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鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)審計(jì)范文1

關(guān)鍵詞：基建項(xiàng)目 財(cái)務(wù)決算 審計(jì) 問(wèn)題 對(duì)策

加強(qiáng)對(duì)基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)存在問(wèn)題的深入分析，制定出有效的對(duì)策消除這些問(wèn)題造成的影響，有利于實(shí)現(xiàn)基建項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中效益最大化的發(fā)展目標(biāo)，不斷提高基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量。在對(duì)財(cái)務(wù)決算審計(jì)存在問(wèn)題的處理過(guò)程中，應(yīng)充分地考慮基建項(xiàng)目的實(shí)際概況，確保采取的相關(guān)對(duì)策在實(shí)際的應(yīng)用中能夠達(dá)到預(yù)期的效果。

一、現(xiàn)階段基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)中存在的相關(guān)問(wèn)題

（一）轉(zhuǎn)出投資支出審核不嚴(yán)格

基建項(xiàng)竣工后，為了做好其中的財(cái)務(wù)決算工作，需要財(cái)務(wù)結(jié)算審計(jì)人員所充分地發(fā)揮自身的職能作用，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目轉(zhuǎn)出投資支出的嚴(yán)格審核，確保項(xiàng)目建設(shè)中各項(xiàng)資金得到了充分地利用。但是，結(jié)合現(xiàn)階段基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀，可知其中存在著項(xiàng)目轉(zhuǎn)出投資支持審核不嚴(yán)格的問(wèn)題，影響了財(cái)務(wù)決算審計(jì)中相關(guān)工作計(jì)劃的順利完成。具體表現(xiàn)在：一是項(xiàng)目配套的地下管道、專用道路、變電站等基礎(chǔ)設(shè)施的歸屬資料了解不充分，實(shí)際的財(cái)務(wù)決算審計(jì)方法有所偏差，給后期工作計(jì)劃的開(kāi)展造成了較大的影響；二是決算審計(jì)中未按照國(guó)家財(cái)政部門的要求嚴(yán)格執(zhí)行具體的工作流程，間接地較大了項(xiàng)目的財(cái)務(wù)決算審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；三是由于不同財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平有所差異，間接地影響了基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作重量，決算審計(jì)中存在的問(wèn)題無(wú)法得到及時(shí)地處理。

（二）待攤投資確認(rèn)及分?jǐn)倹Q算審計(jì)有所偏差

基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)中應(yīng)充分地考慮待攤投資及分?jǐn)傎M(fèi)用，促使最終的財(cái)務(wù)決算審計(jì)能夠達(dá)到預(yù)期的效果，最大限度地提高基建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。但是，在對(duì)這些費(fèi)用審計(jì)的過(guò)程中，依然存在著一定的問(wèn)題，間接地影響了項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)的實(shí)際作用效果。具體表現(xiàn)在：一是項(xiàng)目的審批手續(xù)是否齊全，財(cái)務(wù)決算審計(jì)人員缺乏足夠的重視，致使交付使用資產(chǎn)的真實(shí)性無(wú)法得到有效地體現(xiàn)；二是在對(duì)基建項(xiàng)目的待攤費(fèi)用及分?jǐn)偮蕦?shí)際問(wèn)題的處理方面，缺乏完善的法律機(jī)制，給財(cái)務(wù)決算審計(jì)的可操作性造成了一定的影響；三是由于項(xiàng)目待攤投資及分?jǐn)偡椒S意性強(qiáng)，導(dǎo)致這些費(fèi)用所涉及的范圍差異性顯著，影響了固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值的有效評(píng)估。

（三）基建項(xiàng)目變更問(wèn)題考慮不充分

某些基建項(xiàng)目建設(shè)中存在著各種各樣的變更問(wèn)題，需要財(cái)務(wù)決算審計(jì)人員運(yùn)用變更管理的相關(guān)方法，加強(qiáng)對(duì)這些問(wèn)題的有效處理。但在實(shí)際的決算審計(jì)過(guò)程中，由于相關(guān)財(cái)務(wù)人員對(duì)于這些問(wèn)題的考慮不充分，決算審計(jì)過(guò)程中忽略了項(xiàng)目違規(guī)行為造成的影響，為考慮項(xiàng)目變更的合法性，致使最終得到的工程造價(jià)結(jié)算審核報(bào)告存在著一定的偏差，影響著基建項(xiàng)目實(shí)際收益的有效計(jì)算。

二、加強(qiáng)基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審計(jì)存在問(wèn)題處理的有效對(duì)策

（一）加強(qiáng)整個(gè)項(xiàng)目投資的綜合管理

為了使基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審計(jì)中存在問(wèn)題能夠得到有效地解決，需要財(cái)務(wù)人員在具體的工作開(kāi)展中采取必要的措施加強(qiáng)整個(gè)項(xiàng)目投資的綜合管理，不斷提升基建項(xiàng)目建設(shè)中的財(cái)務(wù)水平。這些措施主要包括：一是優(yōu)化財(cái)務(wù)管理方式，從不同的方面對(duì)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告進(jìn)行深入地分析，增強(qiáng)管理方式的適用性；二是對(duì)既有的決算審計(jì)機(jī)制合理性進(jìn)行必要地評(píng)估，完善既有的財(cái)務(wù)決算審計(jì)管理機(jī)制；三是設(shè)立專業(yè)的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)整個(gè)項(xiàng)目投資環(huán)節(jié)的全程管理。

（二）完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目轉(zhuǎn)出投資支出的嚴(yán)格審核

結(jié)合基建項(xiàng)目的實(shí)際概況，加強(qiáng)對(duì)各種信息化技術(shù)的有效使用，構(gòu)建出可靠的財(cái)務(wù)信息監(jiān)督系統(tǒng)，不斷完善相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制，促使項(xiàng)目轉(zhuǎn)出投資的界定能夠與工程的實(shí)際狀況相一致。與此同時(shí)，結(jié)合行業(yè)技術(shù)規(guī)范的相關(guān)要求，對(duì)基建項(xiàng)目轉(zhuǎn)出資產(chǎn)支出的審批文件進(jìn)行嚴(yán)格地檢查，確保這些文件的真實(shí)有效性，并對(duì)存在問(wèn)題的轉(zhuǎn)出資產(chǎn)支出文件提出相關(guān)的調(diào)整意見(jiàn)，增強(qiáng)基建項(xiàng)目的支出成本的公開(kāi)透明性，也為待攤投資確認(rèn)及分?jǐn)倹Q算準(zhǔn)確性提供必要地保障。

（三）加強(qiáng)基建工程變更管理，優(yōu)化結(jié)算審核報(bào)告

財(cái)務(wù)決算審計(jì)人員應(yīng)結(jié)合基建項(xiàng)目變更報(bào)批權(quán)限的相關(guān)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目變更過(guò)程支出費(fèi)用的即有效計(jì)算，并在結(jié)算審核報(bào)告中給予必要地說(shuō)明，促使工程的變更管理能夠達(dá)到行業(yè)技術(shù)規(guī)范的具體要求。在對(duì)基建工程變更檢查中發(fā)現(xiàn)相關(guān)的問(wèn)題時(shí)，決算審計(jì)人員應(yīng)及時(shí)地與建設(shè)單位進(jìn)行溝通，提高基建工程竣工決算審計(jì)工作質(zhì)量，并將處理結(jié)果寫(xiě)入結(jié)算審核報(bào)告中，優(yōu)化基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)結(jié)算審核報(bào)告，提高基建工程財(cái)務(wù)工作水平的同時(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)資金的有效利用。

三、結(jié)束語(yǔ)

基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)存在問(wèn)題的有效處理，依賴于針對(duì)性較強(qiáng)的對(duì)策，需要項(xiàng)目建設(shè)中的財(cái)務(wù)人員能夠從不同的角度對(duì)這些客觀存在的問(wèn)題進(jìn)行必要地分析，促使基建項(xiàng)目的建設(shè)成本能夠控制在合理的范圍內(nèi)，增加項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)優(yōu)化基建項(xiàng)目投入使用后的服務(wù)功能，保持我國(guó)基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)工作的高效性。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋群.基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)研究[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2014，（03）

鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)審計(jì)范文2

近年來(lái)，改革開(kāi)放后期，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了進(jìn)一步發(fā)展。財(cái)務(wù)審計(jì)工作作為財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容，良好的財(cái)務(wù)審計(jì)工作，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著積極作用，但是，受到傳統(tǒng)觀念、經(jīng)濟(jì)水平等因素的共同作用，我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)面臨著諸多阻力，如何更好地開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作受到廣泛關(guān)注。文章將對(duì)現(xiàn)階段，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)存在的阻力及牽引力進(jìn)行分析和研究，并提出推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要舉措，旨在提高農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作水平。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)村；財(cái)務(wù)審計(jì)；阻力；牽引力；舉措

農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作作為支持和維護(hù)農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)，只有做好該項(xiàng)工作，才能夠?yàn)榻鉀Q“三農(nóng)”問(wèn)題奠定基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)使用情況的監(jiān)督，而現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作存在一些問(wèn)題，在很大程度上影響了農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作可持續(xù)發(fā)展，為此，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)面臨的阻力牽引力及舉措的研究具有積極意義。

1現(xiàn)階段農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)存在的阻力及牽引力

1.1財(cái)務(wù)審計(jì)模式過(guò)于落后就目前情況來(lái)看，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作主要通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)站、農(nóng)村民主理財(cái)小組等機(jī)構(gòu)完成，由于審計(jì)主體與被審計(jì)主體之間并非隸屬關(guān)系，與一般內(nèi)部審計(jì)工作存在明顯差別，具體來(lái)說(shuō)，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作兼顧政府和社會(huì)審計(jì)性質(zhì)2方面，其工作內(nèi)容及范疇沒(méi)有進(jìn)行明確劃分，在具體工作中，無(wú)法真正解決財(cái)務(wù)審計(jì)問(wèn)題及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，直接影響財(cái)務(wù)審計(jì)工作獨(dú)立性，并沒(méi)有真正發(fā)揮積極意義，例如：工程款存在白條抵現(xiàn)，普遍未開(kāi)具有關(guān)工程類的稅務(wù)發(fā)票，有的村居沒(méi)有招投標(biāo)有的沒(méi)有預(yù)結(jié)算，有的沒(méi)有附會(huì)議紀(jì)要，造成農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作混亂[1]。

1.2相關(guān)法律制度尚不健全我國(guó)現(xiàn)有法律制度中，對(duì)于國(guó)家審計(jì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)等方面有具體規(guī)定，在規(guī)范各項(xiàng)審計(jì)工作行為的同時(shí)，為審計(jì)工作順利開(kāi)展提供了依據(jù)，但是，法律制度中并沒(méi)有針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作作出具體要求，僅存在一些地區(qū)對(duì)于本地審計(jì)工作提供的一些條例，并沒(méi)有為農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作提供足夠的法律支持，在具體工作中，存在很多由于客觀原因無(wú)法解決的問(wèn)題，比如說(shuō)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)某村存在的問(wèn)題，在不涉及刑事責(zé)任的情況下，只能根據(jù)福建省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例對(duì)村主干處以500元罰款，不痛不癢，造成審計(jì)沒(méi)有威懾力。此外，據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作僅1/3基層單位能夠做到半年或者一年公開(kāi)一次，1/6單位沒(méi)有公開(kāi)審計(jì)結(jié)果。

1.3缺乏審計(jì)環(huán)境相關(guān)人員對(duì)審計(jì)工作重視度不夠，并沒(méi)有將財(cái)務(wù)審計(jì)工作納入到日常管理工作中，甚至存在一些抵觸情緒，且實(shí)踐中，部門之間橫向交流較少，難以形成合力保障審計(jì)工作開(kāi)展，此外，對(duì)于財(cái)務(wù)審計(jì)工作監(jiān)督力度不夠，且審計(jì)結(jié)果常常流于形式，缺乏良好的是審計(jì)環(huán)境，直接阻礙農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作順利開(kāi)展[2]。不僅如此，近年來(lái)，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管干部大量流失，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)人員幾近為零，審計(jì)工作無(wú)法得到落實(shí)，監(jiān)督工作更是無(wú)法實(shí)施。如部分村居村沒(méi)有制定年度財(cái)務(wù)計(jì)劃，未提交給村民代表會(huì)議討論決定，沒(méi)有形成相應(yīng)的會(huì)議紀(jì)要。另外，貨幣資金管理混亂庫(kù)存現(xiàn)金超限額管理，有的村居期末庫(kù)存現(xiàn)金6位數(shù)，有的村居甚至達(dá)到7位數(shù)。沒(méi)按規(guī)定做到日清月結(jié)，存在坐收坐支現(xiàn)象十分普遍。此外，據(jù)相關(guān)報(bào)道來(lái)看，全國(guó)農(nóng)村賬外集體資產(chǎn)總額近25667億元，在國(guó)有資產(chǎn)總額中占比高達(dá)36%，資金使用透明度偏低，上述種種現(xiàn)象表明農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作存在很多問(wèn)題，直接影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

2推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要舉措

2.1創(chuàng)新財(cái)務(wù)審計(jì)工作模式，確定財(cái)務(wù)審計(jì)工作主體地位政府工作人員要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，樹(shù)立現(xiàn)代財(cái)務(wù)審計(jì)理念，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，積極開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)工作。同時(shí)，還需要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)務(wù)審計(jì)工作模式，現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)部等部門聯(lián)合發(fā)文，明確農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作范圍及內(nèi)容，為此，各級(jí)政府要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定符合本地區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)工作順利開(kāi)展的制度，確定該項(xiàng)工作的主體地位，突出其權(quán)威性，并適當(dāng)賦予該部門必要的權(quán)責(zé)，為財(cái)務(wù)審計(jì)工作有序進(jìn)行鏟除阻礙，使財(cái)務(wù)審計(jì)工作最大限度發(fā)揮監(jiān)督作用。

2.2完善相關(guān)法律制度，創(chuàng)建良好的審計(jì)環(huán)境農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)需求日漸擴(kuò)大，需要相應(yīng)的法律制度的支持，為此，國(guó)家應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有《審計(jì)法》、《審計(jì)規(guī)定》等制度，出臺(tái)針對(duì)性法律制度，如《意見(jiàn)》、《細(xì)則》等，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的具體內(nèi)容及范圍，提高該項(xiàng)工作可行性[4]。如福鼎市農(nóng)村地區(qū)，村干部離任審計(jì)中存在工程建設(shè)方面的問(wèn)題，為此，該地區(qū)及時(shí)更新農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理方面的制度，加大對(duì)集體資源的監(jiān)管力度，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

2.3加大審計(jì)工作監(jiān)督力度，推進(jìn)審計(jì)工作改革加大審計(jì)工作監(jiān)督力度作為提高農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作質(zhì)量的有效途徑，審計(jì)人員應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體要求，按照“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的審計(jì)工作方針，認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，全面、有序地開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)工作，并加大與橫向部門之間的溝通和交流，建立良好的協(xié)調(diào)工作關(guān)系，提高審計(jì)工作質(zhì)量，與此同時(shí)，上級(jí)主管部門需要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，從專業(yè)角度評(píng)價(jià)審計(jì)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題及不足，并采取行之有效的方式加以調(diào)整和優(yōu)化，真正實(shí)現(xiàn)審計(jì)零問(wèn)題目標(biāo)，在監(jiān)督審計(jì)工作過(guò)程中，一定要按照財(cái)務(wù)管理相關(guān)法律制度，對(duì)存在問(wèn)題的行為，進(jìn)行批評(píng)、糾正或者賠償，維護(hù)執(zhí)法嚴(yán)肅性，以此來(lái)發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告有效性[5]。

2.4重視審計(jì)人員培訓(xùn)，建立高素質(zhì)審計(jì)隊(duì)伍審計(jì)人員是農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的核心，其專業(yè)素養(yǎng)高低直接影響工作質(zhì)量，為此，針對(duì)現(xiàn)存審計(jì)隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高問(wèn)題，要重視對(duì)人員責(zé)任感教育，引導(dǎo)人員樹(shù)立正確價(jià)值觀，明確自身職責(zé)，強(qiáng)化人員使命感；側(cè)重對(duì)審計(jì)知識(shí)的培訓(xùn)，提升審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力，推進(jìn)審計(jì)工作朝著規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展；強(qiáng)調(diào)人員思想道德教育，要求審計(jì)人員自身遵守職業(yè)道德，提高審計(jì)工作質(zhì)量及效率。另外，還需要積極引進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)，為農(nóng)村審計(jì)工作提供支持，為審計(jì)工作提供技術(shù)支持，積極推廣在線審計(jì)、實(shí)時(shí)審計(jì)等，逐漸構(gòu)建立體化審計(jì)體系，提高審計(jì)工作效率。

3結(jié)論

根據(jù)上文所述，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，在保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等方面占據(jù)舉足輕重的位置。誠(chéng)然，該項(xiàng)工作長(zhǎng)期且艱巨，面對(duì)現(xiàn)存的諸多阻力，但是，只要堅(jiān)持在實(shí)踐中不斷研究，就能夠保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)安全，從而為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力支持。

參考文獻(xiàn)

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鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)審計(jì)范文3

一

“五不清”問(wèn)題的主要原因是：

1、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。目前村級(jí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作差，具體表現(xiàn)在：一是帳簿設(shè)置不規(guī)范。“糊涂帳”、“流水帳”、“包包帳”較多，核算亂；二是原始憑證不規(guī)范。白條抵庫(kù)現(xiàn)象嚴(yán)重，簽字手續(xù)不全，自批自報(bào)、自買自報(bào)等現(xiàn)象時(shí)常存在；三是報(bào)表不齊。有相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有年報(bào)無(wú)季報(bào)或有月報(bào)無(wú)年報(bào)；有的報(bào)表數(shù)字是根據(jù)上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃和任務(wù)倒算出來(lái)的，采取“統(tǒng)計(jì)加估計(jì)”的方式上報(bào)的，結(jié)果造成會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真；四是會(huì)計(jì)檔案不全，有些憑證、帳簿、報(bào)表沒(méi)有及時(shí)分類歸檔保留，一兩年就遺失了。

2、管理體制不明。目前在村級(jí)財(cái)務(wù)管理權(quán)問(wèn)題上一直意見(jiàn)不一致，客觀上存在著鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)經(jīng)站，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局兩線管理，造成了機(jī)構(gòu)重疊，人員冗多，管理職權(quán)、范圍不明確。

3、財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高。據(jù)調(diào)查，目前村鄉(xiāng)財(cái)會(huì)人員普遍年齡老化，文化程度低，大多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)。

4、對(duì)管理者制約不嚴(yán)。不少鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)不熟悉財(cái)會(huì)知識(shí)，“外行”管“內(nèi)行”現(xiàn)象履見(jiàn)不鮮；而且有的鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念淡薄，有章不循，有法不依，個(gè)人說(shuō)了算，長(zhǎng)官意識(shí)嚴(yán)重。

5、財(cái)務(wù)監(jiān)督不力。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)很少對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行定期審計(jì)，沒(méi)有監(jiān)督機(jī)制，沒(méi)有審計(jì)組織機(jī)構(gòu)，缺乏民主理財(cái)和群眾監(jiān)督意識(shí)。

二

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，同時(shí)也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作，是農(nóng)村基層組織、思想、政權(quán)建設(shè)的需要。由于目前村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在著“五不清”問(wèn)題，造成了目前村級(jí)經(jīng)濟(jì)的重大損失，影響了村里工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使得村黨支部缺乏號(hào)召力和凝聚力，各種公益事業(yè)難以興辦，所以完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、民主理財(cái)制度在當(dāng)前是刻不容緩。為此筆者建議：

1、圍繞“統(tǒng)”字，加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。首先要統(tǒng)一思想，規(guī)范監(jiān)督程序；二是統(tǒng)一帳、表、冊(cè)、據(jù)，規(guī)范會(huì)計(jì)操作程序；三是統(tǒng)一審批手續(xù)，規(guī)范支出管理；四是統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范交接手續(xù)；五是統(tǒng)一檔案專柜，規(guī)范財(cái)務(wù)資料。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須提高對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理，使之逐步納入規(guī)范化，法制化的軌道。

2、強(qiáng)化“責(zé)”字，加強(qiáng)會(huì)計(jì)資料管理。村級(jí)財(cái)務(wù)檔案是記錄和反映村級(jí)業(yè)務(wù)的重要證據(jù)，是村級(jí)財(cái)會(huì)的信息載體，因而必須要管理好財(cái)務(wù)檔案。首先是對(duì)會(huì)計(jì)憑證、帳簿、報(bào)表以及其它會(huì)計(jì)資料進(jìn)行全面清理，逐月逐年裝訂成冊(cè)，立卷歸檔；二是要專人保管，專柜專地存放；三是對(duì)會(huì)計(jì)檔案存檔、移交、查閱，要建立存、交、查登記簿，完善手續(xù)，明確責(zé)任，避免資料的丟失。

3、明確“章”字，建立健全約束機(jī)制。建章立制是村級(jí)財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，當(dāng)前要解決村級(jí)財(cái)務(wù)混亂狀況，最迫切的任務(wù)是在一定區(qū)域內(nèi)制定一套統(tǒng)一的，切實(shí)可行的財(cái)務(wù)規(guī)章制度。為此，首先要建立村級(jí)財(cái)務(wù)跟蹤審計(jì)制度，尤其是不相容職務(wù)控制制度，設(shè)立主辦與出納會(huì)計(jì)，實(shí)行帳款分開(kāi)；三是建立“一支筆”審批制度，控制多頭批款，多頭報(bào)銷現(xiàn)象。

4、著力“訓(xùn)”字，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。財(cái)會(huì)人員是村鄉(xiāng)里的“內(nèi)當(dāng)家”，一定要有全局觀念和法制觀念，要有較高政治覺(jué)悟、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的培養(yǎng)，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，爭(zhēng)取盡快地把國(guó)家改革的有關(guān)政策和新的財(cái)稅制度，貫徹落實(shí)到鄉(xiāng)村一級(jí)；同時(shí)鄉(xiāng)村也要建立會(huì)計(jì)人員認(rèn)證上崗制度，即要求會(huì)計(jì)人員必須上崗，按照其資格證的級(jí)次，持證應(yīng)聘相應(yīng)崗位之職。

5、注重“穩(wěn)”字，保持財(cái)會(huì)隊(duì)伍穩(wěn)定。多年來(lái)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定問(wèn)題一直困繞著農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，要改變這種現(xiàn)狀，有必要建立一支高素質(zhì)的，穩(wěn)定的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。因此，首先應(yīng)健全財(cái)會(huì)人員任免制度。凡經(jīng)群眾推薦，村委會(huì)上報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核合格，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)管理站審批并統(tǒng)一頒發(fā)聘書(shū)；二是建立財(cái)務(wù)人員人事管理制度。對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的配備、考核、聘任以及勞動(dòng)報(bào)酬、崗位責(zé)任制等均作出明確規(guī)定，不經(jīng)鄉(xiāng)主管部門批準(zhǔn)，不得任意調(diào)換和聘任財(cái)會(huì)人員；三是對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行全面清查，建立會(huì)計(jì)人員檔案管理網(wǎng)絡(luò)，以便儲(chǔ)備和統(tǒng)一調(diào)配整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)人員。

6、突出“嚴(yán)”字，定期開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)。針對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的財(cái)務(wù)不民主，帳目不分開(kāi)等問(wèn)題必須建立一整套監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部約束和外部監(jiān)控制度。因此，首先縣、鄉(xiāng)兩級(jí)應(yīng)盡快建立健全農(nóng)村審計(jì)組織，配備一定數(shù)量的專職審計(jì)人員，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行定期審計(jì)、專項(xiàng)重點(diǎn)審計(jì)和不定期抽樣審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)制度，努力做到“民主評(píng)議，逐月定審，季度復(fù)審”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就地解決；二是逐步建立鄉(xiāng)村會(huì)計(jì)報(bào)表必須經(jīng)會(huì)計(jì)師審簽有效制度。由社會(huì)專業(yè)機(jī)制根據(jù)“兩法”、“兩則”等法規(guī)，配合政府財(cái)稅的工作來(lái)行使社會(huì)監(jiān)督職能，從而形成有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)的良好社會(huì)氛圍。

7、堅(jiān)持“明”字，真正做到民主理財(cái)。農(nóng)村財(cái)務(wù)能否如實(shí)向群眾分開(kāi)公布，能否接受群眾的監(jiān)督，事關(guān)重大，它不僅關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，而且關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定，因而農(nóng)村必須要實(shí)行財(cái)務(wù)分開(kāi)，進(jìn)行民主理財(cái)。對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)的時(shí)間、內(nèi)容、地點(diǎn)，管理及效益要進(jìn)行逐一規(guī)范。時(shí)間上要定期公開(kāi)；地點(diǎn)應(yīng)設(shè)在住戶集中，位置顯眼，群眾易看到的地方；公布時(shí)，所有的帳目必須都是上級(jí)審計(jì)部門審計(jì)合格的；公布后，要廣泛征求群眾意見(jiàn)，接受群眾的建議。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的，要本著實(shí)事求是，對(duì)黨和人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)中揭發(fā)出來(lái)的違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象，要在群眾進(jìn)行民主評(píng)議的基礎(chǔ)上，該糾正的糾正，該查處的一查到底。

鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)審計(jì)范文4

【關(guān)鍵詞】村級(jí)財(cái)務(wù)管理；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；規(guī)范化管理；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

一、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理對(duì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要意義

1.有利于進(jìn)一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，村級(jí)經(jīng)濟(jì)作為其中非常重要的一部分，在當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮著非常重要的作用。通過(guò)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，這是當(dāng)前農(nóng)村精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)的重要保障，同時(shí)有利于保證集體財(cái)產(chǎn)物資的完整性和安全性，能夠正確處理積累和消費(fèi)之間的關(guān)系，最大限度的提高資金的使用效率。使村集體的有效資金能夠在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中高效率的使用，有效的改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村資源的開(kāi)發(fā)及產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后服務(wù)提供重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。另外，通過(guò)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，還能夠加快推動(dòng)當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展及小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定良好的基礎(chǔ)。

2.有利于促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定

一直以來(lái)，廣大農(nóng)村群眾都十分關(guān)心農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量也直接關(guān)系到農(nóng)村各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。一些財(cái)務(wù)管理搞的好的地方，干部清正廉潔，領(lǐng)導(dǎo)班子具有較強(qiáng)凝聚力，在群眾中具有較高的威信，能夠更好的帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕姼愫棉r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，從而打造出村富民強(qiáng)的局面。而財(cái)務(wù)管理混亂的地方，則存在著黨群和干群關(guān)系緊張的情況，集體資產(chǎn)和資金存在被挪用、侵占及私用的情況，部分干部腐敗，導(dǎo)致群眾上訪事件增加，影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的安定團(tuán)結(jié)。因此通過(guò)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，有利于進(jìn)一步促進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)，提高村集體的凝聚力，更好的開(kāi)展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供重要的保障。

二、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措

1.提高思想認(rèn)識(shí)，加大監(jiān)管力度

在當(dāng)前農(nóng)村工作開(kāi)展過(guò)程中，村級(jí)財(cái)務(wù)管理作為其中非常重要的一項(xiàng)工作，通過(guò)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，有利于黨群和干群關(guān)系的密切，為和諧鄉(xiāng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這就需要各地村集體組織要將村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作一項(xiàng)常規(guī)工作來(lái)抓，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作給予充分的重視，并建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，在日常工作中，能夠針對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題采取積極有效的措施。同時(shí)，還要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管力度，及時(shí)對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行糾正，創(chuàng)造一個(gè)良好的村級(jí)財(cái)務(wù)管理環(huán)境，為村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

2.建立健全財(cái)務(wù)制度，完善村級(jí)財(cái)務(wù)委托代管機(jī)制

建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)委托代管機(jī)制，注重資金管理的同時(shí)并重資產(chǎn)、資源管理，出臺(tái)相應(yīng)的資金管理辦法，建立相應(yīng)的資產(chǎn)、資源臺(tái)賬，認(rèn)真記錄村集體“三資”增減變動(dòng)情況，讓村集體“三資”有賬可查，有冊(cè)記載，確實(shí)保障村級(jí)資產(chǎn)家底清、賬冊(cè)明。積極探索新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，制定相應(yīng)的村級(jí)財(cái)務(wù)賬戶管理制度、庫(kù)存?zhèn)溆媒鹬贫取㈤_(kāi)支審批制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度等。細(xì)化管理規(guī)定，以制度建設(shè)規(guī)范工作程序，以制度管理人，層層落實(shí)責(zé)任到具體的人和事；切實(shí)加強(qiáng)民主理財(cái)，強(qiáng)化民主監(jiān)督機(jī)制，讓農(nóng)民群眾參與到村級(jí)財(cái)務(wù)決策管理當(dāng)中來(lái)，保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化運(yùn)行。

3.加大審計(jì)力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為

做好村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督是加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要環(huán)節(jié)。要把村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督作為一項(xiàng)常規(guī)工作，作為督查農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的一個(gè)重要手段，針對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的各種問(wèn)題，配備專門的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍，加大審計(jì)力度，提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理審計(jì)制度，定期或不定期地開(kāi)展審計(jì)督查，明確村干部任期和離任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對(duì)審計(jì)中查出的問(wèn)題，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度的規(guī)定處理；對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任，確保農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

4.加強(qiáng)支出管理，完善財(cái)務(wù)公開(kāi)制度

作為村級(jí)財(cái)務(wù)委托代管中心，需要嚴(yán)格按照村級(jí)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定來(lái)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行預(yù)決算。同時(shí)民主理財(cái)小組及村民代表還要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對(duì)村委會(huì)資金使用額度進(jìn)行嚴(yán)格控制，特別是對(duì)于大筆支出和非生產(chǎn)性支出要重點(diǎn)控制。在當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)過(guò)程中，要采取明白易懂的方式來(lái)逐筆對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行公開(kāi)，充分的按受廣大群眾的監(jiān)督，并向村民征集意見(jiàn)和建議，使村民能夠有效的行使民利。

5.保持村級(jí)財(cái)務(wù)人員的相對(duì)穩(wěn)定

當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作中，需要確保中心及村級(jí)財(cái)務(wù)人員的相對(duì)穩(wěn)定性，對(duì)于確實(shí)需要工作調(diào)動(dòng)的情況下，需要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行批準(zhǔn)，并針對(duì)工作實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)配。同時(shí)，還要配備一定的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理審計(jì)經(jīng)費(fèi)，對(duì)于村級(jí)財(cái)務(wù)要定期和不定期進(jìn)行清查，特別是對(duì)于干部任期及離任的審計(jì)工作要進(jìn)一步強(qiáng)化，從而有效的實(shí)現(xiàn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范化和制度化。

三、結(jié)束語(yǔ)

廣大農(nóng)民群眾作為村級(jí)財(cái)務(wù)管理的受益群體，通過(guò)全面規(guī)范村集體的資金、資產(chǎn)和資金的管理，并制定有效的措施和方案來(lái)進(jìn)一步對(duì)村財(cái)務(wù)管理進(jìn)行規(guī)范，加快健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，提高財(cái)務(wù)管理人員的服務(wù)意識(shí)，這對(duì)壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力及發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有非常重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]張彥輝.當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題、原因及對(duì)策[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2011，（07）.

鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)審計(jì)范文5

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣控制和化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣人民政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)縣經(jīng)管局，負(fù)責(zé)控制和化解鄉(xiāng)村債務(wù)的日常綜合協(xié)調(diào)、檢查、督導(dǎo)和考核工作。縣政府每年安排控制和化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元，并納入縣財(cái)政常規(guī)預(yù)算之內(nèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))主要負(fù)責(zé)人牽頭，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)和工作班子，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)控制和化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并安排專門工作經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)、工作兩落實(shí)。

二、開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)

由縣財(cái)政局和縣經(jīng)管局抽調(diào)專人，采取審計(jì)賬目、逐戶核對(duì)、張榜公示等措施，分別對(duì)年月日以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含七站八所）和村級(jí)歷年借款、欠款及還款情況進(jìn)行逐筆認(rèn)定，核實(shí)債權(quán)債務(wù)數(shù)額，并按照債權(quán)債務(wù)成因、用途、構(gòu)成主體等進(jìn)行分類匯總。

三、建立債務(wù)臺(tái)賬

按照審計(jì)、分類匯總情況，由縣財(cái)政局和縣經(jīng)管局分別建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政（含七站八所）債權(quán)債務(wù)臺(tái)賬及電子數(shù)據(jù)庫(kù)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村、到戶的村級(jí)債權(quán)債務(wù)臺(tái)賬及電子數(shù)據(jù)庫(kù)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和經(jīng)管站相應(yīng)建立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政（含七站八所）債務(wù)臺(tái)賬及電子數(shù)據(jù)庫(kù)和各村到組、到戶的村級(jí)債務(wù)臺(tái)賬及電子數(shù)據(jù)庫(kù)，鎖定現(xiàn)有鄉(xiāng)村債務(wù)，并以此設(shè)立鄉(xiāng)村債務(wù)警戒線，對(duì)鄉(xiāng)村債務(wù)實(shí)行嚴(yán)密的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。同時(shí)，由縣控制和化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與農(nóng)業(yè)部及、業(yè)務(wù)主管部門搞好鄉(xiāng)村債務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)接，做好上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付化解鄉(xiāng)村債務(wù)的前期準(zhǔn)備工作。

四、加大控債力度

（一）減輕鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革，切實(shí)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員。嚴(yán)格控制村組干部人數(shù)，提倡村支兩委交叉任職、村干部兼任片、組長(zhǎng)。各級(jí)、各部門要嚴(yán)格按照農(nóng)村稅費(fèi)改革的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式，加大對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)的支持力度，減輕鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，保障上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、退耕還林還草資金、惠農(nóng)補(bǔ)貼等各種補(bǔ)助資金及時(shí)足額撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、下發(fā)到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，任何單位和部門不得滯留、挪用，確保鄉(xiāng)村兩級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。任何單位或部門不得開(kāi)展要求鄉(xiāng)村兩級(jí)和農(nóng)民出錢出物的達(dá)標(biāo)升級(jí)和檢查評(píng)比驗(yàn)收活動(dòng)，不得對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)下達(dá)不切實(shí)際的財(cái)政收入指令性計(jì)劃，不得以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)等為名強(qiáng)令鄉(xiāng)村兩級(jí)完成種養(yǎng)計(jì)劃和技術(shù)推廣任務(wù)，不得向村級(jí)組織攤派報(bào)刊、書(shū)籍征訂任務(wù)，每村500元報(bào)刊訂閱費(fèi)用由縣財(cái)政統(tǒng)一支付。

（二）嚴(yán)格規(guī)范鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)行為。鄉(xiāng)村兩級(jí)不得以任何名義向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款彌補(bǔ)收支缺口；不得為企業(yè)貸款提供擔(dān)保或抵押；不得采取由施工企業(yè)墊支等手段上項(xiàng)目；不得舉債興建工程；不得舉債發(fā)放工資、津貼、補(bǔ)貼及解決辦公經(jīng)費(fèi)不足；不得鋪張浪費(fèi)或隨意增加非經(jīng)常性支出。凡違反上述規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，按照“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，追究當(dāng)事人的責(zé)任。

（三）嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）全面推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”財(cái)政管理方式。按照“保工資、保重點(diǎn)”的原則，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）嚴(yán)格支出程序，嚴(yán)控開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。村級(jí)嚴(yán)格規(guī)范“村賬鄉(xiāng)管”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）經(jīng)管站要嚴(yán)格按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》、《總會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制》及相關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律履行職責(zé)，及時(shí)處理村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，督促村集體經(jīng)濟(jì)組織按季度搞好財(cái)務(wù)公開(kāi)，并對(duì)各村收支原始憑證進(jìn)行逐筆審核，凡屬不規(guī)范票據(jù)、借款類收入以及超預(yù)算、超計(jì)劃、不合理等開(kāi)支堅(jiān)決予以撥回，并對(duì)票據(jù)進(jìn)行作廢處理。

（四）嚴(yán)格村級(jí)收支預(yù)決算制度和定項(xiàng)限額制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)收支預(yù)決算和定項(xiàng)限額制度的組織實(shí)施，村支“兩委”要根據(jù)國(guó)家減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，按照“量入為出、以收定支”的原則，編制年度村級(jí)收支預(yù)算草案，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）經(jīng)管站審核。預(yù)算支出要實(shí)行定項(xiàng)限額，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支和管理費(fèi)用，取消村級(jí)招待費(fèi)。年末各村必須編制財(cái)務(wù)決算報(bào)告,決算報(bào)告應(yīng)對(duì)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)加以說(shuō)明，經(jīng)村支兩委通過(guò)后向全體村民公開(kāi)，接受群眾的監(jiān)督，確保村級(jí)收支平衡。

（五）嚴(yán)格財(cái)務(wù)審計(jì)制度。把鄉(xiāng)村干部任期內(nèi)發(fā)生的債務(wù)作為專項(xiàng)審計(jì)重點(diǎn)，定期進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)在任期內(nèi)化解債務(wù)工作不力，或新增村級(jí)債務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)人不得提拔重用；對(duì)違反控制和化解鄉(xiāng)村債務(wù)政策和紀(jì)律的單位和個(gè)人要依法追究其經(jīng)濟(jì)和行政

責(zé)任；對(duì)以舉債為名從中牟利或向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)的單位和個(gè)人，要責(zé)令其將所得款項(xiàng)全部退回，并視情節(jié)輕重給予主要責(zé)任人相應(yīng)的紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

五、健全化債機(jī)制

（一）加大扶持力度。一是加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。保證到村的轉(zhuǎn)移支付資金小規(guī)模村3萬(wàn)元以上，中等規(guī)模村4萬(wàn)元以上，大規(guī)模村5萬(wàn)元以上，保障鄉(xiāng)村組織低限運(yùn)轉(zhuǎn)。二是加大化債資金投入力度。將設(shè)立控制和化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，采取“以獎(jiǎng)”的辦法，由縣財(cái)政每年拿出一定資金，并由縣控制和化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定切實(shí)可行的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)化解鄉(xiāng)村債務(wù)力度大、進(jìn)展快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）和村級(jí)實(shí)行重獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)資金用于鄉(xiāng)村償債，以此鼓勵(lì)鄉(xiāng)村干部，縮短鄉(xiāng)村化債進(jìn)程。

鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)審計(jì)范文6

第一，農(nóng)村土地承包管理進(jìn)一步加強(qiáng)。在農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)管理方面，突出了“六抓”：一是抓機(jī)制創(chuàng)新。在繼續(xù)總結(jié)、推廣由鄉(xiāng)村基層組織引導(dǎo)的撂荒耕地“委托代耕制”和由農(nóng)民自愿以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)聯(lián)合組建的“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社”的基礎(chǔ)上，大膽探索土地流轉(zhuǎn)“寄種”新模式，有效化解農(nóng)民種植風(fēng)險(xiǎn)，提高了農(nóng)民種田的積極性。(土地“寄種”模式就是以土地流轉(zhuǎn)合作社為平臺(tái)，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為主體，政府補(bǔ)助為引導(dǎo)，聯(lián)合農(nóng)民進(jìn)行規(guī)模種植的一種土地流轉(zhuǎn)新模式。在這種模式下，農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)后，與公司簽訂寄種協(xié)議，公司統(tǒng)一提供種子、肥料、地膜、供水、防病治蟲(chóng)及栽培技術(shù)等；政府對(duì)購(gòu)置小型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備給予適當(dāng)補(bǔ)貼，幫助改善土地耕種條件；農(nóng)戶只負(fù)責(zé)下種、日常田間管理及協(xié)助收獲的勞務(wù)等事務(wù)，按寄種面積領(lǐng)取土地租金及寄種報(bào)酬，對(duì)精耕細(xì)作、超出約定產(chǎn)量的寄種戶，按增產(chǎn)數(shù)量分紅。)二是抓平臺(tái)建設(shè)。建立縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心辦事程序，充分發(fā)揮“*縣土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)”中介服務(wù)作用，狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社建設(shè)，下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好2009年農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社建設(shè)工作的通知》和《2009年土地流轉(zhuǎn)合作社建設(shè)考核方案》，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地流轉(zhuǎn)合作社建設(shè)工作納入縣委、縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門年度目標(biāo)管理體系進(jìn)行考核。截止目前，全縣已有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出文成立了土地流轉(zhuǎn)中心，有38個(gè)村建立了土地流轉(zhuǎn)合作社，全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)依法、有序、公開(kāi)、快捷。三是抓制度完善。提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，并以縣委、縣政府文件出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的通知》，制發(fā)《*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施細(xì)則和規(guī)章制度》，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)備案登記、經(jīng)營(yíng)業(yè)主資質(zhì)審查、風(fēng)險(xiǎn)保障、價(jià)格指導(dǎo)、土地復(fù)墾、糾紛調(diào)處等制度，為促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)提供有力保障。四是抓規(guī)范管理。在全縣啟動(dòng)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化建設(shè)，從健全機(jī)構(gòu)，完善制度，嚴(yán)格操作程序等方面規(guī)范農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)工作，完善《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易程序》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證辦理程序》、《農(nóng)村土地承包糾紛仲裁程序》和《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社建設(shè)工作程序》,統(tǒng)一制發(fā)《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社示范章程》、《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同》(文本格式)等制度，縣土地流轉(zhuǎn)交易中心實(shí)現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理。五是抓糾紛調(diào)處。繼續(xù)實(shí)施全國(guó)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)，完善《*縣農(nóng)村土地承包糾紛仲裁辦法》、糾紛仲裁文書(shū)格式，建立農(nóng)村土地承包糾紛仲裁情況上報(bào)制度，規(guī)范土地糾紛仲裁工作行為，有效保護(hù)了土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益。一季度受理土地糾紛3件，現(xiàn)已解決3件，解決率達(dá)100%，較好地維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。六是抓調(diào)查研究。組織開(kāi)展全縣土地承包和流轉(zhuǎn)情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，通過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，及時(shí)撐握全縣土地承包和流轉(zhuǎn)情況,發(fā)現(xiàn)典型,總結(jié)典型,宣傳典型,充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)束后,我們將向縣委、縣政府提交調(diào)研報(bào)告,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。

第二，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理平穩(wěn)運(yùn)行。在農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管方面，切實(shí)履行牽頭部門責(zé)任,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。一是狠抓政策落實(shí)。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了農(nóng)業(yè)部等國(guó)務(wù)院七部門聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于做好2009年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見(jiàn)》和省農(nóng)業(yè)廳等省委、省政府12部門聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于切實(shí)糾正損害農(nóng)民利益突出問(wèn)題的通知》(川農(nóng)業(yè)<2009>11號(hào))，進(jìn)一步完善了涉農(nóng)負(fù)擔(dān)公示制、限額制、一費(fèi)制、責(zé)任追究制、一票否決制等“五項(xiàng)制度”，建立健全了黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、部門工作責(zé)任制、“一事一議”規(guī)范操作和審批制等規(guī)章制度,將減負(fù)工作納入了黨風(fēng)廉政工作目標(biāo)考核，形成了全縣上下齊抓共管的局面,確保了減負(fù)政策的全面貫徹落實(shí)。二是狠抓收費(fèi)項(xiàng)目公示。轉(zhuǎn)發(fā)了市物價(jià)局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、糾風(fēng)辦《關(guān)于2009年涉農(nóng)收費(fèi)和價(jià)格公示的通知》(遂價(jià)費(fèi)<2009>10號(hào)),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在政務(wù)公開(kāi)欄等醒目位置進(jìn)行了公示,鞏固了涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)清理整頓成果。三是狠抓籌資籌勞管理。制發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好2009年農(nóng)村一事一議籌資籌勞申報(bào)和管理工作的通知》，安排布置了全縣“一事一議”籌資籌勞申報(bào)、審批、管理工作,嚴(yán)格審核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的一事一議籌資籌勞方案，有效防止了無(wú)事濫議、有事亂議、資金使用混亂現(xiàn)象發(fā)生。四是狠抓監(jiān)督檢查。配合有關(guān)部門搞好糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼發(fā)放工作的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)惠農(nóng)資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中。

笫三，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)與規(guī)范管理穩(wěn)步推進(jìn)。以審計(jì)監(jiān)督為抓手，切實(shí)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，積極推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。安排布置了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作，把“一事一議”籌資籌勞和重點(diǎn)村社財(cái)務(wù)審計(jì)作為全年農(nóng)村審計(jì)工作的重點(diǎn)，著力規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。著重做了兩個(gè)方面的工作：一是開(kāi)展重點(diǎn)村社財(cái)務(wù)審計(jì)。對(duì)吉祥鎮(zhèn)和城南經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)村社的財(cái)務(wù)進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，通過(guò)審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，把矛盾化解在基層，把隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保了農(nóng)村穩(wěn)定，同時(shí)，也促進(jìn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范管理。二是規(guī)范村社財(cái)務(wù)管理。積極探索完善“村帳鄉(xiāng)管”辦法，目前，正在下東鄉(xiāng)開(kāi)展村社財(cái)務(wù)規(guī)范化管理試點(diǎn)，協(xié)助該鄉(xiāng)狠抓村社財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)全面推行委托制，解決農(nóng)村財(cái)務(wù)混亂狀況。

第四，新型農(nóng)民合作組織建設(shè)有序開(kāi)展。著重狠抓了農(nóng)民專業(yè)合作示范社的培育，重點(diǎn)是土地流轉(zhuǎn)合作社的發(fā)展與規(guī)范管理。制定了土地流轉(zhuǎn)合作社建設(shè)工作督查方案，加大了檢查督促力度；完善了示范章程、規(guī)章制度、合同文本等文書(shū)格式，制定了示范合作社標(biāo)準(zhǔn)；將天宮堂村、華蓮村土地流轉(zhuǎn)合作社作為重點(diǎn)培育，制作了示范社標(biāo)識(shí)牌和社務(wù)公開(kāi)欄,實(shí)施了規(guī)范管理,并向省廳申報(bào)了1個(gè)省級(jí)示范合作社項(xiàng)目。同時(shí),加大了對(duì)先進(jìn)典型的宣傳和引導(dǎo)力度,為合作社發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍和輿論環(huán)境。

笫五，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量全面提升。一是組織開(kāi)展土地承包和流轉(zhuǎn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，摸清了全縣土地承包和流轉(zhuǎn)基本情況。二是開(kāi)展農(nóng)民專合組織和農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況統(tǒng)計(jì)，真實(shí)反應(yīng)了全縣專合組織和農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況，及時(shí)為縣委、縣政府和上級(jí)提供了有關(guān)數(shù)據(jù)情況。三是完成了20*年全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益分配統(tǒng)計(jì)工作。20*年全縣農(nóng)民人均純收入3670元，比20*年增加560元，增長(zhǎng)18％。

存在的問(wèn)題及下步工作打算：

我縣農(nóng)經(jīng)工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題和困難，主要表現(xiàn)在：農(nóng)村財(cái)務(wù)混亂狀況不斷加劇，規(guī)范管理的措施乏力；土地承包糾紛隱患較多，解決隱患的手段缺乏；經(jīng)管工作難度越來(lái)越大，農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。在下步工作中，我們將進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和中、省、市1號(hào)文件精神，以規(guī)范管理為重點(diǎn)，著力打造工作亮點(diǎn)，積極創(chuàng)新工作思路，不斷改進(jìn)工作方法，扎實(shí)努力搞好各項(xiàng)工作，推進(jìn)全縣農(nóng)經(jīng)工作不斷發(fā)展。

一是繼續(xù)深入推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，完善管理機(jī)制。以實(shí)施流轉(zhuǎn)合同制和備案制為重點(diǎn)，建立健全土地流轉(zhuǎn)管理工作制度、工作機(jī)制和工作規(guī)程，重點(diǎn)搞好縣鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)日常管理和服務(wù)，確保土地流轉(zhuǎn)規(guī)范有序，加大土地流轉(zhuǎn)合作社指導(dǎo)力度，不斷創(chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)體制。

二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，完善籌資籌勞制度。重點(diǎn)是進(jìn)一步完善村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞制度和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作，開(kāi)展涉農(nóng)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)檢查和考核，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。

三是完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作。著重完善“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度，搞好規(guī)范管理試點(diǎn)，重點(diǎn)推行委托制。以審計(jì)監(jiān)督為抓手，加大重點(diǎn)村財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)力度，積極推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。