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雨的功過范文1

關鍵詞：網(wǎng)絡；公共領域；公民社會；“微博打拐”

一、公共領域的概念溯源

“公民社會”的概念源于德國哲學家、社會學家哈貝馬斯提出的“公共領域（Public Sphere）”。在哈貝馬斯看來，所謂公共領域，“首先是指我們的社會生活的一個領域，在這個領域中，像公共意見這樣的事物能夠形成。公共領域原則上向所有公民開放。公共領域的一部分由各種對話構(gòu)成，在這些對話中，作為私人的人們來到一起，形成了公眾。”“當他們在非強制的情況下處理普遍的利益問題時，公民們作為一個整體來行動；因此，這種行動具有這樣的保障，即他們可以自由地集合和組合，可以自由地表達和公開他們的意見。當這個公眾達到較大規(guī)模時，這種交往需要一定的傳播和影響的手段；今天報紙和期刊、廣播和電視就是這種公共領域的媒介。”“公共領域是介于國家與社會之間進行調(diào)節(jié)的一個領域，在這個領域中，作為公共意見的載體的公眾形成了，就這樣一種公共領域而言，它涉及公共性的原則——這種公共性一度是在與君主的秘密斗爭中獲得的，自那以后，這種公共性使得公眾能夠?qū)一顒訉嵤┟裰骺刂啤！?因此，在哈貝馬斯的時代，公共領域不僅包括了“教會、文化團體和學會，還包括了獨立的傳媒、運動和娛樂協(xié)會、辯論俱樂部、市民論壇和市民協(xié)會，此外還包括職業(yè)團體、政治黨派、公會和其他組織等”。

二、網(wǎng)絡公共領域的出現(xiàn)

隨著科學技術(shù)（特別是網(wǎng)絡和信息技術(shù)）的發(fā)展，網(wǎng)絡已經(jīng)成為人們溝通交流、表達意愿的一個重要場所，“通過互聯(lián)網(wǎng)提供的公共空間，社會個人或群體以公共性的關懷為觀察點，對涉及到社會公眾利益或公共事件的問題進行關注和討論，形成公共領域利益訴求的、表達的公民行動，并對現(xiàn)實世界中社會公共事件的進展和決策的執(zhí)行產(chǎn)生影響。” 對于言論、出版、集會、結(jié)社等自由相對匱乏的中國而言，網(wǎng)絡為我們這個國家數(shù)量龐大的公眾群體提供了一個有能夠有效而迅速地獲取信息、表達意愿的平臺。這樣，在中國就形成了一個特殊的公共領域——網(wǎng)絡公民社會。

在我國，各種具有自發(fā)性和開放性的網(wǎng)絡公共領域（或公共空間）已經(jīng)成為網(wǎng)絡公民社會最重要的組成部分，例如，以QQ群、BBS、微博（群）、SNS社區(qū)、博客圈子、聊天室等形式存在的網(wǎng)絡公共空間，為興趣和愛好相似或具有相同價值觀的人們搭建了一個相互交流的有效平臺。“網(wǎng)絡公民社會突破了現(xiàn)實社會中的公民社會組織在地域交流上的種種制約因素，通過網(wǎng)絡通信技術(shù)媒介，使得關系到廣大社會民眾切身利益的公共性問題的討論可以在一個更大范圍的交流平臺上進行，從而給公民社會的發(fā)展創(chuàng)造了更為開闊的空間。”

三、網(wǎng)絡公民社會的興起

（一）熱點事件層出不窮

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，使網(wǎng)絡成為了一個更加自由的討論平臺，為人們的交流互動提供了越來越多的便利。“網(wǎng)絡交流具有信息的即時性、參與交流的靈活性、網(wǎng)民參與的自主性、網(wǎng)絡交流的互動性等特征。” 因而，網(wǎng)絡熱點事件的形成可以說是網(wǎng)民意見的集合，是網(wǎng)絡社流互動的產(chǎn)物。在對這些熱點事件進行關注的過程中，網(wǎng)民們經(jīng)過交流和討論而形成的意見匯聚在一起，就形成了一股強大的輿論力量，其巨大的社會影響力往往會影響到政府的決策，從而促進公民權(quán)利的維護。

根據(jù)人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室對3家論壇（BBS）、2家微博客和2家社交網(wǎng)站（SNS）的統(tǒng)計，在匯總出的2012年的20大熱點事件中，帖子數(shù)量超過500萬條的熱點事件有12項，超過1000萬條的事件有6項，而最受關注的“與反日游行”事件的帖子數(shù)量甚至超過了1億。

微博用戶數(shù)量的快速攀升，給民眾提供了更加便捷的聚焦時事內(nèi)容的平臺，因此2012年關注社會公共問題的網(wǎng)絡貼子數(shù)量明顯高于往年。熱點事件的層出不窮體現(xiàn)了網(wǎng)民關注和參與程度的不斷提高，這不僅有利于公民意識的成長，更促進了網(wǎng)絡公共領域和網(wǎng)絡公民社會的形成和發(fā)展。

（二）網(wǎng)絡社群蓬勃發(fā)展

網(wǎng)絡社群蓬勃發(fā)展的基礎是網(wǎng)民規(guī)模和互聯(lián)網(wǎng)普及率的不斷擴大。截至2012年12月底，中國網(wǎng)民規(guī)模達到5.64億，全年新增網(wǎng)民5090萬；互聯(lián)網(wǎng)普及率較2011年底提升3.8個百分點，達到41.2%。

隨著網(wǎng)民數(shù)量的日益龐大，出于人際交往的需要，這些活躍的“上網(wǎng)者”開始自愿聚集在一起，進行交流溝通，甚至發(fā)起或組織某些活動，這就形成了所謂的網(wǎng)絡社群。一般來說，網(wǎng)絡社群包括QQ群、Email群、MSN群、SNS社區(qū)、基于博客（或微博）形成的討論圈、BBS論壇中網(wǎng)友的“版聚”等等。“與現(xiàn)實中的各種社會組織相比，網(wǎng)絡社群一般具有參與成本低、交流互動效率高、自主性自愿性強等特點，具有更為明顯的非政府性、非營利性、民間性、自愿性等公民社會組織的典型特征。” 每當社會上有重大熱點問題出現(xiàn)時，網(wǎng)絡社群也會隨之一起活躍起來，加入到對熱點事件的關注和討論之中。特別是在突發(fā)事件當中，在其他開放式傳播的站點中屏蔽相關信息后，社交網(wǎng)站就成為了相關信息的主要傳播陣地，甚至演變成網(wǎng)民發(fā)泄情緒、召集抗議行動的有效方式。可以說，社交網(wǎng)站為公共信息傳播提供了一條新的通道，也為網(wǎng)絡公共領域和網(wǎng)絡公民社會的形成奠定了良好的基礎。

（三）微博影響逐漸擴大

2010被成為“微博元年”，微博作為一種全新的社交網(wǎng)絡在中國出現(xiàn)了井噴式的發(fā)展。截至2012年12月底，我國微博用戶數(shù)達到3.09億，，較2011年底增長了5873萬，增幅達到23.5% ；網(wǎng)民使用率較2011年提升了六個百分點，達到54.7%。目前，微博發(fā)展成為已有超過一半中國網(wǎng)民使用的重要互聯(lián)網(wǎng)應用。

微博作為信息平等交流的公共平臺，賦予了“缺席”的公眾“在場”的權(quán)利，并提供了公共表達的可能性。“微博中意見氣候的形成，越來越多地依賴‘自下而上’而不是‘自上而下’的方式。而這種根植于草根基層的意見氣候，并不是由大眾傳媒的力量來主導，而是產(chǎn)生于某些局部形成的優(yōu)勢網(wǎng)民意見擴散、匯聚后形成的一種意見環(huán)境。”

在微博的網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)中，公眾通過“轉(zhuǎn)發(fā)”和“在場”施加圍觀的壓力，進而通過信息的快速傳播來進行廣泛的社會組織和動員。經(jīng)由事件、毒膠囊事件、北京特大暴雨災害等，微博廣泛而快速的社會組織力已經(jīng)得到了充分的體現(xiàn)，被許多學者稱之為“無組織的組織力量”。它形成了跨越地域和階層的全國性公共領域，并在網(wǎng)上和網(wǎng)下促成了某些公共行動的展開。這些都預示著微博將對我國網(wǎng)絡公共領域的出現(xiàn)和網(wǎng)絡公民社會的發(fā)展產(chǎn)生更加積極的推動作用。

參考文獻

[1]汪暉、陳燕谷主編：《文化與公共性》 [M]. 上海：生活·讀書dan新知三聯(lián)書店， 2005年版， 第125～126頁.

[2][德] 哈貝馬斯著，曹衛(wèi)東等譯：《公共領域的轉(zhuǎn)型》 [M]. 上海：學林出版社， 1999年版， 第29頁.

[3]郭玉錦、王歡：《網(wǎng)上公共領域》 [J]. 北京郵電大學學報（社會科學版）， 2005，（7）.

[4]劉以沛：《試析我國網(wǎng)絡公民社會的發(fā)展困境及解決對策》 [J]. 華北水利水電學院學報（社科版）， 2011，（5）.

[5]劉學民：《網(wǎng)絡公民社會的崛起——中國公民社會發(fā)展的新生力量》 [J]. 政治學研究， 2010，（4）.

[6]祝華新、劉鵬飛、單學剛：《2012年中國互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報告》 （人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室 ）

[7]中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心：《第31次互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況調(diào)查統(tǒng)計報告》

[8][美] 萊斯特·M·薩拉蒙等著，賈西津等譯：《全球公民社會：非營利部門視界》 [M]. 北京：社會科學文獻出版社， 2007年版，第3頁。

雨的功過范文2

但花露水可不是誰都能用的，像被螨蟲、蚊子等叮咬后很容易形成皮炎，如果在出現(xiàn)皮炎癥狀后，再使用花露水來止癢，這就起不到任何作用了。所以我們在使用花露水前，一定要先確定好自己皮膚的狀況，包括對花露水是否過敏。錯用花露水，會讓敏感的皮膚大面積過敏，不僅危害健康，甚至會危及生命。

花露水是以酒精、水、香精等為主要原料混合而成的一種香水，其中含有香精約5％，含有酒精約75％，花露水的酒精比例很高，這就意味著它非常容易燃燒，如果人體大面積涂抹花露水，一旦接近明火，就會導致燒傷。像白酒、摩絲、香水之類的物品，都是要避火的物品，花露水和它們是屬于同一類。所以在涂抹花露水后，千萬不要立即使用明火，例如點蚊香、點煙或使用有明火的灶具等。這樣的警示在每瓶花露水的包裝上都會有，不知您是否注意過？

相信很多人出現(xiàn)過這樣的情況，由于天氣熱，再加上蚊蟲的襲擊，人們很難入睡，心情十分煩躁，蚊子的叮咬又痛癢難受，為了止癢恨不得把一瓶花露水都涂到身上。可您知道嗎，大面積涂抹花露水也許會給您帶來很多不良反應――先是發(fā)冷，后來就是渾身冒冷汗，口渴。專家表示，由于人與人之間存在個體差異，所以，大量涂抹花露水不僅會出現(xiàn)以上癥狀，還有可能伴有頭暈、惡心等現(xiàn)象。所以您在使用花露水的時候一定要注意，千萬不能過量。

另外，利用花露水可以很好地改善生活環(huán)境，下面就把幾個方法介紹給您。

如果皮膚對花露水有過敏反應，也可以用電蚊香片和花露水進行驅(qū)蚊，方法就是把花露水滴在電蚊香片上，然后再像平常一樣使用電蚊香片，驅(qū)蚊效果同樣不錯。

洗衣物或毛巾時，可以在水盆里灑上四五滴花露水，攪拌后浸泡15分鐘左右，再像平時一樣進行洗滌就可以了。

在家里也可以用花露水給家具消毒，順便為空氣除菌，也是不錯的！擇。

如果是外出買菜、坐車時雙手不可避免觸及公用物品、扶手等，帶上一小瓶噴霧式花露水，可隨時潔手。將花露水噴在手掌上，雙手搓揉，手心、手背都要搓到才行。四個小時噴一次，就能保持我們手部的清潔。花露水每次使用的時效可達五個小時。

雨的功過范文3

關鍵字 苯胺 功和過危害 措施

中圖分類號：[F287.2]文獻標識碼：A 文章編號：

2012年12月31日7時40分，山西省長治市發(fā)生一起苯胺泄漏事故，經(jīng)過核查，事故發(fā)生時苯胺泄漏總量約為38.7噸，其中有8.7噸苯胺排入濁漳河，造成山西境內(nèi)平順縣和潞城市28個村、2萬多人受影響。污染還遠及河北、河南兩省，并導致河北邯鄲一度大面積停水。下面就苯胺的

苯胺結(jié)構(gòu)式

苯分子中的一個氫原子為氨基取代而生成的化合物。分子式C6H5NH2。是最簡單的一級芳香胺。無色油狀液體。熔點－6.3℃，沸點184℃，相對密度 1.02 （20/4℃），相對分子量93.128，加熱至370℃分解。稍溶于水，易溶于乙醇、乙醚等有機溶劑。暴露于空氣中或日光下變?yōu)樽厣？捎盟魵庹麴s，蒸餾時加入少量鋅粉以防氧化。提純后的苯胺可加入 10～15ppm的NaBH4，以防氧化變質(zhì)。

共軛結(jié)構(gòu)

苯胺中的氮近乎sp2雜化（實際上還是sp3雜化），孤對電子占據(jù)的軌道可與苯環(huán)共軛，電子可分散于苯環(huán)上，使氮周圍的電子云密度減小。

苯胺結(jié)構(gòu)式

化學性質(zhì)

有堿性，能與鹽酸化合生成鹽酸鹽，與硫酸化合成硫酸鹽。能起鹵化、乙酰化、重氮化等作用。[2]遇明火、高熱可燃。與酸類、鹵素、醇類、胺類發(fā)生強烈反應，會引起燃燒。[1]

作用與用途

苯胺是染料工業(yè)中最重要的中間體之一，在染料工業(yè)中可用于制造酸性墨水藍G、酸性媒介BS、酸性嫩黃、直接橙S、直接桃紅、靛藍、分散黃棕、陽離子桃紅FG和活性艷紅X-SB等；在有機顏料方面有用于制造金光紅、金光紅g、大紅粉、酚菁紅、油溶黑等。在印染工業(yè)中用于染料苯胺黑；在農(nóng)藥工業(yè)中用于生產(chǎn)許多殺蟲劑、殺菌劑如DDV、除草醚、毒草胺等；苯胺是橡膠助劑的重要原料，用于制造防老劑甲、防老劑丁、防老劑RD及防老劑4010、促進劑M、808、D及CA等；也可作為醫(yī)藥磺胺藥的原料，同時也是生產(chǎn)香料、塑料、清漆、膠片等的中間體；并可作為炸藥中的穩(wěn)定劑、汽油中的防爆劑以及用作溶濟；其它還可以用作制造對苯二酚、2-苯基吲哚等。

苯胺是生產(chǎn)農(nóng)藥的重要原料，由苯胺可衍生N-烷基苯胺、烷基苯胺、鄰硝基苯胺、環(huán)己胺等，可作為殺菌劑敵銹鈉、拌種靈、殺蟲劑三唑磷、噠嗪硫磷、喹硫磷，除草劑甲草胺、環(huán)嗪酮、咪唑喹啉酸等的中間體。

健康危害

對人體的危害主要通過皮膚、呼吸道和消化道進入人體，人體若吸入或接觸，會造成主要引起高鐵血紅蛋白血癥、溶血性貧血和肝、腎損害等。若大量吸入會引急性中毒：患者口唇、指端、耳廓紫紺，有頭痛、頭暈、惡心、嘔吐、手指發(fā)麻、精神恍惚等；重度中毒時，皮膚、粘膜嚴重青紫，呼吸困難，抽搐，甚至昏迷，休克。出現(xiàn)溶血性黃疸、中毒性肝炎及腎損害。可有化學性膀胱炎。眼接觸引起結(jié)膜角膜炎。吸入量小，長期處于苯胺污染的環(huán)境中，則產(chǎn)生慢性中毒：患者有神經(jīng)衰弱綜合征表現(xiàn)，伴有輕度紫紺、貧血和肝、脾腫大。皮膚接觸可引起濕疹。

環(huán)境危害：對環(huán)境有危害，對水體可造成污染。

燃爆危險：該品可燃，有毒。

急救措施

皮膚接觸：立即脫去污染的衣著，用肥皂水和清水徹底沖洗皮膚。就醫(yī)。

眼睛接觸：立即提起眼瞼，用大量流動清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。

吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進行人工呼吸。就醫(yī)。

食入：飲足量溫水，催吐。就醫(yī)。

參考文獻：

雨的功過范文4

惠特尼·休斯頓是繼邁克爾·杰克遜（MJ）之后又一位死于藥物的巨星。MJ死于強效鎮(zhèn)靜劑異丙酚，惠特尼·休斯頓的死因跟鎮(zhèn)靜藥阿普唑侖有關。這兩種藥有好幾個共同點：第一，兩者都屬于鎮(zhèn)靜類藥物；第二，兩者都屬于處方藥。無怪乎席琳·迪翁在接受媒體采訪時說：“我們真該想想這一切是因為什么。”

在很多人眼中，吃藥致死跟吃違禁藥，或者主觀濫用藥有關，可兩位巨星吃的都是處方藥，也是遵從醫(yī)囑吃藥的。其中，阿普唑侖還是精神科常用藥物之一，不少失眠、焦慮患者吃這種藥。這是否意味著“鎮(zhèn)靜藥都碰不得呢”？

惠特尼·休斯頓、MJ服用的都是醫(yī)師開的“處方藥”，并沒有服用違禁藥，為何會命喪于此呢？首先，我們聽醫(yī)師分析一下惠特尼·休斯頓的死因，了解鎮(zhèn)靜藥的危險性在哪里。據(jù)報道，惠特尼·休斯頓的死因目前比較認可的說法是，“可能是因為阿普唑侖等處方藥與酒精混合之后引起的反應。”警方在酒店房間中發(fā)現(xiàn)了約6個藥瓶，其中包括鎮(zhèn)靜藥阿普唑侖、鎮(zhèn)痛藥布洛芬等處方藥，而她當晚也曾大量飲酒。

鎮(zhèn)靜藥、酒精雙重抑制呼吸

武警醫(yī)院心理科成癮醫(yī)學中心主任何日輝介紹道，阿普唑侖是一種鎮(zhèn)靜安眠藥物，主要運用于抗焦慮，治失眠。這種藥物的副作用之一是“呼吸抑制”，即藥物能抑制呼吸的中樞神經(jīng)的興奮性，也就抑制了呼吸，進而造成腦缺氧。“特別是當患者長期服用這類藥，出現(xiàn)藥物耐受性，服藥的劑量越來越大，副作用也就更大了。”他說。酒精對大腦皮層起抑制作用。因此，阿普唑侖跟酒精疊加讓危險加倍，施救不及時，便可造成死亡。

除酒精外，阿普唑侖等抑制呼吸的藥物跟其他同類藥物合用時，也會增加呼吸抑制的風險。

鎮(zhèn)靜藥物危險嗎？

何日輝介紹道：除了酒精因素外，患者容易依賴鎮(zhèn)靜類藥物，導致服藥量越來越大。而這類藥物又有呼吸抑制的副作用，用藥量越大，抑制呼吸的危險性越高。目前，處方藥成癮（依賴）已成為全球現(xiàn)象，其中，醫(yī)師用藥不當是重要因素，這使得藥物的副作用增加。

那么，患者該如何避免對鎮(zhèn)靜類藥物的依賴?這種藥物安全不安全呢？何日輝說：“大家完全可以放心地用阿普唑侖，但前提是先找準對口的專科醫(yī)師看病。精神、心理、睡眠方面的問題應該找精神（心理、睡眠）專科看病，而不是隨便找其他科室醫(yī)師開點安眠藥、鎮(zhèn)靜藥。”

因為，專科醫(yī)師更善了解鎮(zhèn)靜、鎮(zhèn)痛類藥物的用法、藥性，更能把握好用量，掌握好停藥時機，減少患者對藥物的依賴，也就能減少副作用。“比如，如果醫(yī)師給一個抑郁癥患者開了阿普唑侖，患者必須在2周后去復診，好轉(zhuǎn)了就做減量、換藥等處理。此外，精神專科醫(yī)師能從根源上了解失眠、抑郁、焦慮的成因，對癥處理，這能使服藥時間大大縮短，能大大減少藥物依賴出現(xiàn)的可能性。”

他強調(diào)，需要用藥的患者切不可擔心藥物依賴性而拒絕用藥。如上文所述，看對醫(yī)師合理用藥可減少藥物依賴性。退一步講，即使有了依賴性，也可以介紹運動療法、藥物療法等手段治療好。

鎮(zhèn)靜藥物怎么吃？

服用鎮(zhèn)靜類藥物一定要遵從專科醫(yī)師的醫(yī)囑，嚴格按說明書要求服藥，禁止私自增加藥量。臨床中，有些患者比較焦慮，為快速改善睡眠等狀況，會私自加大藥物的用量，讓藥物的副作用增加。

雨的功過范文5

笑星慈善：電視募捐馬拉松

所謂“紅鼻子日”，乃是“笑星慈善”系列活動中的一部分，也是其募捐的主力軍。“笑星慈善”始自1985年圣誕節(jié)，源于英國廣播公司第一頻道(BBCl)一檔節(jié)目《晚晚早餐秀》(LateLate Breakfast；Show)對非洲蘇丹難民營的報道。這一活動通過電視喜劇表演來募捐，其宗旨在于為貧困人群的生活提供積極且持續(xù)的援助。活動實行所謂的“黃金鎊原則”，即所有捐款均用于慈善用途，而活動的各項組織費用由包括BBC在內(nèi)的各個參與者自行承擔。

首次的“紅鼻子日”為1988年的2月5日，此后定為3月的第二個星期五。2011年的“紅鼻子日”為3月18日。事實上，這一天在英國幾乎已經(jīng)成為了半個假日，很多學校都會取消半天課程，代之以組織相關活動。

在這一天，BBC將播出特別的“紅鼻子日”節(jié)目，從下午開始播放，直到深夜才結(jié)束，稱為電視馬拉松(telehron)。首先啟動的是BBC的兒童頻道(cBBC)，它開始播放各類相關報道、募捐活動以及名人參與節(jié)目，隨后BBC第一頻道也開始在常規(guī)節(jié)目之中穿插播出相關內(nèi)容。晚間新聞節(jié)目之后，從7點開始，“笑星慈善”正式進行現(xiàn)場直播。晚上10點，第一頻道開始播出半小時的晚間新聞，此時特別節(jié)目會切換到BBC的第二頻道(BBC2)播出，在確保特別節(jié)目完整性的同時，又不打斷第一頻道日常新聞節(jié)目的時間表。到10點35分，第一頻道的新聞播放完畢后，節(jié)目又切換回來。

整晚的“笑星慈善”節(jié)目就像一場接力賽跑，每小時由一組喜劇明星或名人來主持，其節(jié)目內(nèi)容主要是對當今流行的電視節(jié)目、影視節(jié)目甚至新聞事件進行滑稽模仿，有大量的喜劇表演和幽默訪談，還有喜劇明星們在非洲探訪當?shù)孛袂榈膶ｎ}紀錄片。除了這個馬拉松式的特別節(jié)目外，BBC的其他常規(guī)性品牌節(jié)目，如電視劇《東區(qū)人》、電視問答節(jié)目《大學挑戰(zhàn)賽》、幽默節(jié)目《小不列顛》，都曾在當天制作播放相關的特別內(nèi)容。

所有參與節(jié)目的喜劇演員和明星們均是義務勞動，而節(jié)目所需的各項設備也是以BBC捐助的形式免費使用。雖然這一節(jié)目以募捐籌款為目的，但值得贊賞的是，它并不是給財大氣粗的企業(yè)獲得借機揚名甚至變相廣告的機會，而更多是利用大眾傳媒對社會公眾的滲透與傳達能力，動員普通人參與社會公益活動。

“笑星慈善”的“紅鼻子日”活動繼1988年和1989年成功舉行后，固定每兩年舉行一次。BBCl的“紅鼻子日”電視馬拉松本身也成為極受歡迎的電視節(jié)目。據(jù)統(tǒng)計，1999年該節(jié)目觀眾達到683萬，收視率在一周節(jié)目中名列第20位。此后，這個節(jié)目無論在觀眾人數(shù)上還是收視率排行上都節(jié)節(jié)上升，2009年觀眾人數(shù)達984萬，收視率名列第一。所募捐的款項每次均在百萬英鎊以上。

這個活動的影響力也日益擴散，并先后派生出兩檔類似的活動：“體育慈善”(Sports Relief)和“孩子有需要”(childrenin Need)。這個節(jié)目還推廣到了全世界，例如，先后在美國、澳大利亞、德國、俄羅斯和芬蘭出現(xiàn)了“紅鼻子日”的當?shù)匕姹尽Ｔ谒某晒χ校珺BC這一電視媒體可謂功不可沒。

“紅鼻子日”活動業(yè)已成為英國公共電視參與社會事務的成功典范。它不僅是一檔成功的電視節(jié)目、一次成果豐碩的社會公益活動，也極大地調(diào)動了英國民眾的社會參與。而這與BBC的公共電視服務功能密不可分。當然，作為公共電視的BBC，其新聞節(jié)目原則上與商業(yè)電視一樣要遵循新聞規(guī)律；其娛樂節(jié)目同樣要經(jīng)受市場和受眾的檢驗。但在此之外，它還要提供各類節(jié)目以承擔社會公益、促進社會發(fā)展、提升公眾素養(yǎng)，這些節(jié)目包括專門的科學教育類節(jié)目、歷史文化類節(jié)目以及兒童節(jié)目，也包括為公眾提供社會參與的節(jié)目。其中既有公眾參與的政治與社會議題討論，也有如“紅鼻子目”這樣廣義上促進全民參與、建設公民社會的公益節(jié)目。因而，從某種意義上來說，公共電視服務也承載了為日常政治生活提供空間，并最廣泛地再現(xiàn)社會不同群體聲音的任務。

作為社會公地的英國廣播公司

BBC是世界上最早提供廣播電視服務的機構(gòu)之一。由于歷史與傳統(tǒng)的原因，BBC走上了與美國商業(yè)廣播電視模式截然不同的發(fā)展道路，開創(chuàng)了公共廣播電視服務的模式。在英國，無線電頻譜被當做與石油、鋼鐵、鐵路等一樣的戰(zhàn)略資源，關系國家命脈，因此，廣播肇始之初很快就拋棄了私人占有的商業(yè)模式，但為了避免此資源被特定政治集團所利用和操縱，又從立法和行政架構(gòu)上確保了公共服務的獨立性。

BBC的最高領導機構(gòu)是理事會，其成員包括社會各界代表以及各地區(qū)的代表。理事會決定公司的方針、政策，并任命總經(jīng)理等主要領導成員，組成經(jīng)營委員會來主持日常工作。主管部門受議會委托，監(jiān)督公司的經(jīng)營政策和節(jié)目內(nèi)容，負責向公司簽發(fā)執(zhí)照，審查公司的年度報告，并就特定的情況或技術(shù)問題指令。BBC的經(jīng)費來源主要是受眾繳納的電視機執(zhí)照費。執(zhí)照費由政府主管部門代收，收費標準由議會決定。對外廣播經(jīng)費則由國家財政預算撥給。法律明文規(guī)定，禁止BBC播出商業(yè)廣告或播送任何付費節(jié)目。BBC在行政和財政方面受到民意代表議會而非政府行政部門的制約，而且享有自主經(jīng)營的權(quán)力和業(yè)務上的獨立性，政府對于業(yè)務問題一般不加干預。

在傳播與文化學者的理論構(gòu)想中，媒體，特別是公共電視服務，處于一個三角地帶之中。這個三角地帶的一端是國家，另一端是資本，第三端是公民社會。公共電視不斷地被三種引力爭奪，拉向不同的方向。政府當然樂見媒體宣揚有利于自己的觀念，資本也對獲得公共電視所產(chǎn)生的受眾市場充滿興趣。因此，公共電視從來就不是在市場之外，它一直就在市場競爭之中。從歷史角度來說，公共電視的最大貢獻，就是提供了一個空間，以便公民社會的不同力量都可以展現(xiàn)，可以相對獨立地展開對話，不受國家與資本壓力的左右。因而，公共電視服務是一個第三方的角色。

因此，對于公共電視來說，最理想的形式應當由公眾出資、公眾占有，這既防止了政府的干預，也沒有廣告的壓力。@在這一理論構(gòu)想中，包括公共電視在內(nèi)的各類公共服務，都是隱喻意義

上的“社會公地”。在傳統(tǒng)分封制的歐洲，除了私有土地之外，每個社區(qū)還擁有公共領地，產(chǎn)權(quán)由成員共享。而諸多的公共服務，如公共廣播電視、圖書館、博物館等，正是在非物質(zhì)領域或日象征領域所存在的一片公地。它本身不以盈利為目的，而是致力于為全體社會公眾提供其自身發(fā)展與提升需要的種種服務，而在客觀上，它們也在最大程度上吸引最廣泛的社會成員參與社會生活，共同構(gòu)建良性的公民社會。

在爭議中前行

作為社會公地的英國廣播公司，也成為眾矢之的。在近一個世紀的播出中，BBC涉足眾多富有爭議的政治議題，不可避免地遭到“偏向”某一方的指責，從冷戰(zhàn)、巴以沖突、伊拉克戰(zhàn)爭直到最近的中東抗議活動莫不如是。從長期的立場來看，BBC在政治上帶有自由主義傾向，屬于中間偏左的位置，這引發(fā)保守黨及其支持者的長期批評，認為它成為工黨的揚聲器。而工黨也對其部分報道非常不滿，尤其是關于伊拉克戰(zhàn)爭的內(nèi)容。

2003年，BBC的新聞報道稱英國政府夸大伊拉克武器調(diào)查結(jié)果，借口其擁有大規(guī)模殺傷性武器與美國共同出兵參戰(zhàn)。這在英國掀起軒然大波，最終導致軍方負責武器調(diào)查的凱利博士自殺身亡。針對此事組織的赫頓委員會調(diào)查后指責BBC的報道不負責任，迫使BBC道歉，其董事長、總經(jīng)理和采寫報道的記者先后辭職。此外，民間社團組織也不斷批評BBC在女性、同性戀者、少數(shù)族裔、青少年文化方面過于保守，而文化上也偏向于中產(chǎn)階級。

的確，就整體的文化品位而言，BBC偏向于高雅文化，其紀錄片、古典音樂和嚴肅戲劇不僅在電視領域享有盛名，而且成為藝術(shù)愛好者的陣地。不過，作為一個為社會公眾提供普遍的信息和娛樂服務的機構(gòu)，BBC也一直承受著要提供多元化的節(jié)目內(nèi)容的壓力。自21世紀初以來，BBC也作出了許多嘗試。2005年1月，BBC第二頻道播出了音樂劇《杰瑞?斯普林格》，這是一個根據(jù)美國收視率極高但是內(nèi)容也充滿“煽色腥”(sensational content)的脫口秀《杰瑞?斯普林格秀》而創(chuàng)作的，其中有大量的爭議性內(nèi)容和語言，因此，也招致了社會各方尤其是宗教團體的尖銳批評。BBC在節(jié)目播出之前收到了55000份抱怨性觀眾來信，在播出后又收到了8000份。不過BBC的管理委員會仍然票決支持該劇的播出。

由此可見，“眾口難調(diào)”對于秉持公共服務理念的BBC來說的確是令人頭痛的事情。但是，所有娛樂節(jié)目中受到抨擊最少的，或許就是“笑星慈善”了。它將電視節(jié)目與社會公益活動、將電視的娛樂功能和社會參與功能緊密結(jié)合在一起，不僅體現(xiàn)了娛樂的真正品位所在，也發(fā)揮了電視的極大社會價值。

近年來，由于數(shù)字技術(shù)的引入、更多電視頻道的興起，受眾被分流，英國的公共電視承受了巨大的競爭壓力。但BBC所形成的一整套節(jié)目理念和節(jié)目品牌，仍然是它最寶貴的財富。

娛樂力量大：電視公共性與社會參與

無獨有偶，類似“笑星慈善”的電視活動在西方國家普遍存在，其中很多都是受到“笑星慈善”的激勵而發(fā)起的。

1984年，美國曾經(jīng)有一個類似的活動，名為“偉大的美國價值觀”，它不僅是一個電視公益活動，而且是一個電視傳播效果的實驗。這個活動調(diào)查了美國人的價值觀，按照民意進行了排序，發(fā)現(xiàn)其中有一些發(fā)人深省的情況。例如，“自由”這一價值觀排名極高，而“平等”則遠遠落在后面：這是否說明美國人只關心自己的自由，而不顧別人的自由呢?電視制作者邀請明星主持專門節(jié)目，講述調(diào)查結(jié)果，提出反思，并請求美國人采取行動來改變這些不合理的價值觀：向相關的慈善機構(gòu)捐款。幾家電視網(wǎng)通力合作，在美國東北部的一個地區(qū)獨占了晚間時段，使得該節(jié)目獲得了極高的收視率。而節(jié)目播出期間和之后所做的民意調(diào)查顯示，很多觀眾因為觀看節(jié)目而反思了自己的價值觀，并踴躍向慈善機構(gòu)捐款。這個案例成為20世紀80年代“重歸大眾傳播的強力效果”的例證。

套用一句《蜘蛛俠》里的電影臺詞：“能力愈強，責任愈大。”從長期、宏觀的視角來觀察，電視及各種大眾媒介的傳播效果的確不容低估。在此情況下，西方國家的電視媒體被要求承擔大量的社會義務，而英國廣播公司等公共電視更是責無旁貸，如“笑星慈善”此類的社會公益活動則明確地體現(xiàn)了這一點。

雨的功過范文6

【關鍵詞】公共治理；公民參與；困境；對策

一、公民參與公共治理的意義

隨著我國公民民主意識的不斷增強，對于公共事務治理的參與熱情也在日益高漲，公民參與公共治理越來越被廣泛推行。

1、有助于推進民主行政，實現(xiàn)共治

民主行政倡導公正、公開、公平、自主與多元，而公民是公共治理的中心，公民有權(quán)自己處理自己的事務，如果條件允許，最好更多地采用公民直接參與的途徑。隨著我國行政管理體制改革的推進，新時期政府希望公民更多地參與到公共治理的過程中，以期望能更好地實現(xiàn)共治。在一些地方的公共治理實踐中，從不同角度體現(xiàn)了公民的參與。比如聽證會、公共服務咨詢會、民意調(diào)查等等。公民逐漸對與自身利益密切相關的公共事務的關注度越來越高，在公共治理中，公眾意見的表達和公民參與的行為已成為越來越普遍的現(xiàn)象。

2、有利于公共決策的科學化和效率化

公民參與公共決策體現(xiàn)了公共治理的民主化。公共決策的各個環(huán)節(jié)都與公民利益密切相關，公民若能真正參與到公共決策的全過程中來，將會大大提高決策的科學化和效率化。在公共問題的界定上，公民的直接參與將有助于提高其真實性及有效性；在公共決策的執(zhí)行上，需要公民支持與配合，因為沒有公眾的積極配合，決策是無法順利執(zhí)行的，公民自己能參與進來的話，就能得到他們的積極合作；在決策實施后的評估階段，更應讓公民參與其中，因為公共決策中的公共問題是針對公眾的，問題有沒有得到解決，解決的效果如何，公眾最了解了，也最有發(fā)言權(quán)了，所以在這個環(huán)節(jié)上決不能缺少了公民參與，公民理應享有最終評議權(quán)。同時，公民積極參與公共決策的全過程，才能真正反映公共問題，真正幫助公眾解決問題，確保公共決策的有效性。

3、有助于提升政府的執(zhí)行力

公民參與到公共治理中去，能使政府與公民有更多的機會溝通，通過協(xié)商、對話、合作等形式使政府真正了解民眾所需，為民眾解決問題辦實事，進而緩和政府與公眾間的矛盾與沖突，增進公眾對政府的信任，從而推進政府執(zhí)行力的提升。20世紀末以來，我國大量的公共事務實踐活動中都體現(xiàn)了民本位的行政理念。政府更加關注民生、倡導服務于民、官民共治等理念，也成為了推進公民參與的好勢頭。

4、有助于培養(yǎng)公民的獨立性和自主性

約翰?密爾認為，最好的政府形式不僅要求最后的或作為最后手段的最高支配權(quán)力屬于社會整個集體，而且每個公民對的行使都具有發(fā)言權(quán)，并且不時地被要求參加政府或擔任公職。公民參與公共治理不僅能夠更好地維護公民個人的利益，與此同時還能促進公民德智上的提升以及獨立自主性格的培養(yǎng)。在我國基層社區(qū)治理中，公民缺乏獨立意識，公民團體的活動缺乏自主性也是導致社區(qū)管理的行政化現(xiàn)象突出的原因之一。

二、公民參與公共治理的困境

目前，公民參與公共治理還存在很多現(xiàn)實問題，大部分公民都還未真正地參與到公共治理中去，主要有以下原因：

1、認識不足

我國的傳統(tǒng)政治文化深深地影響了中國人的政治認知，總體上都不具備現(xiàn)代民主的內(nèi)涵，造成人們對政治冷漠、盲從。我國公民參與公共治理的主動性和自覺性較低，較少有公民出于自主意識去自愿參加，就算存在參與行為，大多數(shù)也是隨大流的從眾行為。除此之外，還有具體執(zhí)行的行政機關對于公民參與公共治理的重要性和必要性的認識也不足，經(jīng)常忽略公民參與，使得公民參與變得可有可無，沒有投入應有的精力和人力資源支持，不利于公民參與的發(fā)展。

2、制度欠缺

建國之初，由于我國缺乏公民參與公共治理的制度性認識，導致我國只有公民參與國家管理的法律，卻沒有公民參與公共治理的制度，并且缺少公民參與公共治理的渠道。隨著我國公民參與公共治理意識的不斷加強，公民開始有想法，希望能真正參與到與自身利益相關的各項公共事務中去，但由于以往公民參與實踐行為的相對缺乏，未能給我國制度的建立提供實踐經(jīng)驗，造成相關制度建設的粗糙性，導致公民參與的需要沒能得到有效的制度支持。公民參與的積極性的增長速度遠遠超過了制度設立的速度，造成我國現(xiàn)階段制度性供給不足。

三、推進公民參與公共治理的對策

1、提高公民的參與積極性

首先，進行有效的公民意識培養(yǎng)來增強公民的民主意識，激發(fā)公民參與的熱情。可通過教育和宣傳，使社會主義民主法治、自由平等、公平正義等理念內(nèi)化為公民的信念，成為公民參與公共治理的內(nèi)在動力，從而有序推進公民參與公共治理。其次，通過公民參與實踐活動培養(yǎng)公民意識。各級領導干部要真正樹立民本位的思想，正確理解“權(quán)利”與“權(quán)力”的關系，真正做到“由民做主”，對公民參與公共治理給予真正的尊重和支持。

2、創(chuàng)新機制，加強制度建設

政府要完善相關法律法規(guī)，落實制度建設，更好地保障公民參與的各項權(quán)益，讓全體公民有法可依，有制度可參照，使各項實踐活動和公共參與有序進行。同時，要不斷創(chuàng)新機制，提高民主制度建設，使公民參與公共治理得到制度保障。應由政府、利益集團、公民等組成的主體，采用協(xié)商、對話、辯論等形式，共同治理公共事務，形成共治。在各方治理的過程中，應明確需要為公共事務花費的時間精力以及在自身利益與公共利益的沖突之下所承擔的義務與責任。并以討論協(xié)商的形式來實踐公共政策的制定和執(zhí)行，最終維護所有利益相關者的切身利益。每個參與者都是平等自由的，闡述他真正相信的事實，以防受到權(quán)力壓制或者人情的干擾。即使這些決議對有些人來說并不滿意，但規(guī)范而公平的游戲程序和規(guī)則使協(xié)商后達成的結(jié)果具有合法性。

【參考文獻】

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