié)，許多企業(yè)片面追求資本占有最大化，造成資產(chǎn)使用效率低，生產(chǎn)消耗多，產(chǎn)品成本高，資金周轉(zhuǎn)緩慢。相當(dāng)部分企業(yè)、單位短期行為和“吃老本”情況非常突出，經(jīng)營長期虛盈實(shí)虧，利潤和收益分配嚴(yán)重向個(gè)人消費(fèi)傾斜，國有資產(chǎn)損失浪費(fèi)問題十分突出；
（5）許多地方、部門自成體系，各自為政，缺乏整體效益觀念，盲目投資、重復(fù)建設(shè)問題甚為突出，導(dǎo)致資產(chǎn)配置不合理，產(chǎn)出結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)，現(xiàn)有生產(chǎn)要素難以合理流動和優(yōu)化組合，大量資產(chǎn)長期不能發(fā)揮有效作用。這些問題的存在，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)效益的提高和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，也阻礙了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展和國家財(cái)政收入的不斷增加。為此，必須通過開展全面的清產(chǎn)核資，在摸清“家底”的過程中把企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題暴露出來，加強(qiáng)企業(yè)管理，堵塞漏洞，進(jìn)一步為搞好經(jīng)濟(jì)核算和提高經(jīng)濟(jì)效益提供依據(jù)。
清產(chǎn)核資，摸清國有企業(yè)“家底”的過程，實(shí)際上也是明確產(chǎn)權(quán)、界定產(chǎn)權(quán)的過程。從學(xué)角度來看產(chǎn)權(quán)界定，實(shí)際上就是要甄別和確認(rèn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的資金來源或所有權(quán)的歸屬，即在財(cái)產(chǎn)清查和資產(chǎn)評估的基礎(chǔ)上，甄別企業(yè)各所有者和債權(quán)者對企業(yè)全部資產(chǎn)擁有的權(quán)益。國有產(chǎn)權(quán)界定就是甄別和確認(rèn)在企業(yè)全部資產(chǎn)家所有者所擁有的權(quán)益。產(chǎn)權(quán)界定可以區(qū)分為兩個(gè)層次：財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的界定，其目的是要明確財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的歸屬問題；在已明確所有權(quán)歸屬基礎(chǔ)上，對財(cái)產(chǎn)占有、使用、收益、處分各項(xiàng)權(quán)能之間的界定，或?qū)ω?cái)產(chǎn)所有權(quán)實(shí)現(xiàn)過程中各產(chǎn)權(quán)主體之間責(zé)、權(quán)、利關(guān)系的界定，其目的是為了合理調(diào)整財(cái)產(chǎn)所有權(quán)實(shí)現(xiàn)過程中的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以保證最大限度地維護(hù)和擴(kuò)大所有者利益。
2 清產(chǎn)核資與企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的關(guān)系
從國有企業(yè)清產(chǎn)核資工作的主要內(nèi)容，可以看出它與企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的聯(lián)系十分密切。
2.1 清產(chǎn)核資為產(chǎn)權(quán)制度改革的資產(chǎn)評估工作做好事前準(zhǔn)備
在評估前全面清查賬戶，在資產(chǎn)評估要做到會計(jì)資料真實(shí)反映企業(yè)的資產(chǎn)狀況，賬賬相符、賬實(shí)相符、賬表相符，確保資產(chǎn)評估的正確。
（1）要對企業(yè)的收入、成本、費(fèi)用進(jìn)行清查，是否有應(yīng)計(jì)或少計(jì)收入和支出；對于財(cái)務(wù)費(fèi)用中的利息支出，固定資產(chǎn)折舊計(jì)提，低值易耗品攤銷是否按照一貫性原則，有否少提或多計(jì)。
（2）對債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清查，重點(diǎn)是清查應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款中未入賬的收入，各項(xiàng)應(yīng)交稅金是否正確，是否有未反映的漏交稅金情況。
（3）對存貨、固定資產(chǎn)、長期投資項(xiàng)目中，可能收不回、賬實(shí)不符或無投資收益的不良資產(chǎn)，這些應(yīng)全部列出清單供會計(jì)師事務(wù)所核對，做出正確評估。在評估報(bào)告出具后，必須在當(dāng)年及時(shí)作好相應(yīng)的會計(jì)處理，以反映企業(yè)資產(chǎn)真實(shí)情況，確定原所有者應(yīng)有的權(quán)益。
2.2 清產(chǎn)核資是產(chǎn)權(quán)界定的前提、基礎(chǔ)
通過清產(chǎn)核資，要達(dá)到“家底”清楚，所有權(quán)界定明晰，賬實(shí)、賬賬相符的目的，核實(shí)法人財(cái)產(chǎn)占用量，核實(shí)國家資本金，推動國有資產(chǎn)的合理流動和資產(chǎn)的優(yōu)化配置。由此可看出，清產(chǎn)核資的目標(biāo)就是為了進(jìn)一步理清界定產(chǎn)權(quán)關(guān)系，從而為產(chǎn)權(quán)制度改革提供了前提條件。
2.3 明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系為下一步的清產(chǎn)核資工作提供了方便
，企業(yè)（包括國有企業(yè)）的信息失真嚴(yán)重，究其根本原因是產(chǎn)權(quán)不清晰。產(chǎn)權(quán)不清晰是我國企業(yè)制度改革中存在的主要，可以分為兩個(gè)方面：
2.3.1 產(chǎn)權(quán)缺少明確歸屬
其中包含有產(chǎn)權(quán)必須歸屬于一定的產(chǎn)權(quán)主體和共有產(chǎn)權(quán)必須有有效的兩層含義。從第一個(gè)方面來看，由于我國國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)組織結(jié)構(gòu)表面上類同于股份公司，如所有權(quán)與控制權(quán)（即經(jīng)營權(quán)）相分離，經(jīng)理控制權(quán)較大等，但仔細(xì)起來，又有以下特點(diǎn)：
①企業(yè)所有者只有一個(gè)———國家（從這一點(diǎn)上，國有企業(yè)有類同于獨(dú)資企業(yè)），而且是虛置的，如果沒有其他組織或個(gè)人來代表它行使所有者職能（尤其是剩余索取權(quán)），那么它將名存實(shí)亡。
②即使由國有資產(chǎn)管理部門、監(jiān)事會等代表國家對國有資產(chǎn)的保值和增值狀況實(shí)施監(jiān)管，但由于它們既不是國有資產(chǎn)的所有者，又不擁有剩余索取權(quán)（不像股份公司的股東大會和董事會）。所以，從前面兩點(diǎn)來看，要實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的國有資產(chǎn)所有權(quán)職能是非常困難的（除非再回到過去集權(quán)制體制下）。最致命的是國有企業(yè)剩余索取權(quán)的不可交換性，又“必然使資源的決策權(quán)和對其他要素所有者的監(jiān)督權(quán)產(chǎn)生相當(dāng)大的相機(jī)選擇”。也就是說，在缺乏所有權(quán)約束機(jī)制的情況下，所有權(quán)與控制權(quán)（經(jīng)營權(quán)）實(shí)現(xiàn)了兩權(quán)分離，甚至接近徹底分離，從而使經(jīng)理的權(quán)能急劇膨脹，并為了其自身的目標(biāo)利益考慮，出現(xiàn)所謂的“目光短淺”的做法。于是出現(xiàn)了諸如假賬、虛賬及賬外資產(chǎn)等現(xiàn)象，使得會計(jì)信息嚴(yán)重失真。從第二個(gè)方面來看，共有產(chǎn)權(quán)由于屬多人所有，在產(chǎn)權(quán)主體內(nèi)無法避免個(gè)人成果被集體分享，加之交易費(fèi)用過高，各產(chǎn)權(quán)人之間幾乎不可能就每一問題達(dá)成共同協(xié)議，因而必須選出代表以他人產(chǎn)權(quán)。由于我國市場是以公有制為主體的，所以共有產(chǎn)權(quán)的問題就顯得比較突出，目前所說的國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)虛置也正是指產(chǎn)權(quán)缺少有效。近年來，我們強(qiáng)調(diào)將國家作為管理者和國有企業(yè)所有者的職能分開，國家對企業(yè)的監(jiān)督職能大大削弱，而新的國有產(chǎn)權(quán)的代表機(jī)構(gòu)又尚未完全建立，產(chǎn)權(quán)虛置問題顯得比較突出，企業(yè)的會計(jì)信息得不到有效的監(jiān)督，會計(jì)信息失真也就不足為怪了。
2.3.2 產(chǎn)權(quán)界定不明確
產(chǎn)權(quán)界定不明確是會計(jì)信息失真的重要原因，理由有：
①產(chǎn)權(quán)界定不明確，將會使部分產(chǎn)權(quán)置于公共領(lǐng)域，形成所謂“公共產(chǎn)品”，為謀求公共產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)利益的企業(yè)往往扭曲會計(jì)信息。例如，承包經(jīng)營，產(chǎn)權(quán)界定是基于短期利潤指標(biāo)，承包人就傾向于通過少提或不提折舊、將費(fèi)用資本化等手段追逐短期利潤，不顧企業(yè)的長遠(yuǎn)。
②產(chǎn)權(quán)界定是確定會計(jì)信息監(jiān)督權(quán)限的前提，產(chǎn)權(quán)與監(jiān)督權(quán)如不對等就無法有效地實(shí)施會計(jì)監(jiān)督。所以，明晰了產(chǎn)權(quán)關(guān)系后，企業(yè)的會計(jì)信息客觀、真實(shí)地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，不出現(xiàn)假賬、虛賬等，使得賬賬相符、賬實(shí)相符，從而為下一次的清產(chǎn)核資提供了方便之道，也更有利于經(jīng)濟(jì)的良好健康發(fā)展。
從上面的分析中，我們可以得出國有企業(yè)的清產(chǎn)核資工作與國有產(chǎn)權(quán)的界定是有著密切的聯(lián)系的，所以，大力搞好國有企業(yè)的清產(chǎn)核資工作對國企的產(chǎn)權(quán)制度改革起著關(guān)鍵的作用。筆者建議，國有企業(yè)必須按照、法規(guī)的要求，組織好企業(yè)清產(chǎn)核資工作，包括賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查、價(jià)值重估、損溢認(rèn)定、資金核實(shí)和完善制度等，以此來界定產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)明晰化、資本化和人格化，提高財(cái)務(wù)效益，避免國有資產(chǎn)流失，為國有企業(yè)以真正的法人實(shí)體走向市場提供內(nèi)部條件，順利實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革。
3 國有企業(yè)清產(chǎn)核資應(yīng)注意事項(xiàng)
清產(chǎn)核資范文4
關(guān)鍵詞：集體企業(yè)；資產(chǎn)清理；對策
伴隨著2011年廢除了1998年財(cái)政部出臺的《集體企業(yè)清產(chǎn)核資工作的通知》，集體企業(yè)資產(chǎn)清理問題逐漸再次引起企業(yè)和理論研究的關(guān)注。集體資產(chǎn)清理問題研究發(fā)展至今，并沒有在政策和理論框架方面形成專業(yè)化的體系。厘清集體企業(yè)資產(chǎn)清理問題及提出相應(yīng)對策益于統(tǒng)計(jì)我國企業(yè)的資產(chǎn)狀況、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為、強(qiáng)化企業(yè)資產(chǎn)管理、維護(hù)企業(yè)管理秩序?？v觀目前集體企業(yè)資產(chǎn)清理情況，仍然呈現(xiàn)出諸多問題，例如清產(chǎn)核資的范圍問題。但是鮮有理論研究聚焦于集體企業(yè)清產(chǎn)核資研究方面。鑒于此，本文試圖在闡釋集體企業(yè)及其資產(chǎn)清理的相關(guān)知識的基礎(chǔ)上，著重提出集體企業(yè)資產(chǎn)清理過程中存在的主要問題，并提出具有實(shí)踐指導(dǎo)性的建議。
一、集體企業(yè)及其資產(chǎn)清理概述
集體企業(yè)是社會主義社會特有的經(jīng)濟(jì)組織，主要實(shí)行的是共同勞動、按勞分配，企業(yè)財(cái)產(chǎn)歸屬于企業(yè)全體員工。就舉辦主體而言，集體企業(yè)可以分為鄉(xiāng)村集體企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)。目前我國經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是社會主義公有制，其中包括集體所有制和全民所有制。集體企業(yè)的經(jīng)濟(jì)制度就是集體所有制，即生產(chǎn)資料歸部分勞動者所有。集體企業(yè)與國有企業(yè)不同，它具有自身獨(dú)特特征，具體可以歸納為四方面：一是集體企業(yè)是自負(fù)盈虧的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)體；二是企業(yè)的財(cái)產(chǎn)歸企業(yè)的全體員工所有；三是企業(yè)管理完全自主，不受國家層面影響；四是企業(yè)收入一部分上繳國家稅收，其余的完全由企業(yè)自身自由支配。
集體企業(yè)資產(chǎn)清理的任務(wù)主要體現(xiàn)于四方面：一是國家對集體企業(yè)的人員數(shù)量、規(guī)模、發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行數(shù)據(jù)衡量；二是對集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系進(jìn)行梳理；三是對集體企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和資產(chǎn)狀況進(jìn)行核查，清查企業(yè)資產(chǎn)的損失、投資情況；四是根據(jù)反映出的問題進(jìn)行準(zhǔn)則修正與制度完善。集體企業(yè)資產(chǎn)清理的內(nèi)容主要體現(xiàn)于八個(gè)方面，分別是基本信息庫的建立、產(chǎn)權(quán)關(guān)系梳理、人員核實(shí)、賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查、權(quán)屬界定、損益認(rèn)定及準(zhǔn)則轉(zhuǎn)換。
二、集體企業(yè)資產(chǎn)清理中存在的問題
（一）集體企業(yè)資產(chǎn)清理的“四難”問題
根據(jù)以往文獻(xiàn)，將集體企業(yè)資產(chǎn)清理的問題可以歸納為“四難”，分別是家底難清、資產(chǎn)歸屬難分、責(zé)任難劃與資產(chǎn)損失難以處置。首先，集體企業(yè)資產(chǎn)清理面臨家底難清的問題，集體企業(yè)通常行業(yè)界限不是很清楚，且存在多頭注冊的現(xiàn)象，雖然2011年出臺了禁止集體企業(yè)“掛靠”的相關(guān)規(guī)定，但是仍然有個(gè)別集體企業(yè)在變向“掛靠”，而且集體企業(yè)還具有分散性大的特點(diǎn)，因此要全面完成集體企業(yè)資產(chǎn)清理具有一定的難度。其次，集體企業(yè)資產(chǎn)清理面臨著資產(chǎn)歸屬難分的問題，隨著我國經(jīng)濟(jì)制度的不斷鞏固，集體企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也愈加堅(jiān)實(shí)，企業(yè)的資產(chǎn)形式也呈現(xiàn)多樣化，而且資產(chǎn)的形成方式也呈現(xiàn)多樣化，這為集體企業(yè)的資產(chǎn)清理增加了難度。再次，集體企業(yè)資產(chǎn)清理面臨著責(zé)任難劃的問題，集體企業(yè)的資產(chǎn)管理制度仍然處于較低水平，資產(chǎn)處置沒有固定的手續(xù)、財(cái)務(wù)沒有專用賬戶、固定資產(chǎn)管理沒有專門的制度，這也導(dǎo)致了集體企業(yè)的資產(chǎn)流失嚴(yán)重，企業(yè)管理層缺乏責(zé)任劃分的依據(jù)。最后，集體企業(yè)資產(chǎn)管理面臨著資產(chǎn)損失難以處置的難題，目前集體企業(yè)的遞延資產(chǎn)賬面數(shù)額、待攤費(fèi)用及待處理流動資產(chǎn)損失的金額較大，且固定資產(chǎn)折舊計(jì)提不足等，資產(chǎn)清理后的“損失”只能以待處理財(cái)產(chǎn)損失在賬面上掛著，導(dǎo)致賬面不平衡，待攤費(fèi)用越來越大。
（二）產(chǎn)權(quán)、賬務(wù)及人員核實(shí)難題
首先，關(guān)于集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)問題，與上述相似，企業(yè)資產(chǎn)的來源渠道眾多，甚至有些資產(chǎn)都不清楚是投資關(guān)系還是債權(quán)關(guān)系，這些必須結(jié)合企業(yè)的賬面、相關(guān)登記等進(jìn)行查驗(yàn)，這也在一定程度上混淆了集體資產(chǎn)與國有資產(chǎn)的邊界，難以防范資產(chǎn)流失。其次，集體企業(yè)在賬面處理上也應(yīng)注意一些問題，由于會計(jì)制度的不完善，時(shí)常會出現(xiàn)會計(jì)估計(jì)變更與會計(jì)政策變革的隨意性、資產(chǎn)的費(fèi)用化與資本化界限不明晰等現(xiàn)象，因而也出現(xiàn)了資產(chǎn)高估或者低估的問題，進(jìn)而影響企業(yè)的損益鑒定與資產(chǎn)清理。最后，集體企業(yè)在人員核實(shí)方面也存在一些問題，人員核實(shí)通常會聚焦于企業(yè)人員的檔案管理，但是企業(yè)人員有些是無檔案人員，例如剛招聘的新員工，檔案還沒有及時(shí)的轉(zhuǎn)交人力部門，或者是企業(yè)的無檔案人士。因此要采用更加合理全面的核查方法對企業(yè)人員數(shù)量核查。
（三）資產(chǎn)清理與審計(jì)關(guān)系不清晰
首先，集體企業(yè)資產(chǎn)清理與一般的年度審計(jì)存在很大的不同，一般情況下，年度審計(jì)是進(jìn)行抽樣篩選的，但是資產(chǎn)清理主要是對資產(chǎn)的掛賬、損益等情況進(jìn)行核查，因此二者在核查方式上存在一定程度的不同。其次年度審計(jì)主要依據(jù)是會計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則，但是資產(chǎn)清理主要依據(jù)除了以上兩項(xiàng)準(zhǔn)則外，更多的是依據(jù)國家最新的政策規(guī)定以及專業(yè)判斷。因此二者的核查依據(jù)有一定程度的不同。但是目前集體企業(yè)并沒有根據(jù)以上二者的差異進(jìn)行區(qū)分，往往本年度要進(jìn)行資產(chǎn)清查，便不再進(jìn)行年度審計(jì)，或者一些集體企業(yè)年度審計(jì)直接代替資產(chǎn)清理核查。這在一定程度上導(dǎo)致資產(chǎn)核查方式不正確、目的不明確。
三、應(yīng)對集體企業(yè)資產(chǎn)清理問題的對策
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)管理
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)管理是應(yīng)對集體企業(yè)資產(chǎn)清理過程中存在問題的主要措施之一。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)管理，一是要成立專門資產(chǎn)清查小組，分別分為人力資源小組、資產(chǎn)清查小組、審計(jì)小組及綜合協(xié)調(diào)小組，其中人力資源小組的主要職責(zé)是對集體企業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)與指導(dǎo)，并結(jié)合前期的材料匯總等；資產(chǎn)清查小組的主要職責(zé)是產(chǎn)權(quán)關(guān)系梳理、人員核實(shí)、賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查、權(quán)屬界定、損益認(rèn)定及準(zhǔn)則轉(zhuǎn)換等；審計(jì)小組的主要職責(zé)是對集體企業(yè)人員的專項(xiàng)培訓(xùn)，并對資產(chǎn)審查結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，出具《審計(jì)報(bào)告》；綜合協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是編制資產(chǎn)核查方案，匯總核查材料，不斷調(diào)整與修正方案，最終交由領(lǐng)導(dǎo)小組核實(shí)。二是對各小組實(shí)行經(jīng)濟(jì)審計(jì)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能完成任務(wù)的小組要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重者要進(jìn)行降職甚至解職。
（二）明確資產(chǎn)核查各階段責(zé)任
要明確資產(chǎn)核查各階段責(zé)任，一是培訓(xùn)動員階段，主要責(zé)任有成立清查小組和草擬清查方案、部署清查表格和公式、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)相關(guān)文件和開展宣傳等；二是組織實(shí)施階段，其主要責(zé)任有依據(jù)相關(guān)方案開展清查工作、編制清查工作報(bào)告、收集企業(yè)賬務(wù)材料、出具審計(jì)報(bào)告等；三是上報(bào)審核備案階段，其主要責(zé)任有將資產(chǎn)核查工作結(jié)果上報(bào)主辦單位審核和經(jīng)過委員會審批、將審批結(jié)果上報(bào)上級企業(yè)等，并且要向清查辦公室遞交審計(jì)報(bào)告、清查報(bào)告等材料；四是總結(jié)完善階段，集體企業(yè)根據(jù)清查結(jié)果、按照委員會要求完善企業(yè)內(nèi)部制度等方面的不足，并進(jìn)行賬務(wù)處理。根據(jù)資產(chǎn)核查的要求，如果核查出現(xiàn)掛賬等現(xiàn)象，要查出相應(yīng)的原因，對其應(yīng)攤未攤費(fèi)用、存貨高留低轉(zhuǎn)的會計(jì)差錯(cuò)進(jìn)行追溯調(diào)整。如果有資產(chǎn)損失，集體企業(yè)要提供合法證據(jù)。
（三）完善審計(jì)監(jiān)督，建立平臺機(jī)制
在網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下審計(jì)監(jiān)督與平臺搭建是任何行業(yè)的企業(yè)需要采取的措施。首先，在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，審計(jì)機(jī)制要適應(yīng)當(dāng)下財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)評估的網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，采用“審計(jì)+數(shù)據(jù)”方式，利用大數(shù)據(jù)動態(tài)反映集體企業(yè)的資產(chǎn)清查情況，通過審計(jì)數(shù)據(jù)監(jiān)測達(dá)到完善資產(chǎn)核查的目的。此外，可以采用審計(jì)聯(lián)動機(jī)制，即集體企業(yè)、資產(chǎn)核查部門及其委員會間的聯(lián)動審查、全員監(jiān)督。其次，要建立平臺機(jī)制，利用平臺進(jìn)行信息分享，一方面可以通過財(cái)務(wù)信息分享獲得部門的監(jiān)督合力，另一方面可以通過動態(tài)化的信息進(jìn)行不定期資產(chǎn)評估與資產(chǎn)核查，以增加資產(chǎn)核查的準(zhǔn)確性與有效性。此外，相關(guān)的法律問題應(yīng)該進(jìn)一步跟上企業(yè)的發(fā)展進(jìn)度，但是目前國家層面的保障制度并沒有與外部企業(yè)環(huán)境達(dá)到協(xié)調(diào)與平衡。
參考文獻(xiàn)：
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清產(chǎn)核資范文5
【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織 清產(chǎn)核資 賬務(wù)清理 登記臺賬 實(shí)施對策
1. 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作的重要性和必要性
近幾年，在城市化、工業(yè)化發(fā)展的強(qiáng)勁推動下，村級經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（以下簡稱“三資”）管理。農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要物資基礎(chǔ)，是農(nóng)民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題。清產(chǎn)核資是規(guī)范“三資”管理、加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求，是維護(hù)群眾合法權(quán)益、密切黨群干群關(guān)系的客觀需要，是壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。
農(nóng)村“三資”管理總體是好的，但仍有少數(shù)地方存在登記不及時(shí)、不全面，監(jiān)督管理不到位等問題，致使資金使用混亂、資產(chǎn)處置隨意、資源發(fā)包暗箱操作等問題時(shí)有發(fā)生，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。
2. 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作的實(shí)施辦法
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作的實(shí)施，首先要全面摸清農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)用效益等情況，明晰資產(chǎn)權(quán)屬，健全資產(chǎn)管理制度，逐步建立底數(shù)清晰、權(quán)屬明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)督有力的“三資”管理體制和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。
其次要弄清楚清產(chǎn)核資的范圍是：屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)。包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所擁有的現(xiàn)金和銀行存款等貨幣資金；集體經(jīng)濟(jì)組織投資興建的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備等固定資產(chǎn)，水利、交通、文化、教育等基礎(chǔ)公益設(shè)施以及農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、在建工程、長期投資、短期投資、材料物資、應(yīng)收款項(xiàng)等資產(chǎn)；屬于集體所有的耕地、林地、園地、草地、四荒地、水面、宅基地等資源。具體工作內(nèi)容包括三個(gè)方面：
（1）清查核實(shí)集體“三資”。以會計(jì)核算資料為基礎(chǔ)，先賬內(nèi)、后賬外逐項(xiàng)進(jìn)行清查核實(shí)，全面清查農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)所有的資金、資產(chǎn)和資源，摸清集體“三資”的存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)用效益等情況，進(jìn)行賬實(shí)、賬證、賬賬核對，確定盤盈盤虧情況。
（2）界定權(quán)屬，建立臺賬。依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策的規(guī)定，對集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”的所有權(quán)歸屬關(guān)系進(jìn)行確認(rèn)。在全面清查核實(shí)和權(quán)屬界定后，按類別建立農(nóng)村集體“三資”管理臺賬，及時(shí)反映增減變動情況。
（3）建立健全“三資”管理制度。針對清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全有關(guān)規(guī)章制度，完善集體資產(chǎn)經(jīng)營和管理方式，推行集體資產(chǎn)資源經(jīng)營與處置招投標(biāo)制度，規(guī)范資產(chǎn)、資源的流轉(zhuǎn)程序，強(qiáng)化財(cái)務(wù)公開和審計(jì)監(jiān)督，全面實(shí)行“三資”委托服務(wù)，以規(guī)范“三資”管理、防止資產(chǎn)流失和資源浪費(fèi)，確保資產(chǎn)保值增值和資源的開發(fā)利用。在資產(chǎn)清查過程中同時(shí)要注意以下五方面：
①賬務(wù)清理。按照有關(guān)會計(jì)制度核算要求，確保各項(xiàng)收支業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、負(fù)債完整準(zhǔn)確入賬，保證賬賬相符、賬證相符，編制清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日的各類會計(jì)報(bào)表及明細(xì)表。
②“三資”清查。逐項(xiàng)清理所有貨幣資金、應(yīng)收及預(yù)付賬款、對外投資、存貨、固定資產(chǎn)和賬外資產(chǎn)、資源，做好有關(guān)抵押、擔(dān)保等事項(xiàng)的清理。同時(shí)梳理資產(chǎn)、資源的承包租賃協(xié)議、合同，整理債權(quán)債務(wù)發(fā)生的有關(guān)書面證明資料。
在清查盤點(diǎn)過程中，要充分依靠干部和群眾，重點(diǎn)對固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)。對固定資產(chǎn)要以賬面數(shù)為基礎(chǔ)，賬內(nèi)賬外相結(jié)合，逐筆逐項(xiàng)盤點(diǎn)；對資源性資產(chǎn)，以保存的歷史資料為基礎(chǔ)，采取實(shí)地查看與重新測量相結(jié)合的辦法進(jìn)行盤點(diǎn)。對清查中遇到的問題，要按照尊重歷史與民主決策的原則，集體研究處理。對有物有賬的固定資產(chǎn)，按原值登記；對有物無賬的固定資產(chǎn)或價(jià)值不清的其他資產(chǎn)，由集體經(jīng)濟(jì)組織討論確定評估價(jià)值，也可聘請?jiān)u估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估確認(rèn)價(jià)值；對報(bào)廢、有賬無物的不實(shí)資產(chǎn)，由經(jīng)聯(lián)社（居委會）清產(chǎn)核資實(shí)施小組擬定處理意見，經(jīng)公示群眾無異議后，列為報(bào)廢和盤虧資產(chǎn)；對權(quán)屬不清、存在爭議的資產(chǎn)、資源，由經(jīng)聯(lián)社（居委會）清產(chǎn)核資實(shí)施小組擬定處理意見，經(jīng)公示群眾認(rèn)可的權(quán)屬暫時(shí)予以登記，同時(shí)上報(bào)上級清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處理，待權(quán)屬明了后，再作調(diào)整。
③核實(shí)。重點(diǎn)核實(shí)“三資”數(shù)額、權(quán)屬、臺賬與實(shí)物、處置與管理等情況，做到數(shù)額無誤、產(chǎn)權(quán)明確、現(xiàn)狀清楚。
④公開公示。經(jīng)社區(qū)事務(wù)監(jiān)督委員會、社監(jiān)會核實(shí)并予以確認(rèn)后，經(jīng)聯(lián)社（居委會）清產(chǎn)核資實(shí)施小組應(yīng)及時(shí)將資產(chǎn)核實(shí)的初步結(jié)果在村務(wù)公開欄中公示，公示時(shí)間不得少于10天，并保存好相應(yīng)的影像資料。
⑤結(jié)果確認(rèn)。公示期滿無異議或異議問題已予解決的，按照有關(guān)規(guī)定，召開社員（居民）會議或社員（居民）代表會議，對集體“三資”清理結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。
再次是資產(chǎn)資源登記階段。在明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)權(quán)屬的基礎(chǔ)上，會計(jì)委托中心要依據(jù)市批復(fù)的清產(chǎn)核資結(jié)果，分類設(shè)立各經(jīng)聯(lián)社（居委會）“三資”管理臺賬，主要內(nèi)容包括：資產(chǎn)資源的名稱、類別、數(shù)量、計(jì)量單位、使用狀況、所處位置、保管人等。實(shí)行承包、租賃經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪?、租賃單位（人員）名稱，承包、租賃期限，承包費(fèi)或租賃金及收交情況等。土地承包合同單獨(dú)建立農(nóng)村土地承包臺賬。
最后，完善制度階段。針對農(nóng)村集體“三資”管理存在的問題，研究制定具體的政策措施，建立健全農(nóng)村集體“三資”管理制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理的規(guī)范化、制度化、民主化。
（1）定期清查制度。定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，重點(diǎn)清查核實(shí)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的各種資源以及資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益，做到賬實(shí)、賬款相符。
（2）完善資產(chǎn)資源評估制度。集體經(jīng)濟(jì)組織以招標(biāo)投標(biāo)方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn)，以參股、聯(lián)營、合作方式經(jīng)營集體資產(chǎn)資源，集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革、合并或者分設(shè)等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)資源評估。四是建立完善資產(chǎn)資源經(jīng)營制度。集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)資源實(shí)行承包、租賃或出讓經(jīng)營的，要實(shí)行公開協(xié)商和招標(biāo)投標(biāo)。加強(qiáng)合同履行的監(jiān)督檢查，公開合同履行情況。集體經(jīng)濟(jì)組織以參股、聯(lián)營或合作制經(jīng)營的，要定期對集體資產(chǎn)的使用、維護(hù)和收益進(jìn)行檢查，確保集體資產(chǎn)的安全和保值增值。
（3）建立完善資金管理制度，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)預(yù)決算、收入管理、開支審批、債權(quán)債務(wù)管理的規(guī)范和監(jiān)督，落實(shí)民主理財(cái)規(guī)定。
清產(chǎn)核資范文6
論文摘要：以溫州大學(xué)圖書館圖書清產(chǎn)核資為實(shí)例，分別從圖書清產(chǎn)核資的必要性、方案和流程的制定與實(shí)施、清查過程中的問題與解決對策，以及清產(chǎn)核資后的思考等方面進(jìn)行全面論述，闡速了質(zhì)量管理在圖書清產(chǎn)核資工作中的應(yīng)用及其意義。
l圖書清產(chǎn)核資的必要性
1．1國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資的需要
為規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理。財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》，要求事業(yè)單位對各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對和查實(shí)。清查過程中不但要進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)，還要進(jìn)行賬務(wù)核實(shí)。圖書館的圖書作為高校國有資產(chǎn)的重要組成部分。也被列入清查范圍。
1．2圖書館管理工作的需要
準(zhǔn)確掌握藏書的實(shí)際情況。使讀者快、準(zhǔn)、便找到自己所需的圖書，是圖書管理工作的一項(xiàng)基本要求。但有時(shí)讀者在查詢系統(tǒng)中查到了圖書，卻在書庫中找不到，不能借閱，大大降低了讀者的效率，這就影響了圖書館的服務(wù)質(zhì)量。究其原因有以下幾點(diǎn)：
(1)條碼與書目數(shù)據(jù)不相符合、書標(biāo)脫落或錯(cuò)誤等。
(2)圖書在流通過程中丟失和被盜等原因，造成數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)與實(shí)際藏書不符合。(3)許多圖書的館藏地點(diǎn)與實(shí)際存放地點(diǎn)不相符。如我館經(jīng)過多次搬遷，兩校圖書館合并資源整合。以及各校區(qū)間實(shí)行通借通還而物流沒有及時(shí)到位造成了圖書館藏地點(diǎn)不準(zhǔn)確。(4)兩校合并，數(shù)據(jù)重復(fù)，導(dǎo)致許多書名出錯(cuò)，書目信息錯(cuò)誤。
通過圖書清產(chǎn)核資．可以改正錯(cuò)誤的圖書館藏地點(diǎn)。對有問題的圖書進(jìn)行重新加工。對錯(cuò)誤的書目數(shù)據(jù)進(jìn)行更正。對丟失、被竊、無法歸還的圖書進(jìn)行正常的注銷手續(xù)．并及時(shí)到財(cái)務(wù)部門銷賬，真正做到帳物相符。不斷健全并完善書目數(shù)據(jù)庫建設(shè)。提高讀者檢索查書的準(zhǔn)確率，促進(jìn)圖書館流通管理的制度建設(shè)，從而提高服務(wù)質(zhì)量。
2圖書清產(chǎn)核資的方法與流程
2006年12月我館擁有藏書150多萬冊，分布在三個(gè)校區(qū)圖書館的20多個(gè)借閱室與二線書庫中(現(xiàn)刊與過刊閱覽室除外)。面對這樣復(fù)雜的情況，要在不影響對讀者的開放、保證進(jìn)度、確保質(zhì)量的原則下進(jìn)行，對所有藏書徹底清查，需要制定詳細(xì)、周密的清產(chǎn)核資工作計(jì)劃。我館在清產(chǎn)核資工作中，引入質(zhì)量管理模式，合理安排，使清查工作有序進(jìn)行。
2．1制定詳細(xì)的計(jì)劃方案與工作流程
首先，確定清查范圍。本次清查范圍是建校以來至2006年12月31日作為固定資產(chǎn)入庫的所有圖書。期刊沒有作為固定資產(chǎn)入庫，那么裝訂的過刊也就不在清查范圍。而以前不管是捐贈的還是其他渠道得來的圖書，還有各學(xué)院資料室的圖書，都在清查范圍之內(nèi)。
其次，明確分工與職責(zé)，制定整個(gè)工作流程。
再次，明確時(shí)問限制，根據(jù)任務(wù)總量，安排進(jìn)度，制定進(jìn)度表。由于原系統(tǒng)無法準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)出各個(gè)書庫藏書量，我們通過人工估算，按照各個(gè)書庫的書架數(shù)目，估算出各書庫的藏書量，根據(jù)時(shí)問與每人每天能完成的工作量，安排進(jìn)度。本次清產(chǎn)核資恰逢回溯建庫，所以清查工作人員就是由公司人員組成。由于時(shí)間緊迫，在公司人員沒有進(jìn)駐以前，先安排館內(nèi)人員對二線書庫與閱覽室進(jìn)行圖書清點(diǎn)。公司人員進(jìn)駐后，集中人員對規(guī)模小的書庫先做，這樣可以不影響開放的大局。中心圖書館的大流通書庫，在不影響正常開放的前提下則安排在“五一”長假七天內(nèi)完成。以學(xué)院路圖書分館為例，根據(jù)各個(gè)館藏地圖書數(shù)量，對進(jìn)度、加工順序進(jìn)行安排，估算出需要的時(shí)間(如表1所示)。
2．2準(zhǔn)備必需的設(shè)備與工具
傳統(tǒng)的圖書清點(diǎn)辦法是賬本或卡片與書架上的圖書逐本核對，現(xiàn)代的圖書清點(diǎn)利用圖書館自動化系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中的書目數(shù)據(jù)對每本圖書進(jìn)行逐一核對。由資產(chǎn)管理員統(tǒng)一調(diào)配電腦，條碼閱讀器、交換機(jī)以及插座等設(shè)備，調(diào)配大量書車供搬運(yùn)圖書。我館使用的圖書館自動化系統(tǒng)還是深圳的I．LASII。技術(shù)部門負(fù)責(zé)將設(shè)備安裝好，裝好軟件即I．LASII，開通用戶，建立新的數(shù)據(jù)庫，分類確定館藏地點(diǎn)名稱。等待將數(shù)據(jù)掃入新的數(shù)據(jù)庫。
2．3做好人員的崗前培訓(xùn)
為了保證清查工作的質(zhì)量與速度，先對工作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，使每一位工作人員都了解并熟悉各個(gè)模塊的功能與操作及每一種可能出現(xiàn)問題的處理方法。
2．4確定清查過程具體工作要求與步驟
首先，公司確定一位總的負(fù)責(zé)管理人員，管理協(xié)調(diào)所有人員的工作。每位工作人員，一人一臺電腦，固定使用一個(gè)用戶名，配一名輔助人員協(xié)助，負(fù)責(zé)搬運(yùn)圖書。兩人為一小組，每組配置兩輛書車。先分配好哪組負(fù)責(zé)哪個(gè)書架，制作進(jìn)度表格貼在每個(gè)書架的側(cè)面。圖書下架遵循從左到右、從上到下的原則，做好哪一架哪一格，在進(jìn)度標(biāo)上做好標(biāo)記。工作人員負(fù)責(zé)掃描條形碼，檢查圖書名與書目數(shù)據(jù)的書名是否相符。個(gè)別問題特殊的圖書，集中堆放在一邊，由采編部人員集中處理。按照順序?qū)Ω鲿鴰扉営[室中的圖書逐本清點(diǎn)，同時(shí)對歸還過來的圖書及時(shí)清查。對于出借在讀者手中的圖書，直接從數(shù)據(jù)庫中調(diào)出數(shù)據(jù)，作為單獨(dú)的一塊，進(jìn)行清產(chǎn)核資上報(bào)，等日后讀者歸還時(shí)再進(jìn)行核對更改。對每一天的清查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，分析情況并及時(shí)調(diào)整進(jìn)度安排。
2．5制定質(zhì)量檢查制度．控制清查質(zhì)量
書目數(shù)據(jù)質(zhì)量控制是開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)快速檢索提高檢全率和檢準(zhǔn)率的需要，是實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)資源共享的有力支撐。為了保證清查質(zhì)量，制定了質(zhì)量控制檢查制度，設(shè)立專人負(fù)責(zé)質(zhì)量檢查。檢查實(shí)行機(jī)器檢查與人工抽檢相結(jié)合的方法。機(jī)器檢查。簡稱機(jī)檢。即調(diào)出已經(jīng)完成的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對篩選，將不合格數(shù)據(jù)提交給公司人員并督促其修改，這樣可以解決加工過但是漏做或做錯(cuò)了某道工序的問題。提高書目數(shù)據(jù)質(zhì)量；人工抽檢，簡稱抽檢，即從書架上抽出基本書，看看有沒有進(jìn)行過掃描與數(shù)據(jù)更正，可以解決清查遺漏了那幾本甚至哪一架書的問題。
2．6清查結(jié)束，做好統(tǒng)計(jì)分析和總結(jié)
清查結(jié)束時(shí)，報(bào)表統(tǒng)計(jì)出清查后的各類圖書數(shù)量與總價(jià)值，其中遺失、注銷的圖書要列出詳細(xì)的清單，并分析圖書丟失的原因。對清查過程中的各種工作量做出統(tǒng)計(jì)分析，如館藏變更、館藏修改、打貼條碼、補(bǔ)錄書目、數(shù)據(jù)修改等。對整個(gè)清查過程及出現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)，針對工作中出現(xiàn)的漏洞，制定措施，規(guī)范制度，加強(qiáng)管理。
3圖書清產(chǎn)核資過程中的問題及其解決對策
在清查過程中，出現(xiàn)了各種各樣的問題．針對每一種問題，認(rèn)真分析，制定相應(yīng)的對策，加以解決。
(1)對在每個(gè)書庫每天的清產(chǎn)核資工作有詳細(xì)的記錄，用以明確責(zé)任，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任心，減少差錯(cuò)率。每位工作人員都有自己的用戶名和密碼．這樣可以清楚地知道每個(gè)人的工作量、進(jìn)度，出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)，可以找到操作人，督促改進(jìn)，提高工作質(zhì)量。
(2)對沒有書標(biāo)和條碼的圖書進(jìn)行補(bǔ)書標(biāo)和條碼的工作，對一本圖書有兩個(gè)條碼．而兩個(gè)條碼不一樣的，要么將錯(cuò)的條碼去掉，或者為了不損壞書籍，直接再打一張新的正確的條碼將錯(cuò)誤的條碼覆蓋．并更正對應(yīng)的書目數(shù)據(jù)信息。
(3)通過ILASII“入藏變更”模塊功能，在新建庫中掃入條碼即直接將這本書的館藏地點(diǎn)更正。對有實(shí)物沒有數(shù)據(jù)和需要數(shù)據(jù)修正的，交給編目部專門負(fù)責(zé)人員處理。
(4)關(guān)于價(jià)格的重新確定。清產(chǎn)核資階段，為了與財(cái)務(wù)部門對賬，需要修改價(jià)格信息。有些書的價(jià)格在編目時(shí)錄錯(cuò)，有些古籍與外文圖書沒有價(jià)格等情況，制定價(jià)格問題對策表，為價(jià)格修改制定統(tǒng)一依據(jù)。
(5)針對清查過程中，場地變動多，設(shè)備流動性大的特點(diǎn)，制作了設(shè)備工作場地流動去向表，準(zhǔn)確登記設(shè)備去向，防止設(shè)備遺失。實(shí)行領(lǐng)用責(zé)任人，負(fù)責(zé)管理部分清查設(shè)備。
針對各個(gè)館藏地集中出現(xiàn)的各類數(shù)據(jù)問題進(jìn)行匯總，分析原因并提出相對應(yīng)的建議解決方法。如自科閱覽室出現(xiàn)的外文圖書價(jià)格問題，統(tǒng)一制定各種外幣價(jià)格的換算倍率以及外文贈書的價(jià)格計(jì)算辦法；對其它出現(xiàn)的問題一一提出相應(yīng)的處理方法(如表2)
4圖書清產(chǎn)核資后的思考
4．1規(guī)范部門工作流程，加強(qiáng)部門問的協(xié)作
許多圖書書日數(shù)據(jù)有錯(cuò)亂現(xiàn)象，同書異號，同號異書，一書多號的問題存在較多。這就要求制定規(guī)范的工作流程，在圖書加工時(shí)，工作須細(xì)致認(rèn)真，避免給以后工作帶來不必要的麻煩。對于丟失賠償過的圖書及時(shí)注銷，破損圖書及時(shí)剔舊，數(shù)據(jù)及時(shí)刪除圖書清查工作涉及到各個(gè)部門，需要各部門相互協(xié)作、相互配合，對于清查中出現(xiàn)的問題，各部門要明確自己的工作任務(wù)，大家協(xié)商討論，認(rèn)真給予解決，避免相互推諉。在平時(shí)的工作中，部門間也要加強(qiáng)協(xié)作，遇到問題及時(shí)解決，避免成為遺留問題。
4、2高度重視書目數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加強(qiáng)圖書書目數(shù)據(jù)管理
數(shù)據(jù)庫中書目數(shù)據(jù)的質(zhì)量對圖書館自動化系統(tǒng)的正常運(yùn)行起著決定性作用。書目數(shù)據(jù)的質(zhì)量是書目數(shù)據(jù)庫建設(shè)的生命線，也是圖書館各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)保障，它的質(zhì)量直接關(guān)系到館藏的建設(shè)、整序、組織管理以及為讀者提供服務(wù)的效果。書目數(shù)據(jù)質(zhì)量直接影響著讀者的查全率、查準(zhǔn)率以及文獻(xiàn)資源的利用率，同時(shí)制約著數(shù)據(jù)交換和館際合作的開展，也是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)資源共享的保障。因此必須高度重視書目數(shù)據(jù)庫建設(shè)。每一條數(shù)據(jù)都必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)著錄，數(shù)據(jù)錄入時(shí)，盡量減少認(rèn)為失誤，力求準(zhǔn)確元誤。
4．3加強(qiáng)對學(xué)生的教育工作。盡量減少竊書現(xiàn)象
在清查發(fā)現(xiàn)缺失的圖書中，一大部分是非正常丟失的，即由于讀者竊書丟失的。要加強(qiáng)圖書館的安全監(jiān)測等管理手段，增加新設(shè)備，改善通道布局。與學(xué)校各部門配合，做好學(xué)生思想教育工作，減少竊書現(xiàn)象。
4．4加強(qiáng)學(xué)校圖書資產(chǎn)管理
學(xué)校的圖書資產(chǎn)是以固定資產(chǎn)辦過入庫手續(xù)為依據(jù)的。而許多在學(xué)院資料的圖書，根本就沒有經(jīng)過圖書館錄入過書目數(shù)據(jù)，所以在清查的時(shí)候，根本不清楚清查的對象有多少。許多科研經(jīng)費(fèi)購買的圖書，也是沒有登記進(jìn)入數(shù)據(jù)庫，但是報(bào)銷時(shí)候開過入庫單，也在清查的范圍。建議不管那種渠道經(jīng)費(fèi)購買的圖書，只要是作為資產(chǎn)入庫的，在辦理報(bào)銷手續(xù)時(shí)候．必須有圖書館開具的已經(jīng)著錄入圖書數(shù)據(jù)庫的證明。
5質(zhì)量管理在圖書清產(chǎn)核資過程中的應(yīng)用
圖書館全面質(zhì)量管理是指圖書館為保證和提高信息服務(wù)質(zhì)量，動員圖書館的各個(gè)部門和全體員工，綜合運(yùn)用管理技術(shù)、專業(yè)技術(shù)、思想教育、經(jīng)濟(jì)手段和科學(xué)方法，建立健全服務(wù)質(zhì)量保障體系，對服務(wù)的全過程實(shí)行有效控制，從而經(jīng)濟(jì)地開發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和提供用戶滿意的信息產(chǎn)品與信息服務(wù)，做到最適質(zhì)量、最低消耗、最優(yōu)生產(chǎn)和最佳服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)不斷提高服務(wù)質(zhì)量的目標(biāo)。圖書館質(zhì)量管理，強(qiáng)調(diào)過程控制、重視記錄、強(qiáng)調(diào)文件化規(guī)范、講究協(xié)作。
在整個(gè)圖書清產(chǎn)核資過程中，運(yùn)用質(zhì)量管理體系，主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面。
(1)制定工作程序文件。即制定詳細(xì)的工作計(jì)劃與流程圖，規(guī)定圖書清產(chǎn)核資工作程序和控制原則方法，明確清查各個(gè)環(huán)節(jié)中責(zé)任的落實(shí)，確認(rèn)各部門對工作接口的處理方法與承擔(dān)的職責(zé)。制定工作進(jìn)度表，根據(jù)任務(wù)總量與工作強(qiáng)度，合理安排進(jìn)度，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)做出相應(yīng)調(diào)整。
(2)完善組織結(jié)構(gòu)。根據(jù)質(zhì)量管理的要求和本次清產(chǎn)核資工作任務(wù)的實(shí)際情況，設(shè)置臨時(shí)組織結(jié)構(gòu)，明確各部門及人員的職責(zé)與權(quán)限。
(3)進(jìn)行崗前培訓(xùn)。由專人負(fù)責(zé)對參加清查的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其盡快熟悉工作細(xì)節(jié)，保證工作質(zhì)量。
(4)強(qiáng)調(diào)過程控制。在清產(chǎn)核資過程中，遇到各種不同問題，及時(shí)做好記錄，并分析解決，制定相應(yīng)問題對策表作為工作中的依據(jù)。實(shí)行機(jī)檢與抽檢相結(jié)合的質(zhì)量控制制度，保證清產(chǎn)核資工作保質(zhì)保量地完成。
(5)重視記錄，強(qiáng)調(diào)文件化管理。在整個(gè)過程中，制作清產(chǎn)核資任務(wù)分配表、工作量統(tǒng)計(jì)表、設(shè)備流動去向表、人員安排表、問題對策表、質(zhì)量檢查問題記錄表等等各類報(bào)表，實(shí)行文件化管理，為以后工作參考準(zhǔn)備資料。
(6)PDCA的運(yùn)用。PDCA來源是最早由美國質(zhì)量管理專家戴明提出來的，所以又稱為“戴明環(huán)”。PDCA的含義如下：P(PLAN)一計(jì)劃；D(Do)一執(zhí)行；C(CHECK)-檢查；A(Action)一行動，對總結(jié)檢查的結(jié)果進(jìn)行處理，成功的經(jīng)驗(yàn)加以肯定并適當(dāng)推廣、標(biāo)準(zhǔn)化；對問題加以總結(jié)，并針對將問題解決的對策放到下一個(gè)PDCA循環(huán)里。通過對清產(chǎn)核資中暴露出的問題進(jìn)行分析，制定相應(yīng)的措施，特別是對書目數(shù)據(jù)的控制，經(jīng)過幾個(gè)循環(huán)，清產(chǎn)核資中的數(shù)據(jù)質(zhì)量將不斷地改進(jìn)，更加穩(wěn)定。
6清產(chǎn)核資工作實(shí)行質(zhì)量管理的意義．
(1)實(shí)行質(zhì)量管理增強(qiáng)了圖書清產(chǎn)核資工作的規(guī)范性。質(zhì)量管理強(qiáng)調(diào)，質(zhì)量體系以文件化的形式規(guī)范清產(chǎn)核資工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。規(guī)范化的文件對今后類似的工作有著指導(dǎo)借鑒作用，使清查工作的各項(xiàng)安排更加合理規(guī)范。