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猜字小游戲范文1
1、用食用鹽清洗。在清洗菜籃子的時(shí)候，可以用食用鹽來清洗一下，只需要用鹽水把菜籃子重洗一遍，然后再用刷子刷一遍就可以了，這樣既能做到殺菌也可以起到一個(gè)清潔的作用。
2、使用堿。首先需要將菜籃子放到一個(gè)比他大一點(diǎn)的盆里面，這樣方便沖洗。然后再用小蘇打或者是堿放到那個(gè)盆里面，等融化的差不多了之后就可以泡幾分鐘，然后再用手輕輕的擦幾遍菜籃子就清洗的差不多了。
3、平時(shí)清洗菜籃子的時(shí)候，最好是用完之后就清洗一遍，如果做不到那么勤快的話，也要做到三四天就清洗一遍。不然時(shí)間越長附著在菜籃子上的污垢就越難清洗。
以上就是關(guān)于清洗菜籃子小妙招有哪些的介紹了，通過以上的相信大家都有所了解了，希望對大家有用。
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猜字小游戲范文2
[關(guān)鍵詞] 減值準(zhǔn)備；財(cái)務(wù)核銷；所得稅抵免
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 22. 009
[中圖分類號] F275；F123.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）22- 0014- 02
資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷是指各企業(yè)按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)制度和國資委有關(guān)財(cái)務(wù)監(jiān)督規(guī)定，對預(yù)計(jì)可能發(fā)生損失的資產(chǎn)，經(jīng)取得合法、有效證據(jù)證明確實(shí)發(fā)生事實(shí)損失，對該項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行處置，并對其賬面余額和相應(yīng)的減值準(zhǔn)備進(jìn)行財(cái)務(wù)核銷的工作。企業(yè)在計(jì)提、轉(zhuǎn)回、沖銷減值損失時(shí)，基本上都涉及到對會計(jì)損益的調(diào)整，使得資產(chǎn)的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)發(fā)生重大改變，直接關(guān)系到企業(yè)所得稅的計(jì)稅依據(jù)。本文就資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷的一些問題進(jìn)行探討。
1 計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的必要性和嚴(yán)謹(jǐn)性
1.1 必要性
根據(jù)資產(chǎn)減值準(zhǔn)則的規(guī)定，當(dāng)企業(yè)資產(chǎn)的可收回金額低于其賬面價(jià)值時(shí)，即表明資產(chǎn)發(fā)生了減值，企業(yè)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)資產(chǎn)減值損失，并把資產(chǎn)的賬面價(jià)值減記至可收回金額。目前準(zhǔn)則要求對短期投資、應(yīng)收款項(xiàng)、存貨、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、在建工程和委托貸款等8項(xiàng)資產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)提減值準(zhǔn)備，即所謂的“八項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”。
依據(jù)會計(jì)準(zhǔn)則的謹(jǐn)慎性原則，當(dāng)對某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或會計(jì)事項(xiàng)，存在不同的會計(jì)處理方法可供選擇時(shí)，應(yīng)盡可能選擇一種不虛增利潤和夸大權(quán)益的做法。我國目前關(guān)于資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的規(guī)定不僅說明了謹(jǐn)慎性原則的重要性，而且企業(yè)通過確認(rèn)資產(chǎn)價(jià)值，可將長期積累的不良資產(chǎn)泡沫予以消化，提高資產(chǎn)質(zhì)量，使資產(chǎn)能夠真實(shí)地反映企業(yè)未來獲利能力。通過確認(rèn)資產(chǎn)減值，還可使企業(yè)減少當(dāng)期應(yīng)納稅款，增加自身積累，提高其抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。另外，企業(yè)對外披露的會計(jì)信息中通過確認(rèn)資產(chǎn)減值，可使利益相關(guān)者相信企業(yè)資產(chǎn)已得到優(yōu)化，對企業(yè)盈利能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力更具信心。
1.2 嚴(yán)謹(jǐn)性
國有企業(yè)在執(zhí)行準(zhǔn)則的過程中，可能會因?yàn)樽陨砩a(chǎn)經(jīng)營或受上級單位業(yè)績考核的影響，采用主觀“判斷”的方式人為調(diào)節(jié)減值準(zhǔn)備的金額，這時(shí)計(jì)提的減值準(zhǔn)備未必能真實(shí)反映企業(yè)的資產(chǎn)狀況。
例：A是主營氟化鋁的大型國企，2012年年末氟化鋁的庫存5 000噸，成本價(jià)為6 500元/噸，年末時(shí)市場售價(jià)約為6 000元/噸。按照準(zhǔn)則規(guī)定，A需對此5 000噸氟化鋁計(jì)提500元/噸的減值準(zhǔn)備，即A因該項(xiàng)減值需調(diào)減本期利潤總額250萬元。如果A通過判斷認(rèn)為，在未來1～2個(gè)月內(nèi)干法氟化鋁的價(jià)格將會有較大幅度的提高，價(jià)格可能高于6 500元/噸，這時(shí)它就利用職業(yè)判斷對該項(xiàng)減值不予計(jì)提。這也與準(zhǔn)則中“企業(yè)只有存在資產(chǎn)可能發(fā)生減值跡象的情況下，才需要對資產(chǎn)進(jìn)行減值測試”的規(guī)定相符。
企業(yè)在執(zhí)行準(zhǔn)則的過程中可以依據(jù)自己的判斷確定是否需要計(jì)提減值準(zhǔn)備，以及計(jì)提減值準(zhǔn)備的金額，這為企業(yè)操縱利潤留下了很大的空間，與準(zhǔn)則的謹(jǐn)慎性原則不符。國務(wù)院國資委為加強(qiáng)對所出資企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)建立和完善內(nèi)部控制制度，依據(jù)《中央企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告管理辦法》和國家有關(guān)會計(jì)制度規(guī)定，制定了規(guī)范企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷的相關(guān)制度，力求如實(shí)預(yù)計(jì)潛在損失和合理計(jì)提相應(yīng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，夯實(shí)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)。
2 資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷與所得稅抵免
《企業(yè)所得稅法》第十條第（七）項(xiàng)規(guī)定，未經(jīng)核定的準(zhǔn)備金支出不得在稅前扣除。稅法中的實(shí)際損失，既不是某一資產(chǎn)負(fù)債表日資產(chǎn)價(jià)值是否處于貶損狀態(tài)，也不是基于對與資產(chǎn)相關(guān)的未來現(xiàn)金流量的預(yù)期及凈現(xiàn)值的估計(jì)，而必須是資產(chǎn)實(shí)際銷售（轉(zhuǎn)讓）、處置、報(bào)廢后最終確定的損失，甚至于非正常財(cái)產(chǎn)損失的事實(shí)及金額還必須報(bào)經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批確認(rèn)。
企業(yè)在進(jìn)行減值準(zhǔn)備事項(xiàng)的納稅調(diào)整時(shí)，必須同時(shí)備查登記資產(chǎn)賬面價(jià)值與計(jì)稅基礎(chǔ)的差異，并且在未來對資產(chǎn)進(jìn)行后續(xù)計(jì)量時(shí)正確處理此項(xiàng)差異，其間的差異類型為時(shí)間性差異。除遞延所得稅資產(chǎn)減值準(zhǔn)備外，企業(yè)提取的各項(xiàng)減值準(zhǔn)備一般均計(jì)入當(dāng)期損益，減少當(dāng)期利潤總額。
例：2009年年末，B企業(yè)所擁有的一套賬面原值為2 000萬元的生產(chǎn)線，已累計(jì)提取折舊400萬元，因技術(shù)進(jìn)步及市場變化等原因，B企業(yè)決定對其提取固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備600萬元。會計(jì)分錄為：
借：資產(chǎn)減值損失 600
貸：固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備 600
B企業(yè)在進(jìn)行當(dāng)年企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí)，應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額600萬元，同時(shí)，固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值為1 000萬元，而計(jì)稅基礎(chǔ)為：2 000-400=1 600（萬元）。
假如次年6月接環(huán)保部門通知關(guān)閉該生產(chǎn)線后，B企業(yè)隨之對900萬元的賬面余額全額計(jì)提減值準(zhǔn)備，并將相關(guān)情況上報(bào)給其主管單位，獲上級單位批準(zhǔn)處置后于同年處置完畢，處置收入100萬元。在進(jìn)行2010年企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí)，B企業(yè)需將2009年計(jì)提的600萬元減值準(zhǔn)備調(diào)減本期的應(yīng)納稅所得額，同時(shí)本期計(jì)提的900萬元減值準(zhǔn)備不能全額抵稅，需減去100萬元處置收入后才是可以稅前抵免金額。
從上面的例子不難看出下面幾個(gè)問題：
（1）稅務(wù)局對會計(jì)準(zhǔn)則中減值準(zhǔn)備的相關(guān)規(guī)定不予認(rèn)可，而對符合財(cái)務(wù)核銷相關(guān)規(guī)定的減值準(zhǔn)備予以確認(rèn)。從會計(jì)準(zhǔn)則和國資委財(cái)務(wù)核銷規(guī)定深層次反映的問題來看，準(zhǔn)則中的減值準(zhǔn)備主要是基于對未來現(xiàn)金流量的預(yù)期，而財(cái)務(wù)核銷規(guī)定則是基于過去或現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)生事情的考量。稅務(wù)局只對發(fā)生的事實(shí)損失，即各企業(yè)已計(jì)提減值準(zhǔn)備的資產(chǎn)，有確鑿和合法證據(jù)表明該項(xiàng)資產(chǎn)的使用價(jià)值和轉(zhuǎn)讓價(jià)值發(fā)生了實(shí)質(zhì)性且不可恢復(fù)的滅失，已不能為企業(yè)帶來未來經(jīng)濟(jì)利益的流入，準(zhǔn)予稅前抵扣。
（2）企業(yè)當(dāng)期提取的減值準(zhǔn)備是否需要納稅調(diào)整。只有提取后計(jì)入當(dāng)期損益的減值準(zhǔn)備才會涉及納稅調(diào)整問題。如果一家企業(yè)因存在重大會計(jì)差錯(cuò)而補(bǔ)提減值準(zhǔn)備，且補(bǔ)提減值準(zhǔn)備結(jié)轉(zhuǎn)了留存收益，因而對發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)當(dāng)期的應(yīng)納稅所得額無影響，故也不涉及納稅調(diào)增問題。《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第128條規(guī)定，企業(yè)根據(jù)企業(yè)所得稅法第五十四條規(guī)定分月或者分季預(yù)繳企業(yè)所得稅時(shí)，一般情況下應(yīng)當(dāng)按照月度或者季度的實(shí)際利潤額預(yù)繳。所以，企業(yè)季（月）度提取減值準(zhǔn)備時(shí)并不涉及納稅調(diào)整，只有在年度匯算清繳時(shí)才產(chǎn)生納稅調(diào)整問題。
3 資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷的認(rèn)定
3.1 財(cái)務(wù)核銷的認(rèn)定應(yīng)遵循客觀性原則
當(dāng)企業(yè)已計(jì)提減值準(zhǔn)備的資產(chǎn)成為事實(shí)損失時(shí)，不論該項(xiàng)資產(chǎn)是否提足了減值準(zhǔn)備，都應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對該項(xiàng)資產(chǎn)賬面余額與已計(jì)提的減值準(zhǔn)備進(jìn)行財(cái)務(wù)核銷。同時(shí)企業(yè)需在查明資產(chǎn)損失的事實(shí)和原因基礎(chǔ)上，分清責(zé)任，提出整改措施，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
3.2 財(cái)務(wù)核銷證明材料
企業(yè)進(jìn)行減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷，應(yīng)當(dāng)在對資產(chǎn)損失組織認(rèn)真清理調(diào)查的基礎(chǔ)上，取得合法證據(jù)，具體包括：具有法律效力的相關(guān)證據(jù)，社會中介機(jī)構(gòu)的法律鑒證或公證證明以及特定事項(xiàng)的企業(yè)內(nèi)部證據(jù)等。舉例說明：
甲企業(yè)于2000年注冊成立，注冊資本2億元，其中乙企業(yè)占1.5億元。2005年甲采用存續(xù)分立的方式進(jìn)行資產(chǎn)重組，分立后甲為乙的全資子公司。2007年甲因經(jīng)營不善開啟破產(chǎn)程序，2010年破產(chǎn)清算終結(jié)。乙辦理該項(xiàng)長期投資減值核銷時(shí)，需向國資主管部門提供下面資料：營業(yè)執(zhí)照、公司章程、分立協(xié)議、剝離分立資產(chǎn)證明、法院裁定書、破產(chǎn)清算報(bào)告、專項(xiàng)核銷審核報(bào)告（會計(jì)所）、鑒證報(bào)告（稅務(wù)所）、工商稅務(wù)注銷登記證明等。其中，破產(chǎn)清算報(bào)告和稅務(wù)所的鑒證報(bào)告尤為重要。這些能有效證明乙持有甲的長期股權(quán)投資已發(fā)生了實(shí)質(zhì)性且不可恢復(fù)的滅失，已不具有未來盈利能力，完全符合國資委對減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷的相關(guān)規(guī)定。同時(shí)該項(xiàng)長投的事實(shí)損失經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定后可在稅前扣除，將在最大程度上減少乙的損失。
4 減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷的意義
國資委實(shí)行國有企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷，主要是為了規(guī)范企業(yè)的減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷行為，加強(qiáng)國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)建立健全內(nèi)部控制制度，降低企業(yè)內(nèi)部低效、非盈利資產(chǎn)規(guī)模，夯實(shí)資產(chǎn)基礎(chǔ)，以事后監(jiān)控的方式督促企業(yè)合理有效地管理資產(chǎn)，為做大做強(qiáng)國有企業(yè)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
總之，資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷制度是對會計(jì)減值準(zhǔn)備的一個(gè)重要補(bǔ)充，它有利于企業(yè)降低不良資產(chǎn)規(guī)模，提高資產(chǎn)使用效率。我們在實(shí)際工作中需要不斷研究和完善相關(guān)制度，以更好的方式管理資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的未來盈利能力。
主要參考文獻(xiàn)
[1]羅廣.國有資產(chǎn)出售國際經(jīng)驗(yàn)及對中國的啟示[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2007（4）.
猜字小游戲范文3
關(guān)鍵詞：財(cái)政局；預(yù)算資金績效管理；優(yōu)化問題
我國的財(cái)政局由于本身就是政府部門的一個(gè)附屬部門，或者說是政府部門資金來源的重要部分，其自身也有著自己的運(yùn)行方式，這個(gè)運(yùn)行方式雖然與政府的整個(gè)發(fā)展方向一致，但是還是會出現(xiàn)較為明顯的異同，這就是當(dāng)前來看，我國財(cái)政局需要大力解決的問題。所以，我國財(cái)政局的預(yù)算資金績效管理仍然是一個(gè)極為重要研究問題，也是一個(gè)極為重要的研究課題。對于我國財(cái)政局的預(yù)算資金績效管理的問題，需要進(jìn)行進(jìn)一步的深化分析，這其中需要研究的問題可以分為以下幾個(gè)具體的方面：例如，當(dāng)前整個(gè)財(cái)政部門缺乏對于預(yù)算資金績效的管理意識，同時(shí)對于資金預(yù)算管理的各種專業(yè)的人才明顯比較缺乏，這就使得當(dāng)前的績效管理研究困難較大。當(dāng)然，在這些問題背后，更為重要的問題就是，整個(gè)財(cái)政局在進(jìn)行資金預(yù)算的優(yōu)化管理中明顯缺乏了必要的財(cái)政制度支撐，也就是在整個(gè)財(cái)政資金預(yù)算的管理中基本上就沒有形成良好的制度管理體系，這就導(dǎo)致了目前各種資金預(yù)算管理問題無法在一種合規(guī)的程度下得到有效的解決和實(shí)現(xiàn)。而且，及時(shí)在有效的制度和計(jì)劃下，整個(gè)預(yù)算的執(zhí)行力度也是比較小，這也使得整個(gè)資金預(yù)算管理有著十分重大的問題。總之，對于以上各種問題，我國財(cái)政局需要不斷提升自身的資金預(yù)算能力，提升自己的預(yù)算能力，這就是當(dāng)前我國財(cái)政部門十分重要的工作導(dǎo)向，這樣才能夠在有效的資金使用下，發(fā)揮自身的金融和財(cái)政價(jià)值，進(jìn)而幫助我國政府實(shí)現(xiàn)自己的政府職能和管理國際經(jīng)濟(jì)事物的職能。
一、我國財(cái)政局對于預(yù)算資金的管理問題研究
(一)財(cái)政局自身的重視程度不夠，整個(gè)資金預(yù)算的管理人才素質(zhì)有待進(jìn)一步的提升，這是我國財(cái)政局對于預(yù)算資金管理來說，需要高度重視的問題。對于我國財(cái)政局自身預(yù)算資金管理問題來說，需要首先解決的就是目前的整個(gè)財(cái)政局不重視的現(xiàn)象，也就是說無論是局領(lǐng)導(dǎo)還是內(nèi)部的職員，對于整個(gè)預(yù)算資金的績效管理都是十分忽視的，這就直接導(dǎo)致了目前較為嚴(yán)重的資金使用問題。同時(shí)，正是由于這種觀念的產(chǎn)生，使得整個(gè)財(cái)政的支持力度也比較小，也就是說財(cái)政局對于提升企業(yè)整個(gè)預(yù)算資金的人才培養(yǎng)方面還是比較忽視的，導(dǎo)致了整個(gè)人才對于建設(shè)比較滯緩，甚至可以說在阻礙預(yù)算資金人才管理。
(二)預(yù)算編制的各種內(nèi)容存在問題，導(dǎo)致了各種資金預(yù)算的制度有著極為嚴(yán)重的問題。為了更好的提升我國財(cái)政局的預(yù)算資金的管理，也是為了更好的提升資金的使用效率，需要的就是不斷提升整個(gè)預(yù)算編制的制度建設(shè)，這就需要不斷進(jìn)行相應(yīng)體制機(jī)制的建設(shè)和研究。但是，目前來看，我國整個(gè)預(yù)算表編制體系沒有很好的建立起來，而且財(cái)政部門在進(jìn)行預(yù)算資金體系編制的過程中，往往不能夠很好地建立整個(gè)財(cái)政局所需要的編制體系，這就極大的影響了整個(gè)財(cái)政局對于預(yù)算資金的利用效率。
(三)整個(gè)財(cái)政局的預(yù)算資金管理機(jī)制不健全，整個(gè)預(yù)算資金的執(zhí)行力度有待于進(jìn)一步的提升。我國財(cái)政局的整個(gè)預(yù)算資金管理效率不高的另外一個(gè)主要的原因就是，在整個(gè)資金的預(yù)算管理中，財(cái)政局沒有建立起良好的預(yù)算管理體系，這就直接導(dǎo)致了目前比較嚴(yán)重的體系缺乏問題，也就是整個(gè)體系內(nèi)部沒有相當(dāng)完善的體系保證，當(dāng)然，在整個(gè)體系中更為缺乏的就是整個(gè)體系的執(zhí)行力度比較低下，導(dǎo)致了本應(yīng)該需要執(zhí)行的活動無法得到有效的開展。此外，對于整個(gè)財(cái)政體系來說，其內(nèi)部的監(jiān)督體系并不健全，這就導(dǎo)致了整個(gè)財(cái)政局在進(jìn)行預(yù)算資金的使用中會出現(xiàn)較為嚴(yán)重的監(jiān)督缺失的問題，這也就是目前比較嚴(yán)重的問題，將會使得整個(gè)資金預(yù)算體系出現(xiàn)極為嚴(yán)重的制衡缺失現(xiàn)象。
(四)對于財(cái)政局的預(yù)算資金優(yōu)化管理來說，由于財(cái)政局本身就沒有將這一部分納入到整個(gè)職員的年度考核中，這就直接降低了職員對于這方面的熱情，也就是會使得整個(gè)資金在運(yùn)轉(zhuǎn)中得不到有效的預(yù)算管理，進(jìn)而使得財(cái)政部門在一種資金運(yùn)轉(zhuǎn)混亂的局面上進(jìn)行管理，這樣是十分不利于我國行政事業(yè)單位正常的建設(shè)和發(fā)展的，這也是目前我國財(cái)政部門資金使用情況混亂和得不到有效根植的關(guān)鍵問題所在。所以，這就是目前我國財(cái)政部門預(yù)算資金優(yōu)化管理中必須要重視的幾個(gè)問題。
二、提升財(cái)政局預(yù)算資金管理的基本方法和措施
(一)提升整個(gè)財(cái)政局的意識觀念，堅(jiān)持建設(shè)以人為本的基本戰(zhàn)略目標(biāo)，這是當(dāng)前來看極為重要的一個(gè)舉措，對于財(cái)政局預(yù)算資金管理有著極為重要的指導(dǎo)意義。提升整個(gè)財(cái)政局內(nèi)部人員的意識可以很好的滿足資金有效運(yùn)轉(zhuǎn)的要求，當(dāng)然，在提升財(cái)政局內(nèi)部人員意識的時(shí)候，必然需要解決的問題就是不斷提升財(cái)政人員的水平和素質(zhì)，這也是解決問題的關(guān)鍵所在，只有不斷提升財(cái)政局內(nèi)部職員的素質(zhì)和水平，才能夠在其整個(gè)意識中得到極為明確的思想指引。當(dāng)然，在提升整個(gè)財(cái)政局人員的自身素質(zhì)的時(shí)候，必然需要進(jìn)行一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，也就說在進(jìn)行體系建設(shè)的前期，需要通過獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀的員工這種物質(zhì)形式，來不斷提升整個(gè)財(cái)政局內(nèi)部人員的行為，只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)政部門的各個(gè)員工在自身的本質(zhì)工作中能夠很好的滿足當(dāng)前財(cái)政部門的要求，真正實(shí)現(xiàn)我國財(cái)政局在預(yù)算資金優(yōu)化管理中的基本目標(biāo)，提升整個(gè)資金的利用效率。
(二)完善整個(gè)預(yù)算的編制體系，不斷提升財(cái)政局人員的績效考核機(jī)制體制，對于我國財(cái)政局來說，需要明確的就是要不斷完善整個(gè)預(yù)算編制的體系，這樣才能夠在整個(gè)預(yù)算資金編制中可以得到極好的體系支持，同時(shí)在對于員工的考核中也是需要不斷提升職員的意識的，這就是需要不斷減少整個(gè)流程中的不必要的損耗，因此，在整個(gè)財(cái)務(wù)預(yù)算資金管理中，需要將這個(gè)基本的指標(biāo)納入其中這樣才能夠不斷提升員工的意識。
(三)完善整個(gè)財(cái)政部門的監(jiān)督體系，提升整個(gè)監(jiān)督的效率。任何一種行為一旦失去了基本的監(jiān)督，就有可能導(dǎo)致當(dāng)前整個(gè)財(cái)務(wù)過程出現(xiàn)重大問題。因此，在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算資金的優(yōu)化管理中，必然需要提升整個(gè)財(cái)政局的監(jiān)督體系建設(shè)，這樣才能夠在當(dāng)前的整個(gè)大環(huán)境下實(shí)現(xiàn)財(cái)政局資金運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)然，在整個(gè)財(cái)政部門的監(jiān)督體系建設(shè)中，需要不斷將相應(yīng)的指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范化，這樣才能夠在整個(gè)財(cái)政部門管理中可以得到比較準(zhǔn)確的量化管理的信息，進(jìn)而可以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)財(cái)政局的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、總結(jié)
總之，對于不斷提升我國財(cái)政局的預(yù)算資金優(yōu)化，需要財(cái)政局不斷提升自身的意識，加強(qiáng)對于整個(gè)財(cái)政體系的建設(shè)，以及對于整個(gè)監(jiān)督體系的有效構(gòu)建，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國整個(gè)財(cái)政部門的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，提升對于我國政府部門的支持，實(shí)現(xiàn)真正意義上的資金后勤保障目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：光子晶體；零？準(zhǔn)eff帶；單負(fù)材料
引言
光子晶體是由周期性的電介質(zhì)結(jié)構(gòu)材料構(gòu)成的，其主要的兩個(gè)主要特征是光子帶隙和光子局域。傳統(tǒng)的正折射率材料所組成的光子晶體的帶隙受到晶格常數(shù)、入射角、介質(zhì)厚度的等因素的影響。近年對特異材料也就是折射率為負(fù)的材料成為研究的熱點(diǎn)。
1 晶體模型與計(jì)算方法
設(shè)光子晶體是由A和B兩種單負(fù)材料周期替排列構(gòu)成，設(shè) 平面為入射面，其中xoy平面與光子晶體的表面相平行，z軸為其法線方向。將光子晶體置于空氣中，假設(shè)N為其周期數(shù)，這樣的光子晶體結(jié)構(gòu)簡寫為（AB）20。A為負(fù)介電常數(shù)材料（ENG），B為負(fù)磁導(dǎo)率材料（MNG）。其厚度分別為d1和d2，相對介電常數(shù)和相對磁導(dǎo)率參數(shù)為：
2 單負(fù)材料光子晶體的帶結(jié)構(gòu)
對于有A、 B兩種單負(fù)材料構(gòu)成的光子晶體（AB）20，利用傳輸矩陣?yán)碚撗芯科渫干渥V。計(jì)算中，取介質(zhì)A的厚度d1=20mm、介質(zhì)B的厚度d2=5mm。當(dāng)光垂直入射時(shí)，TE模、TM模的透射譜完全相同，見圖1（a）。
圖1 （AB）20的帶隙及色散曲線
在圖1（a）圖中出現(xiàn)了三個(gè)帶隙，其中兩個(gè)帶隙出現(xiàn)在頻率較大的區(qū)間，此時(shí)的頻率對應(yīng)的是在普通介質(zhì)組成的光子晶體中中存在的。而出現(xiàn)在較低的頻率上的帶隙是由單負(fù)材料構(gòu)成的光子晶體。在單負(fù)材料雖然在這一頻段，每一層介質(zhì)都是單負(fù)特性，電磁波在單一介質(zhì)材料中傳輸時(shí)是倏逝波，但是由于在不同的單負(fù)材料層中這種倏逝波的特性不同，通過不同介質(zhì)層中不同倏逝波之間的相互作用，還是可以形成通帶，（1～3）、（7.5～10）GHz段電磁波能夠穿過晶體，僅在（3～7.5）GHz段出現(xiàn)了帶隙。
此外，我們還可以利用色散關(guān)系式來研究光子晶體的帶隙結(jié)構(gòu)。令色散關(guān)系式等式右邊的值為：
其隨頻率ω的變化關(guān)系如圖1（b）所示。當(dāng)f的絕對值大于1時(shí)，對應(yīng)的色散關(guān)系式cos（Kd）=f中傳播常數(shù)K就無實(shí)數(shù)解，也就是說，在該頻率帶內(nèi)電磁波無法穿過晶體結(jié)構(gòu)，表現(xiàn)出禁帶。如圖1（b）中的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ區(qū)域，f的絕對值大于1，所對應(yīng)的頻率范圍就是禁帶域。如果f的絕對值小于等于1時(shí)，對應(yīng)的色散關(guān)系式cos（Kd）=f中的K就有實(shí)數(shù)解，即該頻率帶內(nèi)的電磁波可以穿過晶體結(jié)構(gòu)，是允帶。
利用這一方法得到的帶結(jié)構(gòu)，如圖1中的箭頭所示。
3 零？準(zhǔn)eff帶
在圖3中5GHz附近的禁帶，稱為零有效相位（？準(zhǔn)eff）帶，這是一個(gè)與傳統(tǒng)Bragg反射帶不同的特殊禁帶。
3.1 零？準(zhǔn)eff帶的偏振特性
當(dāng)光以入射角？茲斜入射到光子晶體（AB）20上時(shí)，不同偏振態(tài)的電磁波其透射譜會發(fā)生變化。
圖2 入射角對TE模帶隙的影響
圖3 入射角對TM模帶隙的影響
圖2給出了入射角不同時(shí)一維光子晶體（AB）20TE模的帶隙變化，而圖3描述的則是TM模的帶隙變化。數(shù)值模擬時(shí)，取介質(zhì)A的厚度d1=20mm、介質(zhì)B的厚度d2=5mm。當(dāng)入射角是0°時(shí)，TE模的帶隙位置出現(xiàn)在頻率2.94GHz～7.50GHz之間，而TM模則大約在頻率2.87～7.44GHz之間，TM模也出現(xiàn)了這種透射率幾乎為零的禁帶，并且當(dāng)入射角發(fā)生變化時(shí)帶隙的位置幾乎不發(fā)生變化。當(dāng)入射角為60°時(shí)帶隙的位置在2.92GHz～7.53GHz之間。而圖2描述的入射角對一維光子晶體（AB）20模的帶隙變化。從圖中可以看出大約在頻2.87～7.44GHz也出現(xiàn)了這種透射率幾乎為零的禁帶，并且當(dāng)入射角發(fā)生變化時(shí)帶隙的位置幾乎不發(fā)生變化。
由圖2和圖3，可以看出這種單負(fù)材料組成的光子晶體中存在著一個(gè)特殊的禁帶，入射角對帶隙的位置影響不大，并且?guī)兜闹行奈恢么蠹s位于5GHz，而傳統(tǒng)的Bragg帶隙位置對入射角的變化非常敏感。
圖4 入射角對TE模Bragg帶隙的影響
在圖4中，除了上面所說的這種特殊帶隙、正常Bragg反射帶外，還有一個(gè)禁帶：就是在10GHz附近出現(xiàn)的反射帶。這個(gè)反射帶稱為斜角帶[2]，它只出現(xiàn)在電磁波斜入射的情況下，而且位置始終在10GHz附近。可見我們前面研究的圖4中的帶隙與傳統(tǒng)的Bragg帶隙不一樣。這種單負(fù)材料組成的光子晶體中存在著一個(gè)特殊的禁帶，入射角對帶隙的位置影響不大，并且?guī)兜闹行拇蠹s位于5 GHz。進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn)在禁帶中心滿足|kz1d1|=|kz2d2|，即有效相位為零。因此，被稱為零有效位相帶隙[3]。該特殊帶隙形成的原因是倏逝模之間的相互作用，是由局域共振機(jī)制產(chǎn)生。
3.2 晶格常數(shù)對零？準(zhǔn)eff帶的影響
為了研究晶格常數(shù)對零？準(zhǔn)eff帶隙的影響，我們?nèi)匀贿x取（AB）20光子晶體為研究模型。只改變兩種介質(zhì)中的結(jié)構(gòu)參數(shù)，A和B的其它結(jié)構(gòu)參數(shù)不變。當(dāng)入射角為0°時(shí)，改變兩種介質(zhì)中的結(jié)構(gòu)參數(shù)研究帶隙有什么變化。數(shù)值模擬結(jié)果如圖5和圖6，其中圖5是模擬的單負(fù)材料構(gòu)成的光子晶體中得的零？準(zhǔn)eff帶，可以看出該禁帶中心位于5GHz，分析圖6可以得出帶寬依賴于d1/d2的比值，而與d1、d2的具體尺寸無關(guān)。隨著d1/d2比值的變化，零？準(zhǔn)eff帶的帶寬隨之改變。并且從3.1的研究發(fā)現(xiàn)，這一零？準(zhǔn)eff帶還與入射電磁波的入射方向無關(guān)，是一個(gè)全向反射帶。
可見晶格常數(shù)對零？準(zhǔn)eff帶的影響均與傳統(tǒng)的Bragg帶不同，利用這些特性，可以制作優(yōu)良的全反射鏡。
圖5 晶格常數(shù)對零？準(zhǔn)eff帶的影響
圖6 晶格常數(shù)對正常帶隙的影響
4 結(jié)束語
利用傳輸矩陣?yán)碚撗芯苛擞蓛煞N不同類型的單負(fù)材料構(gòu)成的一維周期性結(jié)構(gòu)的傳輸特性。結(jié)果表明在單負(fù)材料光子晶體中存在著一個(gè)特殊的禁帶-零帶。禁帶寬度取決于兩種單負(fù)材料的厚度比，而與晶格常數(shù)、入射角無關(guān)。提出利用色散關(guān)系確定禁帶位置的方法，為設(shè)計(jì)優(yōu)良的全反射鏡提供了理論依據(jù)。
參考文獻(xiàn)
[1]Yu Ziming，Liao Shuzhi. Many narrow defectmodes in the transmission spectrum of 1-D defect photonic crystal[J].Laser& Infrared，2010，40（4）.
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我國的證券市場自成立以來，取得了很大的成就。但作為一個(gè)新興市場，其本身仍存在著許多不可避免的問題，大量的實(shí)證研究表明，我國的證券市場效率十分低下，股票市場存在著信息披露機(jī)制不健全、上市公司治理結(jié)構(gòu)不完善、籌資功能異化、投機(jī)現(xiàn)象嚴(yán)重、基本職能錯(cuò)位等嚴(yán)重缺陷，證券市場尚未完全達(dá)到弱勢有效。
在這樣的市場中，中小投資者由于入市資金有限、資金來源特殊、缺乏專業(yè)投資技能等自身?xiàng)l條件的限制，通常只能獲取上市公司對外公開披露的信息，這種信息不對稱的現(xiàn)象使得中小投資者的利益經(jīng)常受到損害，在股票市場中始終處于弱勢群體的地位。這些中小投資者不研究宏觀形勢和股市大勢，也不認(rèn)真分析公司的經(jīng)營業(yè)績和發(fā)展前景，而是抱著賭博的心態(tài)去追漲殺跌、撞大運(yùn)、博消息、進(jìn)行過度交易等，其行為已演變成一種非理性的投機(jī)行為，結(jié)果不僅給自身帶來了嚴(yán)重的損失，同時(shí)也對激生市場泡沫起到了推波助瀾的作用。
許多專家學(xué)者都在呼吁：要切實(shí)保護(hù)中小投資者的利益。因?yàn)樗P(guān)系到我國新興證券市場能否進(jìn)一步發(fā)展壯大，關(guān)系到股份制改革能否順利進(jìn)行。而我國股市中的中小投資者相對于發(fā)達(dá)國家的中小投資者而言，具有數(shù)量龐大，影響能力強(qiáng)；獨(dú)立投資性、分散性強(qiáng)；整體素質(zhì)偏低，投機(jī)行為嚴(yán)重；入市的資金少，信息來源渠道不靈通等特點(diǎn)。因此，要保護(hù)中小投資者的利益，除加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)外，首先要開發(fā)一套簡單有效的投資決策工具，提供給廣大中小投資者使用，使其投資建立在科學(xué)分析決策的基礎(chǔ)上。上市公司財(cái)務(wù)績效評價(jià)模型的建立便是其中的一個(gè)重要組成部分。
現(xiàn)有的績效評價(jià)方法（如國有資本金效績評價(jià)指標(biāo)體系、清華大學(xué)企業(yè)研究中心的評價(jià)方法、誠信證券評估有限公司的評價(jià)方法以及證星—若山財(cái)務(wù)風(fēng)向標(biāo)測評系統(tǒng)等）雖已相對成熟并已為許多機(jī)構(gòu)投資者或評估機(jī)構(gòu)使用。但對于中小投資者來講，這些評價(jià)方法本身存在著諸多不便：
首先，對于根本不具備專業(yè)財(cái)務(wù)知識的中小投資者來說，這些方法均顯過于復(fù)雜，不符合“成本——效益”原則；
其次，這些方法均不同程度的涉及到企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作的內(nèi)部信息，而中小投資者所能獲取的只能是上市公司對外公開的信息（通常是上市公司對外公布的財(cái)務(wù)報(bào)告），由此，信息的有限性決定了這些方法不適用于中小投資者；
再次，這些方法均存在主觀賦權(quán)的缺陷，容易人為造成對某些指標(biāo)權(quán)重的高估或低估現(xiàn)象，降低了評價(jià)結(jié)果的客觀性；
最后，這些評價(jià)系統(tǒng)及指標(biāo)還是多頭評價(jià)且不區(qū)分評價(jià)主體，存在著對企業(yè)的評價(jià)和對企業(yè)管理者評價(jià)不分，出資人的外部評價(jià)和管理者的內(nèi)部評價(jià)不分等不足。
因此，有必要尋求一種簡單易用、客觀賦權(quán)、評價(jià)結(jié)果可靠（即評價(jià)結(jié)果基本等同于現(xiàn)有權(quán)威評價(jià)方法體系）、利于中小投資者決策使用的財(cái)務(wù)績效評價(jià)體系。
2、基于中小投資者決策有用性的財(cái)務(wù)績效評價(jià)體系的基本框架
2.1 基本思路
毋庸置疑，該體系的設(shè)計(jì)在遵循績效評價(jià)體系一般設(shè)計(jì)思路的基礎(chǔ)上，應(yīng)重點(diǎn)突出中小投資者的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)為：
（1）主線：以資料獲取—指標(biāo)設(shè)置—指標(biāo)處理—權(quán)重確定—模型建立為基本設(shè)計(jì)思路。
（2）資料：以上市公司公開的信息為資料來源，同時(shí)考慮到“成本——效益”原則，重點(diǎn)收集、應(yīng)用經(jīng)注冊會計(jì)師審計(jì)過的年報(bào)或中報(bào)。必要時(shí)，也可以公開媒體上（如證券報(bào)、各種網(wǎng)站等）所披露的上市公司月報(bào)或季報(bào)為信息來源，以保證資料收集的經(jīng)濟(jì)、簡便。
（3）指標(biāo)：指標(biāo)的選取既能滿足決策的需要，又不宜過多，否則會增加信息處理的成本。指標(biāo)設(shè)置應(yīng)遵循相關(guān)性、謹(jǐn)慎性、全面性、重要性、可操作性以及成本—效益原則。
（4）權(quán)重：運(yùn)用數(shù)理方法客觀確定指標(biāo)權(quán)重，降低主觀確定指標(biāo)權(quán)數(shù)的不確定性，保證權(quán)重確定過程的簡單易行，減少處理工作量的同時(shí)降低成本。
（5）模型：采用通用的線性模型，以簡單的數(shù)字得分對各公司進(jìn)行排序?qū)Ρ龋逦髁说胤从掣鞴镜目冃В员ＷC其操作原理、操作過程容易被中小投資者掌握。
2.2 指標(biāo)選取
遵循上文所述指標(biāo)設(shè)置的基本原則，同時(shí)考慮到中小投資者的信息來源和信息處理成本，著重從以下幾個(gè)方面進(jìn)行指標(biāo)的選取:
（1）詳細(xì)分析上市公司財(cái)務(wù)績效的構(gòu)成要素，從盈利能力、償債能力、資產(chǎn)管理能力、成長能力、資本擴(kuò)張能力和主營業(yè)務(wù)鮮明率六個(gè)方面設(shè)置評價(jià)體系所應(yīng)用的指標(biāo)，確保指標(biāo)選取的全面完整且與中小投資者投資決策高度相關(guān)。
（2）鑒于中小投資者獲取信息的來源有限，其所獲信息的質(zhì)量很可能受到上市公司盈余操縱、人偽造假等因素的影響，造成評價(jià)結(jié)果嚴(yán)重失真，進(jìn)而誤導(dǎo)了投資決策。因此，在指標(biāo)選取時(shí)，注重對現(xiàn)金流量等保守型指標(biāo)的選用，從謹(jǐn)慎性原則出發(fā)確保評價(jià)體系的科學(xué)有效。
（3）為防止指標(biāo)過多造成信息冗余、計(jì)算繁瑣、嚴(yán)重違背成本—效益原則等后果，在確立了擬選用的指標(biāo)范圍之后，運(yùn)用Spearman秩相關(guān)檢驗(yàn)法進(jìn)行指標(biāo)的篩選，剔除高度相關(guān)的指標(biāo)，以盡可能少的指標(biāo)準(zhǔn)確地完成評價(jià)工作。
Spearman秩相關(guān)分析是由樣本的相關(guān)系數(shù)推論而來。其基本公式為：
rs= （2-1）
rs具有相關(guān)系數(shù)的范圍[-1,+1]。
當(dāng)樣本容量較小時(shí)，可以直接從Spearman相關(guān)系數(shù)檢驗(yàn)臨界值表中查出臨界值，然后把它與由樣本資料計(jì)算出來的rs的值進(jìn)行比較，從而做出判斷。當(dāng)樣本容量較大時(shí)，可使用以下統(tǒng)計(jì)量（公式2-2）到推出rs的臨界值，在進(jìn)行判斷比較：
， t~t(n-1) （2-2）
2.3 指標(biāo)的無量綱化處理
由于不同的指標(biāo)往往具有不同的量綱和量綱單位，導(dǎo)致指標(biāo)之間缺乏公度性。所以，為使指標(biāo)量綱具有同一性以便對指標(biāo)直接進(jìn)行線性組合，在選擇好所要運(yùn)用的指標(biāo)后，必須分類型對指標(biāo)進(jìn)行無量綱化處理。
（1）正向指標(biāo)的處理
正向指標(biāo)即值越大越好的指標(biāo)。大多數(shù)的指標(biāo)，如主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額、資產(chǎn)收益率、銷售凈利率、每股收益、每股經(jīng)營現(xiàn)金流、凈資產(chǎn)現(xiàn)金回收率、主營業(yè)務(wù)收現(xiàn)率、現(xiàn)金毛利率、利息保障倍數(shù)、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)增長率、主營業(yè)務(wù)收入增長率、凈利潤增長率、每股凈資產(chǎn)、每股未分配利潤等均為正向指標(biāo)。正向指標(biāo)的無量綱化處理公式為：
（2-3）
其中，xij代表指標(biāo)的原始數(shù)值，yij代表處理后的指標(biāo)數(shù)值；i為評價(jià)對象的個(gè)體序號，j為某一評價(jià)個(gè)體所對應(yīng)指標(biāo)的序號。
（2）逆向指標(biāo)的處理
逆向指標(biāo)即越小越好的指標(biāo)。通常資產(chǎn)負(fù)債率為非方向性指標(biāo)，但對于中小投資者來說，其投資的主要目的在于獲得超過其他投資方式的收益，而且這種收益應(yīng)該有現(xiàn)金流入，即獲得現(xiàn)金股利。這首先意味著公司盈利在彌補(bǔ)虧損、提取法定盈余公積金和法定公益金之后，剩余利潤要在經(jīng)營積累和現(xiàn)金股利之間分配。中小投資者既要求經(jīng)營積累持續(xù)增長，又要求有現(xiàn)金股利，相比之下，更看重現(xiàn)金股利。而發(fā)放現(xiàn)金股利的條件之一是公司負(fù)債水平足夠低，因?yàn)檫m度負(fù)債是公司利潤最大化的要求，如果公司的負(fù)債水平已是適度負(fù)債，公司不會發(fā)放現(xiàn)金股利，因?yàn)檫@樣會使負(fù)債水平提高。只有在公司負(fù)債水平低于適度負(fù)債水平的情況下，內(nèi)部權(quán)益資金多余，這時(shí)公司才可能發(fā)放現(xiàn)金股利，發(fā)放現(xiàn)金股利后，公司負(fù)債水平向適度負(fù)債逼近。
另外，與大股東相比，中小投資者對公司有支付現(xiàn)金的要求，因此，要求公司有一定的現(xiàn)金持有水平即現(xiàn)實(shí)償債能力。在負(fù)債水平很低的條件下，現(xiàn)金持有水平越高，發(fā)放股利的可能性越大。
所以，從中小投資者決策的角度來看，資產(chǎn)負(fù)債率屬于逆向指標(biāo)。其無量綱化處理公式為：
（2-4）
（3）非方向性指標(biāo)的處理
非方向性指標(biāo)即存在一個(gè)合理的取值范圍的指標(biāo)。通常的非方向性指標(biāo)包括資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率、速動比率等，但基于上文第（2）點(diǎn)所述原因，在面向中小投資者時(shí)，資產(chǎn)負(fù)債率成為逆向指標(biāo)，而流動比率、速動比率、超速動比率等則成為正向指標(biāo)。所以，針對中小投資者決策有用性所涉及的評價(jià)體系通常不涉及非方向性指標(biāo)。對非方向性指標(biāo)進(jìn)行無量綱化處理的計(jì)算公式為：
（2-5）
其中，cj為指標(biāo)的j的理想值。如通常認(rèn)為資產(chǎn)負(fù)債率的理想值為1：2。
2.4 指標(biāo)權(quán)重的確定
現(xiàn)有的各種評價(jià)模型在確定指標(biāo)權(quán)重時(shí)通常使用因子分析、主成分分析和主觀賦權(quán)等方法。因子分析法和主成分分析法是客觀賦權(quán)方法，但這兩種方法均十分復(fù)雜，其原理晦澀難懂，不易為投資者掌握，容易挫傷中小投資者進(jìn)行投資分析的積極性。而現(xiàn)行的專家賦權(quán)等主觀賦權(quán)法則存在以下兩點(diǎn)缺陷：一是主觀賦權(quán)法會導(dǎo)致對某一個(gè)因素過高或過低的估計(jì)，使評價(jià)結(jié)果不能完全反映上市公司的真實(shí)情況；二是主觀賦權(quán)法的權(quán)數(shù)一旦確定很少變動，而評價(jià)主體選擇的考察系統(tǒng)卻是隨機(jī)變動的，因此將影響綜合評價(jià)的客觀性和準(zhǔn)確性。所以，為避免以上缺陷，本研究評價(jià)體系采用變異系數(shù)法進(jìn)行指標(biāo)權(quán)重的確定。
（1）變異系數(shù)法的基本原理
在使用多指標(biāo)對上市公司進(jìn)行財(cái)務(wù)績效評價(jià)時(shí)，如果某項(xiàng)指標(biāo)在所有評價(jià)客體上觀測值的變異程度較大，說明該指標(biāo)在被評價(jià)公司中達(dá)到平均水平的難度較大，它能夠明顯區(qū)分開各個(gè)評價(jià)對象在該方面的能力，應(yīng)該賦予它較大的權(quán)數(shù)；反之，則應(yīng)賦予它較小的權(quán)數(shù)。這種將指標(biāo)權(quán)數(shù)與指標(biāo)的變量值相聯(lián)系的方法充分體現(xiàn)了客觀環(huán)境的特征，使得指標(biāo)權(quán)數(shù)隨著客觀環(huán)境的變化而變化，是一種動態(tài)的客觀賦權(quán)方法。
（2）變異系數(shù)法的基本計(jì)算過程
①構(gòu)造原始指標(biāo)矩陣 ，也就是將2.2節(jié)所選取的指標(biāo)組織成m×n階矩陣。其中m為評價(jià)個(gè)體的數(shù)目，n為評價(jià)指標(biāo)的數(shù)目；
②對各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行無量綱化處理得到新的指標(biāo)矩陣 ，也即將2.3節(jié)處理后的指標(biāo)重新組織成m×n階矩陣；
③對經(jīng)過無量綱化處理后的指標(biāo)分別按照公式2-6、2-7求解均值 和標(biāo)準(zhǔn)差sj；
（2-6）
（2-7）
④根據(jù)均值與標(biāo)準(zhǔn)差求解變異系數(shù) （公式2-8）；
（2-8）
⑤由變異系數(shù)確定各指標(biāo)的權(quán)數(shù) （公式2-9）。
（2-9）
（3）變異系數(shù)法的動態(tài)特征
變異系數(shù)法是一種動態(tài)的客觀賦權(quán)方法，其動態(tài)性主要表現(xiàn)在：
①指標(biāo)權(quán)數(shù)隨著評價(jià)客體范圍的變化而變化。選擇一個(gè)行業(yè)進(jìn)行評價(jià)與選擇多個(gè)行業(yè)進(jìn)行評價(jià)的結(jié)果不同；選擇包含某個(gè)公司的樣本與選擇不包含某個(gè)公司的樣本進(jìn)行評價(jià)時(shí)所得到的指標(biāo)權(quán)數(shù)不盡相同。
②指標(biāo)權(quán)數(shù)隨著評價(jià)時(shí)間的演變而不斷更新。評價(jià)時(shí)間不同，公司報(bào)表的數(shù)字也不同，指標(biāo)權(quán)數(shù)隨著公司報(bào)表數(shù)字的改變而不斷更新。即使是對完全相同的一組公司樣本進(jìn)行評價(jià)，在不同的時(shí)間也會得到不同的結(jié)果。
③指標(biāo)權(quán)數(shù)隨著評價(jià)指標(biāo)組合的不同而不同。評價(jià)主體的偏好不同，對指標(biāo)的選擇也不同，不同的主體對同一公司在同一時(shí)刻所進(jìn)行的評價(jià)會由于所用指標(biāo)組合的不同使得各指標(biāo)的權(quán)數(shù)有所差異。
變異系數(shù)法除了具有明顯的動態(tài)性之外，還具有簡便易懂等特點(diǎn)，是一種優(yōu)越的客觀賦權(quán)方法，在對公司進(jìn)行績效評價(jià)是具有不可替代的實(shí)用性。
2.5 評價(jià)模型的建立
評價(jià)模型可以多種形式進(jìn)行組織，由于線性模型具有最為簡單、明了的特點(diǎn)，且經(jīng)過了2.3和2.4節(jié)的處理之后，各評價(jià)指標(biāo)間已具有直接加減的可能性，故本文建立線性公式（公式2-10）作為評價(jià)上市公司財(cái)務(wù)績效的基本模型。
(i=1,2,…,m) （2-10）
其中，F(xiàn)i為各評價(jià)客體的綜合評分。之后，便可根據(jù)Fi對各評價(jià)對象進(jìn)行排序比較，進(jìn)行投資決策。
3、評價(jià)體系的實(shí)用價(jià)值
為驗(yàn)證本研究所設(shè)計(jì)評價(jià)體系的實(shí)用價(jià)值，筆者選取了家電行業(yè)和通信行業(yè)兩個(gè)典型行業(yè)（家電行業(yè)代表了成熟行業(yè)，而通信行業(yè)又是成長型行業(yè)的典型代表，這兩個(gè)行業(yè)是廣大中小投資者樂于投資的行業(yè)）作為樣本，運(yùn)用本文所設(shè)計(jì)的評價(jià)體系，對49家上市公司的財(cái)務(wù)績效進(jìn)行了系統(tǒng)評價(jià)，并將評價(jià)結(jié)果分別與與中國誠信證券評估有限公司、清華大學(xué)的績效評價(jià)體系以及證星-若山財(cái)務(wù)風(fēng)向標(biāo)測評系統(tǒng)三個(gè)權(quán)威評價(jià)體系進(jìn)行對比(由于論文篇幅所限,評價(jià)結(jié)果在此省略)，通過實(shí)證分析，得到以下結(jié)論：本文所設(shè)定的評價(jià)體系對于廣大中小投資者具有很強(qiáng)的實(shí)用價(jià)值，具體表現(xiàn)為：
（1）排名有效。該評價(jià)體系與其他三個(gè)主流評價(jià)體系的評價(jià)結(jié)果具有高度相關(guān)性，也就是說，該評價(jià)體系對另外三個(gè)評價(jià)體系具有很好的替代性。
（2）使用便利。這種便利性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：
首先表現(xiàn)為處理方法的簡便性。本文所有的處理過程僅使用excel表格即可完成，無須使用繁瑣的程序；即使需要編程處理，也只需幾個(gè)簡單的循環(huán)程序即可，且任何程序語言均可適用，而不像其他的評價(jià)體系，需要專門開發(fā)應(yīng)用軟件，并且使用前要有一個(gè)熟悉引導(dǎo)的過程，很多中小投資者無心學(xué)習(xí)，進(jìn)而失去了評價(jià)上市公司財(cái)務(wù)績效的積極性。
其次表現(xiàn)為處理時(shí)間的隨意性。只要上市公司報(bào)出報(bào)表（無論年報(bào)、季報(bào)、月報(bào)），投資者有需要對其績效進(jìn)行評價(jià)，就可以利用該評價(jià)體系進(jìn)行實(shí)時(shí)評價(jià)。隨著上市公司信息披露的進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范，上市公司披露報(bào)表的次數(shù)將越來越多，信息可靠性也將不斷增強(qiáng)，該評價(jià)體系的這種優(yōu)越性也就體現(xiàn)得越好。而清華大學(xué)的績效排名是在上市公司年報(bào)報(bào)出一個(gè)月后才與公眾見面，證券之星網(wǎng)站披露證星-若山財(cái)務(wù)風(fēng)向標(biāo)測評系統(tǒng)的結(jié)果與上市公司年報(bào)報(bào)出也有一定的時(shí)間差距，誠信證券的評價(jià)結(jié)果則要等到其裝訂成冊、公開發(fā)行才與公眾見面，試想，廣大中小投資者是沒有足夠的耐性去等待應(yīng)用這些滯后信息做出決策的。
最后表現(xiàn)為樣本容量的隨意性。只要樣本容量大于2，均可應(yīng)用該評價(jià)體系，樣本數(shù)目的增多不會導(dǎo)致工作量相應(yīng)比例的增加，而只是增加了源數(shù)據(jù)收集的工作量，其余程序均可通過“復(fù)制”以前的工作步驟完成；而誠信證券的評價(jià)方法嚴(yán)重受到樣本容量的影響，當(dāng)樣本很小時(shí)，尚可以用excel表格完成評價(jià)工作，當(dāng)樣本容量很大時(shí)，由于需要進(jìn)行條件篩選，則必須使用復(fù)雜的程序才能完成，因此，不適用于中小投資者使用；清華大學(xué)和證星系統(tǒng)都以全部上市公司為樣本，工作的繁雜足以使中小投資者望而卻步。
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【關(guān)鍵詞】財(cái)政投資 建設(shè)項(xiàng)目 工程造價(jià) 控制
[Abstract] financial investment of construction project investment control in project decision-making stage, the project design stage, project bidding, contract with the construction stage, completion of the project node (must) four aspects considered stage, the financial investment construction project investment the control within the approved investment quota, at any time to correct deviations, to ensure the realization of the target of investment management of construction projects, in order to finance investment funds to make rational use of human, material and financial resources, in each project, to achieve better investment benefit and social benefit.
[keyword] fiscal investment construction project construction cost control
中圖分類號：TL372+.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
財(cái)政投資項(xiàng)目是指為了適應(yīng)和推動國民經(jīng)濟(jì)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為了滿足社會的文化、生活的需要，以及出于政治、國防等因素的考慮，由政府通過財(cái)政投資，發(fā)行國債或地方財(cái)政債券，利用外國政府贈款以及國家財(cái)政擔(dān)保的國內(nèi)外金融組織的貸款等方式獨(dú)資或合資興建的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。近年來，我國財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目的投資逐年加大，提高資金使用效率具有重大的意義。目前雖然財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目有著自己成套的管理程序和制度，但項(xiàng)目概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)（決）算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象仍嚴(yán)重影響著財(cái)政資金的使用計(jì)劃和效率。對此，本文主要結(jié)合財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)控制的現(xiàn)狀及如何有效控制財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)控制提出一些看法。 一、注重建設(shè)項(xiàng)目前期決策階段的造價(jià)控制
建設(shè)項(xiàng)目策劃決策階段又稱為建設(shè)前期工作階段，主要包括編報(bào)項(xiàng)目建議書和可行研究報(bào)告兩項(xiàng)工作內(nèi)容，是建設(shè)工程造價(jià)控制的重要階段。長期以來，我國普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的投資控制，把項(xiàng)目投資控制的主要精力放在施工階段，審核工程預(yù)結(jié)算，算細(xì)帳。這樣做盡管也有效果，但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”，事倍功半。為了有效地控制項(xiàng)目投資，必須把工作重點(diǎn)放在項(xiàng)目前期階段上，尤其是前期決策階段，變事后控制為事前控制，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。
對前期決策階段造價(jià)控制可以采取如下措施：一是加強(qiáng)項(xiàng)目前期的管理的科學(xué)性，轉(zhuǎn)變決策者不重視項(xiàng)目前期投資管理的落后觀念；二是建立健全和科學(xué)的評審制度，特別是要編制高質(zhì)量的投資估算，使其在項(xiàng)目建設(shè)方案中真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用，選擇出技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理的建設(shè)方案。
二、加強(qiáng)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制勘察設(shè)計(jì)階段一般劃分為兩個(gè)階段，即初步設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段，施工圖設(shè)計(jì)階段可以劃分為詳細(xì)設(shè)計(jì)階段和實(shí)施階段。勘察設(shè)計(jì)是投資控制的重點(diǎn)，設(shè)計(jì)影響投資的程度在75%以上，由此可見，工程勘察設(shè)計(jì)是影響和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。然而我國設(shè)計(jì)管理普遍存在著缺陷：一是缺乏有效的競爭，根據(jù)設(shè)計(jì)招標(biāo)規(guī)定財(cái)政項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)在50萬元以上須招標(biāo)，在加上建設(shè)單位的人情和利益的作用，常把工程以分段設(shè)計(jì)或降低設(shè)計(jì)費(fèi)用等手段規(guī)避招標(biāo)，二是建設(shè)單位和設(shè)計(jì)人員對造價(jià)控制缺乏責(zé)任意識，過分強(qiáng)調(diào)立面形式和保守設(shè)計(jì)，造成財(cái)政資金巨大的浪費(fèi)；三是設(shè)計(jì)圖紙的深度不夠，“錯(cuò)、缺、漏”現(xiàn)象嚴(yán)重，從而在施工過程中給施工單位利用工程變更、設(shè)計(jì)變更等手段增加工程造價(jià)，造成財(cái)政資金的不必要的浪費(fèi)。
勘察設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制可以采取如下措施：一是嚴(yán)格根據(jù)招標(biāo)制度引入競爭機(jī)制，同時(shí)促使設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量和后期經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，建立有效的獎(jiǎng)懲制度，杜絕人為規(guī)避招標(biāo)；二是加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的管理科學(xué)性，轉(zhuǎn)變建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位不重視造價(jià)控制的落后觀念；三是建立健全和科學(xué)的評審制度，特別是編制高質(zhì)量的圖紙深度，有效控制工程造價(jià)減少后期的變更。
三、提高項(xiàng)目招投標(biāo)、合同與施工階段的造價(jià)控制招標(biāo)投標(biāo)是在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行大宗貨物的買賣、工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包與承包及服務(wù)項(xiàng)目的采購與提供時(shí)，所采用的一種交易方式。招投標(biāo)、合同與施工過程是財(cái)政資金集中投入的重要階段，現(xiàn)階段項(xiàng)目招投標(biāo)、合同與施工存在如下問題：一是代建單位或建設(shè)單位管理意識淡薄、政策法規(guī)意識不強(qiáng)、專業(yè)水平不高等問題；二是招標(biāo)文件與標(biāo)底編制深度不夠、評標(biāo)定標(biāo)缺乏科學(xué)性、投標(biāo)人的競標(biāo)行為不規(guī)范、工程量清單計(jì)價(jià)模式尚未真正達(dá)到市場化要求；三是在簽訂合同時(shí)背離招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)要求，現(xiàn)場施工由于管理人員缺乏造價(jià)專業(yè)知識與責(zé)任心，出現(xiàn)不合理變更，特別對隱蔽工程量盲目簽證。
招投標(biāo)、合同與施工階段造價(jià)控制可以采取如下措施：一是努力提高建設(shè)單位專業(yè)人員的造價(jià)控制意識和責(zé)任心，加強(qiáng)對建設(shè)單位監(jiān)督和責(zé)任制度；二是加強(qiáng)對招投標(biāo)和合同管理，嚴(yán)格審查招標(biāo)文件、合同、標(biāo)底、工程量清單等相關(guān)環(huán)節(jié)；三是加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管與工程變更聯(lián)系單、設(shè)計(jì)變更單、現(xiàn)場簽證單的控制，有效控制工程造價(jià)。
四、嚴(yán)格把好竣工結(jié)（決）算階段的造價(jià)控制
項(xiàng)目竣工結(jié)（決）算階段竣工結(jié)算是根據(jù)工程建設(shè)的全過程所收集的資料，對工程投資情況的匯總，涉及設(shè)備費(fèi)、建安費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)、其它費(fèi)用等為工程投入的一切費(fèi)用，是全面反映項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件，是在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)依據(jù)。而現(xiàn)階段的項(xiàng)目竣工決算存在如下問題：一方面是施工單位存在的問題，如送審資料不完整、現(xiàn)場簽證表述不清及手續(xù)不全、高套定額、重復(fù)計(jì)算工程量、編制假預(yù)算等；另一方面是建設(shè)單位存在的問題，如建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)管理人員對有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)及專業(yè)知識學(xué)習(xí)不夠、缺乏技術(shù)專管人員、從事工程技術(shù)工作人員專業(yè)技術(shù)知識和道德水準(zhǔn)不高，造成工程項(xiàng)目施工中不合規(guī)的變更簽證增多等。因此，只有采取切實(shí)有效的措施才能徹底解決這些問題，合理評價(jià)工程造價(jià)，切實(shí)維護(hù)建設(shè)單位和施工單位的經(jīng)濟(jì)利益。