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合同文本管理范文1
關(guān)鍵詞：新合同示范文本；施工合同管理；制度
1999版工程施工合同的頒布與施行，對(duì)于規(guī)范承發(fā)包雙方的經(jīng)濟(jì)行為、處理糾紛以及引導(dǎo)建筑工程市場(chǎng)的健康有序發(fā)展發(fā)揮了較大的實(shí)際作用。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化，法律法規(guī)逐漸完善，1999版的工程施工合同早已不再與當(dāng)前的建筑市場(chǎng)狀況相匹配、不再與現(xiàn)行的法律法規(guī)相適應(yīng)。而2013版施工合同示范文本有效解決了這些問題，且在施行過程中必定會(huì)對(duì)合同管理提出新的要求。
一、《2013版施工合同》概述
《2013版建設(shè)工程施工合同》借鑒了國際上流行的FIDIC土木工程施工合同條款，并嚴(yán)格遵循合法性原則、創(chuàng)新性原則、先進(jìn)性原則、實(shí)踐性原則以及適度引導(dǎo)性原則。與1999版施工合同相比，2013版施工合同增添了雙向擔(dān)保制度、合理調(diào)價(jià)制度、缺陷責(zé)任期制度、工程系列保險(xiǎn)制度、商定與確定制度、索賠期限制度、雙倍賠償制度以及爭(zhēng)議評(píng)審解決制度等八項(xiàng)新的合同管理制度。新增管理制度在一定程度上重新調(diào)整和完善了合同結(jié)構(gòu)體系，進(jìn)一步對(duì)承發(fā)包雙方的權(quán)責(zé)關(guān)系進(jìn)行了明確，創(chuàng)新了以監(jiān)理人為工程施工管理與文件傳遞核心的合同體系，切實(shí)提高了施工管理的效率和科學(xué)合理性。此外，2013版施工合同中的某些條款集中體現(xiàn)了《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》、《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算辦法》以及《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》的核心思想，對(duì)合同價(jià)格類型做出了進(jìn)一步的完善，更能適應(yīng)工程計(jì)價(jià)模式發(fā)展的要求與工程管理實(shí)踐發(fā)展的需求，更加注重與現(xiàn)行法律法規(guī)的銜接，更加注重對(duì)承發(fā)包雙方的市場(chǎng)行為進(jìn)行引導(dǎo)。
二、以新合同示范文本為導(dǎo)向開展施工合同管理的措施
1.加快推行《2013版建設(shè)工程施工合同》2013版建設(shè)工程施工合同示范文本以多年的工程施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為依托，結(jié)合了國內(nèi)外先進(jìn)的合同要點(diǎn)，同時(shí)對(duì)合同構(gòu)架做了全面的梳理，對(duì)合同要素做了進(jìn)一步的完善，提出了八項(xiàng)具有創(chuàng)新性的合同管理制度。《2013版建設(shè)工程施工合同》全面實(shí)施后，相關(guān)企業(yè)應(yīng)積極開展關(guān)于新版合同示范文本的宣貫培訓(xùn)，不斷加快推行新版示范文本的使用，嚴(yán)格防止合同中出現(xiàn)漏項(xiàng)、不平等款項(xiàng)等現(xiàn)象，確保承發(fā)包雙方在風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)上的公平公正。此外，應(yīng)積極采取有效措施不斷提高合同履行的效率，做到糾紛事件處置規(guī)范化、程式化。2.合同備案管理制度制定有效的合同備案管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，是提高施工合同管理工作效率的重要手段。在辦理相關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督與施工許可證等手續(xù)之前，應(yīng)首先做好施工合同備案工作。各管理機(jī)構(gòu)在某一項(xiàng)工程施工開始之前，必須對(duì)已經(jīng)完成備案的工程施工合同進(jìn)行審查，并將審查的重點(diǎn)放在合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容上，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有不合法或不合理的合同條款應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清查糾正，不斷強(qiáng)化施工合同主題內(nèi)容的法律性，不斷規(guī)范施工合同簽訂的行為，確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。3.合同履約行為監(jiān)督檢查為促進(jìn)建筑施工市場(chǎng)向健康有序方向發(fā)展，嚴(yán)格防止出現(xiàn)拖欠工程款或拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象出現(xiàn)，應(yīng)盡快成立專門的組織或機(jī)構(gòu)，對(duì)各項(xiàng)工程的施工合同執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。《廈門市建筑條例》以及《廈門市建筑市場(chǎng)信用管理辦法》等文件為確定監(jiān)督檢查辦法提供了重要依據(jù)，應(yīng)將檢查工作的重點(diǎn)放在施工合同是否已經(jīng)按照標(biāo)準(zhǔn)辦理了備案，是否另外簽訂了背離招、投標(biāo)文件主題內(nèi)容的其他款項(xiàng)和協(xié)議，相關(guān)工程管理人員是否在崗履職，工程的進(jìn)度款以及工人的工資是否按照合同的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行支付等方面上，確保承發(fā)包雙方能夠切實(shí)履行合同規(guī)定的各自職責(zé)。對(duì)于不按照合同規(guī)定的或沒有完全履約責(zé)任的單位，應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改。4.完善工程擔(dān)保管理制度《2013版建設(shè)工程施工合同》示范文本創(chuàng)新性地增加了雙向式擔(dān)保制度。承包方與發(fā)包方互為擔(dān)保制度不僅能夠體現(xiàn)施工合同的公正性、對(duì)等性，更有利于平衡雙方的合法權(quán)益，對(duì)于確保工程在規(guī)定工期內(nèi)順利完工、保證施工質(zhì)量以及切實(shí)解決拖欠工程款或拖欠工人工資問題具有實(shí)際意義。發(fā)包方應(yīng)在要求承包方在期限內(nèi)完成工程、按照質(zhì)量等級(jí)來施工的同時(shí)，按照合同規(guī)定及時(shí)支付工程錢款；同樣，承包方也要在要求發(fā)包方及時(shí)支付完整的工程款的同時(shí)，按照合同規(guī)定的工期以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來完成工程。5.建立施工合同爭(zhēng)議評(píng)審制度在國內(nèi)，各地的法院以及仲裁機(jī)構(gòu)每年都會(huì)受理很多施工合同糾紛案件，并且案件數(shù)量呈增長趨勢(shì)，究其原因無非是我國以前的法律體系尚未建立施工合同爭(zhēng)議解決機(jī)制。如果在施工合同的執(zhí)行過程當(dāng)中發(fā)生糾紛，只能通過法院訴訟或仲裁的方式解決，然而多數(shù)情況下不能確保法院和仲裁機(jī)構(gòu)具有必要的專業(yè)知識(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)處理結(jié)果不合理的現(xiàn)象。而2013版施工合同中創(chuàng)設(shè)了爭(zhēng)議過程評(píng)審制度，這對(duì)于國內(nèi)盡快與國際在解決爭(zhēng)議的前置程序上實(shí)現(xiàn)接軌以及減少施工合同訴訟案件具有重要作用。
三、結(jié)語
綜上所述，對(duì)于國內(nèi)的廣大建筑施工企業(yè)和各工程發(fā)包方，一定要仔細(xì)理解、切實(shí)掌握好合同示范文本，在簽訂合同之前要做足準(zhǔn)備工作，全面認(rèn)識(shí)合同條款。在履行合同的過程當(dāng)中，應(yīng)自覺規(guī)范市場(chǎng)行為，減少雙方發(fā)生糾紛的可能性，促進(jìn)工程順利完工。
參考文獻(xiàn)
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合同文本管理范文2
各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局）、工商行政管理局，計(jì)劃單列市土地管理局（城鄉(xiāng)規(guī)劃土地局、規(guī)劃國土局）、工商行政管理局：
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和《中華人民共和國合同法》，規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓合同管理，國土資源部、國家工商行政管理局組織對(duì)原國家土地管理局、國家工商行政管理局1994年的《國有土地使用權(quán)出讓合同》示范文本進(jìn)行了修訂完善。現(xiàn)將修訂后的《國有土地使用權(quán)出讓合同》示范文本（GF－2000－2601）印發(fā)執(zhí)行。原示范文本（GF－94－1001、GF－94－1002、GF－94－1003、GF－94－1004）同時(shí)廢止。
GF－2000－2601
合同編號(hào)：
國有土地使用權(quán)出讓合同
中華人民共和國國土資源部監(jiān)制
中華人民共和國國家工商行政管理局
使用說明
一、《國有土地使用權(quán)出讓合同》包括合同正文和附件《出讓宗地界址圖》。
二、本合同的出讓人為有權(quán)出讓國有土地使用權(quán)的人民政府土地行政主管部門。
三、合同第四條土地用途按《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》規(guī)定的土地二級(jí)分類填寫，屬于綜合用地的，應(yīng)注明各類具體用途及其所占的面積比例。
四、合同第五條中的土地條件按照雙方實(shí)際約定選擇和填寫。屬于原劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓手續(xù)的，選擇第三款；屬于待開發(fā)建設(shè)的用地，應(yīng)根據(jù)出讓人承諾交地時(shí)的土地開發(fā)程度選擇第一款或第二款，出讓人承諾交付土地時(shí)完成拆遷和場(chǎng)地平整的，選擇第一款，未完成拆遷和場(chǎng)地平整的，選擇第二款，并注明地上待拆遷的建筑物和其他地上物面積等狀況。基礎(chǔ)設(shè)施條件按雙方約定填寫“七通”、“三通”等，并具體說明基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)容，如“通路、通電、通水”等。
五、合同第九條土地使用權(quán)出讓金支付方式的規(guī)定中，雙方約定土地使用權(quán)出讓金一次性付清的，選擇第一款，分期支付的，選擇第二款。
六、合同第二十條中，屬于房屋開發(fā)的，選擇第一款；屬于土地成片開發(fā)的，選擇第二款。
七、合同第四十條關(guān)于合同生效的規(guī)定中，宗地出讓方案業(yè)經(jīng)有權(quán)人民政府批準(zhǔn)的，按照第一款規(guī)定生效；宗地出讓方案未經(jīng)有權(quán)人民政府批準(zhǔn)的，按照第二款規(guī)定生效。
國有土地使用權(quán)出讓合同
第一章總則
第一條本合同當(dāng)事人雙方：
出讓人：中華人民共和國＿＿＿＿＿＿＿省（自治區(qū)、直轄市）＿＿＿＿＿＿市（縣）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
受讓人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國合同法》和其他法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)，雙方本著平等、自愿、有償、誠實(shí)信用的原則，訂立本合同。
第二條出讓人根據(jù)法律的授權(quán)出讓土地使用權(quán)，出讓土地的所有權(quán)屬中華人民共和國。國家對(duì)其擁有憲法和法律授予的司法管轄權(quán)、行政管理權(quán)以及其他按中華人民共和國法律規(guī)定由國家行使的權(quán)力和因社會(huì)公眾利益所必需的權(quán)益。地下資源、埋藏物和市政公用設(shè)施均不屬于土地使用權(quán)出讓范圍。
第二章出讓土地的交付與出讓金的繳納
第三條出讓人出讓給受讓人的宗地位于＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，宗地編號(hào)為＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，宗地總面積大寫＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿平方米（小寫＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿平方米），其中出讓土地面積為大寫＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿平方米（小寫＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿平方米）。宗地四至及界址點(diǎn)座標(biāo)見附件《出讓宗地界址圖》。
第四條本合同項(xiàng)下出讓宗地的用途為＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
第五條出讓人同意在＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日前將出讓宗地交付給受讓人，出讓方同意在交付土地時(shí)該宗地應(yīng)達(dá)到本條第＿＿＿款規(guī)定的土地條件：
（一）達(dá)到場(chǎng)地平整和周圍基礎(chǔ)設(shè)施＿＿＿通，即通＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
（二）周圍基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到＿＿＿通，即通＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，但場(chǎng)地尚未拆遷和平整，建筑物和基礎(chǔ)地上物狀況如下：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
（三）現(xiàn)狀土地條件 。
第六條本合同項(xiàng)下的土地使用權(quán)出讓年期為＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，自出讓方向受讓方實(shí)際交付土地之日起算，原劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓手續(xù)的，出讓年期自合同簽訂之日起算。
第七條本合同項(xiàng)下宗地的土地使用權(quán)出讓金為每平方米人民幣大寫＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元（小寫＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元）；總額為人民幣大寫＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元（小寫＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元）。
第八條本合同經(jīng)雙方簽字后＿＿＿日內(nèi)，受讓人須向出讓人繳付人民幣大寫＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元（小寫＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元）作為履行合同的定金。定金抵作土地使用權(quán)出讓金。
第九條受讓人同意按照本條第＿＿＿＿款的規(guī)定向出讓人支付上述土地使用權(quán)出讓金。
（一）本合同簽訂之日起＿＿＿日內(nèi)，一次性付清上述土地使用權(quán)出讓金。
（二）按以下時(shí)間和金額分＿＿＿期向出讓人支付上述土地使用權(quán)出讓金。
第一期人民幣大寫＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元（小寫＿＿＿＿＿＿元），付款時(shí)間：＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日之前。
第二期人民幣大寫＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元（小寫＿＿＿＿＿＿元），付款時(shí)間：＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日之前。
第期人民幣大寫＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元（小寫＿＿＿＿＿＿元），付款時(shí)間：＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日之前。
第期人民幣大寫＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元（小寫＿＿＿＿＿＿元），付款時(shí)間：＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日之前。
分期支付土地出讓金的，受讓人在支付第二期及以后各期土地出讓金時(shí)，應(yīng)按照銀行同期貸款利率向出讓人支付相應(yīng)的利息。
第三章土地開發(fā)建設(shè)與利用
第十條本合同簽訂后＿＿＿日內(nèi)，當(dāng)事人雙方應(yīng)依附件《出讓宗地界址圖》所標(biāo)示座標(biāo)實(shí)地驗(yàn)明各界址點(diǎn)界樁。受讓人應(yīng)妥善保護(hù)土地界樁，不得擅自改動(dòng)，界樁遭受破壞或移動(dòng)時(shí)，受讓人應(yīng)立即向出讓人提出書面報(bào)告，申請(qǐng)復(fù)界測(cè)量，恢復(fù)界樁。
第十一條受讓人在本合同項(xiàng)下宗地范圍內(nèi)新建建筑物的，應(yīng)符合下列要求：
主體建筑物性質(zhì)＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
附屬建筑物性質(zhì)＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
建筑容積率＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
建筑密度＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
建筑限高＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
綠地比例＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
其他土地利用要求＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
第十二條受讓人同意在本合同項(xiàng)下宗地范圍內(nèi)一并修建下列工程，并在建成后無償移交給政府：
（1）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
（2）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
（3）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
第十三條受讓人同意在＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日之前動(dòng)工建設(shè)。
不能按期開工建設(shè)的，應(yīng)提前30日向出讓人提出延建申請(qǐng)，但延建時(shí)間最長不得超過一年。
第十四條受讓人在受讓宗地內(nèi)進(jìn)行建設(shè)時(shí)，有關(guān)用水、用氣、污水及其他設(shè)施同宗地外主管線、用電變電站接口和引入工程應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。
受讓人同意政府為公用事業(yè)需要而敷設(shè)的各種管道與管線進(jìn)出、通過、穿越受讓宗地。
第十五條受讓人在按本合同約定支付全部土地使用權(quán)出讓金之日起30日內(nèi)，應(yīng)持本合同和土地使用權(quán)出讓金支付憑證，按規(guī)定向出讓人申請(qǐng)辦理土地登記，領(lǐng)取《國有土地使用證》，取得出讓土地使用權(quán)。
出讓人應(yīng)在受理土地登記申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，依法為受讓人辦理出讓土地使用權(quán)登記，頒發(fā)《國有土地使用證》。
第十六條受讓人必須依法合理利用土地，其在受讓宗地上的一切活動(dòng)，不得損害或者破壞周圍環(huán)境或設(shè)施，使國家或他人遭受損失的，受讓人應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。
第十七條在出讓期限內(nèi)，受讓人必須按照本合同規(guī)定的土地用途和土地使用條件利用土地，需要改變本合同規(guī)定的土地用途和土地使用條件的，必須依法辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)，并向出讓人申請(qǐng)，取得出讓人同意，簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，辦理土地變更登記。
第十八條政府保留對(duì)本合同項(xiàng)下宗地的城市規(guī)劃調(diào)整權(quán)，原土地利用規(guī)劃如有修改，該宗地已有的建筑物不受影響，但在使用期限內(nèi)該宗地建筑物、附著物改建、翻建、重建或期限屆滿申請(qǐng)續(xù)期時(shí)，必須按屆時(shí)有效的規(guī)劃執(zhí)行。
第十九條出讓人對(duì)受讓人依法取得的土地使用權(quán)，在本合同約定的使用年限屆滿前不收回；在特殊情況下，根據(jù)社會(huì)公共利益需要提前收回土地使用權(quán)的，出讓人應(yīng)當(dāng)依照法定程序報(bào)批，并根據(jù)收回時(shí)地上建筑物、其他附著物的價(jià)值和剩余年期土地使用權(quán)價(jià)格給予受讓人相應(yīng)的補(bǔ)償。
第四章土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押
第二十條受讓人按照本合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，領(lǐng)取《國有土地使用證》，取得出讓土地使用權(quán)后，有權(quán)將本合同項(xiàng)下的全部或部分土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，但首次轉(zhuǎn)讓（包括出售、交換和贈(zèng)與）剩余年期土地使用權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出讓人認(rèn)定符合下列第＿＿款規(guī)定之條件：
（一）按照本合同約定進(jìn)行投資開發(fā)，完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上；
（二）按照本合同約定進(jìn)行投資開發(fā)，形成工業(yè)用地或其他建設(shè)用地條件。
第二十一條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押，轉(zhuǎn)讓、抵押雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面轉(zhuǎn)讓、抵押合同；土地使用權(quán)出租期限超過六個(gè)月的，出租人和承租人也應(yīng)當(dāng)簽訂書面出租合同。
土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、抵押及出租合同，不得違背國家法律、法規(guī)和本合同的規(guī)定。
第二十二條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，本合同和登記文件中載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)讓后，其土地使用權(quán)的使用年限為本合同約定的使用年限減去已經(jīng)使用年限后的剩余年限。本合同項(xiàng)下的全部或部分土地使用權(quán)出租后，本合同和登記文件中載明的權(quán)利、義務(wù)仍由受讓人承擔(dān)。
第二十三條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，地上建筑物、其他附著物隨之轉(zhuǎn)讓、出租、抵押；地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。
第二十四條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的，轉(zhuǎn)讓、出租、抵押雙方應(yīng)在相應(yīng)的合同簽訂之日起30日內(nèi)，持本合同和相應(yīng)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押合同及《國有土地使用證》，到土地行政主管部門申請(qǐng)辦理土地登記。
第五章期限屆滿
第二十五條本合同約定的使用年限屆滿，土地使用者需要繼續(xù)使用本合同項(xiàng)下宗地的，應(yīng)當(dāng)至遲于屆滿前一年向出讓人提交續(xù)期申請(qǐng)書，除根據(jù)社會(huì)公共利益需要收回本合同項(xiàng)下土地的，出讓人應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。
出讓人同意續(xù)期的，受讓人應(yīng)當(dāng)依法辦理有償用地手續(xù)，與出讓人重新簽訂土地有償使用合同，支付土地有償使用費(fèi)。
第二十六條土地出讓期限屆滿，受讓人沒有提出續(xù)期申請(qǐng)或者雖申請(qǐng)續(xù)期但依照本合同第二十五條規(guī)定未獲批準(zhǔn)的，受讓人應(yīng)當(dāng)交回《國有土地使用證》，出讓人代表國家收回土地使用權(quán)，并依照規(guī)定辦理土地使用權(quán)注銷登記。
第二十七條土地出讓期限屆滿，受讓人未申請(qǐng)續(xù)期的，本合同項(xiàng)下土地使用權(quán)和地上建筑物及其他附著物由出讓人代表國家無償收回，受讓人應(yīng)當(dāng)保持地上建筑物、其他附著物的正常使用功能，不得人為破壞，地上建筑物、其他附著物失去正常使用功能的，出讓人可要求受讓人移動(dòng)或拆除地上建筑物、其他附著物，恢復(fù)場(chǎng)地平整。
第二十八條土地出讓期限屆滿，受讓人提出續(xù)期申請(qǐng)而出讓人根據(jù)本合同第二十五條之規(guī)定沒有批準(zhǔn)續(xù)期的，土地使用權(quán)由出讓人代表國家無償收回，但對(duì)于地上建筑物及其他附著物，出讓人應(yīng)當(dāng)根據(jù)收回時(shí)地上建筑物、其他附著物的殘余價(jià)值給予受讓人相應(yīng)補(bǔ)償。
第六章不可抗力
第二十九條任何一方對(duì)由于不可抗力造成的部分或全部不能履行本合同不負(fù)責(zé)任，但應(yīng)在條件允許下采取一切必要的補(bǔ)救措施以減少因不可抗力造成的損失。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。
第三十條遇有不可抗力的一方，應(yīng)在＿＿＿＿小時(shí)內(nèi)將事件的情況以信件、電報(bào)、電傳、傳真等書面形式通知另一方，并且在事件發(fā)生后＿＿＿＿日內(nèi)，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的報(bào)告。
第七章違約責(zé)任
第三十一條受讓人必須按照本合同約定，按時(shí)支付土地使用權(quán)出讓金。如果受讓人不能按時(shí)支付土地使用權(quán)出讓金的，自滯納之日起，每日按遲延支付款項(xiàng)的＿＿＿‰向出讓人繳納滯納金，延期付款超過6個(gè)月的，出讓人有權(quán)解除合同，收回土地，受讓人無權(quán)要求返還定金，出讓人并可請(qǐng)求受讓人賠償因違約造成的其他損失。
第三十二條受讓人按合同約定支付土地使用權(quán)出讓金的，出讓人必須按照合同約定，按時(shí)提供出讓土地。由于出讓人未按時(shí)提供出讓土地而致使受讓人對(duì)本合同項(xiàng)下宗地占有延期的，每延期一日，出讓人應(yīng)當(dāng)按受讓人已經(jīng)支付的土地使用權(quán)出讓金的＿＿＿‰向受讓人給付違約金。出讓人延期交付土地超過6個(gè)月的，受讓人有權(quán)解除合同，出讓人應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金，并退還已經(jīng)支付土地使用權(quán)出讓金的其他部分，受讓人并可請(qǐng)求出讓人賠償因違約造成的其他損失。
第三十三條受讓人應(yīng)當(dāng)按照合同約定進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，超過合同約定的動(dòng)工開發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開發(fā)的，出讓人可以向受讓人征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20％以下的土地閑置費(fèi)；滿2年未動(dòng)工開發(fā)的，出讓人可以無償收回土地使用權(quán)；但因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動(dòng)工開發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工開發(fā)遲延的除外。
第三十四條出讓人交付的土地未能達(dá)到合同約定的土地條件的，應(yīng)視為違約。受讓人有權(quán)要求出讓人按照規(guī)定的條件履行義務(wù)，并且賠償延誤履行而給受讓人造成的直接損失。
第八章通知和說明
第三十五條本合同要求或允許的通知和通訊，不論以何種方式傳遞，均自實(shí)際收到時(shí)起生效。
第三十六條當(dāng)事人變更通知、通訊地址或開戶銀行、帳號(hào)的，應(yīng)在變更后15日內(nèi)，將新的地址或開戶銀行、帳號(hào)通知另一方。因當(dāng)事人一方遲延通知而造成的損失，由過錯(cuò)方承擔(dān)責(zé)任。
第三十七條在締結(jié)本合同時(shí)，出讓人有義務(wù)解答受讓人對(duì)于本合同所提出的問題。
第九章適用法律及爭(zhēng)議解決
第三十八條本合同訂立、效力、解釋、履行及爭(zhēng)議的解決均適用中華人民共和國法律。
第三十九條因履行本合同發(fā)生爭(zhēng)議，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按本條第＿＿＿款規(guī)定的方式解決：
（一）提交＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿仲裁委員會(huì)仲裁；
（二）依法向人民法院。
第十章附則
第四十條本合同依照本條第＿＿＿款之規(guī)定生效。
（一）本合同項(xiàng)下宗地出讓方案業(yè)經(jīng)＿＿＿＿＿＿＿＿＿人民政府批準(zhǔn)，本合同自雙方簽訂之日起生效。
（二）本合同項(xiàng)下宗地出讓方案尚需經(jīng)＿＿＿＿＿＿＿＿＿人民政府批準(zhǔn)，本合同自＿＿＿＿＿＿＿＿＿人民政府批準(zhǔn)之日起生效。
第四十一條本合同一式＿＿＿份，具有同等法律效力，出讓人、受讓人各執(zhí)＿＿＿份。
第四十二條本合同和附件共＿＿＿頁，以中文書寫為準(zhǔn)。
第四十三條本合同的金額、面積等項(xiàng)應(yīng)當(dāng)同時(shí)以大、小寫表示，大小寫數(shù)額應(yīng)當(dāng)一致，不一致的，以大寫為準(zhǔn)。
第四十四條本合同于＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日在中華人民共和國＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿省（自治區(qū)、直轄市）＿＿＿＿＿＿＿＿＿市（縣）簽訂。
第四十五條本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為合同附件，與本合同具有同等法律效力。
出讓人（章）：受讓人（章）：
住所：住所：
法定代表人（委托人）法定代表人（委托人）
（簽字）：（簽字）：
電話：電話：
傳真：傳真：
電報(bào)：電報(bào)：
開戶銀行：開戶銀行：
帳號(hào)：帳號(hào)：
郵政編碼：郵政編碼：
二年月日
附件：出讓宗地界址圖（注明邊長（米））
北
｜
｜
｜界
｜址
｜圖
｜粘
｜貼
合同文本管理范文3
摘要：明確公共采購合同訂立程序及相關(guān)事項(xiàng)，有助于提高公共采購合同的簽約效率，有助于推進(jìn)訂立工作的法治化進(jìn)程。公共采購合同訂立，一般經(jīng)過信息、供應(yīng)商遴選、合同草案起草、合同審定、合同簽訂、合同簽章、合同生效和備案等步驟。
關(guān)鍵詞：公共采購；合同；訂立程序
程序化和規(guī)范化是公共采購合同訂立工作的內(nèi)在要求，強(qiáng)化公共采購合同訂立程序的管理已經(jīng)成為一項(xiàng)客觀需求。
一、采購信息
采購信息是公共采購合同訂立的首要步驟。采購活動(dòng)的法律制度、政策、招標(biāo)公告或采購公告、中標(biāo)公告或成交結(jié)果、供應(yīng)商資格條件、評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)、投訴處理決定、司法裁決、信息統(tǒng)計(jì)等采購信息能否平等、高效、及時(shí)地傳遞到所有符合相應(yīng)資質(zhì)的供應(yīng)商手中，直接關(guān)系到公共采購合同授予的公正性和公平性，關(guān)系到公共采購合同競(jìng)爭(zhēng)水平和采購效益的問題。采購人應(yīng)及時(shí)采集公共采購的各類信息，交付信息機(jī)構(gòu)進(jìn)行，以有效、便利地進(jìn)行信息遞送。
實(shí)踐中，采購信息應(yīng)把握以下原則：第一，堅(jiān)持平等、公平的原則。采購人可以根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)設(shè)定合理的資格條件，但應(yīng)對(duì)所有供應(yīng)商一視同仁，不可人為設(shè)置“歧視性壁壘”，不可提出品牌需求。第二，加強(qiáng)信息工作的監(jiān)督管理，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。第三，對(duì)于的采購信息，應(yīng)積極進(jìn)行“降密”和“去密”處理，最大限度地公開項(xiàng)目的采購信息，從而確保所有具備相應(yīng)資質(zhì)能力的供應(yīng)商參與到項(xiàng)目采購之中，避免尋租和壟斷的滋生，杜絕“電子行業(yè)”和“行業(yè)電子”等問題。
二、遴選供應(yīng)商
遴選供應(yīng)商是直接關(guān)系到采購合同授予是否公正的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)[2]。評(píng)標(biāo)委員會(huì)或談判小組須依據(jù)評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等客觀因素，對(duì)參與采購的供應(yīng)商資格、報(bào)價(jià)、能力進(jìn)行評(píng)審，并向采購人提出評(píng)審報(bào)告，提出候選單位建議，列明候選單位的優(yōu)先順序；采購人根據(jù)評(píng)審報(bào)告和候選單位建議擇優(yōu)確定供應(yīng)商，并將成交結(jié)果通知所有參與單位。
供應(yīng)商遴選過程中應(yīng)注意以下問題：
一方面，供應(yīng)商參與采購的基本資格和條件必須完全具備。《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》和《裝備采購條例》等明確規(guī)定了供應(yīng)商參與采購的基本條件，要求供應(yīng)商必須具備具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；要求參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄等條件。同時(shí)規(guī)定，采購人可以根據(jù)采購項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商規(guī)定“特定要求，對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。”
另一方面，為了保障評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組對(duì)供應(yīng)商評(píng)審工作的順利進(jìn)行，保證評(píng)審工作的統(tǒng)一性、公正性和透明性，在招標(biāo)文件或采購公告的同時(shí)，應(yīng)明確并公開遴選供應(yīng)商的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)由一系列評(píng)審要素和評(píng)審指標(biāo)組成，通常包括以下方面：一是技術(shù)因素，專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、專業(yè)人員技術(shù)掌握和運(yùn)用程度、制造能力、專業(yè)設(shè)備數(shù)量和制造能力等；二是管理因素，包括供應(yīng)商的管理制度運(yùn)行情況、質(zhì)量管理控制系統(tǒng)運(yùn)行情況、質(zhì)量管理控制能力等；三是價(jià)格因素；四是履約保障因素，關(guān)鍵衡量其能否及時(shí)有效地履行合同，能否及時(shí)進(jìn)行維修保障；最后，對(duì)供應(yīng)商信譽(yù)、保密等方面也要設(shè)定嚴(yán)格的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。
三、談判起草合同文本草案
無論采取招標(biāo)，還是采取競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購和詢價(jià)采購等哪種采購方式，都要通過后續(xù)談判明確合同條款。一般來講，公共采購合同文本一般由采購人組織起草完成，并與供應(yīng)商共同協(xié)商和閱簽。
談判起草合同文本草案過程中，應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)問題：
第一，事無巨細(xì)，詳細(xì)寫明所有協(xié)議內(nèi)容。為了最大限度地避免糾紛的產(chǎn)生，為合同履行、檢驗(yàn)驗(yàn)收、交接交付、糾紛處理等日后工作提供便利和依據(jù)，合同雙方需將所有談判達(dá)成的意見明確寫入公共采購合同文本草案之中。第二，掌握并熟練運(yùn)用談判技巧。第三，組織合同專家參與談判和合同文本的起草工作。公共采購合同涉及技術(shù)、價(jià)格、法律、社會(huì)實(shí)踐等領(lǐng)域的知識(shí)，因此，為了提高談判和文本起草的效率，應(yīng)組織技術(shù)、價(jià)格、法律和談判等專業(yè)人員組成談判小組和起草小組，而且應(yīng)保證專業(yè)人員人數(shù)不少于小組的三分之二。第四，保證合同文本內(nèi)容的準(zhǔn)確性和完整性。
四、審定合同文本草案
由于公共采購關(guān)系到公眾和社會(huì)利益，所以公共采購合同文本必須按照特定程序，進(jìn)行嚴(yán)格審查。實(shí)行公共采購合同文本審定制度，是采購主管機(jī)關(guān)（部門）行使管理職責(zé)的具體體現(xiàn)，對(duì)促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)采購，提高合同訂立質(zhì)量具有重要的監(jiān)督和把關(guān)作用，采購合同文本的審定內(nèi)容主要包括合同草案文本的法律依據(jù)、供應(yīng)商的資格條件、技術(shù)狀態(tài)、經(jīng)費(fèi)和價(jià)格以及其他合同條款[3]。
審定公共采購合同文本草案過程中，最重要的是嚴(yán)格落實(shí)全面性審查和真實(shí)性審查要求。一方面，嚴(yán)格把握審查內(nèi)容的全面性。如裝備采購合同法規(guī)要求：“裝備采購主管機(jī)關(guān)（部門）應(yīng)當(dāng)按照國家和軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)裝備采購合同草案文本的法律依據(jù)、供應(yīng)商的資格條件、裝備技術(shù)狀態(tài)、經(jīng)費(fèi)、價(jià)格以及其他合同條款進(jìn)行全面審查。”另一方面，嚴(yán)格審查文字內(nèi)容的真實(shí)性、供應(yīng)商資格的真實(shí)性以及供應(yīng)商遴選過程的真實(shí)性。文字內(nèi)容不真實(shí)，違背采購人真實(shí)意圖和公共利益的，應(yīng)立即進(jìn)行改正；供應(yīng)商資格不真實(shí)的，以及選定供應(yīng)商過程不真實(shí)的，應(yīng)當(dāng)取消相應(yīng)的成交通告，并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
五、簽訂合同
采購主管機(jī)關(guān)（部門）審定并批準(zhǔn)合同草案文本后，公共采購合同訂立業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商簽訂合同。
公共采購合同簽訂過程中，應(yīng)注意以下兩個(gè)問題：
一方面，合同簽訂說明采購人和供應(yīng)商之間的要約和承諾已經(jīng)達(dá)成一致，公共采購合同至此宣告成立。但是，由于公共采購合同關(guān)系到公眾、社會(huì)和國家的利益，因此要求經(jīng)過雙方、尤其是采購主管機(jī)關(guān)（部門）的簽章后才能獲得法定效力。
另一方面，公共采購合同簽訂主體要適格。公共采購合同簽訂主體適格就是要求代表采購人和供應(yīng)商的簽訂主體要具有法人資格或委托授權(quán)。
六、合同簽章
合同簽章是公共采購合同訂立工作的重要步驟，是合同生效的法定程序。《合同法》第44條第2款規(guī)定：“法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定。”同時(shí)《裝備采購條例》規(guī)定，“裝備采購合同經(jīng)裝備采購主管機(jī)關(guān)（部門）確認(rèn)后生效”，即“簽訂的裝備采購合同報(bào)總部分管有關(guān)裝備的部門、軍兵種裝備部裝備采購業(yè)務(wù)部門審定，并由裝備采購計(jì)劃部門在合同文本上加蓋合同管理專用章后生效。”借鑒裝備合同經(jīng)驗(yàn)，為了充分維護(hù)社會(huì)和國家利益，維護(hù)合同的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，除裝備合同以外的其他公共采購合同也應(yīng)經(jīng)過采購主管機(jī)關(guān)（部門）的簽章確認(rèn)[4]。
七、合同生效
合同生效是公共采購合同訂立階段的一個(gè)重要標(biāo)志，是最具實(shí)質(zhì)意義的環(huán)節(jié)。公共采購合同具備了法定的生效要件，即具有了法律效力，便對(duì)采購人和供應(yīng)商產(chǎn)生預(yù)期的法律約束力。
公共采購合同效力管理工作需要注意以下三個(gè)問題：
第一，生效日期。合同生效日期應(yīng)以蓋章日期為準(zhǔn)。第二，公共采購合同文本地位。公共采購合同生效前形成的協(xié)議、紀(jì)要、文件，凡與合同條款有沖突的均無效，相關(guān)內(nèi)容應(yīng)以合同文本的約定為準(zhǔn)。第三，公共采購合同的無效情形。有下列情形之一的，合同無效：一方以欺詐、脅迫手段訂立合同，損害公眾、社會(huì)和國家利益的；惡意串通，損害公眾、社會(huì)和國家利益的；以合法形式掩蓋非法目的的；違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的；合同當(dāng)事人沒有權(quán)、超越權(quán)或者權(quán)終止后簽訂合同的。合同確認(rèn)無效后，合同雙方應(yīng)當(dāng)相互返還非法取得的財(cái)產(chǎn)；給對(duì)方造成損失的，過錯(cuò)一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
八、合同備案
合同文本管理范文4
關(guān)鍵詞：公共采購；合同；訂立程序
程序化和規(guī)范化是公共采購合同訂立工作的內(nèi)在要求，強(qiáng)化公共采購合同訂立程序的管理已經(jīng)成為一項(xiàng)客觀需求。
一、采購信息[1]
采購信息是公共采購合同訂立的首要步驟。采購活動(dòng)的法律制度、政策、招標(biāo)公告或采購公告、中標(biāo)公告或成交結(jié)果、供應(yīng)商資格條件、評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)、投訴處理決定、司法裁決、信息統(tǒng)計(jì)等采購信息能否平等、高效、及時(shí)地傳遞到所有符合相應(yīng)資質(zhì)的供應(yīng)商手中，直接關(guān)系到公共采購合同授予的公正性和公平性，關(guān)系到公共采購合同競(jìng)爭(zhēng)水平和采購效益的問題。采購人應(yīng)及時(shí)采集公共采購的各類信息，交付信息機(jī)構(gòu)進(jìn)行，以有效、便利地進(jìn)行信息遞送。
實(shí)踐中，采購信息應(yīng)把握以下原則：第一，堅(jiān)持平等、公平的原則。采購人可以根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)設(shè)定合理的資格條件，但應(yīng)對(duì)所有供應(yīng)商一視同仁，不可人為設(shè)置“歧視性壁壘”，不可提出品牌需求。第二，加強(qiáng)信息工作的監(jiān)督管理，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。第三，對(duì)于的采購信息，應(yīng)積極進(jìn)行“降密”和“去密”處理，最大限度地公開項(xiàng)目的采購信息，從而確保所有具備相應(yīng)資質(zhì)能力的供應(yīng)商參與到項(xiàng)目采購之中，避免尋租和壟斷的滋生，杜絕“電子行業(yè)”和“行業(yè)電子”等問題。
二、遴選供應(yīng)商
遴選供應(yīng)商是直接關(guān)系到采購合同授予是否公正的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)[2]。評(píng)標(biāo)委員會(huì)或談判小組須依據(jù)評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等客觀因素，對(duì)參與采購的供應(yīng)商資格、報(bào)價(jià)、能力進(jìn)行評(píng)審，并向采購人提出評(píng)審報(bào)告，提出候選單位建議，列明候選單位的優(yōu)先順序；采購人根據(jù)評(píng)審報(bào)告和候選單位建議擇優(yōu)確定供應(yīng)商，并將成交結(jié)果通知所有參與單位。
供應(yīng)商遴選過程中應(yīng)注意以下問題：
一方面，供應(yīng)商參與采購的基本資格和條件必須完全具備。《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》和《裝備采購條例》等明確規(guī)定了供應(yīng)商參與采購的基本條件，要求供應(yīng)商必須具備具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；要求參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄等條件。同時(shí)規(guī)定，采購人可以根據(jù)采購項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商規(guī)定“特定要求，對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。”
另一方面，為了保障評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組對(duì)供應(yīng)商評(píng)審工作的順利進(jìn)行，保證評(píng)審工作的統(tǒng)一性、公正性和透明性，在招標(biāo)文件或采購公告的同時(shí)，應(yīng)明確并公開遴選供應(yīng)商的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)由一系列評(píng)審要素和評(píng)審指標(biāo)組成，通常包括以下方面：一是技術(shù)因素，專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、專業(yè)人員技術(shù)掌握和運(yùn)用程度、制造能力、專業(yè)設(shè)備數(shù)量和制造能力等；二是管理因素，包括供應(yīng)商的管理制度運(yùn)行情況、質(zhì)量管理控制系統(tǒng)運(yùn)行情況、質(zhì)量管理控制能力等；三是價(jià)格因素；四是履約保障因素，關(guān)鍵衡量其能否及時(shí)有效地履行合同，能否及時(shí)進(jìn)行維修保障；最后，對(duì)供應(yīng)商信譽(yù)、保密等方面也要設(shè)定嚴(yán)格的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。
三、談判起草合同文本草案
無論采取招標(biāo)，還是采取競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購和詢價(jià)采購等哪種采購方式，都要通過后續(xù)談判明確合同條款。一般來講，公共采購合同文本一般由采購人組織起草完成，并與供應(yīng)商共同協(xié)商和閱簽。
談判起草合同文本草案過程中，應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)問題：
第一，事無巨細(xì)，詳細(xì)寫明所有協(xié)議內(nèi)容。為了最大限度地避免糾紛的產(chǎn)生，為合同履行、檢驗(yàn)驗(yàn)收、交接交付、糾紛處理等日后工作提供便利和依據(jù)，合同雙方需將所有談判達(dá)成的意見明確寫入公共采購合同文本草案之中。第二，掌握并熟練運(yùn)用談判技巧。第三，組織合同專家參與談判和合同文本的起草工作。公共采購合同涉及技術(shù)、價(jià)格、法律、社會(huì)實(shí)踐等領(lǐng)域的知識(shí)，因此，為了提高談判和文本起草的效率，應(yīng)組織技術(shù)、價(jià)格、法律和談判等專業(yè)人員組成談判小組和起草小組，而且應(yīng)保證專業(yè)人員人數(shù)不少于小組的三分之二。第四，保證合同文本內(nèi)容的準(zhǔn)確性和完整性。
四、審定合同文本草案
由于公共采購關(guān)系到公眾和社會(huì)利益，所以公共采購合同文本必須按照特定程序，進(jìn)行嚴(yán)格審查。實(shí)行公共采購合同文本審定制度，是采購主管機(jī)關(guān)（部門）行使管理職責(zé)的具體體現(xiàn)，對(duì)促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)采購，提高合同訂立質(zhì)量具有重要的監(jiān)督和把關(guān)作用，采購合同文本的審定內(nèi)容主要包括合同草案文本的法律依據(jù)、供應(yīng)商的資格條件、技術(shù)狀態(tài)、經(jīng)費(fèi)和價(jià)格以及其他合同條款[3]。
審定公共采購合同文本草案過程中，最重要的是嚴(yán)格落實(shí)全面性審查和真實(shí)性審查要求。一方面，嚴(yán)格把握審查內(nèi)容的全面性。如裝備采購合同法規(guī)要求：“裝備采購主管機(jī)關(guān)（部門）應(yīng)當(dāng)按照國家和軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)裝備采購合同草案文本的法律依據(jù)、供應(yīng)商的資格條件、裝備技術(shù)狀態(tài)、經(jīng)費(fèi)、價(jià)格以及其他合同條款進(jìn)行全面審查。”另一方面，嚴(yán)格審查文字內(nèi)容的真實(shí)性、供應(yīng)商資格的真實(shí)性以及供應(yīng)商遴選過程的真實(shí)性。文字內(nèi)容不真實(shí)，違背采購人真實(shí)意圖和公共利益的，應(yīng)立即進(jìn)行改正；供應(yīng)商資格不真實(shí)的，以及選定供應(yīng)商過程不真實(shí)的，應(yīng)當(dāng)取消相應(yīng)的成交通告，并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
五、簽訂合同
采購主管機(jī)關(guān)（部門）審定并批準(zhǔn)合同草案文本后，公共采購合同訂立業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商簽訂合同。
公共采購合同簽訂過程中，應(yīng)注意以下兩個(gè)問題：
一方面，合同簽訂說明采購人和供應(yīng)商之間的要約和承諾已經(jīng)達(dá)成一致，公共采購合同至此宣告成立。但是，由于公共采購合同關(guān)系到公眾、社會(huì)和國家的利益，因此要求經(jīng)過雙方、尤其是采購主管機(jī)關(guān)（部門）的簽章后才能獲得法定效力。
另一方面，公共采購合同簽訂主體要適格。公共采購合同簽訂主體適格就是要求代表采購人和供應(yīng)商的簽訂主體要具有法人資格或委托授權(quán)。
六、合同簽章
合同簽章是公共采購合同訂立工作的重要步驟，是合同生效的法定程序。《合同法》第44條第2款規(guī)定：“法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定。”同時(shí)《裝備采購條例》規(guī)定，“裝備采購合同經(jīng)裝備采購主管機(jī)關(guān)（部門）確認(rèn)后生效”，即“簽訂的裝備采購合同報(bào)總部分管有關(guān)裝備的部門、軍兵種裝備部裝備采購業(yè)務(wù)部門審定，并由裝備采購計(jì)劃部門在合同文本上加蓋合同管理專用章后生效。”借鑒裝備合同經(jīng)驗(yàn)，為了充分維護(hù)社會(huì)和國家利益，維護(hù)合同的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，除裝備合同以外的其他公共采購合同也應(yīng)經(jīng)過采購主管機(jī)關(guān)（部門）的簽章確認(rèn)[4]。
七、合同生效
合同生效是公共采購合同訂立階段的一個(gè)重要標(biāo)志，是最具實(shí)質(zhì)意義的環(huán)節(jié)。公共采購合同具備了法定的生效要件，即具有了法律效力，便對(duì)采購人和供應(yīng)商產(chǎn)生預(yù)期的法律約束力。
公共采購合同效力管理工作需要注意以下三個(gè)問題：
第一，生效日期。合同生效日期應(yīng)以蓋章日期為準(zhǔn)。第二，公共采購合同文本地位。公共采購合同生效前形成的協(xié)議、紀(jì)要、文件，凡與合同條款有沖突的均無效，相關(guān)內(nèi)容應(yīng)以合同文本的約定為準(zhǔn)。第三，公共采購合同的無效情形。有下列情形之一的，合同無效：一方以欺詐、脅迫手段訂立合同，損害公眾、社會(huì)和國家利益的；惡意串通，損害公眾、社會(huì)和國家利益的；以合法形式掩蓋非法目的的；違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的；合同當(dāng)事人沒有權(quán)、超越權(quán)或者權(quán)終止后簽訂合同的。合同確認(rèn)無效后，合同雙方應(yīng)當(dāng)相互返還非法取得的財(cái)產(chǎn)；給對(duì)方造成損失的，過錯(cuò)一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
八、合同備案
《政府采購法》第47條規(guī)定：“政府采購項(xiàng)目的采購合同自簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi)，采購人應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。”《裝備采購條例》第41條也規(guī)定：“總部分管有關(guān)裝備的部門、軍兵種裝備部應(yīng)當(dāng)在裝備采購合同生效之日起15日內(nèi)，將裝備采購合同報(bào)總裝備部備案。總部分管有關(guān)裝備的部門、軍兵種裝備部應(yīng)當(dāng)對(duì)裝備采購合同訂立情況實(shí)施監(jiān)督、檢查。”
設(shè)立合同備案法律制度的目的，一是通過備案制度便于采購主管機(jī)關(guān)（部門）對(duì)公共采購合同訂立情況實(shí)施監(jiān)督檢查，強(qiáng)化合同訂立過程的管理，防止違規(guī)行為的發(fā)生[5]。二是通過合同備案，可以及時(shí)了解公共采購合同的訂立情況，采購經(jīng)費(fèi)的控制情況，以及便于采購經(jīng)費(fèi)的及時(shí)撥付。三是便于其他供應(yīng)商了解、查閱和掌握采購合同的有關(guān)情況，為社會(huì)監(jiān)督提供便利。總之，實(shí)行公共采購合同的備案制度對(duì)促進(jìn)合同訂立的規(guī)范化管理，提高公共采購合同訂立質(zhì)量具有重要作用。
參考文獻(xiàn)：
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合同文本管理范文5
【關(guān)鍵詞】 JCT合同房地產(chǎn)開發(fā)承包商業(yè)主
1 引言
一直以來,業(yè)界研究國際合同的重點(diǎn)主要集中在FIDIC合同上,對(duì)JCT合同模式甚少提及,忽視了JCT合同在中國內(nèi)地建筑市場(chǎng)所起的作用,低估了JCT合同的應(yīng)用前景。
香港特別行政區(qū)開發(fā)商一直習(xí)慣于使用英國的JCT合同,故在其境內(nèi)項(xiàng)目也都采用其慣用、熟悉的JCT合同。由于港資項(xiàng)目對(duì)中國內(nèi)地建筑市場(chǎng)有著巨大吸引力和影響力,在建筑市場(chǎng)中占據(jù)很大的份額,所以其合同管理模式也在很大程度的影響著國內(nèi)合同管理的發(fā)展方向。因此,探討JCT合同模式,了解它的特點(diǎn),推動(dòng)其與中國內(nèi)地國情的相結(jié)合,對(duì)促進(jìn)國內(nèi)建筑業(yè)的發(fā)展非常必要。
2 JCT合同
2.1 JCT合同體系的由來
英國皇家建筑師學(xué)會(huì)1902年編制出版的《建筑合同標(biāo)準(zhǔn)格式》(香港譯“建筑標(biāo)準(zhǔn)合約”)是世界上第一部房屋工程標(biāo)準(zhǔn)合同,在英聯(lián)邦地區(qū)有很大影響。該合同后來以1931年成立的“聯(lián)合合同審理委員會(huì)”名義發(fā)行,因此一般稱為“JCT合同”。截至 1998年 5 月,JCT由9個(gè)不同組織共同構(gòu)成。他們是咨詢建筑師協(xié)會(huì)(ACA)、專業(yè)工程承包商會(huì)、英國財(cái)產(chǎn)聯(lián)合會(huì)、建筑師聯(lián)合會(huì)、地方政府協(xié)會(huì)、國家專業(yè)承包商協(xié)會(huì)、英國皇家建筑師協(xié)會(huì)(RIBA)、英國皇家測(cè)量師協(xié)會(huì)以及蘇格蘭建筑合同委員會(huì)。并于1998年3月成為一家在英國注冊(cè)的有限公司。負(fù)責(zé)JCT系列合同范本的制定工作。至今為止,JCT已經(jīng)制訂了多種為全世界建筑業(yè)普遍使用的標(biāo)準(zhǔn)合同文本、業(yè)界指引及其他標(biāo)準(zhǔn)文本。
2.2 JCT合同體系簡(jiǎn)介
JCT章程對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)合同文本”的定義為“所有相互一致的合同文本組合,這些文本共同被使用,作為運(yùn)作某一特定項(xiàng)目所必須的文件。”
JCT合同文本包括:顧問合同;發(fā)包人與主承包人之間的主合同;主承包人與分包人之間的分包合同;分包人與次分包人之間的次分包合同的標(biāo)準(zhǔn)格式;發(fā)包人與專業(yè)設(shè)計(jì)師之間的設(shè)計(jì)合同;標(biāo)書格式,用于發(fā)包人進(jìn)行主承包人招標(biāo)、主承包人進(jìn)行分包人招標(biāo)、以及分包人進(jìn)行次分包人招標(biāo);貨物供應(yīng)合同格式;保證金和抵押合同格式。
從其歷史發(fā)展來看,JCT先后了七版JCT合同范本。1909年第一版、1931 年第二版、1939 年第三版、1963 年第四版、1980 年第五版、1998年第六版以及 2005 年最新版。第五版的全名為《JCT 80 建筑合同標(biāo)準(zhǔn)格式》,第六版的全名為 The JCT98 Building Contract,最新版的全名為 JCT2005 Suite,簡(jiǎn)稱“JCT2005”。國際上應(yīng)用較為廣泛的包括以下合同版本:JCT80-6個(gè)版本、含承包方設(shè)計(jì)的JCT98、中間合同(IFC98)、小型工程合同(MW98)、JCT管理合同1998、JCT建筑管理系統(tǒng)2002、JCT標(biāo)準(zhǔn)條款合同1998、JCT業(yè)主合同。最新版JCT 2005 是一系列合同范本,由各種類型的合同構(gòu)成的一整套文本。其中包括各類合同12種,他們是小型工程建設(shè)合同、中型工程建設(shè)合同、標(biāo)準(zhǔn)建造合同(、設(shè)計(jì)建造合同、大型工程施工合同、JCT 構(gòu)建卓越合同、施工管理合同、建造管理合同、測(cè)量期合同、主要成本建造合同、修復(fù)和維護(hù)合同、通用合同,還包括4 種協(xié)議,框架協(xié)議、施工前服務(wù)協(xié)議、咨詢協(xié)議、仲裁協(xié)議和抵押擔(dān)保。每類合同又包括主合同、分包合同以及一些其他特定類型的合同可能使用到的文件。這些文件幾乎覆蓋了建設(shè)工程業(yè)所能用到的所有合同文件。
2.3 JCT合同的特點(diǎn)
JCT合同文本是由建筑業(yè)各參與方經(jīng)過反復(fù)討論,并由他們各自在JCT的代表同意后頒發(fā)的,因此JCT合同文本己充分考慮了各方利益的平衡。條款齊全,內(nèi)容完整,對(duì)工程施工中可能遇到的各種情況都做了描述和規(guī)定,對(duì)一些問題的處理方法都規(guī)定的非常具體和詳細(xì),如履約保函的出具和批準(zhǔn),風(fēng)險(xiǎn)的分配,工程量計(jì)算規(guī)則,工程款支付程序等;合理的分配合同范圍內(nèi)工程施工的工作和責(zé)任,使合同雙方能公平的運(yùn)用合同,有效的、有利的協(xié)調(diào),在某項(xiàng)工
表1JCT合同與中國建設(shè)工程合同管理模式對(duì)比表
程采用JCT合同文本后,雙方無須再就通用條款進(jìn)行談判,只需對(duì)專用條款進(jìn)行商談,提高了工作效率;管理合同中,違反合同一方通常比較容易確定,便于及時(shí)處理違約問題。JCT合同采用建筑師,工料測(cè)量師“雙監(jiān)理”的模式,例如,建筑師監(jiān)控質(zhì)量、審批工期索賠,測(cè)量師監(jiān)控造價(jià)、審批經(jīng)濟(jì)索賠。同時(shí)配合詳盡的合同條款使建設(shè)工程的造價(jià)、質(zhì)量、進(jìn)度控制和工程管理都有了切實(shí)的保障,大大降低了各類交易費(fèi)用。
JCT合同主要適用于傳統(tǒng)的房屋建造工程,JCT系列的標(biāo)準(zhǔn)合同門類齊全,具體分成九個(gè)類別:(1)標(biāo)準(zhǔn)建筑合同;按地方政府或私人投資、帶工程量清單、不帶工程量清單、帶近似的工程量清單,其可分為六種標(biāo)準(zhǔn)合同文本;(2)承包人帶設(shè)計(jì)的合同;(3)固定總價(jià)合同;(4)總包標(biāo)準(zhǔn)合同;(5)Intermediate Form Of Building Contract(IFC84);(6)小型工程合同;(7)管理承包合同;(8)單價(jià)合同;(9)分包合同標(biāo)準(zhǔn)文本。合同文件的需求者可以根據(jù)自己工程的特點(diǎn)來選擇適當(dāng)?shù)暮贤M合,用于各種類型的工程承接。
3 JCT合同在中國內(nèi)地應(yīng)用中存在問題
在中國內(nèi)地房地產(chǎn)開發(fā)建筑市場(chǎng)使用JCT合同可推動(dòng)中國內(nèi)地建筑市場(chǎng)的加速發(fā)展。但任何一項(xiàng)國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)都需與中國內(nèi)地國情相結(jié)合。事實(shí)上,在目前應(yīng)用JCT合同的工程中,出現(xiàn)了不少糾紛,說明JCT合同在國內(nèi)實(shí)際應(yīng)用中確實(shí)還存在著一些問題。主要是JCT合同與國內(nèi)部分法規(guī)有所不同,未與中國國情相結(jié)合,國內(nèi)承包商對(duì)JCT合同的不了解等。在由這些問題造成的合同糾紛中,業(yè)主與承包商雙方的利益都受到了損害,這些問題都需要我們?nèi)ソ鉀Q改善。
3.1 與國內(nèi)部分法規(guī)有所不同
我國法律禁止肢解發(fā)包、禁止轉(zhuǎn)包、禁止再分包,限制指定供應(yīng)商,規(guī)定了合理壽命期的質(zhì)量責(zé)任等都與JCT合同有所不同,對(duì)此,不能機(jī)械的理解JCT合同是對(duì)的,而我國的規(guī)定不正確,應(yīng)在理解及應(yīng)用JCT合同的過程中,需注意其與我國法律的融合,并借鑒我國已有工程實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),把握J(rèn)CT合同。
3.2 JCT合同對(duì)承包商的具體要求不同
JCT合同要求承包商有很強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、雄厚全面的技術(shù)實(shí)力、極高的項(xiàng)目總體協(xié)調(diào)管理水平。幾乎要求承包商承擔(dān)所有的風(fēng)險(xiǎn)。要求總承包商須完全接受工程現(xiàn)場(chǎng)包括地上、地下、周邊現(xiàn)狀。要求承擔(dān)所有分包的協(xié)調(diào)照管責(zé)任,包括設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)、工期、質(zhì)量、各種政府相關(guān)手續(xù)的辦理等,且不能向分包收取費(fèi)用;保證總包與分包、分包與分包間的任何糾紛都不牽涉到業(yè)主等。
3.3 JCT與中國建設(shè)工程合同管理模式的不同
它們的部分不同之處如下表1。
合同文本管理范文6
一、工作準(zhǔn)備情況
公
二、自查情況：
物資供應(yīng)部、設(shè)備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司等合同主辦部門等在自查階段能認(rèn)真按照實(shí)施方案的要求，組織部門人員進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。對(duì)相關(guān)制度依據(jù)集團(tuán)公司、大唐甘肅公司、**公司的制度規(guī)定進(jìn)行梳理對(duì)照。各部門結(jié)合公司實(shí)際進(jìn)行修訂，對(duì)制度執(zhí)行中存在的漏洞和不足及時(shí)完善；能認(rèn)真履行**公司合同管理制度物，招議標(biāo)流程管理和建立質(zhì)量可靠、服務(wù)及時(shí)的供應(yīng)商隊(duì)伍信息庫，并與各供應(yīng)商簽訂了廉政合同。以上部門均將自查情況報(bào)告按時(shí)上報(bào)效能監(jiān)察工作辦公室。
三、檢查情況：
在自查工作結(jié)束后，監(jiān)察審計(jì)部會(huì)同相關(guān)部門對(duì)合同管理情況進(jìn)行了檢查。
1、首先進(jìn)行了基礎(chǔ)檢查。對(duì)物資供應(yīng)部、設(shè)備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司基礎(chǔ)資料進(jìn)行了查閱。檢查合同的有關(guān)文本、會(huì)議紀(jì)要、資質(zhì)資料、會(huì)簽單以及廉政保證書、打分表等相關(guān)資料是否齊全、符合歸檔管理要求。通過檢查，各類資料都較齊全，符合歸檔要求。
2、對(duì)執(zhí)行程序、制度的規(guī)范性進(jìn)行了檢查。按照大唐甘肅公司文件要求，30萬元以上要進(jìn)行招標(biāo)或大唐甘肅公司授權(quán)我公司組織進(jìn)行招標(biāo)，30萬元以下可由我公司組織進(jìn)行議標(biāo)。在公司各項(xiàng)目招議標(biāo)工作中，監(jiān)察審計(jì)部全過程進(jìn)行了監(jiān)督。通過檢查，職能部門能按要求執(zhí)行各項(xiàng)制度，按程序開展工作。
3、對(duì)合同文本進(jìn)行了檢查。檢查合同文本內(nèi)容是否嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、會(huì)議紀(jì)要是否齊全、會(huì)簽制度履行情況。通過檢查，各項(xiàng)合同文本較規(guī)范，主要不足是：合同文本格式不統(tǒng)一、合同會(huì)議紀(jì)要不齊全、個(gè)別合同會(huì)簽單上沒有時(shí)間。事后，相關(guān)部及時(shí)統(tǒng)一了合同文本格式、補(bǔ)全了相關(guān)內(nèi)容。
4、對(duì)合同承辦部門制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。我們對(duì)物資供應(yīng)部、設(shè)備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司相關(guān)管理制度的建立健全進(jìn)行檢查，檢查管理制度是否完善，相關(guān)工作人員是否存在不廉潔行為。
經(jīng)效能監(jiān)察工作小組對(duì)參與合同管理的部門及工作人員工作情況進(jìn)行全過程檢查，各承辦單位均嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司、大唐甘肅公司以及我公司合同管理制度有關(guān)規(guī)定情況，無吃、拿、卡、要和的不廉潔行為。三、監(jiān)察建議：
各合同承辦單位：
1、組織部門人員認(rèn)真學(xué)習(xí)**公司近期下發(fā)的《合同管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行辦法中的各項(xiàng)規(guī)定，確保合同管理工作正常有序地開展。
2、統(tǒng)一合同各類相關(guān)資料的格式、內(nèi)容、編號(hào)。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)的審查。
4、加強(qiáng)部門及合同承辦人應(yīng)履行的管理職責(zé)。
5、進(jìn)一步完善招議標(biāo)會(huì)議記錄、會(huì)簽單制度；合同相關(guān)資料必須統(tǒng)一、齊全、及時(shí)歸檔。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)合同生效的法人簽字或法人授權(quán)書制度。
四、整改提高情況
在效能監(jiān)察檢查小組的督促下，各合同承辦單位針對(duì)提出的意見和存在的問題認(rèn)真進(jìn)行了整改。
1、各合同承辦單位認(rèn)真組織部門人員學(xué)習(xí)**公司近期下發(fā)的《合同管理辦法》，不斷規(guī)范合同管理。
