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廢舊物資范文1

拿長慶油田來說,各個二級單位的庫房每年的盤庫數量大的驚人。更有甚著,由于設計和投資的變更導致有的單位大的設備還留存于庫房內,無人問津。在全國,這樣的例子比比皆是,項目投資的盲目性導致大量的庫存物資無法正常使用到工程上,成為了工程的剩余料。經過幾年的存放,物資的表面腐蝕,硬度,強度的降低,材質和等級的變化也使得這些物資無發正常使用,也就變成了廢舊物資。這就是工程剩余物資和廢舊物資目前的現狀。

2工程剩余物資和廢舊物資退庫過程中存在的風險

庫房保管在盤庫過程中漏盤導致物資的流失;物資使用單位在使用中虛報使用數量導致物資的流失;物資在退庫過程中運輸人員的瀆職導致的物資流失。

3工程剩余物資和廢舊物資退庫管理和檢查

拿長慶油田來說,有了ERP中《CQ-MM-BPP-430物資退庫處理流程》,從系統中嚴格控制工程剩余物資和廢舊物資的退庫管理。從采辦組織部門、管理制度入手,對工程剩余物資和廢舊物資退庫管理流程、職責分工、檢查管理,關鍵控制環節進行完善。定期或不定期的對工程剩余物資和廢舊物資的存放,再利用進行檢查。從各個二級單位固定資產報廢和每年的技改項目實施入手,重點對廢舊物資和工程剩余物資的來源、數量等信息做好基礎資料。也可從各級組織機構的管理入手,加強工程剩余物資和廢舊物資回收、再利用、保管、二次發放等環節的內部管理和控制。

4工程剩余物資和廢舊物資管理的關鍵

4.1加強內控管理

制訂了《中國石油長慶油田公司化學品驗收、檢驗、保管、出庫管理辦法》、《中國石長慶油田分公司存貨平庫管理辦法》,建立有效的工程剩余物資和廢舊物資內部控制,嚴格要求物資管理崗位和人員配備,對物資的收貨,保管,發放人員做好備案做工作。做到崗位責任落實、崗位分工分離,通過工程剩余物資和廢舊物資回收入庫管理,加強了對工程剩余物資和廢舊物資二次回收、保管,再次發放等的監督,實現了工程剩余物資和廢舊物資管理內部控制制度的有效管理。

4.2嚴格出入庫手續,檢查工程剩余物資和廢舊物資管理臺賬

拿長慶油田采氣一廠項目庫來說,每半年對入庫物資進行盤庫管理,對物資的發放制訂了《采氣一廠河南鄉項目庫物資發放(追溯)記錄》,每月檢查物資發放情況,每季度檢查入庫單或工程剩余物資及廢舊物資回收單情落實況。核對工程剩余物資和廢舊物資的名稱、數量、型號等信息。做到工程剩余物資和廢舊物資出入庫手續齊全的目標。

4.3重視二次使用物資程序

按照長慶油田公司要求,工程剩余物資單位將物資明細發放到油田公司物資采購管理部電子商務網上調劑后,由使用單位與工程剩余物資庫存單位聯系物資的調劑和賬務的劃轉事宜。達到出庫記錄和臺賬相一致。

5建立建全工程剩余物資和廢舊物資的管理流程

5.1回收管理

(1)建立健全工程剩余物資和廢舊物資臺賬。便于核對物資計劃與廢舊物資臺帳,核查工程剩余物資和廢舊物資的回收情況,準確掌握物資的實時動態。

(2)執行工程剩余物資和廢舊物資的報廢手續。對于報廢的物資由物資采辦部門進行核查,并申報上級部門履行報廢手續。

(3)將工程剩余物資及時上報工藝部門,以便于新的工程能夠設計變更成為工程剩余物資,核對物資的的型號,材質,數量及規格完全符合要求,大大降低了材料的成本。通過技術改造工程拆除的設備、器材等,具有可用價值和可繼續使用的,妥善保管并登記入帳,并盡可能在該單位內部調劑使用。

5.2保管管理

(1)工程剩余物資和廢舊物資單獨存放。工程剩余物資和廢舊物資要和新到物資單獨存放,以免在發放的工程中出現問題,對于廢舊的設備及易燃,易爆,易腐蝕的物資,一定要保證單獨,安全,專人管理的存放。

(2)工程剩余物資和廢舊物資堆放要求分類管理。對能夠再次使用的物資做好必要的防護。

(3)實行定期盤點,而且做好盤點時的記錄。

6處理工程剩余物資和廢舊物資的對策

(1)加強與其他二級單位的溝通,并將每半年的工程剩余物資和廢舊物資掛在油田公司網頁上,以便于物資的合理使用。

(2)將確定為廢舊的物資做以報廢申報,經過專家鑒定確實報廢后,將物資申請報廢,減少各單位實物和賬務的庫存量。

廢舊物資范文2

1）有利于供電企業資產保值增值。

廢舊物資作為供電企業總資產的組成部分，需要及時的處理，如此才能夠避免廢舊物資價值貶值，減少企業凈利潤。所以，供電企業需要及時的、有效的、合理的處理廢舊物資。而廢舊物資管理的有效實施，則可以根據當前實際情況來采取相應的措施，加強廢舊物資的處理，將廢舊物資運用到適合的領域或項目中，最大化的發揮廢舊物資的剩余價值，促使供電企業資產保值增值。所以，利用廢舊物資管理來合理的、有效的處理供電企業廢舊物資是非常必要的，有利于供電企業資產保值、增值。

2）有利于供電企業加速資金流周轉。

廢舊物資作為流動資產轉為的固定資產，其形成在一定程度上降低了供電企業資產流動性。但即便廢舊物資作為固定資產，其隨著科技發展、市場變動等客觀條件的改變，自身價值也在不斷降低。此種情況下利用廢舊物資管理來有效處理廢舊物資，則可以加快廢舊物資的轉化成新產品并有效利用的進程，避免廢舊物資貶值，并且還可以轉化為資金，使其成為供電企業資金流，為更好的落實生產經營活動創造條件。

3）有利于供電企業電力資產建設成本降低。

目前，供電企業大部分建設項目的資金來源是銀行貸款。如果廢舊物資長期得不到利用，將會影響供電企業資金回籠，造成銀行貸款長期被占用。這不僅影響供電企業信譽，還不利于生產經營活動的良好落實。而有效的落實廢舊物資管理就可以改變此種局面，最大限度的提高廢舊物資的利用率，使其轉化為資金，供供電企業使用，在一定程度上改善供電企業向銀行貸款的這一情況，那么企業需要歸還的貸款利息減少。這可以理解為供電企業建設成本減低，為促進供電企業良好發展創造條件。

二、供電企業廢舊物資管理中存在的問題

1）廢舊物資管理意識不強。

思想意識問題的存在，將難以改變廢舊物資管理現狀。也就是供電企業領導及員工廢舊物資管理思想意識不強，那么領導及員工很難在行動上做出成績或貢獻，促使廢舊物資管理發揮作用，及時、有效處理廢舊物資，盡可能的提升廢舊物資的價值。因受“重生產輕管理”思想的影響以及近些年供電企業電網建設任務的繁重性，使企業領導及員工將工作的重心都放在電網建設上，無暇顧及廢舊物資管理一事，致使供電企業廢舊物資管理意識不強，相應的廢舊物資管理各項工作將得不到合理規劃及落實，最終導致供電企業廢舊物資管理效果不佳。

2）廢舊物資管理部門見溝通不暢。

2004年國網公司系統清產核資以后，大部分供電企業都制定了廢舊物資管理辦法，明確部門責任，制定了處理廢舊物資的操作流程。但由于供電企業各執行部門長期養成了隨意性、獨立性，在具體落實各項廢舊物資管理工作的過程中，各部門之間不會有效的溝通，那么必然會導致廢舊物資管理重復或都不負責的情況發生，這將嚴重影響廢舊物資管理工作效果，拖延廢舊物資處理時間、降低廢舊物資使用價值。

3）廢舊物資統計分析存在不足。

由于供電企業在進行電網建設的過程中產生了大量廢舊物資。在具體落實廢舊物資管理的過程中，需要對廢舊物進行詳細的統計分析，了解廢舊物資實際情況，為后續有效的處理廢舊物資做鋪墊。但目前我國一些供電企業廢舊物資管理工作落實的過程中不注重規范、合理的進行廢舊物資統計分析，致使廢舊物資統計不準確，物資管理人員不能夠真實、準確的了解供電企業廢舊物資情況，這將影響后續廢舊物質處置，不利于廢舊物質產值的提升。

三、優化供電企業廢舊物資管理的有效措施

對于供電企業廢舊物資管理存在諸多問題的情況，應當探究行之有效的措施來優化物資管理，促使其充分發揮作用。筆者認為具體的做法是：

1）制定操作性強的管理制度，約束廢舊物資管理工作。

企業如果缺乏健全的、完善的、可行的管理制度，那么在落實廢舊物資管理工作的過程中，則會受到某些因素的影響，致使廢舊物資管理出現偏差。因此，為保證廢舊物資管理充分發揮作用，供電企業需要明確管理制度的地位，制定行之有效的管理制度，從而明確人員職責、管理工作考核辦法、管理部門的權責等方面，促使廢舊物資管理工作有依有據的實施，有效的處置廢舊物資。所以，供電企業在優化廢舊物資管理的過程中注意制定操作性強的管理制度。

2）明確廢舊物資管理職責。

諸多電力企業物資管理工作是由全部門成員共同完成的，這就使得廢舊物資管理部門中存在部分員工不工作或馬虎工作的情況，不利于有效落實廢舊物資管理工作。對此，在優化廢舊物資管理之際，供電企業應當明確廢舊物資管理職責，將職責落實到每個員工頭上，并制定合理的獎懲制度來約束員工，促使員工未完成自身的責任，積極努力完成物資管理工作，這將在很多程度上提高廢舊物組管理效果。

四、結束語

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以科學發展觀為指導，配合全市創建最佳人居環境城市，以嶄新的形象迎接建國周年，按照屬地管理，條塊結合，部門協作，聯合執法的原則，實行鎮、村（社區）兩級聯動，采取強有力措施，合力推進廢舊物資回收站(點)整治工作，為全鎮人民營造宜居生活環境。

二、整治對象

整治對象為本鎮區域內從事廢舊物資回收的企業，個體工商戶以及從事無照經營的廢舊物資收購站(點)。

三、整治標準

（一）有營業執照的廢舊物資回收企業、個體工商戶整治

1、回收企業和個體工商戶回收的場地，應符合國土部門和規劃部門的土地使用要求，場地內不亂搭亂建違章建筑，并有明顯的隔離設施。平時按照“門前四包”的要求實施衛生保潔工作，物資堆放不得占用道路，綠地以及其他公共場所（地）。

2、站點場地內廢舊物資堆放整齊有序，以保持場地整潔，道路通暢，生產和生活污水按照環保部門要求予以處置，不得隨意排放。

3、建立安全生產制度，并制成安全標識牌擺放在醒目位置。按照消防要求配置滅火設備（設施），廢紙、廢塑料等廢品的堆放應符合消防安全要求。

（二）無照回收站（點）的整治

對現有的無照經營廢舊物資回收的收購站(點)，一律依法予以取締。

四、工作步驟

（一）宣傳發動階段

制定整治工作方案，召開全鎮廢舊物資回收站(點)整治工作動員會議，部署整治任務。

（二）調查摸底階段

各村、社區對轄區內整治對象開展全面調查，摸清轄區內回收企業的數量，有照、無照情況，經營規模及環境衛生狀況等，為開展整治做好前期準備工作。

（三）集中整治階段

各村、社區和相關職能部門按照鎮里的整治工作標準、要求和部署，針對存在問題的廢舊物資回收站（點），通過發放書面通知和上門督促等方式，全面開展集中整治，依法查處違法違規行為，對整治過程中出現的暴力抗法行為，由公安部門依法嚴肅處理。

（四）總結鞏固階段

各職能部門、各村（社區）根據整治工作經驗，制訂長效管理措施和機制，切實鞏固整治成果，并將整治工作總結材料和長效管理措施于前報鎮黨政辦匯總。

五、整治責任

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一、工作目標

通過集中整治和長效管理相結合的方式，清除廢舊物資亂堆放現象，廢舊物資回收行業臟、亂、差的現象得到根本改善，建立長效工作機制，推動城區文明再上新臺階。

二、整治的對象和區域

整治對象為違法、違章廢舊物資回收行業的經營戶（異地經營、場外經營、超范圍經營）；無照經營的廢舊物資收購站、點；無證廢舊物資回收流動收購人員；有證廢舊物資回收流動收購人員居住點的臟、亂、差現象；無照從事廢舊塑料加工的個私企業。

三、整治內容

（一）、加強對違法、違章異地經營、場外經營或超范圍經營的有照企業和個體工商戶的整治

（二）、加強對無照回收站、點的整治

（三）、加強對流動收購人員的整治

（四）、取締無證從事廢舊塑料加工的加工點。

1、對區域內從事廢舊物資流動收購人員的整治，由街道綜治辦具體組織實施，城管、工商、公安等部門按各自職責配合。

2、流動收購人員實行總量控制。根據轄區內流動收購人員合理配置需求確定控制人數總量，由區廢舊物資回收整治領導小組辦公室重新發證，憑證從業。街道負責對流動收購人員的日常監管工作。

四、工作步驟

此次整治活動自2011年5月初至12月底結束，分四個階段進行。

第一階段：宣傳動員及調查摸底階段（5月初—5月16日）。制定整治方案，召開廢舊物資回收行業整治工作動員會，部署整治任務，向社會整治通知。對轄區內的整治對象開展有照無照、經營規模、及環境衛生狀況、無照收購站、點情況調查，為開展整治做好前期準備工作。

第二階段：集中整治階段（5月16日—6月15日）。統一行動，組織若干整治小組，打破職能界限，抽調執法整治人員，開展聯合執法，按照區整治工作標準、要求和部署，全面開展集中整治。

第三階段：深化提高階段（6月16日—8月底）。根據前階段整治情況，進一步組織再行動、再鞏固，將整個行動推向，形成嚴管、嚴整、嚴治的態勢。

第四階段：長效鞏固階段（9月初—12月底）。認真總結活動經驗，在此基礎上進一步完善長效管理機制，確保整治成果得到持久延續，使區域整體化形象和市民生活品質得到全面提升。

五、整治責任

本次廢舊物資回收行業整治規范化工作由區委、區政府統一部署，并由街道廢舊物資回收行業整治工作領導小組牽頭組織實施，各相關部門密切配合，按照抓好“源頭、地頭、人頭”的整治思路，切實抓好廢舊物資回收行業整治工作，確保取得明顯實效。

1、街道廢舊物資回收行業整治工作領導小組辦公室負責日常協調督促和組織實施，及時匯總上報整治進度和工作信息。

2、工商、派出所、土管所、城管、城建、企業管理等部門應相互配合，形成工作合力，全力開展整治工作。其中，工商部門負責對違反工商法規及無照從事廢舊物資收購的查處工作；派出所負責治安管理，并依法查處整治過程中阻礙公務執法、暴力抗法等行為；土管所負責查處違規用地和擅自改變土地用途的違法行為；企業管理部門負責查處環境污染違法行為；城管部門負責查處亂搭亂建違章建筑，非法占道、損壞市容環衛以及路面保潔人員居住點廢品垃圾亂堆放等違法行為；城建部門負責牽頭對占（租）用建設工地、拆遷工地從事非法收購行為和違章建筑的拆除，各部門按照確定的工作職責抓好落實。

3、各村、社區負責轄區內有照無照廢舊物資回收企業的異地經營、場外經營、超范圍經營、廢舊物資流動回收人員的排查、登記、上報，以及對轄區內廢舊物資流動回收人員的清理整治，參與配合街道集中整治行動。

六、工作要求

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歸納之，有以下方面的情況和問題：

一、廢舊物資回收經營單位未能嚴格執行稅收財務制度，會計核算不健全。根據財政部財會字[1995]6號文件“關于減免和返還流轉稅的會計處理規定”第二條規定，國稅發[2004]60號文件第三條規定，國稅發[2005]24號文件第四條規定，國稅函[2005]544號文件第六條規定，廢舊物資回收經營單位應建立、健全會計核算制度，按照有關規定設置核算科目，對于直接減免的增值稅，借記“應交稅金應交增值稅”科目，應增設“補貼收入”科目，凡不具備條件的，一律不得享受增值稅優惠政策。但從調查了解的情況來看一般納稅人企業有四戶，其余的十八戶屬小規模納稅人，有近二十戶未設置銷項稅金、應交稅金帳簿，一般納稅人企業未進行應交增值稅的核算，這樣就形成了廢舊物資回收經營單位的銷售收入成為含稅收入，同稅收核算的會計收入口徑形成差異，從而影響稅收核算；另一方面由于不按規定進行應稅項目與免稅項目分別核算，造成有些增值稅應稅項目不能正確反映，影響增值稅的管理和征收。在調查中就發現某廢舊物資回收企業在核算中就如上述所存在的問題相同，未按規定對免稅項目設置相應的科目進行核算，造成本應交增值稅項目的，反而以營業稅項目開具地稅發票繳了營業稅。

二、發票開具混亂，不能嚴格按規定開具。由于國家對廢舊物資回收單位銷售的廢舊物資免征增值稅，因此廢舊物資回收單位銷售貨物時開具發票的貨物價格、數量與自己應納稅額無直接聯系，這樣廢舊物資回收單位在開具貨物銷售發票時存在著很大的隨意性，購貨方需要開多少發票，完全是自己說了算，一些廢舊物資回收單位為了能提高貨物價格、從購貨方拿到好處費，他們可根據購貨方的意圖隨意開具普通發票。為購貨方虛增購貨數量、擴大進項稅抵扣金額、偷逃增值稅提供了便利。收購發票是廢舊物資回收經營單位用于收購廢舊物資的唯一憑證，按規定票據開具有很嚴格的要求，但廢舊物資回收經營單位在開具時隨意性很大，將收購人開成本單位的員工，最高金額一年中就高達六、七百萬元，造成收購業務的真實性無從落實。如某回收企業對銷售方不愿提供具體內容的，就將收購發票開成自己的名號，一年中多達幾百萬元。

三、廢舊物資回收企業購貨時缺乏原始憑證，收購的數量和價格缺乏真實性。根據現行稅收政策規定，回收單位在收購貨物時可以自己開具收購發票，開具收購發票也存在很大的隨意性，因此購貨數量、單價的多少也是自己說了算，一些廢舊物資企業為了達到既能虛增銷貨數量和單價，又能逃避稅務機關檢查的目的，他們有意虛增收購貨物數量和價格，以保證與銷售貨物數量基本持平，使自己虛開廢舊物資銷售發票的行為真假難辨。

四、廢舊物資企業稅收政策不統一，發票管理手段相對落后。現行政策規定，對廢舊物資回收單位銷售的廢舊物資免征增值稅，但對工業企業以及非物資回收單位和個體工商戶以及其他個人銷售的廢舊物資要依法繳納增值稅。稅收政策的不統一性，導致經營廢舊物資的納稅人不能在稅收上公平競爭，促使一些從事廢舊物資經營的工業企業、個體工商戶等納稅人鋌而走險，與廢舊物資回收單位私下達成不成文協議，暗箱操作，讓其代開廢舊物資銷貨發票，以達到不繳稅的目的；同時稅務機關征收人員在受理納稅申報時，由于缺乏相關的發票證明，無法對納稅人實行及時有效監督，這樣納稅人僅憑一張普通的廢舊物資銷售發票，便可以抵扣大量稅款。

五、庫存管理混亂，有些企業只設置一個現金科目核算廢舊物資的購進、銷售，且現金日記帳不是按日登記，而按憑證號碼登記，做成了現金明細帳，不設置銀行存款科目，有的兼職的企業財務人員根本不知道企業的實際經營情況，更談不上會計監督。企業收購和銷售廢舊物資的款項收支基本是現金交易，沒有什么實質性附件。有的企業的購銷手續不齊，如入庫單、出庫單沒有人簽字，有的甚至沒有入庫單、出庫單。會計核算不健全，絕大部分企業每月基本上只做三到四張記帳憑證，一次收購憑證下面附幾張自己開的收購發票、一次銷售憑證下面附幾張開給關聯企業的商業銷售發票；一次發工資支費用，一次作相關科目結轉，根本不能如實反映企業運作、銷售等具體情況。

六、稅收管理不到位，由于是免稅企業，國稅機關對其日常管理不嚴，造成收購發票使用嚴重不規范，按照《關于印發<經營廢舊物資增值稅征收管理辦法（暫行）>的通知》（省國稅局（1998）第19號）規定收購發票可根據倉庫的磅碼單或進庫憑證、收貨憑證（或稱收購單、調撥單）開具，并將磅碼單及付款憑證等原始憑證附列在后。必須順號使用，對出售人地址、身份證號碼、開票人等內容必須填寫齊全，字跡清楚，內容真實，并有出售人簽字。而有的廢舊物資經營企業收購發票、銷售發票跨區域填開，大筆的外購外銷業務中，貨物未入庫，收購企業使用本地的收購發票做入庫，再用商業銷售發票開具做銷售。根本無法準確核算經營情況。

七、虛開發票疑點明顯，關聯企業之間虛開發票調節稅收負擔，相應的就出現了帳面上大額現金交易的假收支，幾十萬的現金交易十分常見，逃開了銀行結算體系的監控。有個別廢舊物資回收企業以銷定購，庫存為零，很不符合經營邏輯。

對此，我們認為，要加強廢舊物資經營企業管理，建議加強以下方面的工作措施：

一、制定統一規范的《廢舊物資銷售發票和廢舊物資收購發票管理辦法》。對納稅人、納稅行為、納稅地點、免稅貨物范圍、廢舊物資經營性單位免稅資格認定、虛開代開應該承擔的法律責任、基層稅務機關的征管操作程序和操作行為等進行明確、規范，遏制納稅人的虛開代開行為，避免國家稅收流失。

二、實行廢舊物資回收單位在收購環節代征上一環節稅款制度。由于銷售廢舊物資的個體經營者比較分散，銷售工業下腳料的企業又不愿意開具普通發票，為了便于管理，減少稅收的流失，主管稅務機關可以結合所屬企業實際情況，委托廢舊物資回收單位在收購環節代征上一環節稅款。國稅機關應當按照《稅收征管法》的規定和要求，與廢舊物資回收單位簽訂《委托代征稅款協議》，頒發《委托代征證書》，并監督指導廢舊物資回收單位建立《大宗廢舊物資供貨業務登記簿》和《委托代征稅款登記簿》。廢舊物資回收單位自行開具收購發票給銷售方時，應在開具的發票備注欄內準確注明代征稅額，并及時登記《委托代征稅款登記簿》。

三、基層稅務機關應建立對廢舊物資回收單位和利用廢舊物資的一般納稅人實地監控評估機制。對收購額或銷售額變動異常、開票量或購銷支付異常的單位進行重點核查，并建立相應的核查紀錄。對指標異常企業及時約談舉證，企業無法做出合理解釋且其供貨人（收款人）不能出具供貨證明的，主管國稅機關應首先暫停供應發票，收回現有結存發票等重要資料，并及時移交稽查部門處理。經查實確有虛開廢舊物資發票行為的，除依法處罰外，立即取消其免稅資格。

四、規范企業財務制度。嚴格出、入庫等會計手續，嚴格所得稅的核算管理，對不符合財務制度、不符合稅法規定的帳務處理不予認可，不予列支有關、成本費用，視同沒有發生。與銀行系統一道，強化對現金交易的監督，對大額現金劃撥一律通過銀行轉帳。同時設置一定現金交易限額，超過部分必須及時告知稅務機關。健全核算科目，明確核算內容，對不健全又不完善的取銷免稅資格。

廢舊物資范文6

在企業資產管理中，管理者對廢舊物資的管理成為了工作的中心，比如怎樣做好廢舊物資的處理工作，以利于再回收和重復使用，是供電企業緩解資金壓力、降低財務風險、保證資產的安全完整、提高經濟效益的需要；同樣，對于廢舊物資的問題處理到位是促進公司不斷的科學進步和持續發展的重要力量。但是，廢舊物資的管理問題在實際生活中并沒有得到充足的重視，并且理論學術研究沒有過多的關注，所以在目前看，廢舊物資的管理在企業中處理管理弱勢狀態。 

一、供電企業廢舊物資管理的現實情況 

（一）廢舊物資回收意識較低 

日常生活中，人們對于廢舊物資的回收意識很淡薄，同樣在供電企業中，工作人員也同樣沒有很高的意識，這就會導致企業的經濟損失。有的職工認為供電企業家大業大，這點廢舊物資算不了什么，辦事大手大腳，拆除的廢舊物資不按規定及時回收入庫，甚至被遺棄，導致廢舊物資回收率偏低。 

（二）制度與實際脫節 

有的單位廢舊物資管理制度操作性不強，針對性弱，時效性差，影響了制度的執行。有的單位盡管制定了較為完善的廢舊物資管理制度，但重人情、講關系，執行制度不嚴，加之檢查監督不夠，使制度形同虛設。 

（三）管理部門合作不力、溝通不暢，臺賬記錄信息不全 

比如，對于廢舊物資的處理需要有很多部門的參與，經手的所有部門都應該做到有效溝通，但是目前的情況可以看出，部門之間的溝通少、合作少，從而造成了廢舊物資的資產浪費。 

（四）廢舊物資的處理程序簡單，價格不公 

有些供電企業對廢舊物資的處理不夠重視，處理程序非常簡單。這是因為處理廢舊物資的工作者缺乏理論基礎，對于廢舊物資的市場信息情況和定價等信息沒有足夠的了解，同時，一些回收廢舊物資的小公司會在此非真實的信息迷惑管理者，往往導致管理者不明真實的市場信息，還有的回收公司在廢舊物資的對接、交換、稱重的過程中動手腳，從而壓低這些廢舊物資的處理價錢。 

二、完善供電企業對廢舊物資管理的建議與對策 

（一）高度重視，提高認識，把廢舊物資納入項目統籌中 

提高職工對廢舊物資的思想認識，是加強廢舊物資管理重要的環節。大力弘揚“勤儉辦企業，科學管理企業”的宗旨，使員工認識到加強廢舊物資管理的重要性，調動員工從我做起、積極參與企業管理的主人翁責任感，形成勤儉節約、節能降耗的良好風尚。企業在安排生產項目基建、項目改造、項目修改時，要把廢舊物資回收再利用工作作為企業管理的一個很主要的工作環節，與項目其他工作同計劃、同安排、同落實，使廢舊物資管理工作收到實實在在的效果，體現其應有的價值。 

（二）完善企業規章，明確職責，構建廢舊物資的責任體系 

供電企業應結合本單位實際情況，制定切實可行的廢舊物資管理制度，明確各職能部門的職責，建立分工明確、密切協作、運轉有序的廢舊物資管理體系。其中：生產技術部門在廢舊物資的處理過程中是龍頭關鍵部門，它的工作任務不僅包括了制定廢舊物的處理方案，還包括負責監督和管理物資的處理、回收、再利用，另外還需要對廢舊物資進行物價衡量和鑒定。 

資產使用部門負責的物資如果符合報廢條件，那么就需要向物資管理者提出書面的申請。在辦理物資移交時，要負責實物資產的完整性。工程管理者負責填列廢舊物資的退庫單，將拆除的物資歸集、移交給管理部門入庫。物資管理部門的職責是負責將廢舊物資出庫、入庫、出賬、入賬，來確保回收的完整性。招標管理部門的工作職責是按照批準的處理方案，負責物資的拍賣出售工作。財務部門的工作職責是對物資的資產情況進行登記，對財務信息進行賬務登記處理，比如物資的出入庫信息、報廢信息、登記手續、報廢申請等等。依據生產技術部門提供的廢舊物資的回收再利用辦法，便可處理廢舊物資的再利用相關賬務。監察審計部門負責對廢舊物資歸納、保存、回收、管理、出售的整個程序的監督檢查[1]。 

（三）加強流程建設，抓好落實，規范廢舊物資處理全過程的管控 

為了發揮廢舊物資管理的效益作用，供電企業各個職能部門間應加強合作，做好事前“準備”、事中“控制”和事后“整理”，把廢舊物資管理的各項要求落實到行動上，貫穿到廢舊物資管理的全過程。 

事前“準備”是指由監察、審計部門監督，各相關部門做好各自負責的工作。其中：財務部門對資產年限及價值按條例進行調查、統計，掌握將會變成廢舊物資的現狀，完善廢舊物資歸檔與備查賬制度，做到追根溯源。各有關部門要充分交流信息，為提高工作效率，管理、使用、保管、財務等部門要配合好，達到賬面與實際零出入。從現狀出發，把工作過程中的每一個流程做好，相關管理人員對個廢舊物資制定處置方案。 

事中“控制”指的是使用機構在發現物資報廢時，第一時間向管理部門報送報廢申請，工程管理部門填寫廢舊物資退庫單，將廢舊物資第一時間送達庫房。通過物資管理部門查驗的入庫清單，財務部門將廢舊物資登記在冊。對可再使用的設備、物資同時調整相關的資產價值、資產卡片信息及存貨價值。下一步由生產技術部門負責，勘驗廢舊物資是不是可以修繕，確定其再利用價值，并做好書面說明，接下來安排內修或建議外修。廢舊物資出售要遵循“公開、公平、公正和誠實信用”的原則，進行拍賣處置。監察、審計部門要發揮其監督、檢查作用。 

事后“整理”是指廢舊物資出售后，倉庫保管員嚴格按照程序在辦理廢舊物資臺賬及相關文件出庫的同時，填寫出庫清單，并第一時間填寫廢舊物資臺賬，并把出庫單報送到財務部門歸檔；財務部門在接收到以后，對廢舊物資備案歸檔，做好后續相關手續的辦理。當出售的廢舊物資金額較大時，原則上應與購買方簽訂購銷合同或協議，確保雙方應享有的權利和義務。財務部門根據招投標的金額向買受方出具有關發票或收據，招投標管理部門應及時催收廢舊物資處理的變價收入，財務部門應及時入賬。 

（四）加強督查，獎懲明確，建立嚴格的廢舊物資的處置監督機制 

廢舊物資管理的成敗和管理制度的執行息息相關，如何使管理制度真正落到實處，就要看該企業的監督機制。所以相關部門一定要做好督查工作，確保廢舊物資管理工作落到實處。監察、審計部門是督查工作的實施單位，在廢舊物資處置的每一個關節，以上部門都要隨時做好督查審計，嚴格按照規章條例，對廢舊物資處置過程中的違規行為進行處置。在廢舊物資回收環節，如果出現不按規定進行廢舊物資處理的，只要出現一起，嚴厲處罰一起，把責任落實到具體負責人身上。物資管理部門要第一時間研判廢舊物資管理現狀，歸納匯總廢舊物資再利用率，分季度將匯總分析結果報送管理領導小組。公司廢舊物資管理領導小組辦公室對各部門年度廢舊物資管理工作提出考核意見，報公司業績考核委員會批準實行。 

供電企業要想增強資金利用率，強化管理水平，減少財務風險，那么加強廢舊物資管理勢在必行，這樣也可以保證企業的正常生產和經營。加強廢舊物資管理，不只是一句簡單的口號，需要齊抓共管，在廢舊物資管理的每一個關節都需要相關部門來配合，充分做好協調工作至關重要。可以預見，隨著供電企業資產集約化工作的發展，廢舊物資管理能力也將會邁上一個新的臺階。 

參考文獻：