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抗擊疫情工作情況報告范文1

【摘要】 目的 通過分析2003年上半年汕頭口岸非典型肺炎防制工作的效果，為今后口岸傳染病防制提供參考。方法 通過對出入境人員非典型肺炎實施監測，采取控制措施并有效落實措施，防止了非典型肺炎從口岸傳播。結果 當前汕頭口岸無一例非典型肺炎從口岸傳播，證明實施的防制非典型肺炎措施有效。結論 汕頭口岸構建起來的非典型肺炎防治體系運作機制良好，可作為今后其它傳染病的防治模式。

關鍵詞 口岸 非典型肺炎 防制

2003年初，非典型肺炎在世界大范圍暴發，嚴重危害人體健康和社會穩定，國境口岸防制非典型肺炎工作為有效控制疫病的傳播起了很大作用。半年來，汕頭局采取多項控制措施，在對從汕頭口岸出入境人員共91407人次實施非典型肺炎監測中，共發現4例出入境的交通員工有體溫升高、咳嗽等癥狀，經汕頭市中心醫院發熱門診排除非典型肺炎。對汕頭局干部職工及其家屬執行疫情零報告制度，共發現2例本局職工體溫升高，有畏寒、頭痛、乏力等癥狀，經汕頭大學醫學院附屬一醫院留院觀察，排除非典型肺炎。

1 監測對象

汕頭口岸出入境人員、交通工具、口岸有關單位和工作人員。

2 控制措施

（1）成立汕頭口岸非典型肺炎衛生檢疫領導小組，負責汕頭口岸非典型肺炎衛生檢疫組織指揮協調工作，并負責向廣東局及汕頭市政府報告。（2）成立汕頭口岸非典型肺炎衛生檢疫工作小組，負責汕頭口岸非典型肺炎衛生檢疫預案的日常處理工作，研究防制對策和疫情的收集通報。（3）制定汕頭口岸防制非典型肺炎的方案及措施。根據《中華人民共和國國境口岸衛生檢疫法》和《中國人民共和國傳染病防治法》，制定了《關于汕頭局防制非典型肺炎傳播的措施》、《汕頭口岸非典型肺炎衛生檢疫措施》、《汕頭口岸出入境船舶非典型肺炎衛生檢疫工作預案》、《汕頭國際旅行衛生保健中心防治非典型肺炎工作預案》、《汕頭局各部門、各辦事處防制非典型肺炎工作分工》、《汕頭口岸緊急衛生處理措施》。（4）完善疫情報告網絡。為確保疫情的準確、及時收集上報，由各業務處室及各辦事處指定專人負責收集本部門及轄區內的疫情信息，每天在規定時間內向負責全局收集上報疫情信息的衛生檢疫處報告本部門當天疫情，負責局的疫情信息報告人每天準時收集疫情信息，及時上報廣東局和汕頭市疾病預防控制中心。疫情報告按零報告制度，為確保疫情報告通暢，除開通專線外，還利用電傳、電子信箱、發送手機短信、電話和移動通信等現代通訊設備，確保疫情信息暢通無阻，并能在第一時間內通報掌握疫情。（5）為確保防制非典型肺炎經汕頭口岸傳播，對具體防制工作進行分工。①衛生檢疫處負責做好出入境船舶交通員工的檢疫查驗和非典型肺炎的防制工作（澄海辦事處負責澄海萊蕪港出入境船舶）;負責全局非典型肺炎防制工作的協調和指導。②機場辦事處負責做好從空港出入境旅客、交通員工的檢疫查驗和防制工作。③保健中心負責出國（境）健康體檢人員的監測，對有非典型肺炎癥狀的疑似病人阻制出進（國）。④各辦事處負責各管轄范圍內的非典型肺炎防制工作。龍湖辦事處重點對直通車司乘人員的監測，對車輛實施衛生消毒處理。⑤辦公室負責做好非典型肺炎防制工作的宣傳報道和地方政府有關部門的聯系工作。⑥服務中心負責對現場預防、應急處理的物資準備，保障現場預防、應急處理交通工具的提供。

3 落實情況 ［1］

3.1 加強領導，落實崗位責任制 在防制非典型肺炎領導小組和工作小組的指揮下，全體工作人員以防制非典型肺炎工作為首要任務，堅持“四個不漏”和“五個到位”，做好“五早”，戰斗在防制非典型肺炎第一線。到目前我局共對發熱病人進行流行病學調查40人次，出動消殺滅人員800多人次，預防性消毒面積51萬多m 2 。

3.2 做好汕頭口岸衛生檢疫查驗工作 為確實防制非典型肺炎在口岸傳播，落實衛生檢疫處、機場辦事處和國際旅行保健中心加強對出入境交通工具和人員的衛生檢疫查驗工作。（1）4月26日起，暫停出入境交通工具的電訊檢疫，實施登機登輪檢疫查驗。（2）對入出境的交通工具，要求如實填寫《總申報單》或《航海健康申報書》，并詢問所有人員健康狀況。（3）對出入境人員實施健康巡查及健康申報制，要求所有出入境人員如實填寫《健康申明卡》，由專人負責收發《健康申明卡》，并對所有入出境人員進行體溫測量，及時了解、掌握、排查出入境人員有無發熱、咳嗽等非典型肺炎相關癥狀。（4）在口岸旅檢通道設立非典型肺炎衛生檢疫咨詢服務臺。

3.3 做好汕頭口岸衛生監督工作 督促口岸管理部門保持口岸通道通風，做好口岸公共場所設施的消毒工作，盡可能避免查驗現場客流擁擠，在對有關場所進行一次徹底消毒衛生處理后，實施每日消毒制度。對口岸轄區內出入境飛機、船舶、飲食服務單位及公共場所進行全面的衛生巡查，如發現問題立即責令整改，確保口岸食品和公共場所的衛生安全。

3.4 做好汕頭口岸緊急防制措施，確保各項預案的落實 （1）在口岸發現疑似病人或確診病人，應立即填寫《非典型肺炎病例個案調查表》，立即報告廣東局和汕頭市疾病控制中心，按照有關規定處理，最大限度地防止疫情擴散，加強口岸部門協作交流。（2）對運載過人或疑似病的飛機、船舶和車輛，實施徹底消毒處理。（4）對病人或疑似病人污染的環境、物品實施消毒處理。（4）嚴格做好從事醫學檢查、疫情調查、衛生處理等與病人疑似病人密切接觸的工作人員的個人防護保障工作。在離開污染環境時，立即對自身暴露部位進行消毒。

3.5 做好汕頭局全體工作人員及其家屬的個人防護工作 （1）為全體工作人員購買個人防護藥品及用品，向全體工作人員家屬發放防護藥品及用品。（2）對局辦公場地及職工食堂，實施預防消毒措施。（3）在局本部大門入口處懸掛紅外體溫測量儀。

3.6 加強與地方政府部門溝通聯系工作 （1）及時將國家質檢總局和廣東局關于防制非典型肺炎的指示精神，以及汕頭局防制非典型肺炎的工作情況呈報汕頭市政府，并爭取地方政府在敗政上的支持。（2）密切聯系當地有關部門，及時了解和掌握非典型肺炎動態，積極響應地方政府號召，參加愛衛運動。

3.7 做好汕頭口岸防制非典型肺炎的培訓和宣傳工作 （1）積極開展對全局職工非典型肺炎知識的培訓工作，要求全體工作人員應了解非典型肺炎的一般知識，熟悉掌握各種消毒藥物、器械、儀器的正確使用方法。（2）向進出口企業和貿易單位，宣傳非典型肺炎可防可制可控的觀點，接受進出口企業和口岸相關單位的咨詢，在《汕頭日報》和《汕頭都市報》上公布和宣傳汕頭局在口岸防制非典型肺炎的措 施及有關知識，向報檢企業和公司發放宣傳資料1000多份。

4 效果分析

實行統一組織領導，加強部門管理，落實各單位和人員責任，在這次突發公共衛生事件中起到關鍵作用。汕頭局按上級的要求，行動迅速，很快制訂了《汕頭局防制非典型肺炎傳播的措施》，并成立了以局長為組長，其他黨組成員任副組長，各部門主要負責人為成員的領導小組。在抗非工作中，以領導小組為指揮中心、各部門為點的網絡，組成了一張點點相連，互通中心的群防群治的網絡，杜絕了非典型肺炎疫情在汕頭口岸的傳播。及時制訂出臺了適合本口岸實際情況的緊急防制措施，在工作小組的指導下，充分發揮了措施保障作用。依據各項措施和方案，落實了“四早”和堅持“四個不漏”，“五個到位”等措施。到目前為止，在汕頭口岸范圍內沒有出現非典型肺炎病例，并有效防止了非典型肺炎病例或疑似病例從口岸防治傳播。及時與地方政府和口岸相關單位溝通協作，為汕頭口岸非典型肺炎起到了促進作用。及時掌握本地區的疫情動態，為汕頭口岸疫情的防治起到預警作用。

5 問題及建議

在對出入境人員實施“四早”，堅持“四個不漏”，“五個到位”的衛生檢疫查驗中，絕大多數出入境人員都能主動配合。但是，在取得抗擊非典型肺炎階段性勝利后的6月份，衛生檢疫查驗中發現二宗沒有如實申報出入境交通員工人數和一宗交通員工冒名頂替測量體溫的事件。由此看出，目前有小部分人對非典型肺炎后期疫情觀念淡薄，疫情的反彈意識認識不深，預防措施不重視。建議加強出入境人員特別是出入境交通員工的疫情管理和提高疫情意識，加強疫情觀念的宣傳教育工作。在非典型肺炎疫情暴發初期，曾出現防制非典型肺炎認識和處理無序狀態，延緩口岸防制非典型肺炎工作。國境口岸的工作質量，顯示的是中國政府的國際形象，為達到緊急事件快速反應和更好地貫徹執行《中國政府和東盟國家政府關于控制非典型肺炎傳播的出入境檢驗檢疫管理計劃》，防制包括非典型肺炎在內的傳染病傳出傳入，建議加強舉辦突發公共衛生事件應急處理和培訓。

抗擊疫情工作情況報告范文2

【關鍵詞】 疾控中心；疾病預防；疾病控制；對策

【中國分類號】 R49【文獻標識碼】 A【文章編號】 1044-5511（2012）02-0304-01

疾病預防與控制的范圍包括為世界衛生組織提出的三種疾病，一是傳染病、營養不良性疾病和孕產期疾病，二是慢性非傳染性疾病，三是傷害與職業病。實際工作中，人們所指的疾病的預防與控制主要是關于傳染病的預防與控制，即狹義上的疾病預防與控制。在2000年，國務院辦公廳轉發了國務院體改辦等8個部門共同制定的《關于城鎮醫藥衛生體制改革的指導意見》要求,指出要在原衛生防疫站基礎上,對其它衛生預防資源進行整合，分別組建衛生監督所和疾病預防中心，為政府衛生防病工作提供全面的技術支持，為專業的疾病預防控制機構。筆者結合近幾年疾控機構的工作情況進行分析，提出以下問題。

一、疾病預防控制工作現狀

在2000年以后，我國的疾病預防控制工作了得到了快速發展，特別是經歷了2003年抗擊"非典"的斗爭后，公共衛生工作得到了各級政府高度重視，社會各屆也日益重視這一問題。經過幾年來的大力發展，我縣疾病控制體系建設有了巨大的進步和發展，疾病預防控制工作能力有了明顯的提高。制定了各類應急預案。逐步的建立和完善各級重大疾病預防控制法律法規體系，使疾病預防和控制工作有了法律和制度保障。

雖然經過我國醫務工作者的不懈努力，很多嚴重危害人民身體健康的烈性傳染病得到了控制，隨著經濟和社會的發展，有些傳染病在近幾年來出現了明顯的上升趨勢，通過分析近幾年各城市遞交的疫情報告：出現麻疹疫情；每年新增肺結核患者高達200多例，肺結核發病居高不下；自1985年發現首例艾滋病首例以來，截止到目前，全國已累計發現二十多萬例HIV感染者，發病率達到了1/3，發病的患者中有4/5都已死亡。同時，近幾年來，手足口病處于高發態勢，對少年兒童的身體健康產生了嚴重威脅。隨著生活節奏的加快，和生活環境的巨大變化，各類慢性非傳染性疾病如心腦血管疾病、高血壓、糖尿病、惡性腫瘤、冠心病等慢性疾病發病率日益增長，對廣大人民群眾的身體健康產生了嚴重的危害，每年都有很多人死于上述疾病。疾病預防控制工作重點已經從以往的防治傳染病，過渡到了逐防治慢性非傳染性疾病和傳染病。

近幾年來隨著醫改工作的深入反應推進，我國各級政府對疾病預防控制工作逐漸加大了資金投入，拿出了專項經費用于疾病預防控制中心建設和業務工作開展等。雖然政府投入了大量的資金，這些資金對于大部分的疾病預防控制中心的建設和發展來說，顯得很無力，對很多的疾病預防控制機構都是通過二類疫苗接種服務、衛生監測等公共衛生服務等來自籌資金進行發展。實際政府投入的事業經費很難充分的滿足實際工作的需要。使得日常的疾病預防控制工作，專項調查以及購置和更新大型儀器設備等經費都無法得到滿足。特別是在添置必備的儀器設備上，亟待解決。如國家在2007年7月1日頒布實施了《生活飲用水衛生標準》（GB5479-2006），很多疾病預防控制中心就是因為缺乏必要的經費，儀器設備不到位，一直不能全面的開展檢測工作。此外，同西方發達國家相比，雖然我國在醫療衛生資源總量上很大，但由于我國人口眾多，人均享有的醫療資源十分有限。而且，衛生資源大部分配置在大中型城市以及大型醫院。據統計,我國約80%的醫療資源都集中在城市地區,而且大部分又分布在東部大城市，城市中的醫療資源有2/3都分布在大型醫院。據統計,整個疾控機構所有設備的總值,還比不上一個區人民醫院的設備價值,而我國人口大多數居住的農村地區，衛生醫療資源缺乏,缺醫少藥現象非常突出。農村地區的疾病預防控制服務能力很差，已成為制約衛生事業發展的瓶頸,必須破解。

二、疾病預防控制的對策

㈠強化政府主導作用:疾病預防控制工作，縣體現各級政府為公民提供公共衛生服務、管理社會的職責。必須確保每個公民都享有基本的衛生保健權利，政府要發揮在制度建設、經費投入、資源配置以及監管等方面的主導作用，確保疾病預防控制工作的公益性。政府發揮主導作用的關鍵就是建立穩定的經費保障機制、責任機制。政府必須繼續加大多疾病預防控制工作的經費投入，一是硬件方面的能力建設，如基礎建設、設備建設等，二是人才隊伍的建設；同時，建立完善的公共衛生事業財政運行的監督機制，對經費的投入和使用都進行有效的制度監督，使個性政策得到充分的執行和貫徹，再是落實政府的責任，納入政府議事日程，年終考核。要著力解決當前部分疾控機構存在的受利益驅動，公益性質弱化引發的問題。政府要大力推進疾控機構改革，工作的重點就是落實疾控工作的公益性。政府還應該建立長效的疾病預防控制的財政投入與補償機制,使疾病預防控制的經費投入，尤其是用于重點疾病防控的專項經費得到保證。還要逐漸的加大對監測與防治研究慢性非傳染性疾病的經費投入，使疾控經費有了保障，扭轉當前存在的疾控機構創收傾向，降低群眾醫藥費用負擔，同時加大疾控機構人員的工資待遇，才能真正體現人民群眾得實惠、醫務人員受鼓舞。

㈡創新服務理念，加強服務能力:每個城鄉居民的健康安全都與基本疾病預防控制服務息息相關，是疾控機構工作的重點。在工作中必須創新和完善服務模式和流程、樹立以人為本的服務理念，建立新型的疾病預防控制、科研和服務一體化工作格局。從技術性、學術性和服務性三方面入手，堅持以群眾需求為中心，以工作需求為導向，提高服務水平，就必須要調整服務體系，科學、優質、準確地履行好公共衛生服務工作，提高基本疾控服務的水平。同時，要根據國家的相關規定，向全體城鄉居民提供免費的疾控服務，確保人民群眾共能享受到和城市一樣的基本公共衛生服務。還應該加強對經濟欠發達地區和農村地區的疾控工作，在政策上、資金上、待遇上傾斜，確保城鄉居民都能享受到同等的免疫接種、疾病預防等基本疾控服務，縮小城鄉居民基本疾控服務差距，提高廣大人民的健康水平。

㈢構建疾病預防控制體系新框架:根據機構整合，預防歸口,綜合管理,功能重組的原則,調整疾控中心的工作科室，對疾控中心實驗室的傳染病預防、檢驗,慢性病預防以及健康教育等科室的技術力量進行重點強化。從而,在疾控中心建立以傳染病防治,預防醫學檢驗,慢性病防治, 預防性和法定健康體檢，職業醫學,環境醫學, 全民健康教育等工作為重點的疾病預防、研究、控制、服務的新型框架。同時，還要組織工作人員參加各類專業培訓,把防疫工作者培養成一支專業素質高，知識全面的復合型防病隊伍,能應對隨時可能出現的各種突發公共衛生事件。建立起健全的各項業務工作的等級管理體系,把常規的、基本的以及具體落實的疾病預防控制工作都下放鄉鎮，逐步在居民區建立"區域衛生服務網",充分的利用好鄉村這塊資源，把疾病預防控制服務帶到千家萬戶。使基層防病的重要關口和前沿陣地作用得以實現，實現疾控中心的可持續發展。

綜上所知，在新時期，疾病預防控制工作受到政府的重視是工作有效開展的前提，政府重視是關鍵，資金支持是保證。創新人事制度改革，加強引進各種專業高素質人才。同時，要充分的利用現代技術手段，建立疾病預防控制信息網絡體系，提高工作的科學性各實效性。各級疾控部門還要增強自身競爭力，積極拓寬有償服務渠道，通過充分挖掘自身潛力來不斷完善與發展自我，保障廣大人民群眾的身體健康，為構建和諧社會做出應有的貢獻。

參考文獻

［1］ 陳慶鋒. 疾病預防控制機構績效管理模式探討［J］中國衛生質量管理, 2009,(04) .

［2］ 葛永宏. 山東省公共醫療衛生服務困境分析與解決路徑研究［D］山東大學, 2007 .