前言:中文期刊網精心挑選了鄉鎮安全生產方案范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感,歡迎閱讀。
鄉鎮安全生產方案范文1
一、工作目標通過開展安全生產大檢查活動,進一步促進各村、鎮直各單位及全鎮人民群眾安全生產主體責任安全意識的普遍增強,促進隱患排查治理和安全專項整治工作深入開展,立足于治隱患、防事故,建立健全隱患治理和危險源監控制度。加強事故預報、預警、預防和應急救援工作,構建安全生產長效機制,強化安全生產基礎,提高安全管理水平。
二、檢查范圍、內容、分工和方式
(一)排查治理范圍。各行政村、鎮直各單位、各生產經營單位。主要包括:
1、危險化學品、煙花爆竹、建筑工地、涉槍、涉爆、涉危等安全隱患、民爆器材、及生產、儲運等各類設備設施;2、道路交通等行業的站點、場所及設施等;3、商店、超市、公共娛樂場所、學校、衛生院、旅館、飯店、網吧等;4、危險行業、加油站點等。
(二)排查治理重點內容。在深入開展好隱患排查治理專項行動的基礎上,全面排查治理各責任主體及其基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患,具體內容如下:
1、安全生產責任制建立及落實情況;2、對存在較大的危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位重大危險源普查建檔、消除落實情況;3、涉爆、涉槍、涉毒等涉危排查情況。4、應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況;5、道路及交通安全隱患情況;同時,通過對安全生產隱患排查治理,進一步檢查各村及有關部門落實監管責任,事故查處及責任,有關制度制定和執行,長效機制建設等方面的情況。
三、職責分工。實行“條塊結合、各方聯動、各司其職、各負其責”的工作機制。鎮各有關部門按照職責分工,負責組織實施本行業(領域)安全生產隱患排查治理工作;鎮安全生產領導小組負責全鎮安全生產隱患排查治理工作的組織協調和督促落實。
1、由派出所、工商所、供銷社等部門負責組織實施煙花爆竹非法生產經營安全隱患排查治理工作;2、由派出所負責組織實施道路交通危險點段、危險物品運輸、超期車輛、帶病車輛隱患排查治理工作;3、由城建所負責組織實施建筑施工企業安全隱患的排查治理工作;4、由派出所,文化服務中心、工商所、中心校、衛生院等部門負責組織實施商店、公共娛樂場所、學校、幼兒園、醫院、飯店等火災安全隱患排查治理工作;5、由林業工作站負責組織實施林木火災隱患排查治理工作;6、由農電所負責組織實施電力行業安全隱患排查治理工作;7、由派出所、工商所,負責組織實施民爆器材安全隱患排查治理工作;8、由水利站負責組織實施防汛抗洪、河道、橋梁等安全隱患排查治理工作;9、由中心校負責組織實施學校、幼兒園等安全隱患排查治理工作;10、由工商所、衛生院負責組織實施食品藥品安全隱患排查治理工作;11由各村委會負責組織對本轄區內的安全隱患排查治理工作。
四、排查治理方式。
1、要嚴格按照“誰檢查、誰負責,誰主管、誰負責,誰簽字,誰負責”的責任追究制。并將本轄區、本單位的事故隱患登記造冊,及時上報鎮安全檢查工作領導小組。
2、堅持與日常安全監管與集中排查整治結合起來,加大打“三非”(非法建設、生產、經營)消除隱患滋生根源;
五、時間安排月日至月日,為各村、各單位自查自糾階段。
月5日至月日,為各村、各單位整改提高階段。
月日至月日,為鎮政府督查階段,鎮政府將派出督查組,分區域、分行業進行督查。
六、工作要求
(一)加強領導,精心組織。各村、各部門、各單位要切實加強對安全生產隱患排查治理工作的組織領導,明確職責分工,周密部署,精心組織,全力抓好此項工作、各生產經營單位要切實負起隱患排查治理的主體責任,組織開展本單位隱患排查治理工作,落實整改資金和責任,制定隱患監控措施,限期整改到位,并及時向鎮政府及主管部門報告。
(二)突出重點,全面排查治理各類隱患。隱患排查治理要突出四個重點,即交通運輸、建筑施工、危險化學品、特種設備、人員密集場所等重點行業領域;事故多發、易發的重點地區;安全管理基礎薄弱的重點企業;汛期、各村集會要切實加大工作力度,堅決遏制重特大事故的發生。各村要采取措施確保此次安全隱患排查整治的效果,做到排查不留死角,整改不留后患。
鄉鎮安全生產方案范文2
一、統一思想認識,精心組織實施
1、認真領會精神。深入學習貫徹7月20日全國、全省安全生產電視電話會議精神,深刻領會馬凱副總理、許達哲省長重要講話精神,把為黨的勝利召開營造穩定的安全生產環境作為全系統當前重大政治責任和首要任務,主動作為、敢于擔當、嚴格履職,全力抓好安全生產大檢查各項工作任務措施落實。
2、制定檢查表。鎮安監站要結合重大事故隱患治理“一單四制”和重點行業全面“體檢”要求,分別制訂本轄區內的安全生產大檢查實施方案,明確重點內容和檢查表,檢查表應詳細列明檢查事項、檢點和工作要求,督促企業開展自查自改,全面排查安全風險點和隱患,建立事故隱患清單和整改清單,落實隱患整改責任、措施、資金、時限、預案,對重大事故隱患嚴格按照“一單四制”要求進行治理,徹底整改隱患,督促企業將隱患清單和整改落實情況在企業內部公布,并報送當地安監部門和行業管理部門。
3、加強綜合監管。鎮安監站要認真履行綜合協調、督促檢查、巡查考核職能,督促指導各行政村(居)、鎮直各單位嚴格落實安全生產屬地管理責任和部門監管責任,明確責任分工、細化工作措施,齊抓共管、真檢實查、動真碰硬,把安全生產大檢查工作不斷引向深入。
二、強化監管執法,嚴懲違法違規行為
1、全面開展“雙隨機一公開”執法。按照“四不兩直”和“雙隨機”的要求,進一步加大現場執法檢查頻次和處罰力度,對檢查發現的每一項違法違規行為,一律依法從嚴處罰,嚴禁執法不嚴、違法不究或從輕處罰、久拖不辦。針對跨行業、部門的違法違規行為,要開展聯合執法。對檢查發現的問題,依法下達執法文書,確保問題整改閉環管理。
2、全面開展“一鄉一月一案件”活動。各行政村(居)要在鎮安監站的指導下,組織推動轄區內生產經營單位認真落實檢查表,并在企業自查自改的基礎上,結合打非治違、專項整治,對轄區內的生產經營單位進行拉網式檢查,逐一對表檢查,逐一過篩。對于日常監管、打非治違、專項整治過程中發現的非法違法行為,要嚴格實施行政處罰。依法依規處理到位。要剛性執法,嚴肅辦案,嚴格實施“四個一律”措施,確保轄區安全生產秩序得到有效整治。
3、集中曝光違法違規案例。大檢查期間,鎮安監站要按照“一單四制”要求,對轄區內的典型違法違規案例進行全鎮通報,并上報縣安委辦。
4、嚴肅事故查處。在大檢查期間發生的各類生產安全責任事故,依法依規組織調查,嚴肅追究相關責任人和責任單位責任,及時公開查處結果。
三、嚴格督查督辦,推動工作有效落實
嚴格落實領導帶隊督查制,要求全體黨政領導帶隊督導,持續開展明查暗訪,以查問題、促整改為重點。8月中旬,鎮黨政領導帶隊深入各分管的行政村(居)或分管行業領域督查安全生產大檢查工作,推動各地區各行業領域的安全生產大檢查工作,突出對高風險行業進行重點檢查,對停產整頓、關閉取締企業進行跟蹤復查,發現問題當場查處、現場警示。
四、深入開展專項整治,有效治理隱患災害
突出非煤礦山、危險化學品、建筑施工、交通運輸、煙花爆竹、學生用車等重點行業領域,集中開展隱患大檢查:
(一)非煤礦山:要突出非煤礦山尾礦庫“病庫”和“頭頂庫”、采空區治理,是否存在無證開采、超越批準的礦區范圍采礦行為,整治圖紙造假、圖實不符等問題
(二)危險化學品:重點檢查是否存在無證經營、充裝、運輸,非法改裝、認證,違法掛靠、外包,違規裝載等問題;
(三)建筑施工:檢查是否存在無資質施工行為,整治層層轉包、違法分包等問題;
(四)交通運輸:打擊農用車載客非法營運行為,整治無證經營、超范圍經營、掛靠經營及超速、超員、疲勞駕駛等問題;
(五)煙花爆竹:檢查是否存在無證經營行為,整治違規擺放、消防設施缺失損壞等問題;
(六)學生用車:檢查是否存在非校車接送學生,整治嚴重超載超速等問題。
五、加大宣傳力度,營造濃厚輿論氛圍
在大檢查工作中,要求各行政村(居)進行廣泛宣傳,通過大會、廣播、提示牌、張貼標語等形式宣傳安全生產大檢查的重要性和必要性,群眾要自覺配合檢查、整治等工作,確保及時消除安全隱患。同時,設立安全生產投訴舉報電話,鼓勵企業職工和社會群眾積極舉報各類事故隱患和違法違規行為。
六、加強領導、健全機制,確保大檢查扎實推進
1、加強組織領導。鎮政府成立由鎮長陳洪江牽頭的安全生產大檢查領導小組,領導小組辦公室設在鎮安委辦,鎮安委辦主任由分管領導黃斌峰同志擔任,具體負責安全生產大檢查綜合協調、督促檢查、工作考核、輿論宣傳、情況交流和服務保障等工作。
2、落實“一單四制”。對綜合督查督導、執法檢查發現的重
大問題和隱患進行跟蹤督辦,對嚴重違法違規行為、重大問題和事故隱患,按照重大事故隱患治理“一單四制”的要求,建立清單并實現交辦制、臺賬制、銷號制、通報制管理,治理任務不落實不放過、隱患不消除不銷號。
3、建立工作考核機制。把大檢查開展情況納入鎮政府對各行政會(居)安全生產工作年度考核重要內容,對創新大檢查工作方式、建立長效機制、工作成效突出,受到上級部門督查通報表彰的,按考核有關規定加分,對責任不落實、方案不嚴謹、措施不到位、大檢查期間發生事故的,按規定在年度考核中扣分。
鄉鎮安全生產方案范文3
按照市安全生產委員會《關于印發2020年度安全生產及綜合防災減災工作責任目標考核細則的通知》(襄安[2020] 號)文件的標準和要求,**鎮安委會對2020年全年安全生產工作進行了認真細致的自查自評,現將自查自評情況報告如下:
一、高度重視,緊繃安全生產弦
我鎮始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,以建立安全生產長效機制為目標,全面落實安全生產責任制,從根本上排查整改安全隱患。
一是落實“三個必須”。嚴格落實安全生產”黨政同責,一崗雙責”安全生產責任制.不僅在黨委班子成員分工時明確了安全生產分管責任領導,同時嚴格落實安全生產責任制的“三個必須”:“管行業必須管安全、管生產必須管安全、管業務必須管安全”,要求每位班子成員必須同時負責分管范圍內的安全生產工作,各職能部門充分發行部門安全生產職能,將安全生產弦從上到下時刻緊緊繃住,毫不松懈。
二是筑牢組織保障。成立了以鎮主要領導為組長、分管領導為副組長,鎮安辦、派出所、市場監管所、城建服務中心、供電所、衛生院、水利站、農機站、林業站、紀檢、宣傳等單位為成員的安全生產領導小組,設立了專門的辦公室,配備了必備的辦公設施,相關職能部門各司其職、各負其責,形成了上下各級齊抓共管安全工作的良好局面。
三是織密組織網絡。設立了鎮、企、村、組四級安全生產網絡管理員或信息員,各生產經營單位、企業、學校等都成立了“安全生產領導小組”或設立“安全科”,有至少1名以上的安全生產管理人員,在全鎮織牢了安全生產監管網絡圖,做到了信息渠道暢通,安全生產有人抓、有人管、有人查、有人辦。
二、加大力度,常念安全緊箍咒
一是抓宣傳,樹立人人講安全意識.通過舉辦安全生產知識講座、消防安全演練活動、組織觀看重大安全事故圖文和視頻、發放安全生產一封信以及相關資料、書箱等,運用不同形式經常性地開展安全宣傳教育,同時在有安全隱患的位置設置醒目的安全生產宣傳標牌、警示牌和標語,在各安全生產責任單位、學校、村(社區)、小區以及其他有安全隱患的人流密集場所設置專用安全生產宣傳欄或安全警示標志或張貼宣傳畫報.先后開展各類安全生產文化宣傳教育活動10余場次,發放張貼宣傳資料、一封信等萬余份,開展專題安全講座4次,參訓受益人數達千人以上,做到了安全教育“七進”:進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭、進機關、進公共場所。
二是查隱患,形成時時防安全機制。我鎮定期開展安全生產形勢分析和隱患排查,每季度召開安全生產專題會議,每周各安委會成員單位定時上報安全風險研判情況,黨委政府對預估風險進行分析,對安全生產工作有針對性地進行部署安排,做到未雨綢繆。除了積極配合上級安監部門開展各類專項整治活動外,鎮安辦每月至少組織兩次以上安全隱患集中排查整治行動,主要針對煙花爆竹、交通、食藥、燃氣、建筑施工、校園安全、消防等重點領域進行排查整治,同時要求各安委會成員單位每周將各自領域內的安全隱患排查情況上報鎮安辦。做到了各行各業安全監控無死角、安全風險無隱患。
三是重整改,確保處處消安全隱患.對各領域涉及安全生產的都摸得清底數,建立巡查臺賬,針對日常集中排查和單位自查發現的安全隱患問題,按照黨委班子成員分工和安委會成員單位職責歸口,當天將問題整理制作成責任清單,將責任明確到人(單位)反饋至相關部門或人員。同時責令責任單位深入分析問題存在的根源,有針對性地制定整改方案,擬定整改措施,明確整改時效,分管領導和鎮安辦同時跟蹤督辦,直到隱患全部消除。對整改不力的,啟動問責機制。
今年以來,共排查非法儲存、銷售煙花爆竹行為4起,整改4起;排查非法倒灌液化氣行為2起,整改2起;排查居民小區飛線充電行為7起,整改7起。累計排查發現涉及消防、溺水、交通、電力、食藥等領域的安全隱患共67處,全部及時有效消除,避免了安全事故的發生。
三、突出重點,切實筑牢安全堤
一是加大學生防溺水安全。我鎮成立了防溺水工作領導小組、組建了工作專班,制定了工作制度,簽訂了包保責任狀和承諾書,對3-18周歲的人員進行了拉網式排查,一對一簽訂了包保責任狀,并與孩子家長簽訂了安全承諾收,落實了政府--學校--村--組--家庭五級責任包保,將包保責任明確到村、到組、到戶、到家、到人。對高中及在校大學生541名,初中生732名,小學生4217名,學前兒童1930人,共計7420人進行了防溺水安全責任包保,并逐一簽訂了安全責任狀和安全承諾書.共落實鎮級包保責任人1213人,村組包保責任人676人,學校老師包保責任人537人。同時對我鎮358個潛在溺水風險點進行了排查,并指定潛在風險點專職巡查員65名,對各潛在風險點每天至少進行兩次巡查,及時發現并排除安全隱患。
二是加大防汛安全。成立了防汛領導小組,組建了防汛巡查專班和50名平均年齡在35歲左右的防汛應急分隊,做到突況發生時有人能調度、有人能處理。進入汛期時,每天由一名黨政主要領導帶隊,帶領巡查專班日夜對轄區內小清河段以及鎮區8座二型以上小型水庫進行安全巡查。通過一級落實一級,上級帶動下級,我鎮沒發生一起溺水事故和汛期安全事故。
三是加大校園安全排查。定期組織安委會成員單位對全鎮范圍內的中學、小學、公(私)立幼兒園、托管培訓機構等領域進行校園安全隱患排查,同時對校園周邊環境存在的安全隱患進行細致排查,確保校園人身和財產安全以及學校工作的正常運行。
我鎮今年以來的安全生產工作取得了一定的成效,但與上級政府的要求還有一定的差距,面對嚴峻的安全生產形勢,我們將繼續加大對安全的監管、排查力度,加強各級各部門對安全意識的提升,強化安全生產管理知識的宣傳教育和培訓,加大安全法制教育,提高全民安全意識,制定更加嚴格的安全制度和措施,爭取將安全事故隱患降到最低。
鄉鎮安全生產方案范文4
為貫徹落實省、市、縣關于加強安全生產工作的文件精神和工作部署,深刻汲取粵贛高速河源和平段1213重大道路交通事故及佛山市順德區廣東富華工程機械制造有限公司1231氣體爆炸重大事故等事故教訓,根據《惠東縣開展歲末年初安全生產大檢查實施方案》(惠東安[20xx]1號)文件精神,鎮黨委、政府決定從1月上旬起至2月27日開展全鎮歲末年初安全生產大檢查工作。為確保此項工作取得實效,特制定本工作方案。
一、工作目標
通過開展安全生產大檢查活動,以宣傳貫徹落實新《安全生產法》為契機,加大執法監察力度,狠抓工作落實,深入排查事故隱患,嚴厲打擊各種安全生產違法違規行為,督促企業落實以主要負責人為核心的責任體系,確保我鎮歲末年初安全生產形勢穩定,確保人民群眾生命財產安全。
二、組織機構
為加強歲末年初安全生產大檢查工作組織領導,鎮黨委、政府決定成立大嶺鎮歲末年初安全生產大檢查工作領導小組,由鎮委副書記宋勁文同志任組長,鎮黨政班子成員周惠標、陳茂山、黃利生、溫向東、鄧葉清、劉小波、陳觀水、郭超、周惠衡、李偉安、劉少云、方潭連及李潭孫、劉曉英等同志任副組長,鎮安委會各成員單位主要負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室,由李偉安兼任辦公室主任,鎮黨政辦周密、安監辦錢偉光任副主任,具體負責大檢查日常工作,辦公地點設在鎮安監辦。
三、檢查范圍
在全鎮開展全方位的安全生產大檢查。在督促企業全面自查自糾的基礎上,突出事故易發多發、事故隱患突出的重點區域,突出道路交通、消防、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、職業健康、特種設備、農業機械、民爆器材等重點行業領域,突出春節等重點時段,突出勞動密集型企業和人員密集場所,突出反復發生、長期懸而未決的重點問題,深入開展檢查。
四、整治重點
(一)繼續做好打非治違專項行動及回頭看工作。要按照國家和省、市、縣的統一部署,做好安全生產九打九治打非治違專項行動鞏固深化階段工作,繼續保持打非治違高壓態勢,確保完成專項行動既定目標任務。要深入開展專項行動回頭看工作,對非法違法、違規違章行為嚴重的地區和單位進行重點督查,對已停產整頓或關閉取締的企業逐一復查,鞏固專項行動成果。要對開展專項行動情況進行全面總結,對專項行動中的經驗教訓進行梳理,進一步完善相關制度措施,建立常態化打非治違工作機制。要結合歲末年初安全生產工作特點,采取新措施繼續深入開展打非治違工作,有效防范和遏制較大以上生產安全事故發生。
(二)開展重點行業領域安全生產專項檢查。
1、道路交通:由大嶺交警中隊、大嶺交管所組織實施。要以客貨運輸車輛、危險貨物運輸車輛、旅游包車、摩托車等車輛為重點,深化道路交通安全整治,嚴厲打擊客貨運車輛超載、超速、酒駕以及疲勞駕駛等各類違法違規行為;要重點督促運輸企業落實安全生產主體責任;開展以橋梁、公路危險路段為重點的交通基礎設施事故隱患排查治理;開展源頭治超。
2、消防安全:按照消防安全網格化分工,由各責任區領導帶隊,對全鎮所有生產經營單位展開拉網式消防安全大檢查大整治。堅持查三所,剿三患, 即:嚴查人員密集場所、公眾聚集場所、三小場所,清剿三合一、缺設施、堵通道火患。同時,各行業主管部門要加強檢查商場超市、影劇院、歌舞廳、酒店賓館、酒吧網吧等人員密集場所、易燃易爆單位、三小 場所、高層建筑、地下空間場所、出租屋等消防器材、設施配置及運行情況;疏散通道、安全出口設置等情況;建設工程消防設計審核、驗收情況等。
3、建筑施工:由鎮城建辦和大嶺住建所負責組織實施。堅持強三安,除三害, 即:加強安全帽、安全網、安全帶管理,消除高空墜落、坍塌、塔吊倒塌。重點檢查施工單位是否落實安全生產責任制,安全規定、安全教育是否得到落實;在建工程項目的安全三同時審查備案情況;施工現場安全防護措施是否落實,防護設施是否可靠、有效。嚴禁無證施工、特種作業人員無證上崗、從業人員不經崗前培訓進場作業。
4、危險化學品和煙花爆竹:由鎮安監辦、大嶺工商所、大嶺派出所組織實施。重點檢查危險化學品生產經營單位安全管理規章制度的制定和執行情況,事故隱患排查治理、加強化工過程安全管理以及開展從業人員安全培訓教育的落實情況;煙花爆竹零售經營點事故隱患排查治理情況,加大對非法經營銷售危化品、煙花爆竹的打擊力度。大嶺派出所要加大對禁爆區內非法燃放煙花爆竹的教育和查處力度。
5、非煤礦山:由大嶺國土所負責組織實施。重點檢查非煤礦山安全生產專項整治情況,嚴厲打擊盜挖瓷土、烏泥等行為。
6、職業衛生:落實網格化包干責任,重點檢查制鞋類企業和粉塵企業的通風設施,勞動防護用品的發放和使用,危害因素的檢測和員工健康檔案,是否使用無牌有害化學溶劑,嚴厲查處無視員工健康的違法行為;檢查企業是否落實職業病危害警示告知卡、警示標識和安全管理制度等。
7、農業機械:由鎮農林水辦負責組織實施。重點檢查拖拉機登記、年度檢驗情況;拖拉機駕駛證的管理情況;防范駕駛員超速、超載、非法載客、無證駕駛、違章操作和無牌行駛等違法行為的措施和落實情況;防范人身機械傷害措施落實情況。
8、水利:由鎮農林水辦和水管所負責組織實施。重點檢查水利等防洪防風工程,尤其是在建重點工程安全隱患排查整改情況;病險水庫治理和一般中小水庫運行安全管理的情況;河道違法采砂突出河段、采砂量較大河段的整治和安全管理情況。
9、涉爆:由大嶺派出所負責組織實施。重點檢查涉爆單位爆炸物品安全管理情況,涉爆重點人員監控情況,涉爆可疑場所和非法礦點排查情況,煙花爆竹燃放安全監管情況,非法爆炸物品收繳以及銷毀情況等。
10、特種設備:由鎮安監辦配合縣質監局聯合組織實施。重點檢查化工企業壓力容器、壓力管道、氣瓶充裝、銷售及使用單位,人員密集場所在用的鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、索道纜車和廠內機動車輛,以及特種作業人員持證上崗情況。
11、公共娛樂場所:由大嶺派出所和鎮文化站負責組織實施。重點檢查審批手續是否齊全,安全生產責任制落實情況;設立安全生產管理機構、配備專(兼)職安全管理人員情況;消防安全責任制度落實情況等。
12、學校安全:由大嶺中心學校組織實施。重點檢查學校、幼兒園事故隱患排查治理情況,校車安全專項整治情況。
13、環保:由鎮經濟辦組織實施。重點檢查廢棄危險化學品及放射性物品處置安全管理和廢水、廢氣、噪音等隱患排查治理情況等。
14、民用燃氣安全:由大嶺住建所組織實施。檢查督促民用燃氣及燃氣輸送管道企業落實安全生產主體責任,排查整改燃氣經營企業和燃氣輸送管道事故隱患、完善設施標識、全面實施完整性管理、加強日常監督檢查,全面提升應急處置能力等情況。
15、食品藥品安全:由鎮經濟辦、大嶺工商所組織實施。要全力抓好食品安全,加強食品流通、餐飲服務和畜禽屠宰行業安全管理,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為和商業欺詐行為,尤其要嚴肅查處假冒偽劣商品向農村消費市場傾銷的行為,突出抓好農村和城鄉結合部的節日市場監管,切實維護城鄉消費者利益。強化食品安全監督,嚴厲查處在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為,加強對肉類和奶制品的檢驗檢疫,確保食品安全。
(三)加強春運交通安全檢查。公安、交管等部門要按照市、縣、鎮關于春運工作的統一部署,根據職責分工,切實加強春運期間安全檢查工作。
五、工作要求
(一)提高思想認識。各村(社區居)委會、有關單位要充分認清當前安全生產面臨的嚴峻形勢,認真貫徹落實中央和省、市、縣領導關于安全生產工作的重要講話批示精神,從貫徹落實十八屆四中全會精神、全面建成小康社會和推進依法治安、實現安全發展的戰略高度出發,牢固樹立紅線意識和底線思維,以高度的政治責任感、緊迫感、使命感和對人民生命財產安全高度負責的精神,切實加強歲末年初安全生產工作,認真組織開展安全生產大檢查。
(二)加強組織領導。各村(社區居)委會、有關單位主要負責人要按照安全生產工作有關要求,親自組織、親自帶隊、親自督查、深入一線,要成立由主要負責人牽頭的歲末年初安全生產大檢查協調領導機制,結合轄區和行業實際,制定檢查方案,落實必要的人力、物力和財力保障,細化明確檢查督查的重點內容、方法、標準、要求,精心組織實施。各村(社區居)委會、有關單位要根據本地區和本行業的實際情況制定安全生產大檢查工作方案,于20xx年1月10日前報鎮安委辦。
(三)嚴格落實責任。各村(社區居)委會、有關單位要充分運用《安全生產法》和《廣東省安全生產條例》等法律法規,加大事故隱患整改治理力度,做到不打折扣、不留死角、不走過場,務必見到成效。對查出的事故隱患和問題堅持零容忍,一經發現必須要求立即整改;不能立即整改的,要發出整改通知書限期整改。重大事故隱患等問題上報鎮安委辦或由組織單位掛牌督辦。對事故隱患整改不到位或因工作不力導致事故發生的,要倒查追究有關責任人的責任。對事故隱患嚴重,不能確保安全的生產經營單位,要責令停產停業整改,各有關部門要將檢查發現的重大問題及時通報鎮安委辦,并做好跟蹤督導。
(四)加強宣傳發動。要充分利用各種媒體,采取各種方式,對安全生產大檢查進行廣泛宣傳,及時向社會公布大檢查和事故隱患排查結果。要充分發動和依靠群眾,引導廣大企業職工和人民群眾積極關心、支持和參與安全生產大檢查工作。
鄉鎮安全生產方案范文5
通過扎實開展煙花爆竹旺季安全生產大檢查,對全鎮煙花爆竹生產經營企業開展一次全覆蓋的隱患大排查,切實消除各類事故隱患,從嚴落實企業安全生產主體責任、鄉鎮屬地管理責任和部門的安全監管責任;始終堅持“嚴查、嚴管、嚴處、嚴罰”,嚴厲查處各類安全生產違法違規和非法行為,堅決防范較大及以上安全事故,有效遏制一般事故,著力實現今年后段煙花爆竹行業安全生產形勢平穩好轉。
(一)生產環節
1.安全生產許可證到期仍在生產的。
2.存在“三超兩改”違法違規行為,尤其是在同一工房內從事多個危險工序作業或將高危險等級置于低危險等級工房進行的行為,藥物總庫超量儲存、總成品庫庫存產品超過核定儲量,無藥工房存放藥物或含藥半成品以及超能力突擊生產等行為。
3.防靜電設施和措施落實不到位,責令整改后復查仍存在問題的。
4.特種作業人員未經培訓持證、其他從業人員未經安全教育培訓就批準上崗作業的。
5.未經復產驗收和批準或責令停產整頓后未經批準就復產的。
6.存在轉包分包、多股東各自獨立組織生產、委托加工、冒牌貼牌生產等行為。
7.未應用煙花爆竹流向管理信息系統、粘貼產品流向標識的。
8.黑火藥、引火線企業“五統一”未嚴格執行和落實到位,本質安全水平(道路、視頻監控)等未按要求完善整改到位、超量生產和儲存的。
9、企業未建立完善安全生產責任制、安全生產管理制、未組織開展隱患排查治理等未落實安全生產主體責任的。
(二)經營和儲存環節
1.經營、儲存場所,經營地址,經營范圍等許可證載明內容與實際不符銷售煙花爆竹的。
2.零售點與居民居住場所設置在同一建筑物內,零售單位非法經營“三無”產品、違規銷售A級燃放產品等。
3.將煙花爆竹產品儲存在不具備儲存條件的民房、廢棄的廠房工房或其他建筑物內的。
(三)運輸環節
1.使用非危貨專用車輛運輸煙花爆竹成品、半成品以及易燃易爆原輔材料的。
2.不使用審批的危貨車輛、不按審批的路線、違反煙花爆竹運輸要求等進行運輸的。
3.未按照跨廠區運輸危險物品專項整治的要求落實整改措施的。
4.黑火藥、引火線未按要求進行流向和包裝管理,未依法辦理運輸許可手續擅自進行運輸的。
(四)燃放環節
違反煙花爆竹燃放的相關規定,在禁放的場所、地點、時間燃放煙花爆竹以及不在專門的燃放場或產品試驗場試放產品,嚴重擾民的或者以危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹的。
(五)打擊非法生產環節
1.未辦理生產、經營許可證生產、經營煙花爆竹制品的。
2.非法制作和買賣引火線、亮珠、內筒等煙花爆竹原輔材料及半成品的。
3.利用廢舊工房和私搭亂建工庫房儲存煙花爆竹成品、半成品或進行組盆串引等生產行為的。
(六)原輔材料管理環節
1.采購質量低劣或未取得全國工業產品生產許可證產品相關資質的原輔材料組織生產的;
2.批量采購或使用未經安全論證的新材料的;
3.在各級監督抽查中出現拒檢、逃檢現象的。
(一)宣傳動員(10月26—28日)
1.10月26日,印發__鎮煙花爆竹旺季安全生產“百日攻堅”專項行動實施方案,安排部署專項行動工作。
2.10月28日前,召開全鎮煙花爆竹生產經營單位主要負責人、安全管理人員工作會議,認真貫徹落實瀏陽市安全生產委員會《關于印發〈瀏陽市開展煙花爆竹“打非”專項督導工作方案〉的通知》(瀏安發〔2015〕7號)文件精神,部署煙花爆竹旺季安全生產“百日攻堅”專項行動工作。
(二)企業自查自糾(10月28—31日)
1.各煙花爆竹生產企業召開全體職工會議,組建由企業主要負責人、安全廠長、安全員、各生產線(車間)主任等參加的專門工作班子,對“百日攻堅”專項行動工作的精神和要求組織學習和培訓。
2.企業專門班子要按照《煙花爆竹企業保障生產安全十條規定》(國家安監總局令第61號)和《瀏陽市煙花爆竹旺季安全生產“百日攻堅”專項行動檢查評分表》(具體內容見附件1)的檢查項目、內容逐條開展安全隱患自查自糾。隱患自查自糾的情況要列出清單,建立臺帳,制定詳細整改方案、報當地安監站備案,并嚴格按照整改方案落實整改的措施、人員、資金、時限,積極整改、消除安全隱患。企業安全隱患自查自糾情況于10月31日前上報鎮安監站備案。
(三)鄉鎮排查及部門督查(10月31日—11月30日)
自10月31日起,鎮政府利用一個月時間,組織檢查組按照“全面覆蓋、不留死角”的要求,對本轄區所有煙花爆竹生產經營企業進行“拉網式”排查,排查嚴格按照專項檢查和整治的重點內容進行。對檢查中,發現隱患能立即整改的責令立即整改,不能立即整改的責令限期整改;無法保障安全的,要予以停產停業整頓,直至隱患消除。對排查出的隱患建立臺帳,督促企業一項一項、一條一條整改落實。同時,按照《__鎮安全生產“九打九治”打非治違工作方案》文件要求,對全鎮非法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹的行為,組織開展一次全面的摸排和聲勢浩大的
“清剿行動”。
(四)接受市級抽查(11月1—2月7日)
自11月1日開始,市安委辦將組織7個專門的抽查工作組,對各鄉鎮(街道)和各部門開展“百日攻堅”專項行動工作情況進行抽查(具體抽查安排見附件2),到2016年2月上旬前全面完成抽查工作。抽查的情況作為鄉鎮(街道)及各部門安全生產年終考核的重要內容。同時,市安委辦每月組織開展一次暗訪活動,新聞媒體將全程參加并及時曝光暗訪情況。
(五)總結通報。
鎮政府將及時把工作開展檢查或督查情況報送至市安委辦,并對本次專項行動情況全鎮進行通報。
(一)提高認識。充分認識當前煙花爆竹安全生產形勢的嚴峻性、復雜性和做好煙花爆竹旺季安全生產工作重要性,務必把專項行動作為當前的重要工作,切實加強組織領導,采取有力手段和果斷措施,嚴密防范,有效遏制事故發生,確保全鎮安全生產形勢平穩好轉。
鄉鎮安全生產方案范文6
(一)逐級落實工作責任。年初,我縣召開了安全生產工作大會,縣政府與各鄉鎮、縣直有關單位簽訂了安全生產目標管理責任狀,分解下達各項控制指標,并收取目標管理保證金。在總結歷年經驗的基礎上,縣安委會制發了《__縣安全生產目標管理考核辦法》,進一步增強考核的針對性和可操作性。同時,我們根據創建“安全生產示范縣”、“安全生產示范鄉鎮”的要求,及時修訂了安全生產目標管理考核標準和計分辦法。參照縣里做法,鄉鎮與責任區、站所、村(居)委會、主要生產經營單位,部門與下屬機構和單位,全部簽訂了安全生產責任狀。各鄉鎮、各部門也完善了各自的安全生產責任制度,將責任分解到崗,明確到人,并收取安全生產目標管理保證金,將安全生產納入了干部年度目標管理考評,極大地增強了干部職工的安全生產工作責任心和緊迫感。對主要生產經營單位,各鄉鎮都明確了一名鄉鎮領導、一套班子、一名專職人員負責安全監管。同時,縣局對主要生產經營單位,鄉鎮對其他企業普遍收取安全生產風險抵押金,并定期檢查打分,年終兌現獎懲,有效強化企業的安全生產主體責任意識。產煤大鎮推行的全員安全責任制,要求企業與班組、班組與人員層層簽訂責任狀,并在每月應發工資中預留安全風險金,年底根據安全生產情況實行重獎或重罰,實實在在地將安全責任落實到班組和從業人員。
(二)持續加強安全監管網絡建設。為夯實工作基礎,為爭創“安全生產示范縣”、“安全生產示范鄉鎮”創造條件,今年我們指導和督促各鄉鎮進一步加強安監隊伍建設、完善安全監管網絡。一是完善鄉鎮安全生產委員會的議事和例會制度,充分發揮鄉鎮安委會的職能。現在,鄉鎮主要領導親自參加每月一次的安全生產例會、每季一次的安全生產委員會全體會議,會后形成會議記錄,這已成為各鄉鎮的安監工作的一項重要制度。二是繼續加強鄉鎮安監站建設。今年,我們在全縣大力推行安監站標準化建設,各鄉鎮均為安監站配備了專門辦公用房、專用辦公設備,并保證工作經費。鎖石、花門、杏子鋪等鄉鎮進一步充實了鄉鎮安監站力量,絕大多數鄉鎮配備了3-5名專職安監人員,全縣鄉鎮專職安監員由63名增加到72名。各安監站的自身建設也進一步加強,普遍實行了安全生產臺帳化管理,安全管理制度、主要生產經營單位分布圖全部上墻,安全執法文書、企業管理臺帳都較為規范。三是提高鄉鎮安監人員執法水平。今年,我們精心組織編寫了《安全生產執法》等書籍,對各行各業的安全監管執法制訂了標準和格式,并下發至各鄉鎮。5月份,我局舉辦了兩期鄉鎮安監員培訓班,組織各鄉鎮分管領導、所有鄉鎮專職安監人員進行專門培訓,對考核合格的頒發《安全生產監管執法證》,進一步提高了我縣安監隊伍的整體素質和執法水平。四是將安全監管網絡延伸至最基層。各鄉鎮按屬地管理、分塊包干的原則,明確了村(居)委會的安全信息管理員,并將安全生產列入駐村干部日常工作重要內容。通過我們的努力,“橫向到邊、縱向到底”的安全監管網絡日趨完善。
(三)穩妥實施安全生產行政許可。一是全面完成礦山企業申辦《安全生產許可證》掃尾工作。在去年工作的基礎上,我們繼續加大力度,督促煤礦和非煤礦山企業加大投入、整改隱患,今年又有4家煤礦、23家露天采石場領取了《安全生產許可證》。至此,我縣53家煤礦、6家非煤井工礦山、87家露天采石場、5家煙花爆竹生產廠、2家危險化學品生產廠全部申辦領取了《安全生產許可證》,辦證率達100。二是積極做好其他行業安全生產行政許可工作。年初,我們對全縣的機磚廠和農藥、油漆、危化氣體經營單位進行了全面摸底,并由鄉鎮安監站逐一上門進行宣傳發動,要求辦理相關安全生產行政許可手續。目前,我縣機磚廠正在積極創造條件,為申辦《安全生產許可證》做準備。同時,我們按照《煙花爆竹安 全管理條例》的要求,全面鋪開了煙花爆竹零售網點的《銷售許可證》換發證工作。
(四)廣泛開展安全生產宣傳教育。一是扎實開展“安全生產月”活動。為使今年“安全生產月”活動更富有成效,我們精心組織部署,圍繞“安全發展、國泰民安”這一主題,開展了形式多樣、內容豐富、聲勢浩大的宣傳教育活動。提請縣政府成立了“安全生產月”活動領導小組,在5月中旬以縣政府辦名義下發了專門文件,精心制定了活動方案。從6月1日開始,縣電視臺連續播放龍燕青副縣長發表的電視講話,并制作了安全生產專欄,進行廣泛動員,營造聲勢。在城鎮主要街道懸掛大型宣傳橫幅,在城鄉、村組普遍張貼宣傳宣傳標語。6月1日我縣“安全生產月”活動啟動儀式上,我們組織縣直20多個單位在蔡和森廣場舉行安全生產現場宣傳咨詢和大型簽名活動,發放各類宣傳資料兩萬余份,接受現場咨詢20__多人次,數千群眾在“安全發展、國泰民安”大型橫幅上簽名。6月2日以來,我們組織大型車隊深入農村、城鎮,巡回進行宣傳,在全縣上下廣泛營造“關愛生命、關注安全”輿論氛圍。同時,各單位、各部門深入開展專項整治,及時消除事故隱患,努力實現平安月,達到“以月促年”目的。二是開展全員安全教育培訓。今年來,我們組織40多名危險化學品和煙花爆竹生產生產經營單位負責人參加省、市兩級舉辦的培訓班,還請求市安監局在我縣舉辦了一期非煤礦山安全管理資格培訓班。同時,指導督促鄉鎮對高危行業從業人員進行全員安全教育培訓。如我們協助甘棠、三塘鋪等鄉鎮培訓煤礦從業人員600多人次,督促蛇形山、洪山殿鎮堅持對煤礦從業人員每季的停產學習,到非煤井工礦山現場對從業人員進行安全教育。與教育部門聯系,在全縣所有中小學校開辦了安全生產課程,每月至少上一堂安全教育課,提高青少年的安全意識和自我保護能力。三是搭建新的安全教育平臺。除在縣電視臺開設“安監在線”專欄,長年堅持安全知識宣傳教育外,今年5月,我們還與縣宣傳部、司法局、農辦等單位精心組織開展了農村“法制宣傳月”活動,將安全生產法律法規送到農村、送進農戶。同時,與總工會積極配合開展企業“安康杯”競賽活動,著力提高全體員工的安全防范意識。
二、強化執法、深化整治
今年來,我們緊密結合“安全生產行政執法年”活動,以安全生產行政執法為突破口,以強化執法推動安全專項整治,以強化執法推進行政許可,以強化執法促進隱患整改,努力改進執法方式,提高執法實效,確保了我縣安全生產大局穩定。
(一)始終將煤礦安全生產擺在重中之重。一是集中力量打好煤礦整頓關閉攻堅戰。上半年,我局直接組織和參與了關閉不具備安全生產條件煤礦工作。局里抽調精干力量,組成專門工作班子,堅守在煤礦一線,堅持按政策、按原則做好關閉煤礦工作,同時配合當地黨委政府妥善做好當地穩定工作,在規定時限內關閉了10家煤礦、整合3家煤礦。并加強了跟蹤督查,嚴防出現關而不死、明關暗不關的現象。二是全面加強現場安全監管。上半年,我們共下礦70多人次,排查安全隱患352處,督促整改到位320處。在發現三塘鋪鎮洪木塘溶洞水可能威脅鄰近煤礦安全的重大隱患后,牽頭組織有關部門進行會商,督促鄉鎮和煤礦聘請專業技術人員進行技術論證,并提出防范措施嚴格執行。同時與國土資源、公安等部門通力合作,對全縣非法煤礦反彈情況進行監控,有效杜絕了小煤窯死灰復燃。
(二)全面加強對非煤礦山的安全監管。對全縣6家非煤井工礦山、80多家小型露天采石場、64家機磚廠,我們堅持每季一次安全生產大檢查,督促各鄉鎮安監站每月至少開展一次安全檢查。今年來,共排查安全隱患500多處,發出監察指令書70多份,取締非法采石場10多處。對非煤井工礦山還實行重點監管,經常下礦下井進行現場檢查。
(三)深入開展危險化學品專項整治。為認真吸取我縣三塘鋪鎮大楓液氧充裝站“2•16”爆炸事故教訓,我們在全縣范圍迅速開展危險化學品安全隱患大排查、大整治,以有效杜絕事故發生。2月份,我局牽頭組織質監、工商等單位,對永豐、梓門橋、走馬街、洪山殿、青樹坪等鄉鎮的危險化學品生產經營單位進行集中整治,關停無證經營企業3家,查處無證經營戶2家,責令3家限期整改。各鄉鎮也由分管領導帶隊,組織工商所、安監站、派出所深入一線進行拉網式清查摸底和聯合執法,共責令25家危險化學品經營單位停產(業)整頓,責令270家限期整改。對危險化學品生產經營單位,我們定期實施監管,排查安全隱患150多處,及時予以整改到位。對青樹、花門等地的小型打火機組裝廠,我們會同公安局、工商局以及青樹坪鎮政府聯合執法,重點整治。上半年,對全縣加油站執法過程中,對2家不符合安全條件的責令停業整頓,對另外1家未在規定期限內整改隱患的嚴格依法實施了處罰。
(四)深入開展煙花爆竹安全專項整治。年初,我縣召開了全縣煙花爆竹專項整治會議,對煙花爆竹專項整治作了具體安排部署,下發了《__縣煙花爆竹安全專項整治 實施方案》。成立了領導小組,組建了專項整治工作班子,從有關職能部門抽調12名精干力量集中時間、集中精力開展專項整治。從元月份起,專項整治班子成員深入各生產單位、經營網點開展聯合執法檢查,集中查處打擊非法生產、經營、運輸行為。各鄉鎮也全部制定了方案,落實了措施,開展了集中執法行動,并收到了明顯實效。通過此次專項整治行動,全縣共取締無證經營網點3家,查封煙花爆竹成品35件,有效地遏制了城區迷信街、永豐農貿市場的違規經營行為,消除了一大批事故隱患。對煙花爆竹生產企業進行定期檢查和突擊抽查,上半年共開展執法檢查130多人次,排查整改隱患200多處。
(五)認真組織開展特種作業人員持證上崗專項執法檢查。上半年,我們就開展特種作業人員持證上崗專項執法檢查向縣政府提交了專題報告,引起縣政府的高度重視。在全面摸清底數的基礎上,我們牽頭組織有關部門,分行業、分鄉鎮開展集中執法檢查,督促未持證上崗的特種作業人員迅速參加培訓、領取證照后持證上崗。通過前階段的執法檢查,我縣今年上半年共有78名特種作業人員參加了有資質單位舉辦的培訓。對限期內未參加培訓的3家單位,依法實施了行政處罰。
(六)認真實施綜合監督。在做好以上工作的同時,對其他行業的安全生產,我們也予以高度關注,全力支持兄弟單位開展工作,發現問題及時督促整改。
如春節期間,我局會同交警、交通、公路、農機等部門開展道路交通安全專項整治,確保春運期間交通安全。會同公安消防部門,對城區賓館、娛樂場所和其他公眾聚集場所進行一次地毯式清查,排查整改各類火災隱患。
2月份,我們發現梓門橋乙炔廠無證生產且存在重大安全隱患,當即向梓門橋鎮人民政府和縣電力、工商等部門發出督辦專函,責令限期予以取締。
3月份,我們配合縣氣象局對全縣22家加油站進行了防雷檢驗檢測。
3月中旬,在接到縣燕霄水庫關于水庫主渠渡槽因山體滑坡嚴重威脅周圍群眾安全的報告后,我局當即與國土部門聯系,制訂妥善的解決方案,并跟蹤督促,直至隱患整改到位。
4月份,在檢查中發現青樹坪至邵東界嶺鄉一線營運的面的存在嚴重超載等事故隱患,我們立即向縣政府主管領導報告,并向交警、交通等部門發出督辦專函,責成限期予以整頓。
4月和5月份防汛期間,我局會同交通局、相關鄉鎮兩次開展水上交通安全大檢查,加強對渡工的安全教育,查處“三無”船舶,打擊病險船舶違規參運,確保汛期水上交通安全。
5月下旬,我們發現原供銷社棉紡公司倉庫年久失修、墻體出現裂縫等嚴重事故隱患,立即向永豐鎮人民政府和縣供銷社、房管局、建設局等單位發出督辦函,并牽頭組織召開協調會議,研究隱患整改方案,并督促棉紡公司限期予以整改。
此外,我們還根據安全生產的季節性特點,及時與電力、建筑、交通、國土、水利、藥監等部門溝通協調,督促加強安全監管,有效防范了事故發生。
三、統籌兼顧,整體推進
在做好以上工作的同時,局黨組按照加強內部管理,服務經濟發展的要求,積極做好其他各項工作。
一是切實加強自身建設。局黨組建立健全了《機關工作制度》、《干部學習制度》、《重大事項集體決策制度》等一系列規章制度,以制度管理人、約束人。班子成員之間經常交心通氣,互換思想,增進了團結。主要領導以身作則,率先垂范,帶頭遵守各項規章制度,凝聚干部職工人心和力量。局黨組開展爭創“學習型部門”活動,營造濃厚學習氛圍。全局干部職工報名參加了全國注冊安全工程師考試,努力提高自身素質和專業技術水平。還全面推行“首問負責制”,改進機關工作作風,爭創“服務型機關”,樹立了機關部門良好形象。同時認真做好政務公開、優化經濟發展環境工作,在局機關門口設立了政務公開欄,對各項行政許可、檢查檢驗的工作流程、收費標準、法律責任、承辦人員予以公示,接受社會監督,方便了社會群眾,得到了群眾歡迎。
二是積極服務全縣煙花爆竹產業發展。為了給我縣煙花爆竹產業發展創造一個寬松的發展環境,促進我縣煙花爆竹產業安全和健康發展,我局多次召集有關部門召開專題會議,協調煙花爆竹行政許可工作。為方便企業,我們印制了煙花爆竹廠辦證流程圖發放至各鄉鎮,局主要負責人親自出面聯系專業設計單位與企業業主進行洽談。應業主請求,我們50多次為企業現場勘察選址,盡力為擬建企業出謀劃策。通過我們的努力,我縣已有16家擬建企業與專業設計單位簽訂了合同,有望在近期內完成設計并開工建設。
我們還加大建整扶貧工作力度,積極服務基層群眾。今年來,我們在經費十分緊張的情況下,為沙塘鄉大石村提供支農資金15000多元,整修了1.5公里村級機耕路,改善 農業基礎設施。全局黨員干部還與11戶貧困家庭結成對子,實行“一幫一”幫困扶貧。
今年以來,我們做了大量扎實有效的工作,取得了較好工作成效,但也存在一些困難和不足:一是受編制限制,我局工作人員過少,監管力量相對不足,無法實施全面有效監管。二是生產經營單位的主體責任難以完全落實到位,生產與安全的矛盾還很突出。三是生產經營單位基礎較差,與本質安全尚有較大距離。
下階段,我們將從以下幾個方面進行努力:
一是扎實開展“安全生產示范縣”、“安全生產示范鄉鎮”創建活動。大力推行鄉鎮為主的安全生產工作模式,著力夯實安全生產工作基礎,力求將問題解決在最基層。爭取年內全縣16個鄉鎮全部通過市級“安全生產示范鄉鎮”驗收,10個以上的鄉鎮通過省級驗收。