前言：中文期刊網(wǎng)精心挑選了四季山水范文供你參考和學(xué)習(xí)，希望我們的參考范文能激發(fā)你的文章創(chuàng)作靈感，歡迎閱讀。

四季山水范文1

關(guān) 鍵 詞：山水畫教學(xué)　觀賞　臨摹　寫生　基礎(chǔ)訓(xùn)練　創(chuàng)新思維

中國山水畫是一個(gè)古老畫種，它是我國傳統(tǒng)文化的重要組成部分之一。在漫長的歷史發(fā)展過程中，盡管歷來繪畫美學(xué)思想也曾有過各持己見的觀點(diǎn)，譬如有的在藝術(shù)實(shí)踐上過分偏重于師承古人筆墨，強(qiáng)調(diào)繼承性而忽視結(jié)合生活實(shí)踐的創(chuàng)造性；有的過分強(qiáng)調(diào)抒情、寫意“神采為上”，而忽視性質(zhì)、理法；有的過分強(qiáng)調(diào)毫發(fā)畢肖“謹(jǐn)毛失貌”。但是，優(yōu)秀的傳統(tǒng)始終起著引導(dǎo)的作用。一個(gè)山水畫家必須懂得兩個(gè)法則：其一是古人之理法；其二是自然之理法。只有把客觀自然景物和主觀情感熔鑄于藝術(shù)形象之中，將狀物與抒情、摹景與運(yùn)情相統(tǒng)一，才能達(dá)到“物我交融”“天人合一”的境界。黃賓虹先生是近代山水畫史上一個(gè)集大成者，他貫通古今未來的秘訣為“于傳統(tǒng)溯求本源，與未來以求開放”，就是說要繼承傳統(tǒng)文化精華，大膽變革，要有“創(chuàng)新思維”，要注入“時(shí)代精神”。要學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化中最本真的東西，就是繼承有生命力的部分，剔除其過時(shí)的陳舊的糟粕部分，代之以新的內(nèi)容，這就是發(fā)展。在教學(xué)中，如何使學(xué)生繼承、發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀民族文化傳統(tǒng)，又具有創(chuàng)新精神，為以后創(chuàng)作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，臨摹和寫生辯證統(tǒng)一的訓(xùn)練與運(yùn)用是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。

由于學(xué)生對傳統(tǒng)繪畫接觸甚少，所以在山水畫教學(xué)中，如何使學(xué)生提高自身審美能力是十分重要的。學(xué)生必須“觀賞”歷代名畫，教師要通過對歷代作品的研究分析和現(xiàn)代信息技術(shù)教學(xué)，使學(xué)生了解山水畫的歷史概況、藝術(shù)特點(diǎn)和藝術(shù)成就。正確引導(dǎo)學(xué)生讀畫、臨畫、摹畫，先會(huì)“古人之心”，與古人對話、交心，從而揣摩優(yōu)秀作品的意境、氣韻與筆法、墨法。在讀畫、臨畫、摹畫的同時(shí)，還要注意深入生活，觀察自然，這是山水畫教學(xué)的根本。

我們借鑒運(yùn)用傳統(tǒng)技法，目的還是在于表現(xiàn)自己對現(xiàn)實(shí)的感受，反映“時(shí)代精神”，創(chuàng)作出有自我個(gè)性的作品來，因?yàn)榧挤ǖ漠a(chǎn)生畢竟是認(rèn)識對象和表現(xiàn)對象的結(jié)果。如何了解和學(xué)習(xí)古人作品中的傳統(tǒng)技法，是十分重要的。學(xué)習(xí)山水畫，隨著研究的不斷深入，要深入觀察生活，觀察自然，這樣必然和當(dāng)今時(shí)代繪畫美學(xué)思想、理論探討等問題聯(lián)系起來，從而創(chuàng)造出有時(shí)代精神的優(yōu)秀作品。歷代有許多畫家在不斷研究傳統(tǒng)文化的同時(shí)，不斷深入生活，觀察自然。宋代郭熙力主“飽游飫?dòng)[”；元代趙孟力主“久知圖畫非兒戲，滿眼云山是吾師”；明代董其昌力主“行萬里路，讀萬卷書，方可作畫”；清代石濤力主“搜盡奇峰打草稿”。又如近代畫家齊白石畫螃蟹，案頭養(yǎng)螃蟹為師，日夜觀察，方能畫出栩栩如生、姿態(tài)多變的螃蟹。他們在深入了解自然、了解生活的基礎(chǔ)之上，把握自然萬物之靈魂，從而創(chuàng)作出許多造詣?lì)H高的作品。所以，一個(gè)成功的山水畫家，脫離不了“傳統(tǒng)文化”的支撐，脫離不了“自然造化”的支撐，脫離不了“創(chuàng)新思維”的支撐。在山水畫教學(xué)中，我們必須把握好，處理好這個(gè)基本原則。

一、課堂臨摹是掌握古人理法的重要途徑

在山水畫學(xué)習(xí)中，臨摹可以使學(xué)生對歷代優(yōu)秀作品留下極深的印象，可以培養(yǎng)學(xué)生的審美眼光。在具體的學(xué)習(xí)中，對那些優(yōu)秀作品的意境營造、構(gòu)圖經(jīng)營，以及皴、擦、點(diǎn)、染等技法的掌握，必須通過有計(jì)劃地臨摹研究，才能懂得何謂傳統(tǒng)，傳統(tǒng)涵蓋了哪些因素，才能科學(xué)地把握傳統(tǒng)，才能將自然觀察所得的深刻領(lǐng)悟重現(xiàn)于筆下。

臨摹分對臨、摹臨、背臨三種。在山水畫基礎(chǔ)訓(xùn)練中，更注重于對臨、背臨，使學(xué)生對范畫作最大限度的再現(xiàn)。

在對臨教學(xué)中，“形似”易而“神似”難，所以教師必須啟發(fā)學(xué)生“先會(huì)古人之心”，教育學(xué)生“師古人之跡不如師古人之心”，要首先體會(huì)大師作畫時(shí)的背景和心境；其次用心揣摩其筆墨關(guān)系和用筆的力度、節(jié)奏。有時(shí)為了更清楚地了解古人筆意，可以將范畫某一個(gè)局部進(jìn)行放大研究，去體會(huì)其用筆的抑揚(yáng)、頓挫、徐疾、輕重、虛實(shí)和墨的焦、濃、淡等感覺，從而臨出范畫的精神內(nèi)涵。黃賓虹說：“名家臨摹古人，得其筆墨大意，疏密參差，而位置不穩(wěn)，位置妥帖，濃淡淆雜，而遠(yuǎn)近不分。樹木有根株，或偶失其交互；泉流有曲折，或莫辨其去來。茍能瑕不掩瑜，論者猶寬小節(jié)。畫貴神似，不在貌求。”明代董其昌說：“妙在能合，神在能離。”臨摹貴在把握范畫的精神內(nèi)核，而不在一筆一勢。先要合古人，后要離古人。在具體對臨中，要求學(xué)生用筆有力度，筆在指間，指實(shí)掌虛，運(yùn)用腕、肘、臂、肩，去體會(huì)平、圓、留、重、變的感覺，去體會(huì)筆筆見功夫、筆筆有通情、筆筆有醒透、筆筆有脫塵、筆筆有相生的主要感受，從而求得“形似”和“神似”的效果。

背臨，是在對臨的基礎(chǔ)之上，離開范畫從而進(jìn)行臨摹，通過對范畫的深刻印象，而再現(xiàn)其風(fēng)貌，使學(xué)生逐步穩(wěn)定自己所學(xué)的各種技法，使學(xué)生的表現(xiàn)能力不斷得到鞏固和提高。

二、課外寫生是掌握自然理法的重要環(huán)節(jié)

在山水畫教學(xué)中，一要重臨摹，二要重寫生。

寫生，是觀察自然、觀察生活的繼續(xù)和深化。通過寫生，使學(xué)生在觀察自然、觀察生活的基礎(chǔ)之上，更加熟悉自然、熱愛自然，了解自然界風(fēng)景佳勝、名山大川、城市園林、村野鄉(xiāng)居、舟橋樓宇、亭臺樓閣、山川煙嵐的規(guī)律。寫生不同于臨摹。臨摹，對象是靜止的范畫，它不受時(shí)間和空間的限制，而寫生要受到環(huán)境、氣候、時(shí)間、空間等多種因素的影響，自然界山川、煙云，遠(yuǎn)近不同色，早晚不同景。郭熙在《林泉高致》中有這樣的記述：“山，近看如此，遠(yuǎn)數(shù)里看又如此，遠(yuǎn)數(shù)十里看又如此，每看每異，所謂山形步步移也。”“山，正看如此，側(cè)看又如此，背看又如此。每看每異，所謂山形面面看也。”所以深入生活要深刻領(lǐng)悟自然界變化無窮的魅力，要了解遠(yuǎn)山近山，正面山側(cè)面山的多樣變化。自然界的樹木、煙嵐在不同的季節(jié)，不同的時(shí)節(jié)也不同。郭熙說：“春山煙云連綿人欣欣，夏山嘉木繁蔭人坦坦，秋山明凈搖落人蕭蕭，冬山昏霾翳塞人寂寂。”“欲奪其造化，則莫神于好，莫精于勤，莫大于飽游飫看，歷歷羅列于胸中，而目不見絹素，手不知筆墨，磊磊落落，杳杳漠漠，莫非吾畫。”這是說，春夏秋冬，東西南北，一山百態(tài)，一樹百態(tài)，百山一理，百樹一理，有勢的把握，有質(zhì)的探微，有景外之意，有意外之妙。組織學(xué)生深入生活，深入自然，將課堂教學(xué)和課外教學(xué)相結(jié)合，要講究先易后難，由淺入深，先簡后繁，由靜到動(dòng)，從而循序漸進(jìn)。

1.樹木寫生

學(xué)生初到自然界寫生，因不了解樹木形象特征及其結(jié)構(gòu)，可先用鉛筆或鋼筆對樹的正面、側(cè)面、背面等各個(gè)角度進(jìn)行寫生，使其了解樹的生長規(guī)律，然后再用毛筆，先由樹干下筆，注意用筆的筆勢、力度，在畫樹干的同時(shí)添枝加葉。這樣既能認(rèn)識它的生長規(guī)律，又可兼顧造型練習(xí)。同時(shí)重視用色用墨的觀察、體會(huì)和寫生。在寫生樹木時(shí)，在深入觀察對象的基礎(chǔ)上，還要注意對復(fù)雜的自然現(xiàn)象要有所取舍。注意樹在四季的各種狀態(tài)、早晚的各種狀態(tài)、南方樹與北方樹的不同狀態(tài)、山林樹與平原樹的不同狀態(tài)、背光樹與受光樹的不同狀態(tài)……從而善于準(zhǔn)確地捕捉自然中最美、最生動(dòng)的素材入畫。在寫生中，還要注意到自然界包羅萬象、復(fù)雜多變的特點(diǎn)。如樹木枝葉美的穿插組合規(guī)律，不是自己能憑空想象的，而是要用對比、平衡、節(jié)奏、統(tǒng)籌這些形式美的法則去鍛煉構(gòu)圖處理的。

2.云水寫生

潘天壽說：“山無水不靈，山無石不奇，山無樹不秀，山無水不活。”山水家要“青山洗面，白云為衣”，要了解大自然的煙云萬狀。在教學(xué)中，引導(dǎo)學(xué)生用毛筆或鉛筆對自然界云、水進(jìn)行寫生表達(dá)，了解云、水在不同時(shí)節(jié)的變化特點(diǎn)。當(dāng)直接用毛筆寫生時(shí)，注意水墨濃、淡、虛、實(shí)的變化，體會(huì)春夏云水和秋冬云水的不同，體會(huì)大山云水和平原云水的不同。用真心、真情去體味中國畫筆墨在表現(xiàn)自然云水時(shí)的無窮變化，力求學(xué)生胸有大千，囊括萬象，這樣才可創(chuàng)造出“畫中有龍蛇”“腕低有鬼神”的作品，才可營造出富有時(shí)代人文精神的新境界來。

3.山石寫生

山水畫以樹、石為骨肉，以云、水為靈魂。樹木、云水、山石是一幅山水畫的最基本要素。所以，畫好山石也是寫生練習(xí)中十分重要的內(nèi)容之一。在寫生中同樣要求學(xué)生先運(yùn)用鉛筆或鋼筆，具體而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)毓串嫵錾绞庑危绞举|(zhì)結(jié)構(gòu)，使學(xué)生對山石在各種狀態(tài)下的豐富變化熟記于心，用心去體味自然山川的精神內(nèi)核。然后用毛筆去尋找自己的感受，利用線條本身的粗細(xì)、長短、疏密、組合、交錯(cuò)等去表現(xiàn)山石、山川形態(tài)的微妙變化，把握自然山川在潮汐陰晴風(fēng)霜雨露中的千變?nèi)f化。用筆要有頓挫、剛?cè)帷⑥D(zhuǎn)折、虛實(shí)。一張畫中只有線是統(tǒng)帥，是首要的，像建筑中的鋼架，沒有線，墨、色都是零散的、松垮的，要求學(xué)生力求中鋒用筆，線要遒勁，要毛，要沉著，不能草率；用線要追求毛、澀、辣、變，沉著入紙。龔半千談到用筆時(shí)曾說：“線忌草、忌梗，要遒勁。”草，就是軟弱；梗，就是枯硬；遒勁，就是內(nèi)在的，像崩著的弓，箭還沒有放出去，有內(nèi)在的力。古人在山水畫中用筆力求“點(diǎn)如高山墜石，橫如萬里陣云，垂如萬歲枯藤。”也就是這個(gè)道理。在寫生中，在把握用筆用墨的同時(shí)，更要體味山川的精神，要用哲人的頭腦、詩人的情懷，去體味大千自然，用真情去感悟自然山石、山川。古人云：“登山則情滿于山，觀海則意溢于海。”用心靈與自然溝通，用思想與自然對話，以求“物我共化”的心境，從而給山石鑄入靈魂。

三、創(chuàng)新再生是藝術(shù)教學(xué)的精神內(nèi)核

在山水畫教學(xué)中，通過臨摹、寫生教學(xué)的有機(jī)結(jié)合，還要使學(xué)生充分發(fā)揚(yáng)個(gè)性，與時(shí)代合拍，使學(xué)生在提高審美水平的同時(shí)，對優(yōu)秀傳統(tǒng)繪畫有一個(gè)深刻的認(rèn)識，使其具有扎實(shí)的傳統(tǒng)筆墨功夫，集各家之長，結(jié)合自己對大自然的獨(dú)特感悟，從而發(fā)揮想象力和創(chuàng)造力，真正把握“古人之理法”和“自然之理法”，把傳統(tǒng)技法與自然感受加以“生化”，從而寫出“胸中之山”。潘天壽說：“學(xué)畫時(shí)，須懂得了古人理法，亦須懂得自然理法，作畫時(shí)須舍得了古人理法，亦須舍得了自然理法，即能出人頭地而為畫中龍矣。”山人曰：“于無心處寫魚，于無魚處求美。”就是說，繪畫不可照搬，而要注入人文內(nèi)涵與畫家的思想情感。所以，山水畫本真的東西最終還是要“于無心處寫山，于無山處求美。”要信手拈來，妙然天成，純?nèi)巫匀唬艦楫嬛旋堃印＝陙恚捎谝恍┙處熁虼蛑n程改革的幌子，忽視傳統(tǒng)研究，宣稱“當(dāng)隨時(shí)代”；或觀念陳舊，墨守成規(guī)，泥古不化，宣稱“弘揚(yáng)傳統(tǒng)”，使得學(xué)生只見樹木，不見森林。他們只注意把具象如實(shí)的稿子經(jīng)過所謂的取舍加工再現(xiàn)于畫面，或把拍攝到的自然山水不加修飾地照抄過來；或讓學(xué)生無的放矢盲目尋找所謂的創(chuàng)新感覺，出來的作品表達(dá)什么，學(xué)生自己都說不清楚。這種簡單、刻板、幼稚的創(chuàng)作和教學(xué)觀念，對開發(fā)一個(gè)人表達(dá)自我感悟，對提高生活的認(rèn)識、對提高藝術(shù)審美水平來說，都是一種無形的束縛。他們給學(xué)生想象力賦予的不是翅膀而是包袱。真正的繼承不是打上強(qiáng)心針使其延續(xù)，真正的繼承是“泥古而化之”，是“先合后離”，是“先過河，再拆橋”。創(chuàng)新不是“拔苗助長”，不是“信口開河”，而是像練武一樣，先練熟了“十八般武藝”之后，新招術(shù)自然“水到渠成”。這才是真正的突破、再生、發(fā)展、創(chuàng)新。所以，繼承和創(chuàng)新是不可分割的。身為美術(shù)創(chuàng)作前沿的教育者，必須追溯古人之法，體悟自然之法，探索創(chuàng)新之法。要引導(dǎo)學(xué)生用真情去感受傳統(tǒng)文化，不懂傳統(tǒng)文化的人，猶如沒有吃母奶的嬰兒，總是缺乏營養(yǎng)的滋補(bǔ)。所以，我們要以現(xiàn)代的審美意識和審美情趣去了解自然，了解生活，力求以自己的主觀精神和創(chuàng)造意識賦予山水新的品格，營造新的意境，尋找新的語言，表現(xiàn)新的感覺。只有深入挖掘和培養(yǎng)個(gè)人生活感受，由具象的形“生化”為意象的境，注入時(shí)代精神和人文內(nèi)涵，才會(huì)開辟出一個(gè)新境界。所以，山水畫教學(xué)中不僅要訓(xùn)練學(xué)生勾、皴、擦、點(diǎn)、染的筆頭功夫，更要通過欣賞、臨摹、寫生等靈活多變的方法，給學(xué)生以新方法、新思想、新理念、新感覺的傳導(dǎo)和開發(fā)。

參考文獻(xiàn)：

[1]《黃賓虹談藝錄》南羽河南美術(shù)出版社

[2]《畫禪室隨筆》明·董其昌上海遠(yuǎn)東出版社

[3]《石濤與畫語錄研究》 韓林德江蘇美術(shù)出版社

[4]《黃賓虹論畫錄》趙志鈞浙江美術(shù)學(xué)院

[5]《潘天壽談藝錄》潘公凱浙江美術(shù)出版社

四季山水范文2

一、國稅、地稅獨(dú)立辦案存在的弊端

（一）未能確保稅收應(yīng)收盡收。案源上“抓大放小”導(dǎo)致隱形稅收流失。在收入任務(wù)考核的情況下，稅務(wù)稽查收入仍是兩個(gè)稅務(wù)部門增收補(bǔ)缺的重要手段，國稅、地稅稽查局無論是安排專項(xiàng)檢查和日常檢查，都會(huì)把共同管轄的納稅大戶作為重點(diǎn)對象。可想而知，納稅大戶有賬可查，容易取證，有潛力可挖，即可保障收入，又能規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，因此，都想在大戶上搶占先機(jī)，導(dǎo)致納稅大戶你查我查年年查，而各自管轄的小規(guī)模納稅戶，由于雙方稽查人力有限，多年未能檢查，致使部分稅收隱形流失。互不共享檢查信息導(dǎo)致稅收流失。國稅、地稅部門按稅種劃分征管范圍，稅務(wù)稽查各自獨(dú)立辦案，各掃門前雪，不管他人瓦上霜，信息成果未能共享，出現(xiàn)了一個(gè)偷稅案件補(bǔ)了國稅未補(bǔ)地稅，或補(bǔ)了地稅未補(bǔ)國稅的現(xiàn)象。大量稅款盡在稅務(wù)稽查人員的眼底下白白流失。

（二）權(quán)利限制導(dǎo)致放任偷稅。因稅收管轄權(quán)的不同，兩個(gè)稽查局檢查的稅種不同；各自的檢點(diǎn)自然放在本部門管轄的稅種上，對屬于另一部門管轄的稅種，既是明顯發(fā)現(xiàn)了偷稅問題，因無法越權(quán)查處，也就不予理會(huì)，導(dǎo)致對納稅人偷逃稅的放任不管。

（三）削弱偷逃騙稅打擊力度。在追究涉稅違法刑事責(zé)任上，按照有關(guān)法律的規(guī)定，偷稅數(shù)額在一萬元以上且占應(yīng)納稅款10%以上的，國稅、地稅要將案件移送公安機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。對納稅人查補(bǔ)稅款占應(yīng)交稅金總額偷稅比例的認(rèn)定，應(yīng)是其偷逃各稅稅款的合計(jì)數(shù)，占各稅應(yīng)交稅金總數(shù)的比例。實(shí)際工作中，國稅、地稅查處的涉稅案件僅就其本部門查補(bǔ)稅款數(shù)計(jì)算偷稅比例，而在計(jì)算認(rèn)定納稅人各稅偷稅額占各稅應(yīng)交稅金總額的偷稅比例時(shí)，由于國稅、地稅部門檢查不同步，處理不同步，必然造成計(jì)算納稅人偷稅比例難度很大，嚴(yán)重影響涉稅案件向公安部門的移送，削弱了打擊偷、騙稅違法行為的力度。

（四）多頭檢查增加征納成本。在對納稅人實(shí)施檢查中，由于兩個(gè)部門按各自檢查計(jì)劃執(zhí)行，往往是你查罷，我上陣，多頭進(jìn)戶、重復(fù)稽查，不僅造成了稅務(wù)部門稽查人力、物力、財(cái)力資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，降低了稅務(wù)檢查的工作效率，增加了稅收的征管成本，而且，同一納稅人接待兩次稽查檢查，浪費(fèi)了人力和物力，增加了納稅人的負(fù)擔(dān)和納稅成本，既不利于行政執(zhí)法行為規(guī)范，又不利于征納關(guān)系和諧。

二、建立國稅、地稅聯(lián)合協(xié)作辦案的必要性

實(shí)行國稅、地稅稽查局聯(lián)合協(xié)作辦案是全面深入推進(jìn)“法制型、節(jié)約型、服務(wù)型、和諧型”社會(huì)建設(shè)的需要，也是最大限度遏制偷逃騙稅，保障稅收收入，全面落實(shí)依法治稅的內(nèi)在要求，主要體現(xiàn)在：

（一）有利于減少稅收流失，保障稅收收入。無論國稅，還是地稅，稅務(wù)稽查是查處偷逃騙稅，堵塞征管漏洞，減少稅收流失，保障稅收收入的最后一道防線。隨著國家稅制和財(cái)政分配體制的改革，稅基交叉重疊的稅種將不斷增加，國稅、地稅共同管轄的納稅戶越來越多，縣級稅務(wù)稽查工作量更加繁重。實(shí)行國稅、地稅稽查聯(lián)合辦案，一案一戶雙方聯(lián)合稽查，即可達(dá)到共同查偷堵漏，保障雙方收入及時(shí)足額入庫的目的，又可達(dá)到避免重復(fù)勞動(dòng)，利用有限的稽查人力資源，拓展雙方的稅務(wù)稽查查處面，最大限度遏制隱形稅源的稅收流失。

（二）有利于打擊偷逃騙稅，推進(jìn)依法治稅。依法治稅的關(guān)鍵在于各類稅法實(shí)行主體，特別是稅務(wù)機(jī)關(guān)及其稅務(wù)人員的依法征稅、依法管理、依法查稅行為。從稅務(wù)稽查實(shí)踐來看，偷逃騙稅案件層出不窮，有的甚至年年稽查年年有偷稅，究其原因無不與稅務(wù)稽查處罰不嚴(yán)，打擊不力有關(guān)。國稅、地稅稽查各自獨(dú)立辦案，同一納稅人的稅種未查全，涉稅違法違章行為未查全，有些該重罰的未重罰，有些該追究刑事責(zé)任的未追究刑事責(zé)任。建立國稅、地稅稽查聯(lián)合辦案協(xié)作機(jī)制，可全面查實(shí)納稅人各稅種的應(yīng)交稅額和偷稅額，查全涉稅違法違章行為，更加準(zhǔn)確地對偷、逃、騙、抗稅行為予以定性。按照有關(guān)法規(guī)計(jì)算確定偷稅的比例及被處罰的次數(shù)，確定是否可以移送司法機(jī)關(guān)追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任，解決移送司法機(jī)關(guān)處理中在認(rèn)定偷稅比例和處罰次數(shù)上的難題，避免各自稽查造成的執(zhí)法不全面、處罰不到位的現(xiàn)象，確保做到該移送的移送，該判刑的判刑，進(jìn)一步增強(qiáng)打擊涉稅違法犯罪的力度，提升稅法的執(zhí)行力和威懾力，從而推進(jìn)依法治稅進(jìn)程，改善稅收法制環(huán)境。

（三） 有利于降低征納成本，和諧征納關(guān)系。國稅、地稅聯(lián)合稽查辦案，合二為一，雙方一次進(jìn)戶，各稅統(tǒng)查，共同取證，直接實(shí)現(xiàn)雙方信息成果共享，有利于整合雙方稽查資源，節(jié)約人力、物力、財(cái)力，降低稅務(wù)稽查成本，提高稅務(wù)稽查效率，提升稅收服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，可以有效避免多頭檢查，重復(fù)檢查的弊端，減少納稅人應(yīng)酬檢查的接待工作和在國稅、地稅之間的來回奔波之苦，減輕納稅人不必要的負(fù)擔(dān)，降低納稅成本。

三、建立稽查聯(lián)合辦案協(xié)作機(jī)制的途徑

（一）加強(qiáng)聯(lián)合協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)。國稅局、地稅局是各自獨(dú)立的執(zhí)法主體，行政隸屬關(guān)系、稅收征管范圍、機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置都不盡相同，為確保各協(xié)作事項(xiàng)切實(shí)有效地運(yùn)轉(zhuǎn)。筆者建議市縣級稽查局相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，為協(xié)作工作提供堅(jiān)實(shí)的組織和領(lǐng)導(dǎo)保障。一是在市縣級稽查局成立稅務(wù)稽查協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對協(xié)作工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排，明確協(xié)作事項(xiàng)、職責(zé)分工與組織實(shí)施工作。二是在市縣級稽查局成立重大涉稅案件聯(lián)合審理委員會(huì)，負(fù)責(zé)重大案件的集體審理工作，對應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的案件確定移送責(zé)任單位。三是在兩級的同級稽查局成立聯(lián)合辦案領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)聯(lián)合辦案的 部署和實(shí)施，一般案件的審理定案和信息情報(bào)的交換工作，加強(qiáng)稅務(wù)稽查選案、檢查、審理、執(zhí)行的規(guī)范管理，降低聯(lián)辦協(xié)調(diào)工作的成本。

（二）建立制度保障機(jī)制。制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性，是搞好國稅、地稅稽查局聯(lián)合協(xié)作辦案，規(guī)范密切協(xié)作的根本保證。國稅、地兩稅部門要以總局印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)國家稅務(wù)局地方稅務(wù)局協(xié)作的意見》為基礎(chǔ)，雙方緊密結(jié)合實(shí)際共同研究磋商，建立健全國稅、地稅稽查局聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合辦案管理制度、涉稅案件查處信息和情報(bào)交換制度，對雙方協(xié)作的內(nèi)容、方式、時(shí)間、事項(xiàng)等諸多問題，用制度固定下來，從而指導(dǎo)實(shí)踐，不斷完善，全面深化。

四季山水范文3

關(guān)鍵詞:臨摹,寫生,創(chuàng)作

中國山水畫是中國畫專業(yè)學(xué)生必修的一門課程。在臨摹、寫生、創(chuàng)作三位一體的山水畫教學(xué)中,應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生以立足中國文化之本為核心,不僅學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化,也學(xué)習(xí)時(shí)代的優(yōu)秀文化,將課程內(nèi)容與藝術(shù)修養(yǎng)聯(lián)系起來,確立“由技進(jìn)道”的課程體系。在教學(xué)全程中,都應(yīng)以教學(xué)大綱為準(zhǔn)繩,把臨摹課、寫生課、創(chuàng)作課,每一個(gè)環(huán)節(jié)都作為一門學(xué)問來定位。臨摹課應(yīng)以體驗(yàn)國畫藝術(shù)的創(chuàng)作精神為基礎(chǔ),學(xué)習(xí)歷代大家的技法,領(lǐng)悟中國畫審美規(guī)律,為寫生、創(chuàng)作打下良好的基礎(chǔ);寫生課應(yīng)以創(chuàng)造性地領(lǐng)悟中國意象美學(xué)的內(nèi)涵為核心,把造型能力的訓(xùn)練,自然規(guī)律的研究和傳統(tǒng)技法的消化結(jié)合起來,讓學(xué)生醞釀創(chuàng)作。創(chuàng)作課應(yīng)以傳承中國文化精神,立足時(shí)代,以開拓創(chuàng)新為核心,進(jìn)而構(gòu)造中國山水畫的新境界。

一、臨摹教學(xué)(感悟傳統(tǒng)文化精華,掌握表現(xiàn)方法)

臨摹是山水畫教學(xué)的基礎(chǔ)也是重點(diǎn),其的目的讓人理解中國傳統(tǒng)繪畫的美學(xué)精神和審美特點(diǎn),了解傳統(tǒng)文化,理解感悟中國畫其獨(dú)具特色美學(xué)的思想,完備的程式化的表現(xiàn)方法,盡可能地學(xué)習(xí)歷代大家的技巧,體會(huì)其妙處,認(rèn)識其用筆、用墨上的獨(dú)創(chuàng)性。在教學(xué)中,教師先從一樹、一石入手,幫助學(xué)生在認(rèn)識眾多石法、樹法的基礎(chǔ)上,歸納概括幾種類型的規(guī)律性程式,讓學(xué)生通過針對性練習(xí),把握古人的各種表現(xiàn)手法,掌握宣紙、毛筆等各種材料的性能和各種技法的表現(xiàn)程序。然后進(jìn)入經(jīng)典作品的臨習(xí)。在臨摹作品之前,首先要了解臨摹的對象和內(nèi)容,有目的地選好摹本,帶領(lǐng)學(xué)生讀畫,結(jié)合畫家的風(fēng)格和所處時(shí)代,分析其師承關(guān)系、風(fēng)格形成、發(fā)展的脈絡(luò)和成因,使學(xué)生體味畫家的藝術(shù)思想、技術(shù)特點(diǎn)以及畫風(fēng)獨(dú)特的關(guān)鍵所在,引導(dǎo)學(xué)生從讀畫中理解并領(lǐng)悟作品的意境、氣韻、筆法和墨法。古代作品所用的工具材料及特性也必須交代清楚,對原作藝術(shù)風(fēng)格的理解,筆墨技巧的掌握十分重要,臨摹中選用與原作詳盡的工具材料,更容易取得好的筆墨效果,接近原作的藝術(shù)風(fēng)格。生宣紙?jiān)诿髂┣宄醪攀⑿?此前的畫大多用絹、熟宣或半生熟的宣紙繪制,且多用小筆。在臨習(xí)摹本的選擇中,應(yīng)從北宋入手,以先北而后南,先宋而后元為次序。

當(dāng)學(xué)生通過對臨在筆墨技巧上得到相應(yīng)的訓(xùn)練之后,可以根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行適量的背臨、意臨。背臨,就是不用臨本全靠記憶來臨摹原作,這個(gè)訓(xùn)練方法有一定的難度,但是對于鞏固前一階段的學(xué)習(xí)成果領(lǐng)悟筆墨語言符號內(nèi)在貫通的規(guī)律,卻有很好的功效。背臨注重對原作整體性風(fēng)格的把握,需要在熟識原作的基礎(chǔ)上培養(yǎng)學(xué)生對筆墨技巧和審美規(guī)律的高層面認(rèn)知,要有針對性地選擇作品。意臨,要求學(xué)生在領(lǐng)會(huì)原作整體風(fēng)格、筆墨語言的基礎(chǔ)上進(jìn)行一次再創(chuàng)作,在意臨和背臨的過程中,追求的不再是外在形貌上的筆墨語言相似,而是強(qiáng)調(diào)對傳統(tǒng)筆墨審美和生命力的感悟,與古人的筆墨語言進(jìn)行交流對話,是一種主動(dòng)的臨摹學(xué)習(xí),而非被動(dòng)的、機(jī)械的描摹。在對經(jīng)典古畫的臨摹中教師應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生對共性規(guī)律與普遍性規(guī)律的掌握,舉一反三,掌握造型基本功和筆墨意義。

二、寫生教學(xué)(外師造化,中得心緣)

寫生是山水畫教學(xué)中的另一個(gè)重要環(huán)節(jié),通過寫生不僅可以讓學(xué)生對前人的繪畫技法有更深入的理解,使學(xué)生在技巧和方法上得到鍛煉,它還是搜集資料的主要途徑和對客觀事物認(rèn)識的深化過程,也是對學(xué)生審美情趣培養(yǎng)的過程,是進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作的必由之路。因?yàn)榕R摹固然可以使學(xué)生在短期內(nèi)迅速掌握山水畫的基本技法,但是由于山水畫的技法程式十分完善,很容易使學(xué)生沉湎其中,使繪畫走向公式化、概念化的絕境。這就要求教師在寫生課上有意識地調(diào)整學(xué)生的心態(tài),強(qiáng)調(diào)對真實(shí)景物的細(xì)微體悟,擺脫臨摹所形成的思維定式。只有寫生才能使學(xué)生真實(shí)而具體地深入認(rèn)識客觀世界,豐富提高他們形象思維能力。

教師在寫生課的教學(xué)中應(yīng)遵循靈活多樣性的形式,引導(dǎo)學(xué)生把觀察方法放到文化的層面來思考,領(lǐng)悟中國意象美學(xué)的內(nèi)涵,學(xué)習(xí)藝術(shù)造型規(guī)律,掌握扎實(shí)的寫實(shí)能力和筆墨的基本表現(xiàn)規(guī)律。把臨摹所得與自然山水相比照,細(xì)微地觀察現(xiàn)實(shí)生活,最大限度地走進(jìn)大自然,研究它、描繪它,并通過對大自然的親身體驗(yàn),產(chǎn)生興趣,感悟山水畫的內(nèi)涵。在切身感受中消化從古人那里學(xué)來的筆墨技法。把造型能力的訓(xùn)練,自然規(guī)律的研究和對傳統(tǒng)技法的消化結(jié)合起來。充分體悟真山實(shí)水的基礎(chǔ),激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)作熱情,以中國文化的意象美學(xué)為本,使他們在筆墨傳承與筆墨創(chuàng)造的發(fā)展進(jìn)程中,醞釀創(chuàng)作,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。

三、創(chuàng)作教學(xué)(融匯古今,傳承創(chuàng)新)

山水畫創(chuàng)作課是在臨摹與寫生基礎(chǔ)之上的一種更高的藝術(shù)實(shí)踐,是一門開啟學(xué)生靈性的課程。創(chuàng)作課是對基礎(chǔ)技巧、造型能力、文化底蘊(yùn)、生活積累、藝術(shù)感悟的綜合訓(xùn)練,也是學(xué)生在藝術(shù)中融入自我的內(nèi)心表現(xiàn)的訓(xùn)練。創(chuàng)作教學(xué)應(yīng)是一個(gè)開放的、包容的體系。創(chuàng)作課不僅要解決技術(shù)問題、教材教法問題也涉及到美學(xué)理論問題和藝術(shù)創(chuàng)新問題,應(yīng)避免傳統(tǒng)教學(xué)中的重“傳法”而輕“傳道”的傾向。在創(chuàng)作課中,教師要采取啟發(fā)式教學(xué),注重因材施教,注重發(fā)掘每個(gè)同學(xué)的個(gè)性,引導(dǎo)個(gè)性發(fā)展。在創(chuàng)作課的全過程中,從創(chuàng)造性傾向的發(fā)現(xiàn),到作品最終完成,教師始終要保持一個(gè)啟蒙者的開放心態(tài),發(fā)現(xiàn)并幫助學(xué)生抓住靈感的火花,保護(hù)他們的個(gè)性傾向。

此外,在抓技法教學(xué)的同時(shí),注重增加學(xué)生全面修養(yǎng)的文化課,注重技能、技巧、綜合藝術(shù)素質(zhì)、文化修養(yǎng)與審美能力的同時(shí)提高。帶領(lǐng)學(xué)生參加各種展覽、學(xué)術(shù)講座,拓展其藝術(shù)視野,提高審美趣味與審美能力。不僅中國傳統(tǒng)的要研究,還應(yīng)不分古今中外兼收并蓄,要使學(xué)生懂得要?jiǎng)?chuàng)作出個(gè)性鮮明、品味高雅、內(nèi)涵深厚、功底精湛的好作品,單靠技術(shù)的熟練是不夠的。文化精神的傳承與創(chuàng)造是生存之本,對傳統(tǒng)經(jīng)典的學(xué)習(xí)要從對生命的發(fā)現(xiàn)開始,中國文化所倡導(dǎo)的“澄懷觀道”為人們提供了人與自然、人與社會(huì)、人與生命在不同的境遇中的文化空間。在創(chuàng)作教學(xué)中,教師應(yīng)結(jié)合中國哲學(xué)、美學(xué)、古代畫論,傳承中國文化的精神,探討中國文化的思想內(nèi)涵,廣泛吸取人類的優(yōu)秀文化,厚積而薄發(fā),與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)造新時(shí)代的人文精神。在觀畫過程中,人們的視線首先接受的是畫面整體結(jié)構(gòu)的視覺沖擊力,而后才去仔細(xì)品味其筆墨韻味,形成“遠(yuǎn)觀其勢,近觀其質(zhì)”的意象體味過程。這種創(chuàng)新不能不說是中西文化融合的典范。但是無論新時(shí)期中國山水畫如何變化,藝術(shù)的表面語言樣式如何現(xiàn)代,仍要保持濃厚的中國傳統(tǒng)味道,不失中國文化的根性。

四季山水范文4

論文摘要：伴隨世界經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，環(huán)境問題越來越突出，綠色稅收與我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)。本文在借鑒西方國家綠色稅收制度的基礎(chǔ)上，分析了我國現(xiàn)行稅收制度中對環(huán)境保護(hù)規(guī)定的不足之處，提出了應(yīng)建立完善的綠色稅收制度的具體對策。

當(dāng)今，伴隨世界經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，全球自然環(huán)境不斷惡化，環(huán)境保護(hù)問題日顯突出，因此可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已成為國際社會(huì)的共識。可持續(xù)發(fā)展是一種從環(huán)境和自然資源的角度提出的關(guān)于人類發(fā)展的戰(zhàn)略和模式，它強(qiáng)調(diào)人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，是指在不犧牲未來幾代人需要的情況下，滿足當(dāng)代人需要的發(fā)展，是一種長期穩(wěn)定的發(fā)展，由此達(dá)到現(xiàn)代和未來人類利益的和諧統(tǒng)一。可持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志是資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收又反作用于經(jīng)濟(jì)，稅收收人的可持續(xù)增長與國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長是相輔相成的。我國是一個(gè)發(fā)展中大國，同樣存在著經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)的矛盾，而要解決這一矛盾，建立和推行綠色稅收制度是其有效途徑。如何建立綠色稅收制度，以保護(hù)和改善我國的環(huán)境，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，已成為我國稅收理論界面臨的一個(gè)重要課題。

一、綠色稅收制度的定義及西方國家的綠色稅收制度實(shí)踐

(一)什么是綠色稅收制度

二十世紀(jì)五、六十年代，西方發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)了嚴(yán)重的環(huán)境污染危機(jī)，引起了人們對環(huán)境保護(hù)工作的極大重視。隨著環(huán)境問題的日益惡化，一些具有環(huán)保特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)概念，諸如綠色國民生產(chǎn)總值、綠色會(huì)計(jì)、綠色營銷、綠色稅收等相繼出現(xiàn)。這些“綠色”概念，不僅反映了人們對環(huán)保的重視程度，而且更重要的是將環(huán)境資源的消耗與補(bǔ)償納入經(jīng)濟(jì)范疇，從而有利于環(huán)境問題的解決。“綠色稅收”一詞的廣泛使用大約在1988年以后，《國際稅收辭匯》第二版中對“綠色稅收”是這樣定義的：綠色稅收又稱環(huán)境稅收，指對投資于防治污染或環(huán)境保護(hù)的納稅人給予的稅收減免，或?qū)ξ廴拘袠I(yè)和污染物的使用所征收的稅。從綠色稅收的內(nèi)容看，不僅包括為環(huán)保而特定征收的各種稅，還包括為環(huán)境保護(hù)而采取的各種稅收措施。

1975年3月3日歐共體理事會(huì)又提出，建議公共權(quán)利對環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)行干預(yù)，將環(huán)境稅列人成本，實(shí)行“污染者負(fù)擔(dān)”的原則。九十年代初期以來，經(jīng)合組織成員國在環(huán)境政策中運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段得到了很大的發(fā)展。在這些經(jīng)濟(jì)手段中，環(huán)境稅的運(yùn)用得到越來越廣泛的支持。在歐美一些國家通過改革調(diào)整現(xiàn)行稅制，開征對環(huán)境有污染的環(huán)境稅(包括廢氣稅、水污染稅、固45／液體廢物稅、噪音稅)，實(shí)行對環(huán)境改善的稅收優(yōu)惠政策等，使稅收對改善環(huán)境做出了較大的貢獻(xiàn)。據(jù)經(jīng)合組織的一份報(bào)告顯示，美國對損害臭氧層的化學(xué)品征收的消費(fèi)稅大大減少了在泡沫制品中對氟里昂的使用，汽油稅則鼓勵(lì)了廣大消費(fèi)者使用節(jié)能型汽車，減少了汽車廢棄物的排放。二十世紀(jì)九十年代，雖然美國汽車使用量增加，但其二氧化碳的排放量卻比70年代減少了99％，而且空氣中的一氧化碳減少了97％，二氧化硫減少了42％，懸浮顆粒物減少了70％。通過實(shí)施環(huán)境稅收和其他努力，美國確實(shí)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了環(huán)境狀況的根本好轉(zhuǎn)，環(huán)境質(zhì)量明顯提高。因此，人們把以環(huán)境保護(hù)為目的而采取的各種稅收措施形象地稱為“綠色稅收”。

(二)西方國家“綠色稅收”制度的實(shí)踐

西方國家的“綠色稅收”主要有三類：一是對企業(yè)排放污染物征收的稅，包括對排放廢水、廢氣、廢渣等的課稅。如英國、荷蘭、挪威等征收二氧化碳稅，美國、德國、日本征收二氧化硫稅，德國征收水污染稅；二是對高耗能高耗材行為征收的稅，如德國、荷蘭征收的油稅，美國、法國征收的舊輪胎稅，挪威征收的飲料容器稅等；三是對城市環(huán)境和居住環(huán)境造成污染的行為稅，如美國、日本征收的噪音稅和工業(yè)擁擠稅、車輛擁擠稅。

目前世界上綠色稅收制度的建立處于前列的主要國家有美國、荷蘭和瑞典。美國的“綠色稅收”制度包括對產(chǎn)生臭氧的化學(xué)品征收的肖費(fèi)稅、對汽油的征稅，對與汽車相關(guān)的其它征稅、開采稅、對固體廢物處理的征稅等。美國無論在聯(lián)邦層次上，還是在州層次上對環(huán)境稅收越來越重視，從現(xiàn)有的環(huán)境稅收的實(shí)施效果來看，它們的作用是顯著的。荷蘭特別為環(huán)境保護(hù)目的而設(shè)計(jì)的稅收主要包括燃料稅、噪音稅、垃圾稅、水污染稅、土壤保護(hù)稅、地下水稅、超額糞便稅、汽車特別稅、石油產(chǎn)品的消費(fèi)稅等。瑞典的“綠色稅收”包括對燃料征收的一般能源稅；對能源征收的增值稅、二氧化碳稅、二氧化硫稅、電力稅；以及對化肥、電池等的征稅等，已經(jīng)占到稅收體系的重要部分。其環(huán)境稅的核心是對能源的征稅，而對能源的征稅是從多方面來進(jìn)行的，目的主要在于通過征稅使能源的消費(fèi)水平下降，并促進(jìn)技術(shù)革新。

二、我國綠色稅收的現(xiàn)狀分析

(一)我國現(xiàn)行稅收制度的缺陷分析

我國現(xiàn)行的一些有關(guān)環(huán)境保護(hù)的稅收政策與措施，主要是為鼓勵(lì)企業(yè)有效利用資源和綜合回收“廢棄物”而制定的。雖然也有助于環(huán)境保護(hù)，但更主要的還是出于經(jīng)濟(jì)目的。這些措施包括：對“三廢”企業(yè)的稅收減免；對節(jié)能、治污等環(huán)保技術(shù)和環(huán)保投資的稅收優(yōu)惠；限制污染產(chǎn)品和污染項(xiàng)目的稅收措施；促進(jìn)自然資源有效利用的稅收優(yōu)惠等。但是，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度相比，我國的稅制嚴(yán)重滯后環(huán)境保護(hù)的需要，存在明顯的不足。主要表現(xiàn)在：

1、未形成規(guī)范綠色稅收制度

現(xiàn)行稅制沒有就環(huán)境污染行為和導(dǎo)致環(huán)境污染的產(chǎn)品征收特定的污染稅。目前國家治理環(huán)境污染，主要是采取對水污染征費(fèi)，對超過國家標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的生產(chǎn)單位征收標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)費(fèi)，這種方式缺乏稅收的強(qiáng)制性和穩(wěn)定性，環(huán)保成果難以鞏固和擴(kuò)大。我國現(xiàn)行稅制中缺少以保護(hù)環(huán)境為目的的專門稅種，稅收對環(huán)境保護(hù)的作用主要靠分散在某些稅種中的稅收優(yōu)惠措施來得以實(shí)現(xiàn)，這樣既限制了稅收對環(huán)境污染的調(diào)控力度，也很難形成專門用于環(huán)保的稅收收人。

2、各稅種自成體系，相對獨(dú)立

現(xiàn)行稅制中對土地課征的稅種有城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、耕地占用稅等，各稅種自成體系，相對獨(dú)立。一方面稅種多，計(jì)算復(fù)雜，給征納雙方帶來許多麻煩；另一方面稅制內(nèi)外有別，不利于經(jīng)濟(jì)主體在市場經(jīng)濟(jì)條件下公平競爭。在保護(hù)自然資源方面，現(xiàn)行的資源稅也很不完善。

3、稅收優(yōu)惠形式單一

我國稅制中對綠色產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠項(xiàng)目較少，且不成體系。主要是涉及增值稅、消費(fèi)稅和所得稅中減免項(xiàng)目。為了環(huán)保而采取的稅收優(yōu)惠措施的形式過于單一，僅限于減稅和免稅，缺乏針對性和靈活性，影響了稅收優(yōu)惠的實(shí)施效果。

(二)我國現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)措施

我國現(xiàn)行稅制中的環(huán)境保護(hù)措施主要包括：

1、增值稅：對原材料中摻有不少于30％的煤研石等廢渣的建材產(chǎn)品和利用廢液、廢渣生產(chǎn)的黃金、白銀在一定時(shí)期內(nèi)給予免稅優(yōu)惠。

2、消費(fèi)稅：對環(huán)境造成污染的鞭炮、煙火、汽油、柴油以及摩托車、小汽車等消費(fèi)品列人征收范圍，并對小汽車按排氣量大小確定高低不同的稅率。

3、內(nèi)資企業(yè)所得稅：規(guī)定利用廢液、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，可以在5年內(nèi)減征和免征企業(yè)所得稅。

4、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅：規(guī)定外國企業(yè)提供節(jié)約能源和防治環(huán)境污染方面的專有技術(shù)所取得的轉(zhuǎn)讓費(fèi)收人，可減按10％的稅率征收預(yù)提所得稅，其中技術(shù)先進(jìn)、條件優(yōu)惠的，可給予免稅。此外，我國現(xiàn)行的資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅等稅種也對保護(hù)環(huán)境不受污染、提高資源的使用效率、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有積極的作用。應(yīng)當(dāng)肯定，這些稅收政策在減輕和改善我國環(huán)境污染，保護(hù)自然資源方面確實(shí)起到了一定的作用。

三、構(gòu)建我國綠色稅收制度的定位原則

建立綠色稅收制度，既符合我國環(huán)境政策目標(biāo)和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，又能通過征稅為治理污染提供所需資金，并減少污染造成的損失，因此，建立我國綠色稅收制度是十分必要的。其定位原則是：

1．以國情為本

建立并完善我國的環(huán)保稅制，當(dāng)然要借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn)，但應(yīng)以我國的基本國情為本，建立適合自身發(fā)展的環(huán)保稅制，而不能盲目照抄照搬他國做法。

2．公平與效率相協(xié)調(diào)

環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)該體現(xiàn)出“誰污染誰治理”的原則，對造成環(huán)境污染，破壞生態(tài)平衡的企業(yè)和個(gè)人征稅。同時(shí)，環(huán)保稅應(yīng)在生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間進(jìn)行合理、有效的分配，以提高效率，更好地治理環(huán)境。

3．依法征收

在以前與環(huán)保相關(guān)的稅收征收上，經(jīng)常出現(xiàn)“人情稅”和地方保護(hù)主義的干擾。在新環(huán)保稅制中，應(yīng)體現(xiàn)對破壞環(huán)境的企業(yè)和個(gè)人必須依法征收的原則。

4．專款專用。

稅款專用是環(huán)保稅充分發(fā)揮作用的一個(gè)重要條件。應(yīng)當(dāng)把稅收用于政府承辦的環(huán)保設(shè)施和重點(diǎn)環(huán)保工程上。同時(shí)，又要為環(huán)保科研部門提供科研經(jīng)費(fèi)，用科技手段來加大環(huán)保的力度。

四、構(gòu)建我國綠色稅收制度的幾點(diǎn)建議

我國建立綠色稅收制度的基本思路是：在進(jìn)一步完善現(xiàn)行保護(hù)環(huán)境和資源的稅收措施的基礎(chǔ)上，盡快開征環(huán)境保護(hù)稅，使其成為“綠色稅收”制度的主體稅種，從而構(gòu)建起一套科學(xué)完整的“綠色稅收”制度。

1、變排污費(fèi)為環(huán)境保護(hù)稅

首先，應(yīng)將已經(jīng)實(shí)行的。稅收具有強(qiáng)制性、固定性、無償性的特征，比收費(fèi)更具有約束力。而且稅收由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一征收，征收成本也比收費(fèi)低。同時(shí)環(huán)境保護(hù)稅收人將作為財(cái)政的專項(xiàng)支出，有嚴(yán)格的預(yù)算約束，可以保障寶貴的環(huán)保資金的使用效率。因此，在排污等領(lǐng)域?qū)嵭匈M(fèi)改稅已勢在必行。這有利于稅收政策措施在促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。具體的措施包括：將二氧化硫排放費(fèi)、水污染費(fèi)、噪音費(fèi)分別改為二氧化硫稅、水污染稅和噪音稅。其次，對一切開發(fā)利用環(huán)境資源的單位和個(gè)人，按其對環(huán)境資源開發(fā)、利用程度和對環(huán)境污染破壞程度征收環(huán)境保護(hù)稅。具體設(shè)計(jì)是：以排放“三廢”和生產(chǎn)應(yīng)稅塑料包裝物的企業(yè)、單位、和個(gè)人為納稅人；以工業(yè)廢氣、廢水和固體廢物及塑料包裝物為課稅對象；對不同的應(yīng)稅項(xiàng)目采用不同的計(jì)稅依據(jù)。對“三廢”排放行為，以排放量為計(jì)稅依據(jù)從量課征，對應(yīng)稅塑料包裝物，則根據(jù)納稅人的應(yīng)稅銷售收人按比例稅率課征；在稅率的設(shè)定上不宜按全部成本定價(jià)，以防把稅率定得過高，使得社會(huì)為環(huán)境保護(hù)付出太大的代價(jià)。此外，應(yīng)將環(huán)境保護(hù)稅確定為地方稅，由地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收，并且環(huán)保稅收人作為地方政府的專用基金全部用于環(huán)境保護(hù)開支。

2、改革消費(fèi)稅，開征燃油稅

我國消費(fèi)稅對汽油、柴油各規(guī)定了一檔稅率，以定額的方式征收稅款，在當(dāng)前國際油價(jià)大幅度上升的情況下，大大減少了國家的相關(guān)稅收收人。因此，可考慮取消消費(fèi)稅中對汽油、柴油的課征，對汽油、柴油、重油等在其銷售環(huán)節(jié)從價(jià)開征燃油稅，一方面控制燃油的使用，保護(hù)大氣環(huán)境；另一方面增加國家稅收收人。可適當(dāng)提高含鉛汽油的稅收負(fù)擔(dān)，以抑制含鉛汽油的消費(fèi)。

3、以多種稅收優(yōu)惠政策引導(dǎo)企業(yè)注重環(huán)境保護(hù)

我國現(xiàn)行的有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策應(yīng)在減稅、免稅的基礎(chǔ)上綜合運(yùn)用加速折舊、投資抵免等手段對原有政策做出完善。首先，制訂環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對高新環(huán)保技術(shù)的研究、開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、引進(jìn)和使用予以稅收鼓勵(lì)。可供選擇的措施包括：技術(shù)轉(zhuǎn)讓收人的稅收減免、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)的稅收扣除、對引進(jìn)環(huán)保技術(shù)的稅收優(yōu)惠等。其次，制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展。如環(huán)保企業(yè)可享受一定的所得稅的減免；在增值稅優(yōu)惠政策中，對企業(yè)購置的環(huán)保設(shè)備應(yīng)允許進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣，從而鼓勵(lì)企業(yè)對先進(jìn)環(huán)保沒備的購置與使用；對環(huán)保沒備實(shí)行加速折舊；鼓勵(lì)環(huán)保投資包括吸引外資，實(shí)行環(huán)保投資退稅；在內(nèi)、外資企業(yè)所得稅的有關(guān)政策中，對于企業(yè)采用先進(jìn)環(huán)保技術(shù)改進(jìn)環(huán)保設(shè)備、改革工藝、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)所發(fā)生的投資應(yīng)給予稅收抵免；對于環(huán)保產(chǎn)品在出口政策上給予稅收支持等等。

4、稅收政策的制定要致力于促進(jìn)再生資源業(yè)的發(fā)展

再生資源業(yè)不僅有利于環(huán)境保護(hù)，而且電有利于資源使用效率的提高。我國現(xiàn)行的增值稅對再生資源業(yè)利用廢舊物資允許按10％作進(jìn)項(xiàng)抵扣，在一定程度上促進(jìn)了再生資源業(yè)的發(fā)展。今后，在綠色稅收政策的制定上，還應(yīng)進(jìn)一步促進(jìn)廢舊物資的回收和利用。

5、適當(dāng)拓寬資源稅的征收范圍

我國現(xiàn)行資源稅征收范圍過窄，僅對礦產(chǎn)品和鹽類資源課稅，起不到全面保護(hù)資源的作用。因此，我國資源稅的征收范圍應(yīng)盡可能包括所有應(yīng)該給予保護(hù)的資源。把礦藏和非礦藏資源列人其中。并且對非再生性、非替代性、稀缺性資源課以重稅，以擴(kuò)大資源的保護(hù)范圍。可將土地使用稅、土地增值稅并人資源稅中，使資源稅制更加規(guī)范、完善，以進(jìn)．一步促進(jìn)我資源的合睬護(hù)和開發(fā)。

6、稅率的確定要有助于扶持企業(yè)的成長

四季山水范文5

一、當(dāng)前基層稅收征管機(jī)制對納稅服務(wù)質(zhì)量的影響

（一）征管力量薄弱，導(dǎo)致服務(wù)力度不夠。近幾年來，各地國稅部門為適應(yīng)當(dāng)前形勢，對各自的征管機(jī)構(gòu)進(jìn)行了大幅度的精簡，通過精簡機(jī)構(gòu)，大部分工作人員收縮到城區(qū)辦公，雖然節(jié)約了大量的人力資源和辦公經(jīng)費(fèi)，但從管理和為納稅人服務(wù)的角度上看，監(jiān)控力度大大降低，由于稅收管理員忙于瑣碎繁雜的日常事務(wù)管理中，根本沒有精力對納稅人進(jìn)行深層次的調(diào)查了解和宣傳輔導(dǎo)，管理員在日常巡查的次數(shù)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于從前，對納稅人在征管和生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的問題知之甚少，影響了管理和服務(wù)效能。其次是管理人員年齡層次不合理，一些基層單位管理員平均年齡在40歲以上，35歲以下人員占不到5%，稅收業(yè)務(wù)知識及素質(zhì)的層次不齊導(dǎo)致稅收管理員在為納稅人服務(wù)過程中不知道服務(wù)什么，如何服務(wù)，制約了稅收管理和服務(wù)質(zhì)量。

（二）管理手段落后，影響納稅服務(wù)效果。從實(shí)際情況來看，我國的稅收信息化建設(shè)還處于起步階段，稅收征管仍處于由傳統(tǒng)手段向信息化、程序化、科學(xué)化轉(zhuǎn)換的過程中，信息傳遞、反饋、共享的速度和程度較低，稅收征管仍然依靠紙質(zhì)手工作業(yè)，征管方式未能從根本上脫開“粗放式”和“人海戰(zhàn)術(shù)”的鞠絆。納稅人在辦證、申報(bào)繳稅等過程中，還存在諸多的不便，既影響了稅務(wù)機(jī)關(guān)的辦稅效率，又挫傷了納稅人的積極性。

（三）考評體系缺乏，服務(wù)工作流于形式。稅收管理員制度明確規(guī)定，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)要通過加強(qiáng)對稅收管理員工作業(yè)績的考核，其中為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)就是非常重要的一項(xiàng)工作，我們必須對納稅服務(wù)工作的考核更加細(xì)化，每一項(xiàng)納稅服務(wù)工作都要有具體指標(biāo)，通過嚴(yán)格的考核制度，考核到事，考核到單位，考核到人，不能只停留在口頭上、停留在紙質(zhì)上。通過考核，真正使每一名領(lǐng)導(dǎo)和管理人員放在心上，落實(shí)在行動(dòng)上，實(shí)現(xiàn)考核“收入”與考核“服務(wù)”并重。

二、對完善稅收征管機(jī)制提升納稅服務(wù)質(zhì)量的幾點(diǎn)建議

（一）優(yōu)化資源配置，健全服務(wù)體系

一是科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)和職能。人力資源配置要向基層傾斜，按照人盡其才、人事相依的原則，根據(jù)管轄區(qū)域、管戶數(shù)量、稅源規(guī)模和人員編制對管理員進(jìn)行定崗定編，實(shí)現(xiàn)分類管理，發(fā)揮人才優(yōu)勢和潛能。細(xì)化分解崗位職能，制定統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)則和規(guī)范的業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)稅收管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)，在機(jī)制上起到良好的保證作用。二是加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)及納稅服務(wù)的教育培訓(xùn)。根據(jù)新時(shí)期的要求，對稅收管理員開展業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)培訓(xùn)，在注重提高稅收管理員財(cái)會(huì)水平、數(shù)據(jù)分析能力和相關(guān)知識的掌握的同時(shí)，把為納稅人服務(wù)的相關(guān)要求進(jìn)行重點(diǎn)講解，讓每名稅收管理員掌握一些基本的服務(wù)知識。

（二）簡化流程環(huán)節(jié)，規(guī)范納稅報(bào)表

一是簡化辦稅環(huán)節(jié)，規(guī)范涉稅文書。對已經(jīng)納入CTAIS并可在網(wǎng)上直接審批的，取消紙質(zhì)文書的審批。二是統(tǒng)籌安排稅收調(diào)查和日常檢查等工作。避免多頭重復(fù)安排內(nèi)容相同的調(diào)查和檢查事項(xiàng)。如對于稅務(wù)登記、稅種認(rèn)定、減免稅資格認(rèn)定、一般納稅人資格認(rèn)定等涉稅調(diào)查事項(xiàng)，實(shí)行一次下戶、調(diào)查辦結(jié)。對于納稅評估，應(yīng)針對納稅人申報(bào)繳納的各個(gè)稅種進(jìn)行綜合評估，國、地稅聯(lián)合評估，一年1次，避免多次下戶，多頭評估。三是規(guī)范報(bào)表。加強(qiáng)報(bào)表的歸口管理，建立報(bào)表管理和使用長效機(jī)制，統(tǒng)一填報(bào)口徑，實(shí)現(xiàn)報(bào)表資源共享，避免同一類報(bào)表要求下級重復(fù)上報(bào)；對報(bào)表進(jìn)行認(rèn)真清理，取消重復(fù)、失效的報(bào)表；充分利用數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢，凡CTAIS系統(tǒng)能夠自動(dòng)生成或經(jīng)過加工可以生成的報(bào)表、數(shù)據(jù)，不再要求下級機(jī)關(guān)報(bào)送。其次對納稅人的涉稅資料進(jìn)行規(guī)范。對已存入CTAIS系統(tǒng)按照“一戶式”電子檔案管理要求采集的各項(xiàng)基礎(chǔ)信息，在納稅人辦理登記類、認(rèn)定類、申報(bào)類、審批類等各種涉稅事項(xiàng)時(shí)，不得再要求納稅人重復(fù)提供有關(guān)證件的復(fù)印件；稅務(wù)機(jī)關(guān)在開展稅收分析、稅負(fù)調(diào)查等工作時(shí)，不得要求納稅人重復(fù)報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和涉稅信息。對于長期選擇電子申報(bào)方式報(bào)送涉稅資料，且數(shù)據(jù)質(zhì)量比較高的納稅人，可確定報(bào)送紙質(zhì)資料的時(shí)限。如增值稅、消費(fèi)稅的紙質(zhì)申報(bào)資料采取年度報(bào)送，企業(yè)所得稅季（月）度預(yù)繳申報(bào)采用電子申報(bào)方式，年度申報(bào)采用電子申報(bào)和紙質(zhì)資料報(bào)送方式。

（三）創(chuàng)新征管方式，提高服務(wù)效能

一是加強(qiáng)部門協(xié)作。國、地稅機(jī)關(guān)要聯(lián)合辦理稅務(wù)登記，聯(lián)合設(shè)立“12366”，聯(lián)合評定納稅信用等級，聯(lián)合開展稅務(wù)檢查和稅收調(diào)查。要落實(shí)國、地稅聯(lián)系會(huì)議制度，加強(qiáng)信息溝通。加強(qiáng)分析比對，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，努力實(shí)現(xiàn)信息共享，提高服務(wù)質(zhì)量與效率。同時(shí)要加強(qiáng)與工商、財(cái)政、金融、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)、統(tǒng)計(jì)等部門的溝通和合作。大力開展外部信息交換，提高信息采集質(zhì)量。逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行資源共享，形成社會(huì)合力，有助于提前發(fā)現(xiàn)問題，堵塞征管漏洞。

二是整合信息服務(wù)平臺。優(yōu)化稅務(wù)網(wǎng)站的服務(wù)功能，積極推行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上下載稅務(wù)表格等服務(wù)措施，提供發(fā)票真?zhèn)舞b別、有獎(jiǎng)發(fā)票等服務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)上查詢。積極利用短信開展催報(bào)催繳、申報(bào)提醒、辦稅通知等涉稅事項(xiàng)。

三是強(qiáng)化納稅咨詢輔導(dǎo)。一要加大對新辦納稅人的輔導(dǎo)力度，二要加大對新出臺的稅收政策的輔導(dǎo)力度，幫助納稅人準(zhǔn)確掌握稅法知識。定期整理“12366”和稅務(wù)網(wǎng)站受理的問題解答，提高涉稅事項(xiàng)答復(fù)準(zhǔn)確率。

四是完善征管軟件功能。加快推廣稅收管理員平臺等系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用，增強(qiáng)征管軟件的查詢、監(jiān)控、分析、評估功能，幫助稅收管理員更高效地開展包括戶籍管理、納稅評估、稅收檢查、數(shù)據(jù)分析等大量的日常工作，實(shí)現(xiàn)各級稅務(wù)機(jī)關(guān)對征管工作全面、有效的監(jiān)督管理。

五是建立良性互動(dòng)機(jī)制。征、管、查在稅收經(jīng)濟(jì)分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查工作中要進(jìn)一步建立良性互動(dòng)機(jī)制，使各工作環(huán)節(jié)銜接得更加暢順，更好地發(fā)揮“以查促管，以管助查”的合力作用。

六是堅(jiān)持辦稅公開。完善公開程序，拓展公開內(nèi)容，規(guī)范公開形式，強(qiáng)化監(jiān)督制約。按照納稅人辦稅流程，明確涉稅事項(xiàng)的類別、實(shí)施依據(jù)、公開形式、公開范圍、公開時(shí)間以及承辦部門等；做好納稅信用等級評定工作，明確標(biāo)準(zhǔn)，完善制度，健全機(jī)制。國、地稅機(jī)關(guān)要嚴(yán)格評定，確保評定的客觀性、準(zhǔn)確性、公平性。充分運(yùn)用評定結(jié)果，積極推行分類管理和服務(wù)。

（四）建立考核機(jī)制，落實(shí)服務(wù)效果

一是強(qiáng)化考核監(jiān)督。建立納稅服務(wù)責(zé)任制、考核制和獎(jiǎng)懲制，堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，即定性考核和定量考核相結(jié)合，定期考核與日常考核相結(jié)合，內(nèi)部考核與社會(huì)評議相結(jié)合。

二是開展社會(huì)評議。一要在辦稅服務(wù)廳內(nèi)設(shè)置“服務(wù)評價(jià)器”，由納稅人現(xiàn)場對稅務(wù)人員的具體服務(wù)行為進(jìn)行評價(jià)。二要采取問卷調(diào)查、稅企座談會(huì)、定期回訪納稅人等形式開展評價(jià)與監(jiān)督。

四季山水范文6

關(guān)鍵詞：納稅評估 信息化建設(shè) 評估指標(biāo)

一、加強(qiáng)納稅評估信息化建設(shè)

（一）提高納稅評估信息化技術(shù)水平

第一，全面實(shí)施“金稅工程三期”系統(tǒng)。“金稅工程三期”系統(tǒng)彌補(bǔ)了CTAIS系統(tǒng)原有的漏洞，并單獨(dú)設(shè)立了納稅評估子系統(tǒng)，本文建議提高國稅局全局工作人員對該系統(tǒng)使用的培訓(xùn)力度，讓稅務(wù)工作人員早日熟練操作該系統(tǒng)，并利用該系統(tǒng)的納稅評估子系統(tǒng)去提高納稅評估效率。在兩個(gè)系統(tǒng)交替階段，為了克服兩個(gè)系統(tǒng)不兼容、信息不共享的缺陷，國稅系統(tǒng)使用雙系統(tǒng)共同使用的方法，該方法不僅會(huì)增加工作人員的工作量，還會(huì)延長系統(tǒng)交替的時(shí)間。筆者建議開發(fā)雙系統(tǒng)中間系統(tǒng)，使雙系統(tǒng)關(guān)聯(lián)并進(jìn)行數(shù)據(jù)分享，降低系統(tǒng)交替風(fēng)險(xiǎn)，提高納稅評估效率。

第二，利用信息化數(shù)據(jù)建立模型。國稅局現(xiàn)階段納稅評估是根據(jù)計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，人工判別其合理性，這樣不僅存在經(jīng)驗(yàn)主觀性，還存在人為操縱性，會(huì)對納稅評估結(jié)果產(chǎn)生影響。筆者認(rèn)為應(yīng)通過大數(shù)據(jù)收集，利用信息化手段對行業(yè)建模，用數(shù)據(jù)說話，通過數(shù)據(jù)的比對分析，得出評估依據(jù)，從而提高納稅評估的工作效率和評估結(jié)果的客觀性。

（二）加快建立系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息共享平臺

數(shù)據(jù)信息的搜集整理與分析是M行納稅評估工作重要的一步，直接決定著納稅評估指標(biāo)測算的可信性，因此，信息的準(zhǔn)確性、全面性，影響著納稅評估工作的有效性。數(shù)據(jù)信息資料不僅包括稅收征管系統(tǒng)里的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，為了保證納稅評估工作的順利進(jìn)行，還需要從獲取數(shù)據(jù)信息資料，從獲取信息資料，就要投入人力、物力，但是并不是所有部門都能積極配合稅務(wù)人員的工作的。

為了加快系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息共享平臺的建立，在重視稅收征管系統(tǒng)中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息資料的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)相關(guān)的系統(tǒng)軟件，并且在軟件開發(fā)時(shí)盡量使用同種信息系統(tǒng)，盡快建立與其他部門的橫向聯(lián)合信息共享平臺，保證不同部門之間的數(shù)據(jù)信息交流能夠順利進(jìn)行。

二、完善納稅評估指標(biāo)體系

國家稅務(wù)局為了納稅評估工作的順利開展，提供了通用指標(biāo)及不同各行業(yè)常用指標(biāo)，指標(biāo)的測算是進(jìn)行納稅評估分析的核心，通過測算發(fā)現(xiàn)疑問，才能進(jìn)一步進(jìn)行納稅評估的其他流程，完成納稅評估工作；數(shù)據(jù)信息的搜集與整理，決定著納稅評估工作指標(biāo)測算的真實(shí)性，而我國目前仍未建立系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息交流系統(tǒng)，這在一定程度上制約著納稅評估指標(biāo)體系。

結(jié)合我國納稅評估的實(shí)際情況，并非所有的稅種都給出了納稅評估指標(biāo)體系，且隨著營改增工作的推進(jìn)，增值稅有了很多新的行業(yè)加進(jìn)來，針對這些行業(yè)的納稅評估還沒有系統(tǒng)的指標(biāo)體系，且現(xiàn)有的指標(biāo)體系也存在不合理的地方。為了完善我國納稅評估指標(biāo)體系，一方面要盡快建立其他稅種的納稅評估指標(biāo)體系，另一方面在完善納稅評估指標(biāo)體系時(shí)，也要加快建立系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息交流平臺，以保證指標(biāo)測算有據(jù)可依，同時(shí)要考慮不同行業(yè)不同地區(qū)的實(shí)際情況。

三、加大稅收宣傳力度

稅收宣傳也是稅收相關(guān)知識普及的一個(gè)過程，稅收宣傳不僅是讓納稅人熟悉稅收知識，也讓稅務(wù)人員明白納稅評估工作的重要性，加大稅收宣傳力度，在一定程度上能促進(jìn)納稅人稅收遵從度。

根據(jù)我國現(xiàn)有的制度，在但對稅款的管理上，實(shí)施“以票管稅”，為了減少我國稅源的流失，一方面要加大稅收宣傳力度。稅務(wù)人員可以采取稅收講壇、案例分析等定期給轄區(qū)內(nèi)的納稅人進(jìn)行稅收知識普及；開辦專門的稅收普及小窗口，及時(shí)向納稅人傳達(dá)新的稅收知識；除此之外，還要不定期向民眾進(jìn)行稅收知識普及，比如以動(dòng)畫做宣傳冊、印制稅收條幅等，向民眾傳達(dá)發(fā)票對國家稅源監(jiān)控的重要性，鼓勵(lì)他們主動(dòng)索要發(fā)票；另一方面建議加強(qiáng)我國發(fā)票管理工作，在一定程度上抑制納稅人通過不開發(fā)票隱匿收入的不法行為。

四、提升稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)