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十一五規(guī)劃范文1

㈠ 指導(dǎo)思想

重點(diǎn)強(qiáng)化餐飲、交通、動(dòng)力等各項(xiàng)保障職能，集中精力開展服務(wù)；不斷深化后勤管理、服務(wù)的改革，建立科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提高后勤服務(wù)工作的能力和水平；堅(jiān)持貼近干部職工的工作、生活、健康和安全開展更主動(dòng)、更人性化的服務(wù)。

㈡ 基本原則

1．堅(jiān)持管理職能與服務(wù)職能“兩分開”的原則。為更好地履行管理與服務(wù)職責(zé)，讓“裁判員”和“運(yùn)動(dòng)員”各司其職、各負(fù)其責(zé)，管理局作為辦事機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)后勤服務(wù)工作的管理職能。機(jī)關(guān)服務(wù)中心作為總直屬單位，承擔(dān)“醫(yī)、食、住、行”和“風(fēng)、暖、水、電”的具體服務(wù)保障工作。

2．堅(jiān)持“小機(jī)關(guān)、大服務(wù)”的原則。按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”要求，調(diào)整服務(wù)結(jié)構(gòu)，整合后勤服務(wù)資源。管理局機(jī)關(guān)以不超過(guò)30人的精干隊(duì)伍，完成后勤服務(wù)監(jiān)管任務(wù)；服務(wù)中心強(qiáng)化以餐飲、交通、動(dòng)力為重點(diǎn)的各項(xiàng)服務(wù)工作，切實(shí)保證全工作穩(wěn)定有序。

3．堅(jiān)持只對(duì)內(nèi)服務(wù)，不對(duì)外經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”的原則。機(jī)關(guān)服務(wù)中心嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”的預(yù)算管理制度，支出要全部申報(bào)預(yù)算，并嚴(yán)格按批準(zhǔn)的支出預(yù)算執(zhí)行；取得的服務(wù)收入全部上繳計(jì)財(cái)局，不得以任何理由、任何方式將收入轉(zhuǎn)移或在賬外循環(huán)；建立行之有效的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)服務(wù)單位職工的積極性。

4．堅(jiān)持“三貼近”服務(wù)的原則。努力貼近干部職工的工作、生活、健康和安全開展服務(wù)，不斷創(chuàng)新，注重細(xì)節(jié)，體現(xiàn)更靠前、更主動(dòng)、更人性化的服務(wù)，不斷提高服務(wù)滿意度。

后勤發(fā)展目標(biāo)及措施

㈠ 近期和“十一五”期間主要發(fā)展目標(biāo)

進(jìn)一步完善符合工作特點(diǎn)的后勤保障體制，重點(diǎn)做好以餐飲、交通、動(dòng)力服務(wù)保障為重點(diǎn)的多項(xiàng)服務(wù)工作，在服務(wù)中心全面推行質(zhì)量管理體系認(rèn)證，明確質(zhì)量目標(biāo)，狠抓過(guò)程管理，進(jìn)一步提高管理和服務(wù)水平；優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)，培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合，建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、思想過(guò)硬的后勤隊(duì)伍；建立健全監(jiān)管制度，形成有效的監(jiān)管機(jī)制，充分發(fā)揮管理局對(duì)服務(wù)保障的監(jiān)管作用；統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的改造，努力建設(shè)與事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的工作環(huán)境。

㈡ 主要措施

1．在服務(wù)中心全面推行ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，2007年所有服務(wù)單位通過(guò)認(rèn)證，突出和強(qiáng)化餐飲、交通、動(dòng)力服務(wù)保障，形成符合工作特點(diǎn)的后勤保障體制。

——餐飲服務(wù)滿意率要大幅度提高。隨著食堂綜合樓的建設(shè)和投入使用，加強(qiáng)炊管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；實(shí)施并完善“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”辦法，定期公布伙食點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章賬目；設(shè)置以中餐為主的不同風(fēng)味就餐區(qū)和中、西快餐區(qū)，滿足職工多元化和個(gè)性化需求；完善24小時(shí)就餐服務(wù)；建立食品化驗(yàn)室，培養(yǎng)或聘用營(yíng)養(yǎng)師，建立營(yíng)養(yǎng)食譜信息庫(kù)，逐步規(guī)范營(yíng)養(yǎng)保健餐的營(yíng)養(yǎng)成份、標(biāo)準(zhǔn)及制作要求，確保飲食安全；滿意率達(dá)到80%以上。

——交通服務(wù)安全快捷。完善車輛管理和使用制度，逐步取消部門自備車和自管車，集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，；提供24小時(shí)全天候服務(wù)，調(diào)度反應(yīng)迅速，車輛準(zhǔn)時(shí)、準(zhǔn)確到位，確保隨叫隨到、安全快捷。2008年完成交通處調(diào)度、派車、統(tǒng)計(jì)、結(jié)算系統(tǒng)升級(jí)換代和地下車庫(kù)監(jiān)控系統(tǒng)改造；2008年奧運(yùn)會(huì)前，車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)和車載電臺(tái)系統(tǒng)投入使用；逐步調(diào)整車輛結(jié)構(gòu)，按規(guī)定及時(shí)淘汰、更新車輛，根據(jù)工作需要，適時(shí)增加特種車。

——?jiǎng)恿ΡＵ弦?guī)范高效。視情況整合辦公區(qū)動(dòng)力和物業(yè)管理力量，統(tǒng)一負(fù)責(zé)各辦公區(qū)域的動(dòng)力保障和物業(yè)服務(wù)工作；整合電視監(jiān)控系統(tǒng)；加強(qiáng)供配電、熱力、電梯、辦公空調(diào)、消防及監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行的巡檢，按期保養(yǎng)，保證各類設(shè)備運(yùn)行完好；強(qiáng)化24小時(shí)運(yùn)行維修值班制度，及時(shí)排除故障，維修合格率要達(dá)到100%，保證工作區(qū)備用電源時(shí)刻處于正常待機(jī)狀態(tài)，確保應(yīng)急啟動(dòng)。

——充分利用 會(huì)資源，使班車、醫(yī)療、幼教服務(wù)方便職工需求。積極進(jìn)行班車改革的調(diào)研論證，條件成熟時(shí)實(shí)施；幼教服務(wù)只面向職工子女，收費(fèi)不高于同檔次幼兒園標(biāo)準(zhǔn)；門診部強(qiáng)化“保健、救急”職能，在職工和離退休老同志居住比較集中的地區(qū)增加合同醫(yī)院，使職工得到便捷、人性化的服務(wù)。

2．優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)，培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合，建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、思想過(guò)硬的后勤隊(duì)伍。

十一五規(guī)劃范文2

為切實(shí)加強(qiáng)供電所建設(shè)，全面提升供電所管理水平，促進(jìn)電力營(yíng)銷服務(wù)水平的不斷提高，制定《__縣電力局供電所建設(shè)“十一五”規(guī)劃》。[文秘站網(wǎng)文章-找范文,到文秘站網(wǎng)]

一、編制依據(jù)和原則

1.1編制依據(jù)

1.1.1國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)《供電服務(wù)監(jiān)管辦法（試行）》。

1.1.2國(guó)家電網(wǎng)公司《農(nóng)村供電所規(guī)劃化管理標(biāo)準(zhǔn)》、《供電所規(guī)劃化管理考核辦法》、以及有關(guān)供電所營(yíng)銷、線損、安全和規(guī)范化服務(wù)的辦法和規(guī)定。

1.1.3集團(tuán)公司《關(guān)于深入開展規(guī)范化供電所創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)意見》（*地電辦發(fā)[20__]8號(hào)）、《規(guī)范化供電所必備條件》、《規(guī)范供電所驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（__電辦發(fā)[20__]48號(hào)）。

1.1.4集團(tuán)公司《關(guān)于印發(fā)〈__省地方電力集團(tuán)公司供電所建設(shè)“十一五”規(guī)劃〉的通知》（__電發(fā)[20__]39號(hào)）[文秘站網(wǎng)文章-找范文,到文秘站網(wǎng)]

1.2編制原則

本規(guī)劃編制遵循“立足現(xiàn)狀，適度超前，縱橫比較，分步實(shí)施”的原則。

1.2.1立足現(xiàn)狀：規(guī)劃的編制立足于__縣電力局供電所現(xiàn)實(shí)狀況。

1.2.2適度超前：考慮發(fā)展的因素，本規(guī)劃所確定的目標(biāo)與任務(wù)適度超前。

1.2.3縱橫比較：規(guī)劃既與過(guò)去作縱向比較，又與電力系統(tǒng)同行業(yè)進(jìn)行橫向比較。

1.2.4分步實(shí)施：各項(xiàng)措施分階段、分年度組織實(shí)施。

二、現(xiàn)狀和建設(shè)環(huán)境

2.1、供電所現(xiàn)狀

截止20__年底，我局共有20個(gè)供電所，擔(dān)負(fù)著全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)250個(gè)行政村工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用電的任務(wù)。

2.1.120__年以來(lái)，按照集團(tuán)公司的安排，現(xiàn)局組織開展規(guī)劃化供電所創(chuàng)建活動(dòng)，建立完善了組織管理體系，出臺(tái)了一系列規(guī)章制度、管理辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，已命名規(guī)范化供電所4個(gè)，占總數(shù)20，10個(gè)供電所通過(guò)驗(yàn)收，尚未命名。

2.1.2供電所安全組織體系逐步完善，以所長(zhǎng)為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制已經(jīng)建立，安全生產(chǎn)規(guī)章制度日趨健全，定期組織安全活動(dòng)，工作票制度等組織措施和技術(shù)措施執(zhí)行較好，每月按計(jì)劃進(jìn)行停電檢修。供電所按照要求配備了個(gè)人和公用安全工器具，能按期進(jìn)行試驗(yàn)，有專門庫(kù)房存放。

2.1.3縣局所轄區(qū)域內(nèi)，共有10KV饋路*條，線路*KM，配電變壓器*KVA/*臺(tái)，低壓線路*KM。

供電所生產(chǎn)管理體系已建立，安全運(yùn)行和維護(hù)檢修按規(guī)定進(jìn)行，備品備件基本按要求配備。20__年底，10KV線路完好率99.9，一類設(shè)備占79，低壓線路及配電裝置完好率83，一類設(shè)備占71。

2.1.4截止20__年底，屬局各供電所所管轄用電客戶12.49萬(wàn)戶，其中10KV客戶1614戶，20__年售電量*萬(wàn)kwh。

用電營(yíng)銷管理體系已經(jīng)建立，業(yè)擴(kuò)報(bào)裝按照工作流程執(zhí)行，“抄、核、收”較規(guī)范，電價(jià)執(zhí)行正確，電能計(jì)量裝置等級(jí)明顯提高，各供電所實(shí)現(xiàn)了“三公開”（電量公開、電價(jià)公開、電費(fèi)公開）、“四到戶”（銷售到戶、抄表到戶、收費(fèi)到戶、服務(wù)到戶）、“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一電價(jià)、統(tǒng)一發(fā)票、統(tǒng)一抄表、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一考核）。

2.1.5綜合線損率和低壓線損率近幾年呈下降趨勢(shì)，20__年綜合線損率完成*，低壓線損率完成*，供電可靠率和電壓合格率顯著提高。

2.1.6近幾年，供電所開展了一系列便民服務(wù)活動(dòng)，向社會(huì)各界公開了十項(xiàng)服務(wù)承諾，實(shí)行24小時(shí)值班制度，聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，100的供電所有固定辦公場(chǎng)所，80的供電所有營(yíng)業(yè)廳。

2.1.7截至20__年底，供電所各類人員中，按文化程度劃分，大學(xué)占4，大中專占15，高中占31；按技能劃分，工人技師占6，高級(jí)工占14，中級(jí)中占30，供電所所長(zhǎng)大學(xué)占1，大中專占2，高中占97。

2.2供電所發(fā)展環(huán)境

供電所作為電力企業(yè)向客戶提供供電服務(wù)的窗口，直接面對(duì)廣大客戶，其管理水平高低和工作質(zhì)量好壞，直接影響縣局的整體管理水平，影響縣局在人民群眾中的形象。縣局供電營(yíng)業(yè)區(qū)域占全縣總面積99以上，供電所管轄各類客戶12.5萬(wàn)，其用電量占縣局總售電量80以上。因此，供電所管理和工作質(zhì)量，對(duì)提高縣局基礎(chǔ)管理水平和樹立良好形象十分關(guān)鍵，對(duì)縣局生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)效益具有較大影響。

“十五”期間，縣局各供電所整體面貌發(fā)生了較大變化，供電所建設(shè)已取得了明顯成效，驗(yàn)收命名了一批規(guī)范化供電所，干部職工對(duì)供電所重要性的認(rèn)識(shí)日益提高，但是供電所硬件基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、管理水平參差不齊以及人員綜合素質(zhì)編紙等問(wèn)題亟待解決。

“十一五”時(shí)期，隨著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村及“四縣四化”重要戰(zhàn)略的全面實(shí)施，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐將加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活水平不斷提高，縣域用電需求會(huì)保持較快增長(zhǎng)，客戶對(duì)合格電能和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求會(huì)明顯上升。另外，電力市

場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)目趨激烈，所有這些，對(duì)供電所工作提出了更高的要求，對(duì)供電所建設(shè)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。2.3存在的主要問(wèn)題

2.3.1截止20__年底，6個(gè)供電所尚未申報(bào)和未通過(guò)規(guī)范化供電所驗(yàn)收，部分供電所基礎(chǔ)條件較差，管理較薄弱，創(chuàng)建規(guī)范化供電所的難度較大，供電所生活設(shè)施和娛樂(lè)設(shè)施不完備，5個(gè)供電所房屋需要完善改造。

2.3.2安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)不夠到位，“兩票”合格率未達(dá)到100，習(xí)慣性違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2.3.3中低壓配電網(wǎng)改造面尚未達(dá)到100，截止20__年底，改造面為83，中低壓配電網(wǎng)運(yùn)行資料也不完善。

2.3.4供電所用電營(yíng)銷信息化相對(duì)滯后，供電所抄表和收費(fèi)沒(méi)有分離。

2.3.5仍有一些高損饋路和高損臺(tái)區(qū)，10KV配網(wǎng)理論線損計(jì)劃尚未完成，尚未開展0.4KV理論線損計(jì)算，偏遠(yuǎn)地區(qū)供電可靠率和客戶端電壓合格率尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

2.3.6社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制沒(méi)有完全建立。

2.3.7供電所人員高學(xué)歷、高技能人才所占比例較低，工作責(zé)任心和綜合能力需進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、總體要求和目標(biāo)

3.1總體要求

按照集團(tuán)公司的要求，在“十一五”期間，供電所建設(shè)工作要以深入開展規(guī)范化供電所創(chuàng)建活動(dòng)為切入點(diǎn)，繼續(xù)完善供電所的基礎(chǔ)設(shè)施；不斷加強(qiáng)生產(chǎn)管理和專業(yè)管理，提高中低壓配網(wǎng)運(yùn)行水平和安全生產(chǎn)水平；繼續(xù)加強(qiáng)用電營(yíng)銷管理人員管理，不斷提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，促進(jìn)供電所整體管理水平邁上新的臺(tái)階。

3.2建設(shè)目標(biāo)

到“十一五”末，全部供電所達(dá)到規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)，20供電所管理達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。“十一五”期間，每年新創(chuàng)建規(guī)范化供電所1個(gè)，3個(gè)規(guī)范化供電所達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平，20__年以前所有平原地區(qū)供電所達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。

3.2.1全部供電所具備基本辦公條件，完成2個(gè)供電所房屋建設(shè)，完成3個(gè)供電所房屋改造。供電所房屋建設(shè)采用集團(tuán)公司統(tǒng)一設(shè)計(jì)方案，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，功能設(shè)施完備。

3.2.2“十一五”期間，不發(fā)生重傷事故，無(wú)生產(chǎn)死亡事故，無(wú)責(zé)任性設(shè)備事故，不發(fā)生違章操作，不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的人身觸電傷亡事故，無(wú)火災(zāi)事故及負(fù)主要責(zé)任的交通事故，10KV配網(wǎng)設(shè)備事故率低于0.5次/百公里年。

個(gè)人和公用安全工器具做到“擇優(yōu)選購(gòu)，足額配備，按期試驗(yàn)，定期檢查，及時(shí)補(bǔ)充，正確使用，賬目清楚，妥善保存?！?/p>

3.2.3十一五末，中低壓配電網(wǎng)運(yùn)行管理和維護(hù)檢修各項(xiàng)工作，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程實(shí)施，10KV線路完好率達(dá)到100，一類設(shè)備達(dá)到85，低壓線路及配電裝置完好率達(dá)到90以上，一類設(shè)備達(dá)到80以上。中低壓電網(wǎng)改造面達(dá)到100。

3.2.4到“十一五”末，完成用電營(yíng)銷管理平臺(tái)搭建，實(shí)現(xiàn)報(bào)裝接電、電費(fèi)管理、政策查詢等業(yè)務(wù)微機(jī)化管理和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳遞，各種基礎(chǔ)資料微機(jī)化管理，抄核收工作質(zhì)量和效率顯著提高，實(shí)現(xiàn)供電所用電營(yíng)銷管理現(xiàn)代化。“十一五”期間，共完成2個(gè)以上的集中抄表系統(tǒng)，前兩年完成1個(gè)，后三年加快推行步伐。

3.2.5“十一五”末，綜合線損率低于7，低壓線損率低于9，城區(qū)供電可靠率不低于99.98，居民客戶端電壓合格率不低于95，農(nóng)村供電可靠率不低于98，居民客戶端電壓合格率不低于90。

3.2.6樹立“__電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)供電所服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化，完善電力熱線服務(wù)系統(tǒng)，兌現(xiàn)供電服務(wù)“十項(xiàng)承諾”?！笆晃濉蹦?0左右供電所配備電力搶修服務(wù)車。

3.2.7“十一五”末，供電所所長(zhǎng)全部達(dá)到或相當(dāng)于大專以上文化程度，中級(jí)工以及上達(dá)到50以上，供電所員工綜合素質(zhì)顯著提高，供電所定崗定員更加科學(xué)、精簡(jiǎn)、高效。

四、主要措施和任務(wù)

4.1深入開展規(guī)范化供電所建設(shè)

4.1.1嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范化供電所驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)未驗(yàn)收的供電所按照規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，對(duì)已驗(yàn)收的供電所進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4.1.2規(guī)范化供電所實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。縣局對(duì)命名的規(guī)范化供電所每年復(fù)查不少于一次，復(fù)查比例不少于20。

4.1.3對(duì)山區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)面積大、售電量小、維管費(fèi)收入少的供電所進(jìn)行再整合。

4.2切實(shí)鞏固安全基礎(chǔ)

4.2.1執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行安全工作規(guī)程、規(guī)定和制度，堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等現(xiàn)象。

4.2.2通過(guò)強(qiáng)化教育、培訓(xùn)、檢查和考核等手段，把安全生產(chǎn)落實(shí)到供電所每個(gè)員工，落實(shí)到每個(gè)工作崗位。

4.2.3加強(qiáng)安全工器具管理，20__年制定安全工器具管理辦法。

4.2.4加大車輛交通安全管理，防止交通事故。

4.2.5農(nóng)村0.4KV三級(jí)剩余電流保護(hù)器安裝率、投運(yùn)率達(dá)到100。

4.3不斷提高生產(chǎn)管理水平

4.3.120__年開始實(shí)施中低壓配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，按照集團(tuán)公司要求，逐步推廣實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)計(jì)算機(jī)控制軟件。

4.3.2加強(qiáng)中低壓配電網(wǎng)運(yùn)行管理，按集團(tuán)公司規(guī)定進(jìn)行線路設(shè)備巡視和檢查，缺陷分類按時(shí)處理，依照規(guī)定進(jìn)行設(shè)備評(píng)定級(jí)。

4.3.3檢修按計(jì)劃實(shí)施，加強(qiáng)檢修、施工、調(diào)試和事故搶修工作現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度

4.4切實(shí)提高用電營(yíng)銷水平

4.4.1加快供電所信息化管理步伐，構(gòu)建統(tǒng)一營(yíng)銷管理平臺(tái)，完成客戶交費(fèi)支持系統(tǒng)，擴(kuò)充和完善現(xiàn)有《用電營(yíng)銷管理系統(tǒng)》功能，使用供電所管理軟件。

4.4.2統(tǒng)一按照集團(tuán)公司供用電合同格式，做好供用電合同簽訂工作。

4.3.3推廣金融網(wǎng)點(diǎn)代收電費(fèi)，逐步杜絕抄表員代收電費(fèi)，實(shí)現(xiàn)抄表與收費(fèi)分離，20__年金融網(wǎng)點(diǎn)代收電費(fèi)達(dá)到30以上。

4.4.4加強(qiáng)供電所的考核管理，加大經(jīng)濟(jì)考核力度。

4.4.5更換國(guó)家明令淘汰的電能計(jì)量裝置，推廣節(jié)能型電能計(jì)量裝置，規(guī)范電能計(jì)量裝置的安裝。

4.5不斷加強(qiáng)專業(yè)管理

4.5.120__年完成10KV配網(wǎng)理論線損計(jì)算，在兩年內(nèi)完成0.4KV理論線損計(jì)算。

4.5.2對(duì)功率因數(shù)較低線路和設(shè)備進(jìn)行無(wú)功補(bǔ)償。

4.5.3開展供電所范圍內(nèi)供電可靠性和電壓合格率的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)工作，采取針對(duì)性措施，使供電所供電可靠率和電壓合格率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

4.6提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平

4.6.120__年開始，逐步樹立不同特點(diǎn)、不同風(fēng)格、代表形象的“鳳翔電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。到20__年底，樹立一至二個(gè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。

4.6.2供電所配備統(tǒng)一、醒目的標(biāo)識(shí)，公布統(tǒng)一供電服務(wù)承諾，工作人員統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，接待客戶應(yīng)用規(guī)范化程序和標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言，對(duì)外開展業(yè)務(wù)實(shí)行“

首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和“一口對(duì)外”。4.6.3統(tǒng)一客戶服務(wù)電話號(hào)碼，完善縣局電力熱線客戶服務(wù)支持系統(tǒng)。

4.6.4完善服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和考核制度，建立健全優(yōu)質(zhì)服務(wù)社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制。

4.6.5“十一五”期間，按照集團(tuán)公司年度計(jì)劃，分步配備電力搶修服務(wù)車，車輛采用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。

4.7加強(qiáng)供電所人員管理

4.7.1建立縣局完備的培訓(xùn)體系，每年按照集團(tuán)公司的供電所人員的培訓(xùn)、考核、上崗資格和定期考評(píng)辦法，進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，提高供電所員工的技能水平。每年參加由工委組織的供電所所長(zhǎng)培訓(xùn)，組織供電所其他人員培訓(xùn)。

4.7.2提倡和鼓勵(lì)供電所員工參加國(guó)民教育系列各種學(xué)歷教育，提高員工接受學(xué)歷教育的機(jī)會(huì)和程度。

4.7.320__年開始，由集團(tuán)公司每?jī)赡陮?duì)所長(zhǎng)的基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、操作技能、國(guó)家政策法規(guī)、集團(tuán)公司規(guī)章制度及管理辦法等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行任職資格考試。經(jīng)集團(tuán)公司考試、考核合格后，發(fā)放上崗資格證，上崗工作。

4.7.4按照集團(tuán)公司制定的供電所定崗定員的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)供電所人員進(jìn)行定編。

4.7.5鼓勵(lì)機(jī)關(guān)工作人員和大中專畢業(yè)生去供電所鍛煉，建立縣局職能部門和專業(yè)崗位人員主要從基層班、站、所負(fù)責(zé)人位置上選拔人才的機(jī)制，調(diào)動(dòng)基層一線生產(chǎn)人員工作積極性。

4.7.6定期開展供電所各類工種職工技術(shù)比武活動(dòng)，調(diào)動(dòng)職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、提高技能的積極性。

4.7.7適時(shí)推進(jìn)供電所用工制度改革，逐步辦理供電所人員養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)，穩(wěn)定供電所人員隊(duì)伍。

五、資金保障

十一五規(guī)劃范文3

關(guān)鍵詞：保險(xiǎn)行業(yè) 發(fā)展

一、中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇分析

立足十一五國(guó)家發(fā)展綱要，縱觀保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，行業(yè)改革與國(guó)際接軌并行，成效顯著，成績(jī)矚目。

隨著國(guó)家十一五規(guī)劃綱要的實(shí)施，金融業(yè)發(fā)展受到重視與鼓勵(lì)，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)規(guī)模也不斷壯大。從保險(xiǎn)公司數(shù)量來(lái)看，2006年至2010年的5年間，實(shí)現(xiàn)了由93到146家的迅猛發(fā)展，與其相應(yīng)的行業(yè)高管人員也由1.45萬(wàn)人增至2.94萬(wàn)人，營(yíng)銷員則由156萬(wàn)人發(fā)展到330萬(wàn)人。而技術(shù)核算人員包括精算、核保核賠、等專業(yè)技術(shù)人員的持續(xù)增長(zhǎng)和日漸成熟，也為行業(yè)的健康發(fā)展開辟了新的空間與潛力。但與世界其他國(guó)家保險(xiǎn)發(fā)展水平相比，僅從各國(guó)保險(xiǎn)人年均收入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，收入懸殊很大，中國(guó)保險(xiǎn)人年均收入僅為千元，而其他國(guó)家已經(jīng)過(guò)萬(wàn)。

經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)加強(qiáng)，國(guó)際保險(xiǎn)企業(yè)紛紛進(jìn)入中國(guó)，生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，服務(wù)貿(mào)易自由化日趨廣泛，加強(qiáng)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)，尤其是國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源相互補(bǔ)充，共同發(fā)展合作的機(jī)會(huì)增多，國(guó)際合作領(lǐng)域不斷拓寬，為我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)引進(jìn)國(guó)際資本、技術(shù)、人才創(chuàng)造了條件。

二、中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)分析

十一五期間，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加速，工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，社會(huì)服務(wù)需求不斷擴(kuò)大，居民保險(xiǎn)意識(shí)增強(qiáng)，大眾對(duì)保險(xiǎn)的需求越來(lái)越豐富，保險(xiǎn)在社會(huì)管理中的作用日益突出，在新形勢(shì)下，提供更為豐富的保險(xiǎn)產(chǎn)品及服務(wù)來(lái)滿足日益高漲的社會(huì)保險(xiǎn)需求，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展和能力的提升是一重大挑戰(zhàn)。

世界經(jīng)濟(jì)雖呈和平趨勢(shì)，但國(guó)際環(huán)境仍復(fù)雜多變難以預(yù)料。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)不僅要面對(duì)國(guó)內(nèi)同業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，更要面對(duì)來(lái)自全球保險(xiǎn)企業(yè)的挑戰(zhàn)，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家具有先進(jìn)的科技、管理理念，豐富的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，使得中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展壓力巨增。中國(guó)保險(xiǎn)更需深化改革發(fā)展創(chuàng)新，才能跟上世界保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。

三、中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展前景

“十一五”期間，保險(xiǎn)業(yè)的全面發(fā)展不僅在全面推進(jìn)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中發(fā)揮作用，也因良好的社會(huì)環(huán)境構(gòu)建、居民生活水準(zhǔn)提高而得到大好的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也因時(shí)代的特性面臨多重發(fā)展障礙與挑戰(zhàn)。在多重因素綜合作用下，立足十一五，雖有各種發(fā)展困難亟待解決，但中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展前景仍是一片光明。

（一）國(guó)家政策大力扶持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展

十一五期間，國(guó)務(wù)院于2006年6月頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，明確指出，不斷拓寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道和范圍；鼓勵(lì)資金直接或間接進(jìn)入資本市場(chǎng)，并逐步提高比例；支持參股商業(yè)銀行；支持境外投資等；為今后加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展，提出了指導(dǎo)性意見，具有極強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，引起社會(huì)及業(yè)內(nèi)高度關(guān)注。國(guó)十條的頒布，表明國(guó)家和政府對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展持支持鼓勵(lì)的態(tài)度，將大大促進(jìn)中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中愈加重要

“十一五”期間，養(yǎng)老、健康、責(zé)任以及農(nóng)村四個(gè)保險(xiǎn)市場(chǎng)將日漸成為保險(xiǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，國(guó)民支出在保費(fèi)消費(fèi)將越來(lái)越可觀，保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入占GDP的比重也將大幅提升，2010比重已達(dá)3.6%，預(yù)計(jì)2025年將達(dá)到12%。

我國(guó)社會(huì)保障覆蓋面不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)達(dá)到2.23億人，特別是在新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率已提高到80%以上。針對(duì)農(nóng)村居民而設(shè)的養(yǎng)老險(xiǎn)、醫(yī)療健康險(xiǎn)、子女教育、人身意外傷害、家財(cái)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等特色保險(xiǎn)項(xiàng)目發(fā)展?jié)摿薮?，并在新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮積極作用，尤其在政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面的探索和試點(diǎn)，取得了良好的效果。

（三）中國(guó)保險(xiǎn)迎來(lái)國(guó)際化大發(fā)展

“十一五”對(duì)外開放水平大大提高，強(qiáng)調(diào)注重量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，從注重“引進(jìn)來(lái)”向注重“走出去”轉(zhuǎn)變。既要充分引進(jìn)外資保險(xiǎn)公司帶來(lái)的先進(jìn)成果，例如先進(jìn)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)理念、管理模式等等，更要積極開拓國(guó)際保險(xiǎn)市場(chǎng)。認(rèn)真履行加入世貿(mào)組織承諾，促進(jìn)中外資保險(xiǎn)公司公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展，形成互惠共贏新局面。

十一五規(guī)劃范文4

近日，通化市二道江區(qū)人大常委會(huì)在本屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議上對(duì)區(qū)人民政府十一五規(guī)劃綱要中期評(píng)估報(bào)告進(jìn)行了審議，審查批準(zhǔn)了十一五規(guī)劃的調(diào)整報(bào)告。

會(huì)議認(rèn)為，區(qū)十一五規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，區(qū)政府充分利用東北老工業(yè)基地振興的有利時(shí)機(jī)，加大招商引資力度，強(qiáng)化投資拉動(dòng)，加強(qiáng)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展圍鋼經(jīng)濟(jì)，使全區(qū)經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，有效地解決了工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)單一的問(wèn)題，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。截至2007年末，十一五規(guī)劃部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已接近和超過(guò)十一五規(guī)劃末期目標(biāo)，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀使十一五規(guī)劃更具科學(xué)性、發(fā)展性，保持又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭，為編制中長(zhǎng)期規(guī)劃奠定基礎(chǔ)，全面建設(shè)小康社會(huì)，對(duì)十一五規(guī)劃中期評(píng)估進(jìn)行審議是適時(shí)和科學(xué)的，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有利的。

會(huì)議對(duì)區(qū)政府在十一五規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中取得的成績(jī)給予了充分的肯定，同時(shí)，也對(duì)調(diào)整后的十一五規(guī)劃的實(shí)施提出建議。一是要在經(jīng)濟(jì)總量上不斷擴(kuò)大；二是要在項(xiàng)目建設(shè)上發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，多上科技含量高附加值高的產(chǎn)業(yè)；三是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，做到趨利避害，化解風(fēng)險(xiǎn)，均衡發(fā)展；四是培育財(cái)源，加強(qiáng)征管，節(jié)約開支，增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力。（劉敏）

創(chuàng)新審議方式 提高監(jiān)督實(shí)效

地方人大常委會(huì)審議“一府兩院”專項(xiàng)工作，是《監(jiān)督法》確定的重要監(jiān)督方式之一。長(zhǎng)春市二道區(qū)人大常委會(huì)注重審議方式創(chuàng)新，提高了監(jiān)督實(shí)效。

十一五規(guī)劃范文5

一、“十一五”規(guī)劃總目標(biāo)：

以醫(yī)療工作為中心，以提高醫(yī)療技術(shù)水平、強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、注重人才開發(fā)培養(yǎng)、加強(qiáng)醫(yī)院科學(xué)管理為重點(diǎn)，積極探索新的經(jīng)營(yíng)模式，群策群力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，力爭(zhēng)五年內(nèi)建成規(guī)模適度、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備、管理規(guī)范、技術(shù)精湛的二甲醫(yī)院。

二、醫(yī)院規(guī)模和任務(wù)：

㈠醫(yī)院規(guī)模：

⒈開設(shè)床位250張。

⒉年門診量10萬(wàn)人次,床位使用率≥85％。

⒊職工人數(shù)300人。

⒋固定資產(chǎn)總值5千萬(wàn)元。

⒌年收入達(dá)2千萬(wàn)元。

㈡主要任務(wù)：

⒈實(shí)施人才開發(fā)戰(zhàn)略，加快人才隊(duì)伍建設(shè)。

建立醫(yī)院科技培養(yǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開的職稱管理制度，使專業(yè)技術(shù)職務(wù)真正成為反映專業(yè)技術(shù)人員學(xué)術(shù)水平、專業(yè)技能水平的標(biāo)志。重視繼續(xù)教育，營(yíng)造積極向上的學(xué)習(xí)氛圍，建設(shè)有活力的學(xué)習(xí)型醫(yī)院。制定專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)計(jì)劃，加大科研經(jīng)費(fèi)的投入，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員結(jié)合自己本專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)研究。

⒉加快重點(diǎn)學(xué)科和專科建設(shè)。

根據(jù)醫(yī)院規(guī)模、人才結(jié)構(gòu)、綜合實(shí)力及戰(zhàn)備目標(biāo)，支持高技術(shù)、高效益的原則，制定較優(yōu)為完善的重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃和激勵(lì)機(jī)制，努力培育有特色、的重點(diǎn)學(xué)科和特色?？?。

⒊引進(jìn)高精尖醫(yī)療設(shè)備及技術(shù)。

根據(jù)醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)發(fā)展需要，按照投資回報(bào)、綜合效應(yīng)的原則，購(gòu)置c型臂造影x光機(jī)，用于提供心血管介入、腫瘤介入和其它疾病的介入治療。

⒋深化醫(yī)療生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。

按照現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，積極探索新的經(jīng)營(yíng)模式，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，全面推行全成本核算，完善管理目標(biāo)責(zé)任制，推出部分科室（口腔、美容、體檢中心、臨檢中心）走入市場(chǎng)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)。認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度實(shí)行計(jì)劃及預(yù)算管理工作，進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)期測(cè)、控制，為醫(yī)院進(jìn)行總體決策提供科學(xué)依據(jù)。

⒌推進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì)化改革。

思想，合理配置后勤服務(wù)資源，走后勤社會(huì)化的路子，建立一支結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)雄厚、功能齊全、保障有力的后勤保障隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、便捷”的目標(biāo)。

⒍加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)，創(chuàng)建“綠色醫(yī)院”。

創(chuàng)建“綠色醫(yī)院”是醫(yī)院實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，其核心是高新科技加人文關(guān)懷。創(chuàng)建心人為本的服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)醫(yī)患關(guān)系零距離；創(chuàng)建以人為本的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)保障零障礙；創(chuàng)建以人為本的醫(yī)院文化，實(shí)現(xiàn)人際關(guān)系零隔閡。五年內(nèi)，力爭(zhēng)通過(guò)創(chuàng)建“綠色醫(yī)院”實(shí)現(xiàn)“環(huán)境園林化、條件合適化、設(shè)備現(xiàn)代化、病房家庭化、服務(wù)人性化”目標(biāo)。

三、發(fā)展思路：

㈠堅(jiān)持一個(gè)中心。

醫(yī)院始終要堅(jiān)持以病人為中心,牢固樹立全心全意為病人服務(wù)的思想，努力改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量，滿足廣大患者的醫(yī)療需求。

㈡構(gòu)建高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。

人才問(wèn)題是醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)的核心問(wèn)題，醫(yī)院既要培養(yǎng)一支醫(yī)德高尚、技術(shù)精湛、善于合作的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，又要培養(yǎng)一支會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)人才管理的科學(xué)化、制度化和目標(biāo)責(zé)任制化。

㈢完善管理體系。

完善院科兩級(jí)目標(biāo)責(zé)任制管理體系，搞活用人機(jī)制，通過(guò)目標(biāo)責(zé)任書，加強(qiáng)對(duì)科室的管理，以達(dá)到激勵(lì)科室、促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展的目標(biāo)；完善醫(yī)療質(zhì)量管理體系，以醫(yī)療質(zhì)量為核心，以病案質(zhì)量管理為中心強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)工作責(zé)任心，完善二級(jí)質(zhì)控組織和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，實(shí)施全員全程全面質(zhì)量管理；完善成本核算體系，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)理念、市場(chǎng)意識(shí)，堅(jiān)持質(zhì)中取勝、量中增收的原則。推行全成本核算，進(jìn)行成本量化管理，切實(shí)降低醫(yī)療成本。加強(qiáng)醫(yī)保費(fèi)用管理，積極推行單病種費(fèi)用控制辦法，做到合理檢查、合理用藥、合理收費(fèi)，降低病人費(fèi)肜，減輕病人負(fù)擔(dān)。

㈣推進(jìn)創(chuàng)新機(jī)制。

進(jìn)行院體制改革，積極嘗試產(chǎn)權(quán)制度改革；深化人事、分配制度改革，創(chuàng)新人事、分配、人才激勵(lì)機(jī)制；進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)各種激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)和支持各科開展科研、新技術(shù)、新項(xiàng)目；進(jìn)行管理創(chuàng)新，堅(jiān)持“以人為本”原則，創(chuàng)造和優(yōu)化一個(gè)寬松和諧、安全穩(wěn)定的內(nèi)外部環(huán)境，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院人、財(cái)、物及各種資源科學(xué)全理有效整合配置，使其發(fā)揮最大效益。

四、實(shí)施措施：

㈠以“三個(gè)代表”做為我們的行動(dòng)的指南。

深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以病人利益為最高準(zhǔn)則，以醫(yī)療、安全、高效為目標(biāo)，把為病人提供“價(jià)格合理、優(yōu)質(zhì)安全”的醫(yī)療服務(wù)作為醫(yī)院的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

㈡堅(jiān)持發(fā)展是“第一要?jiǎng)?wù)”。

解放思想，抓住機(jī)遇，堅(jiān)持“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持發(fā)展做為興院的第一要?jiǎng)?wù)，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，正確處理積累和消費(fèi)、長(zhǎng)期利益和短期利益之間的關(guān)系，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定之間的關(guān)系，一切以發(fā)展和穩(wěn)定為大局，合理調(diào)整收入結(jié)構(gòu)，保持醫(yī)院持續(xù)健康快速的發(fā)展。

㈢堅(jiān)持以法治院、以德治院，加強(qiáng)制度建設(shè)。

堅(jiān)持以法治院與以德治院，二者相輔相成、相互促進(jìn)。建立符合客觀規(guī)律和醫(yī)院發(fā)展要求的規(guī)章制度，并在實(shí)踐中嚴(yán)格遵守，要克服有章不循、有令不止的做法，防止工作中的盲目性和隨意性。

㈣加快人才培養(yǎng)步伐，積極開展技術(shù)協(xié)作交流。

醫(yī)院的

競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵是人才、技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，因此醫(yī)院要采取各種形式，加快人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，并積極與上級(jí)醫(yī)院開展技術(shù)協(xié)作交流，提高醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)，增強(qiáng)醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力。

㈤堅(jiān)持以醫(yī)療質(zhì)量為核心。

醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院立院之本，是醫(yī)院的生命線。要不斷強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，建立以醫(yī)療質(zhì)量為核心的管理體系，建立正規(guī)的醫(yī)療秩序，培養(yǎng)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)尼t(yī)療作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療規(guī)章制度，嚴(yán)格按照醫(yī)療診療常規(guī)和操作規(guī)范從事醫(yī)療活動(dòng)，減少醫(yī)療糾紛，杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生，確保醫(yī)療安全。

㈥加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保規(guī)劃順利實(shí)施。

在實(shí)施醫(yī)院規(guī)劃過(guò)程中，醫(yī)院投資大，項(xiàng)目多，必須切實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)，以確保規(guī)劃順利實(shí)施。

㈦堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉辦院的方針。

加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，堵塞各種漏洞，減少各種浪費(fèi)，嚴(yán)格控制非業(yè)務(wù)性開支，積累資金，集中財(cái)力搞好醫(yī)療經(jīng)營(yíng)。

㈧優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)、外部環(huán)境，穩(wěn)定職工隊(duì)伍建設(shè)。

十一五規(guī)劃范文6

一、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境

（一）發(fā)展基礎(chǔ)

“十五”計(jì)劃四年中，我區(qū)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加大招商引資力度，積極引導(dǎo)投資和消費(fèi)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展均取得重大進(jìn)步。

1、經(jīng)濟(jì)保持快速健康發(fā)展。2004年GDP達(dá)10.53億元(2000年GDP66203萬(wàn)元），年平均增長(zhǎng)11.2％，三次產(chǎn)業(yè)比例為13.4:40.6:46.4；進(jìn)出口總值1492萬(wàn)美元，其中出口1086萬(wàn)美元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成29386萬(wàn)元（2000年固定資產(chǎn)投資完成6674萬(wàn)元），平均遞增14.5%;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額10億元（2000年零售總額80418萬(wàn)元），平均遞增10.6%;財(cái)政總收入8014萬(wàn)元，（2000年財(cái)政總收入5270萬(wàn)元）年均增長(zhǎng)11.1％。

2、基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。洛湛鐵路和潭邵高速通車；邵陽(yáng)－南山220千伏安送電線路和邵陽(yáng)五里牌至檀江110千伏安送電線路，白馬工業(yè)基地，水電路三通及村村通電話，移動(dòng)電信覆蓋率100%，通鄉(xiāng)通村公路進(jìn)一步改善，泥灣防洪大堤峻工，防洪能力顯著提高。

3、社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。全區(qū)已經(jīng)普及九年義務(wù)教育，建立具有預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)和健康教育的新型城鄉(xiāng)衛(wèi)生體系；人口出生率12.67‰，人口自然增長(zhǎng)率達(dá)到7.62%。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。

4、人民生活質(zhì)量穩(wěn)步提高。城市居民純收入7398元，年平均增長(zhǎng)11.2％，農(nóng)民人均純收入3673元，年均增長(zhǎng)13.2％。

5、各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)展順利，集體企業(yè)改制基本完成，住房、醫(yī)療、人事勞動(dòng)、財(cái)政、投資、社會(huì)保險(xiǎn)等方面改革取得了階段性成果。

（二）發(fā)展環(huán)境

從國(guó)際上看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇加快，國(guó)際資本和產(chǎn)業(yè)加速向我國(guó)轉(zhuǎn)移，為我們充分利用外部可流動(dòng)生產(chǎn)要素，拓展發(fā)展空間提供了基礎(chǔ)條件。從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在新一輪上升期，沿海一些產(chǎn)業(yè)正在向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移。

隨著洛湛鐵路、潭邵高速公路的建成，邵陽(yáng)大道、大興路、建設(shè)南路、邵水東路即將開工，大大改善了雙清的交通優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。隨著國(guó)有工業(yè)企業(yè)改制逐步深入，民營(yíng)企業(yè)方興未艾，雙清工業(yè)中心地位日益凸現(xiàn)，專業(yè)市場(chǎng)、專業(yè)街提質(zhì)改造，商品流通幅射半徑拉長(zhǎng)，正煥發(fā)出發(fā)展的強(qiáng)大活力。

二、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施“興工活市、擴(kuò)城富農(nóng)、開放帶動(dòng)、科教領(lǐng)先”的發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，工業(yè)大區(qū)優(yōu)勢(shì)，人力資源優(yōu)勢(shì)，突出推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大力招商引資，全力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，努力把雙清建設(shè)成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮，人民富強(qiáng)，社會(huì)和諧的現(xiàn)代化城區(qū)。

（二）發(fā)展目標(biāo)

“十一五期間”主要目標(biāo)：

──經(jīng)濟(jì)總量。至2010年，全區(qū)GDP達(dá)到21.6億元以上（按2000年可比價(jià)格計(jì)算），年平均增長(zhǎng)

12％。其中一產(chǎn)業(yè)平均增長(zhǎng)5％左右，二產(chǎn)業(yè)平均增長(zhǎng)13％左右，三產(chǎn)業(yè)平均增長(zhǎng)11％左右。第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)1.9億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)9.8億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值9.9億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額23.5億元，

平均增長(zhǎng)12%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)62.7億元，年均增長(zhǎng)30％。財(cái)政總收入突破1億元,年平均增長(zhǎng)11%。

──經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。到2010年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為8.7:45.4:45.9。

——對(duì)外開放。到2010年進(jìn)出口總額達(dá)到4859萬(wàn)元，年平均遞增18%,其中出口達(dá)到4616萬(wàn)元，年平均遞增22%,實(shí)際形成以紡織、發(fā)制品、生物醫(yī)藥、玻璃為主要品種的出口基地。

──社會(huì)進(jìn)步。預(yù)期人口自然增長(zhǎng)率年均增長(zhǎng)控制在7.5‰左右，2010年末總?cè)丝诳刂圃?0.5萬(wàn)以內(nèi)。科技教育加快發(fā)展，城鄉(xiāng)衛(wèi)生、文化、體育設(shè)施日臻完善。

──人民生活。城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均分別遞增8％和6％。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%左右，城鎮(zhèn)居民各類社會(huì)保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，大力推進(jìn)農(nóng)村居民最低生活保障制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

2006－2010年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平繼續(xù)保持穩(wěn)定健康快速的發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮，社會(huì)進(jìn)步，環(huán)境優(yōu)美，生活富足，保障健全的和諧社會(huì)。

三、發(fā)展重點(diǎn)和主要措施

“十一五”期間，我區(qū)重點(diǎn)實(shí)施“興工強(qiáng)區(qū)，擴(kuò)城富農(nóng)，開放帶動(dòng)，科教領(lǐng)先”的發(fā)展戰(zhàn)略。

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益

1、加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

以效益農(nóng)業(yè)為突破口，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)做好“加工、流通、服務(wù)、勞務(wù)”八字文章，走城郊特色休閑農(nóng)業(yè)之路，切實(shí)提高農(nóng)民收入水平。

──全面建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。一是以白馬田放心蔬菜基地為龍頭，建成以石橋、城東為重點(diǎn)的3000畝無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)帶；二是以云水、渡頭橋?yàn)橹攸c(diǎn)的牲豬、肉牛養(yǎng)殖帶；三是打造“高崇”品牌葡萄，建成高崇山、渡頭橋10000畝無(wú)公害葡萄產(chǎn)業(yè)帶；四是以蓮荷、芹菜為中心3000畝花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶；五是建設(shè)以肥田、砂塘等村連片5000畝蒔菇、蓮藕產(chǎn)業(yè)帶。

──做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。重點(diǎn)扶持寶慶肉聯(lián)有限公司、邵陽(yáng)紫華紡織品公司、西部牛仔寶慶食品廠、邵陽(yáng)甾體激素公司、智邇康乳業(yè)公司、華湘米業(yè)有限公司家寶竹木制品廠、金工板業(yè)有限公司、邵陽(yáng)分公司唐人神集團(tuán)、中富植物油脂有限公司等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，力爭(zhēng)培育2－3家企業(yè)成為省級(jí)規(guī)模龍頭。

──開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)，建設(shè)“城市的后花園”。以長(zhǎng)木、東郊漁場(chǎng)、綠洲蓮荷村為示范，集郊游、休閑、健身、購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品為一體的鄉(xiāng)村休閑中心。

──組織勞務(wù)輸出，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。一要抓好農(nóng)民工培訓(xùn)；二要建立勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，有效、有序組織勞務(wù)輸出；三是引導(dǎo)外出務(wù)工者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

2、以工業(yè)為主導(dǎo)，重振工業(yè)雄風(fēng)

充分利用現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)好的優(yōu)勢(shì)，突出抓好造紙、機(jī)械、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力培植人員加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、微肥生產(chǎn)三大新興產(chǎn)業(yè)；重點(diǎn)研發(fā)甾體激素、鋰離子電池、滑軌調(diào)角器、63cy軸向_柱塞泵、高檔文化紙等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展規(guī)模工業(yè)，實(shí)施“低成本擴(kuò)張，結(jié)構(gòu)效益，質(zhì)量品牌，人才興工”的四大工程，力爭(zhēng)形成新的產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

──以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和優(yōu)勢(shì)企業(yè)。做大以汽車零配件為主的汽車工業(yè)；以液壓件和達(dá)力電源為主的裝備工業(yè)；以化纖、皮革為主的輕紡工業(yè)；以精細(xì)化工、農(nóng)藥化肥、造紙為主的化學(xué)工業(yè)；扶強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，重點(diǎn)培植一批有發(fā)展前景的骨干企業(yè)，并以骨干企業(yè)為龍頭，帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，拓展產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

──以工業(yè)園為載體，加大招商引資力度，形成成產(chǎn)業(yè)集群。“十一五”期間精心打造4.5平方公里核心園區(qū)，引進(jìn)一批以特色產(chǎn)業(yè)為主的企業(yè)，形成群體規(guī)模優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。版權(quán)所有

3、加大提質(zhì)力度，全力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

結(jié)合我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、教育、社區(qū)服務(wù)業(yè)、物業(yè)管理業(yè)。

──商貿(mào)流通業(yè)。對(duì)已具有一定輻射能力的集散市場(chǎng)和專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)加以培育，積極推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、超市經(jīng)營(yíng)和倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)。

──產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)。扶持支柱產(chǎn)業(yè)，區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)的專業(yè)化、市場(chǎng)化，形成體系的中介服務(wù)、信息服務(wù)、交通運(yùn)輸、人力資源培訓(xùn)、業(yè)務(wù)等機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展房地產(chǎn)物業(yè)管理，教育文化和社區(qū)服務(wù)業(yè)。

4、加快信息化工程建設(shè)

加大政府信息中心的建設(shè)投入，通過(guò)政府上網(wǎng)，發(fā)展電子政務(wù)，推動(dòng)企業(yè)上網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)資源共享，加快電子商務(wù)發(fā)展。

（二）圍繞“擴(kuò)城提質(zhì)”，提高城市建設(shè)水平

強(qiáng)化中心城區(qū)的地位和作用，形成層次分明的城市分布格局，綜合配套基礎(chǔ)設(shè)施體系，完善城市功能。將城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)的高效聚集，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

──中心城區(qū)。中心城區(qū)主要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)商業(yè)步行街、邵水東路沿江風(fēng)光帶、水府廟到雙清公園沿堤風(fēng)光帶、紫薇博覽園；啟動(dòng)佘湖生態(tài)公園建設(shè)，協(xié)助加快佘湖新城建設(shè)。

──小城鎮(zhèn)建設(shè)。高崇山鎮(zhèn)和渡頭橋鎮(zhèn)要按照“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐”的思路，搞好水、電、路等基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)小城鎮(zhèn)擴(kuò)規(guī)升位，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制盤活集鎮(zhèn)存量土地，在以土地生財(cái)，以市場(chǎng)聚財(cái)上大做文章。

──城、鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)。加快邵陽(yáng)大道和大興路的力度，爭(zhēng)取邵石南路、進(jìn)站路、龍皇路盡早開工建設(shè)。啟動(dòng)財(cái)神路，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公路建設(shè)改造，力爭(zhēng)“十一五”末達(dá)到村村通柏油路或水泥路目標(biāo)。

（三）加快體制創(chuàng)新，建立比較完善的經(jīng)濟(jì)體制

1、加快行政管理體制改革。改革政府審批制度，轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。

2、全面推進(jìn)企事業(yè)單位改革。完成糧食企業(yè)、供銷企業(yè)的改制工作。推進(jìn)教育、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生、文化系統(tǒng)的改革。

3、建立健全市場(chǎng)體系。大力發(fā)展要素市場(chǎng)，進(jìn)一步發(fā)展商品市場(chǎng)，完善市場(chǎng)中介體系，開辟多種融資渠道，搭建銀企合作平臺(tái)，積極發(fā)展民間投資公司、典當(dāng)行業(yè)。

（四）推進(jìn)科教領(lǐng)先，增強(qiáng)創(chuàng)新能力

1、充分發(fā)揮人的創(chuàng)造性，促進(jìn)人力資源成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一資源。形成“崇尚知識(shí)、尊重人才”的社會(huì)氛圍，鼓勵(lì)有才干的人員以技術(shù)、專利等參與企業(yè)收益分配，建立充滿活力的激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)，積極培育知識(shí)型的企業(yè)家；強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，普遍提高勞動(dòng)者素質(zhì)。

2、探索建立在扶持中小企業(yè)的科技中介服務(wù)體系和科技投融資機(jī)制。

3、以素質(zhì)教育為核心，建立健全全方位開放的教育體系。基礎(chǔ)教育在鞏固提高“普九”成果的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，形成以創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)的素質(zhì)教育模式，積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量以多種形式辦學(xué)。重點(diǎn)辦好昭陵實(shí)驗(yàn)學(xué)校、高崇山中學(xué)、渡頭橋中學(xué)和東塔小學(xué)，形成名校品牌優(yōu)勢(shì)。完成D級(jí)危房改造。

（五）加強(qiáng)資源和環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力

1、適度控制人口規(guī)模，切實(shí)提高人口素質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。發(fā)展老齡事業(yè)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題。

2、加強(qiáng)資源保護(hù)。強(qiáng)化國(guó)土資源管理，抓好土地利用總體規(guī)劃。

3、加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。治理工業(yè)污染和生活污染，改善城鄉(xiāng)水環(huán)境質(zhì)量，提高城鄉(xiāng)居民飲水安全。

（六）堅(jiān)持以人為本，構(gòu)筑和諧社會(huì)

1、進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。加快建立養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育“五保合一”的基本保險(xiǎn)制度，積極發(fā)展社會(huì)公益、社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)互助、優(yōu)撫安置等社會(huì)保障事業(yè)。

2、努力促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工程。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的主導(dǎo)作用，拓寬就業(yè)渠道，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)。要引導(dǎo)全社會(huì)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)彈性就業(yè)、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

3、加強(qiáng)民主法制建設(shè)。推動(dòng)依法行政，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法部門的執(zhí)法監(jiān)督力度。通過(guò)普法教育，增強(qiáng)人民群眾的法制觀念。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層民主建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)主義民主政治的進(jìn)程。