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矛盾糾紛化解經(jīng)驗材料范文1

一、指導(dǎo)思想和階段性目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

全面落實科學(xué)發(fā)展觀，抓住和用好新的上升期，以構(gòu)建和諧社會為主線，緊密聯(lián)系我局職能范圍內(nèi)突出問題，認真開展排查化解矛盾糾紛工作，全面深入排查矛盾糾紛和隱患，著力預(yù)防和減少新的矛盾和問題，把問題解決在萌芽狀態(tài)，為進一步密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，維護社會穩(wěn)定，共同建設(shè)和諧*做出新的貢獻。

（二）階段性工作目標(biāo)

按照區(qū)聯(lián)席會議提出的集中化解影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛；夯實從源頭上預(yù)防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)；基本建立排查化解矛盾糾紛的長效工作機制和市局“兩個確保”（確保我市進京非正常訪數(shù)量逐月下降，盡早退出前5名；確保拆遷方面進京訪的批次、人數(shù)和排名明顯下降）、“一個千方百計”（千方百計減少和控制不可預(yù)見的進京訪）的目標(biāo)要求，認真做好案件的清理、處理、核查、息訴罷訪工作。對*年以來上級領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的，市、區(qū)聯(lián)席會議辦公室交辦的，上級部門交辦未結(jié)的及赴京上訪未息訴罷訪的案件進行徹底地排查梳理，并嚴格按照“屬地管理，分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則；堅持注重預(yù)防，超前化解的原則；堅持依法、及時、就地解決問題的原則；堅持以疏導(dǎo)教育為主的原則；堅持責(zé)任追究原則。制定并落實處置措施，嚴格做到組織到位，措施到位，工作到位，落實到位，切實解決本單位本部門的突出問題及隱患，確保穩(wěn)定，確保全年工作取得突破性進展。

二、具體工作安排

根據(jù)市局、區(qū)政府聯(lián)席會議的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我局工作實際，全面排查化解矛盾糾紛工作分四個階段進行。

第一階段排查清理階段（*年4月15日至4月25日）

1.局機關(guān)各科室以及各基層單位要形成“拉網(wǎng)式、全覆蓋、不間斷”的工作機制和模式，進行橫到邊、縱到底的全方位排查分析，深入、徹底地查找存在的深層次矛盾，全面排查各種突出問題及可能引發(fā)的矛盾糾紛和苗頭隱患，做到底數(shù)清、情況明；對上級交辦未結(jié)、未息訴罷訪的案件以及越級集體上訪、重復(fù)上訪未息訴罷訪的事項進行認真排查梳理。

2.要通過領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、接訪及召開分析會、矛盾糾紛排查會，全面摸清矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，要按照誘因、時間、地點、單位、涉及人數(shù)、重點人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測等七項要素，逐件登記造冊，建立臺帳，注明包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、具體承辦人和擬定的辦結(jié)時限。

3.4月25日前《*房管局矛盾糾紛排查化解情況上報表》（附件1）及《*房管局重點案件臺帳》（附件2）經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，報局辦公室（含電子版）。

4.局工作領(lǐng)導(dǎo)小組將采取聽匯報、查臺帳、看案卷、開分析會等方式進行監(jiān)督檢查。

第二階段集中化解處理階段（*年4月26日至5月25日）

1.各單位、各部門對排查出的突出問題和隱患，按照屬地管理，分級負責(zé)，“誰主管，誰負責(zé)”的原則，制定工作方案，落實包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，明確解決措施和期限。

2.要落實“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對排查出的突出問題及隱患一律實行領(lǐng)導(dǎo)逐案包保責(zé)任制（包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)控），同時明確責(zé)任主體單位和責(zé)任人的責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)要親自接待或約請人進行談話，認真聽取人的意見，耐心細致地做好疏導(dǎo)和教育工作，及時召集相關(guān)單位、科室和有關(guān)部門，研究解決辦法。責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)起責(zé)任，確保包案不流形式、不走過場，確保包案問題得到妥善解決，確保上訪人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

3.全力調(diào)處。對符合法律和政策有明確規(guī)定的能夠解決的，要盡快加以解決；對部分符合法律和政策規(guī)定的，要盡力解決其合理的訴求；對符合法律和政策規(guī)定，一時難以解決的，要積極做好解釋說明工作；對不合理但生活有困難的群體，要真心實意地幫助他們解決實際困難；對要求過高或不符合政策的，要做好深入細致思想政治工作和穩(wěn)定工作。對行為偏執(zhí)、堅持無理要求的，要充分發(fā)揮基層協(xié)調(diào)作用,對上訪人員做過細說服工作，對可能越級進京上訪和可能采取極端行為制造事端的人員，切實加強防范，采取果斷措施進行穩(wěn)控。各單位、科室集中化解矛盾的工作情況要在5月25日以前書面報局辦公室。

第三階段深入完善階段（*年5月26日-10月25日）

1、建立排查化解矛盾糾紛的長效工作機制。完善工作制度和方法，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，集中梳理、歸口辦理，責(zé)任明確、措施到位的矛盾糾紛排查化解工作機制，努力實現(xiàn)各類矛盾糾紛即排即處，就地化解。

2、制定目標(biāo)責(zé)任制。圍繞《*市國土房管系統(tǒng)集中開展排查化解矛盾糾紛工作的實施方案》和《*區(qū)開展排查化解矛盾糾紛工作的實施意見》總體目標(biāo)，本著既要有壓力又要有動力的原則，制定本單位、科室矛盾糾紛排查調(diào)處工作年度目標(biāo)和階段目標(biāo)，納入當(dāng)年總體工作目標(biāo)之中，要層層明確責(zé)任人，一層一層抓落實。

3、建立矛盾糾紛管轄責(zé)任制。要按屬地管理原則、糾紛性質(zhì)明確各單位、部門矛盾糾紛管轄范圍，對跨單位、跨科室涉及到多個部門的矛盾糾紛，要實行黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全員行動，將分工負責(zé)與聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合，采取急事急辦、特事特辦的原則，明確主管單位和協(xié)辦單位，明確解決時限，使矛盾糾紛排查化解工作落到實處。

4.建立矛盾激化過錯責(zé)任追究制度。即凡是因責(zé)任心不強、工作不力而使矛盾激化為集體上訪事件、而造成嚴重后果的，要追究相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

5.各單位要對排查化解矛盾糾紛工作的特色做法及時進行總結(jié)，將好的經(jīng)驗推廣交流，進一步推動我局排查化解矛盾糾紛工作的深入開展。

第四階段檢查驗收階段（*年10月26日至12月20日）

1.自查報結(jié)。對上級交辦及本單位、科室排查出的問題和隱患要按報結(jié)要求隨報、隨結(jié)、隨審、隨銷帳，力爭在11月底前將排查出的問題和隱患全部結(jié)案，材料要做到一人一卷，一案一報，并由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報。

2.總結(jié)驗收。各單位、科室要認真總結(jié)本次活動開展情況，對存在的主要問題進行認真梳理，及時整改，確保排查化解矛盾糾紛工作起到實效。同時做好接受上級部門檢查驗收的準(zhǔn)備。

3.各單位科室對在排查化解矛盾糾紛工作有突出成績的工作人員進行推薦培養(yǎng)，好的典型經(jīng)驗將向市局推薦表彰。

三、工作要求

矛盾糾紛化解經(jīng)驗材料范文2

為了適應(yīng)社會矛盾呈現(xiàn)多元化、群體化、社會化的新形勢，充分發(fā)揮基層人民調(diào)解化解矛盾、維護社會穩(wěn)定第一道防線的作用，切實將社會矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，根據(jù)區(qū)司法局在我鎮(zhèn)試點推行百人企事業(yè)建立人民調(diào)解組織的指示要求，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步貫徹落實市第七次人民調(diào)解工作會議精神。通過百人企業(yè)建立調(diào)解組織，形成人民調(diào)解橫向到邊，縱向到底的格局，確保把大量矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，筑牢社會治安管理的第一道防線，為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建“平安慈城、和諧慈城”做出積極的努力。

二、工作目標(biāo)

百人企業(yè)建立調(diào)解組織，是強化新時期人民調(diào)解工作的調(diào)處、預(yù)防、法制宣傳“三大功能”，拓展人民調(diào)解工作的領(lǐng)域，不斷擴大調(diào)解覆蓋面，積極預(yù)防和化解社會矛盾糾紛，努力促進社會和諧的需要。百人企業(yè)建立人民調(diào)解工作，做到“五有”，即有工作機構(gòu)、有調(diào)解人員、有工作場所、有工作制度、有運作機制，為全區(qū)三年完成百人企業(yè)普遍建立調(diào)解組織奠定良好的基礎(chǔ)。

三、工作內(nèi)容和主要職能

（一）職能設(shè)置。

百人企業(yè)人民調(diào)解委員會可與綜治或勞動爭議調(diào)解合署辦公，主要職能是在鎮(zhèn)調(diào)解中心的指導(dǎo)下開展矛盾糾紛排查、調(diào)處。

（二）隊伍建設(shè)

調(diào)解委員會設(shè)一名主任，成員根據(jù)實際需要設(shè)3至5名。主任每年參加由區(qū)組織的培訓(xùn)，其他成員由鎮(zhèn)培訓(xùn)。

（三）規(guī)范化建設(shè)

重點是建立相關(guān)規(guī)章制度、有一間并掛牌子和統(tǒng)一的專用印章。

（四）工作流程。

調(diào)委會受理的社會矛盾糾紛，屬于人民調(diào)解范圍內(nèi)的矛盾糾紛由調(diào)解中心自行調(diào)處；不屬于人民調(diào)解范圍的矛盾糾紛涉及到綜治成員單位或街道其他職能部門，交給相關(guān)單位調(diào)處；對跨行業(yè)疑難復(fù)雜的矛盾糾紛，與相關(guān)單位聯(lián)合調(diào)處。并根據(jù)需要制作調(diào)解協(xié)議書，建立檔案進行存檔；調(diào)解不成的告知當(dāng)事人提訟或通過其他途徑解決。

四、實施步驟(具體日期安排附后)

（一）調(diào)查摸底階段（20__年3月1日至3月31日）。通過認座談和走訪和填表的形式，了解百上以上的企業(yè)的綜治、工會，，調(diào)解工作現(xiàn)狀，征求意見，提出思路。

（二）組織實施階段（20__年4月1日至4月30日）。以綜治進民企為依托，進行粗放形和規(guī)范形的組建。

（三）總結(jié)驗收階段（20__年5月1日至5月15日）。5月5日之前進行自查，6日至10日拾遺補缺，不斷完善，并整理有關(guān)經(jīng)驗總結(jié)材料，上報區(qū)司法局；10日后，迎接區(qū)局的檢查和現(xiàn)場會的召開。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

要加強綜治、司法、勞動、工會、等相關(guān)部門的協(xié)作，積極發(fā)揮相互間的職能作用，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。要及時向鎮(zhèn)黨委、政府和調(diào)解中心領(lǐng)導(dǎo)小組匯報情況，積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)對調(diào)解中心工作的重視和支持。

為確保百人以上企業(yè)建立人民調(diào)解組織試點工作順利進行，鎮(zhèn)成立百人以上企業(yè)建人民調(diào)解組織領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：__

副組長：__

矛盾糾紛化解經(jīng)驗材料范文3

我國目前正處于社會轉(zhuǎn)型期、矛盾凸顯期，各類矛盾糾紛呈現(xiàn)出多樣性、復(fù)雜性、群體性、綜合性和敏感性等特點，然而基層調(diào)解組織弱化、人員老化、手段僵化、效果退化、動力銳減、各自為政，從而使得調(diào)解的范圍窄、效力低、公信力差，造成使不少矛盾激化、沖突升級，群眾在無其他選擇情況下只有依靠行政處理、仲裁訴訟，矛盾糾紛的出口變窄，因而群眾上訪不斷，嚴重影響了社會的穩(wěn)定和諧。嚴峻形勢迫使各地紛紛進行探索，*年4月，江蘇省南通市借鑒社會治安綜合治理工作經(jīng)驗，結(jié)合重建調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，率先在全國建立“黨政領(lǐng)導(dǎo)、政法牽頭、司法為主、各方參與”的大調(diào)解機制[1]，此后江蘇省建立從地市到村組六級排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)，形成社會各方整體聯(lián)動大調(diào)解格局[2]。

一、大調(diào)解機制的概念

調(diào)解是以“調(diào)”的方式達到“解”的目的，是指第三者（調(diào)解人）依據(jù)糾紛事實和社會規(guī)范（風(fēng)俗、慣例、道德、法律規(guī)范等），在糾紛主體之間溝通信息，擺事實明道理，促成糾紛主體相互諒解、相互妥協(xié)，達成解決糾紛的合意[3]。調(diào)解的概念中包含了糾紛原因分析、防止矛盾激化和沖突升級、控制處理矛盾糾紛之意，是一種綜合的社會治理手段。根據(jù)主持調(diào)解的主體不同，調(diào)解可分為友好調(diào)解、鄰里調(diào)解、家族調(diào)解、社團調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、法院調(diào)解。不同種類的調(diào)解其性質(zhì)不同，達成調(diào)解協(xié)議的法律效力已就不同。大調(diào)解中“大”是一個不確定的概念，站在不同的角度有不同的理解，目前對大調(diào)解有三種理解：站在法院的角度，對內(nèi)所稱的大調(diào)解是全員、全程的訴訟調(diào)解，除法院自己調(diào)解外，還包括委托協(xié)助調(diào)解，對外所稱大調(diào)解強調(diào)訴訟調(diào)解與其他單位、其他調(diào)解的有效對接；站在司法局的角度，大調(diào)解主要指主體人民調(diào)解，盡管一定程度上揉合了行政調(diào)解和其他民間調(diào)解力量，強調(diào)是人民調(diào)解的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；站在黨委的角度，指黨政領(lǐng)導(dǎo)，政法綜治部門牽頭協(xié)調(diào)，司法部門指導(dǎo)、其他部門參與、各種手段相互配合、相互協(xié)調(diào)，糾紛排查和處理各種矛盾的機制。本文所稱的大調(diào)解是指區(qū)縣黨委主導(dǎo)下的大調(diào)解，主體多元、手段多樣、方式靈活、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)順暢的矛盾糾紛的協(xié)商和處理。而大調(diào)解機制是指矛盾糾紛的一系列的程序、制度、規(guī)范和章程的總和。

大調(diào)解與ADR都能緩解法院審判壓力，都能滿足多層次糾紛解決的需求，都為當(dāng)事人提供了一種通過對話和協(xié)商的解決渠道，但他們還是區(qū)別：ADR是非訴訟糾紛解決方式或機制的總稱,包括訴訟外的調(diào)解、傳統(tǒng)仲裁,還包括法院附設(shè)調(diào)解、仲裁、早期中立評估、簡易陪審團審判等方式。大調(diào)解是在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,整合各種調(diào)解資源,協(xié)調(diào)處理社會糾紛的一種機制，其范圍僅限于各類調(diào)解,與ADR的運作方式不盡相同,而且與我國傳統(tǒng)的調(diào)解也有差別，是具有中國特色的糾紛解決機制[4]。

調(diào)解只是糾紛解決的一種手段而非唯一手段，行政處理、仲裁和訴訟可以調(diào)解結(jié)案，但也可以以其他方式結(jié)案，大調(diào)解中含行政處理、仲裁和訴訟中的調(diào)解，但大調(diào)解并不能完全涵蓋行政處理、仲裁和訴訟，大調(diào)解是多元化解決手段的一種但并非全部，大調(diào)解可以將多元化糾紛解決機制有機的銜接起來，是多元化糾紛解決機制的核心。

二、大調(diào)解機制的構(gòu)建

(一)定位：一項機制制度要發(fā)揮應(yīng)有的作用，必須首先解決定位問題，明確其內(nèi)涵和外延，才能與社會環(huán)境相互適應(yīng)，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

1、目標(biāo)定位：

（1）整合糾紛解決資源。目前我們的糾紛解決渠道除調(diào)解外，還有行政處理、仲裁、訴訟，但由于彼此缺乏信息交流，條塊切割，各自為政，不能形成有機的統(tǒng)一的整體，大調(diào)解對外而言，就是要整合糾紛的各種解決渠道，與各種手段融為一體。對調(diào)解的內(nèi)部來說，由于調(diào)解的范圍缺乏標(biāo)準(zhǔn)，各類機構(gòu)調(diào)解的職能不明，無專職的調(diào)解人員、憑想象和經(jīng)驗進行調(diào)解，沒有調(diào)解的具體規(guī)范，調(diào)解的組織亂、調(diào)解的人員亂、調(diào)解的行為亂。因沒有一整套制度和機制，調(diào)解人員不愿調(diào)解、不會調(diào)解、不能調(diào)解，其能力弱；調(diào)解行為和程序不規(guī)范、缺乏對調(diào)解過程的監(jiān)督和對調(diào)解結(jié)果的審查，干涉當(dāng)事人的處分權(quán)利、強制調(diào)解，對調(diào)解地過程缺乏客觀的記載，其效力弱；人員機構(gòu)不健全，調(diào)解網(wǎng)絡(luò)不健全，調(diào)解制度不健全，調(diào)解手段缺乏，組織管理弱。大調(diào)解機制對內(nèi)而言，就是要針對調(diào)解中的散亂弱，有效整合各類調(diào)解組織、調(diào)解人員和調(diào)解手段。

（2）暢通訴求表達渠道。由于各類組織的調(diào)解職能沒有充分發(fā)揮的，糾紛當(dāng)事人想調(diào)解找不到有關(guān)組織和人員，被迫尋求行政處理和訴訟仲裁，隨著時間的拖延、解決層級的提高，當(dāng)事人花費的成本越來越大，矛盾糾紛日趨復(fù)雜，當(dāng)事人的調(diào)解、和解意愿逐漸降低，解決的難度越來越大，加上極個別法律條文與社會現(xiàn)實脫節(jié)，行政處理和訴訟仲裁中不注重調(diào)解，個別處理裁決和判決的結(jié)果使當(dāng)事人之間更加對立、對法律更加抵觸、對社會更加絕望，并不能有效解決矛盾糾紛，以至糾紛解決渠道人為變窄，出口不暢。因矛盾糾紛的量大，而解決渠道單一，不可避免發(fā)生遲延和梗阻現(xiàn)象，而構(gòu)筑大調(diào)解機制，其目的就是有效暢通群眾的訴求表達渠道，使矛盾糾紛解決渠道與矛盾糾紛的規(guī)律特點相匹配，給當(dāng)事人創(chuàng)造更多的便宜及時有效的解決渠道。

（3）保障合法權(quán)益。目前調(diào)解有兩種傾向，一是過分強調(diào)規(guī)范化，將調(diào)解引向司法化，不能有效及時化解當(dāng)事人的對立，促使其和解，損害了當(dāng)事人的合法權(quán)益；二是過分強調(diào)靈活性忽視合法性，重結(jié)果而不注重過程，強制調(diào)解、違法調(diào)解時有發(fā)生，損害當(dāng)事人的合法權(quán)益。而構(gòu)筑大調(diào)解機制，就是要對調(diào)解行為進行規(guī)范，保護當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（4）維護社會穩(wěn)定和諧。大調(diào)解作為矛盾糾紛的綜合治理手段，就是要將矛盾糾紛引入正常的解決軌道，從而控制矛盾糾紛流量和流向，合理配置社會資源，控制其流動秩序，維護的社會穩(wěn)定。與此同時，我們通過對各類矛盾糾紛進行信息采集，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提高調(diào)解的針對性和有效性，摸索矛盾糾紛特點和規(guī)律，消除產(chǎn)生的根源，促進社會和諧。

2、性質(zhì)定位：大調(diào)解機制中可以分別制定各類機構(gòu)的組織管理規(guī)范和調(diào)解的行為規(guī)范。但由于家族鄰里調(diào)解、人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解屬于民間調(diào)解，訴訟仲裁調(diào)解又自成體系，如果單獨制定組織管理規(guī)范將其全部納入其中就有行政化的嫌疑；加上各類調(diào)解的側(cè)重點不同，民間調(diào)解重在行為規(guī)范、行政調(diào)解重在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和職能的發(fā)揮，訴訟調(diào)解重在支持和保障，分別制定規(guī)范造成制度的數(shù)量大，制度之間的矛盾與沖突將不可避免，無法形成有機統(tǒng)一的整體。為了將各類調(diào)解有機整合起來，有必要制定一個集組織管理、行為規(guī)范于一體的制度規(guī)范。

3、功能定位：

（1）消解彌合：調(diào)解的過程，是一個協(xié)商談判、信息交流、成本分析、風(fēng)險判斷、情感調(diào)控和利益妥協(xié)的過程，它可以彌合雙方當(dāng)事人的分歧和對立，摸平創(chuàng)傷和裂痕，消解當(dāng)事人的誤解和積怨，消解法律制度與社會現(xiàn)實的脫節(jié)，化解矛盾和糾紛。消解彌合是調(diào)解的基本功能。

（2）預(yù)防引導(dǎo)：大調(diào)解作為一種矛盾糾紛的綜合治理手段，就是要將調(diào)解貫穿于民間組織行為活動、貫穿于行政管理、訴訟仲裁程序之中，從而預(yù)防矛盾的激化與沖突升級，引導(dǎo)當(dāng)事人理性對待矛盾糾紛、合理表達訴求、選擇合理的調(diào)解手段和方式，正確分析風(fēng)險和成本，合理追求利益，妥善的達成協(xié)議，盡快解決矛盾糾紛，使各類矛盾糾紛進入經(jīng)濟安全快捷的解決渠道。預(yù)防引導(dǎo)是大調(diào)解機制的重要功能。

（3）協(xié)調(diào)控制：大調(diào)解之所以大，是因為涉及的機構(gòu)多、人員多、方法多、范圍廣，要綜合發(fā)揮最大效益，就必須相互協(xié)調(diào)，整體進行控制。我們在大調(diào)解機制中，應(yīng)重視調(diào)解信息的收集、上報、分析、管理和綜合利用，從而使各類中調(diào)解方式相得益彰、相互補充，各類調(diào)解人員相互配合、協(xié)調(diào)一致，各類調(diào)解機構(gòu)職能明確、目標(biāo)一致，共同協(xié)調(diào)糾紛、控制矛盾，維護社會的穩(wěn)定和諧。協(xié)調(diào)控制是大調(diào)解機制最為突出的功能，也是其最大的優(yōu)勢。

4、范圍界定：理論上講，只要是不違反法律的禁止性、強制性規(guī)定均可以進行調(diào)解，大調(diào)解也不應(yīng)例外。但是有些調(diào)解屬于有些機關(guān)的專屬特權(quán)，除主管機關(guān)的授權(quán)和委托，其他機關(guān)不能染指，因此大調(diào)解中有職責(zé)劃分，如涉及有關(guān)確權(quán)、資格認定、行政許可與處罰、黨紀政紀處分，刑法定罪量刑等，各類調(diào)解機構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握自己的職責(zé)和定位，不能逾越自己的職權(quán)，否則達成的協(xié)議將得不到確認和保障。公安機關(guān)處于矛盾糾紛的前沿，接觸和處理大量矛盾糾紛，但其調(diào)解職能有所弱化，有必要在大調(diào)解中恢復(fù)，如治安案件、交通事故、輕傷害案件的處理，其他如案件、行政處理、行政復(fù)議案件完全也可以進行調(diào)解，都應(yīng)當(dāng)在調(diào)解范圍中一一列舉。

（二）整合：大調(diào)解并非各個機構(gòu)、各種調(diào)解行為、各種調(diào)解方法的簡單相加，而是對調(diào)解中的觀念、機構(gòu)、職能、方法手段進行整合，使其目標(biāo)一致，發(fā)揮最大效益。

1、整合觀念顯作用。調(diào)解并非解決矛盾糾紛解決的唯一手段，但有其他手段不能相比的優(yōu)越性，要從維護社會穩(wěn)定和諧的全局認識調(diào)解，從彌補法律規(guī)則局限性來創(chuàng)新調(diào)解，從維護群眾的根本利益角度來把握調(diào)解，從矛盾糾紛的徹底解決來推動調(diào)解，擴展調(diào)解的范圍、加大調(diào)解的力度、提高調(diào)解的效果，在行政處理和仲裁訴訟時植入調(diào)解理念、嵌入調(diào)解程序、貫穿于矛盾糾紛解決的全程，與其他解決糾紛手段相互融合，求得和諧的結(jié)果。

2、整合機構(gòu)強核心。大調(diào)解的整合中機構(gòu)整合尤為重要，具體整合時，應(yīng)當(dāng)凸顯區(qū)縣黨委對各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)作用，政法委作為黨委的該項工作日常辦事機構(gòu)，具體負責(zé)規(guī)劃制定、日常信息收集、組織協(xié)調(diào)、檢查考核、表彰和弘揚先進、通報問題和不足、總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)。各部門實行分工負責(zé)制，明確牽頭協(xié)調(diào)單位，明確參與職責(zé)。街鎮(zhèn)黨委要充分利用維穩(wěn)中心的信息采集傳遞、分析預(yù)測、聯(lián)系協(xié)調(diào)、檢查考核職能，發(fā)揮其核心樞紐作用。在機構(gòu)整合中，應(yīng)當(dāng)與社會治安綜合治理實現(xiàn)有機融合，搭建合力平臺，要重視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在糾紛多處建立聯(lián)絡(luò)點、在易脫節(jié)處建立對接點、在基礎(chǔ)好處建立示范點、在僻遠地區(qū)建立巡回點，將矛盾化解在前沿，消滅在基層。

3、整合職能建網(wǎng)絡(luò)。大調(diào)解中，調(diào)解的種類縱多，而各類調(diào)解性質(zhì)不同、定位不一，工作方式和重點區(qū)別較大，故應(yīng)對其職能進行整合。應(yīng)當(dāng)以家庭、鄰里、友好調(diào)解為前沿，以村居調(diào)解、企業(yè)調(diào)解和街鎮(zhèn)維穩(wěn)中心為骨架，以人民調(diào)解為主體、以仲裁訴訟為支撐保障，以行業(yè)、社團和行政調(diào)解為補充來構(gòu)筑調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，注重各類調(diào)解的相互轉(zhuǎn)換，有效對接，合理分流過濾矛盾糾紛，使其在各類調(diào)處渠道有序流動，充分發(fā)揮調(diào)解人員引導(dǎo)、促進、服務(wù)職能，強化制度建設(shè)、促進機制形成，促使矛盾糾紛的消除和解決。

4、整合方法求效果。由于各類機構(gòu)的性質(zhì)不一、調(diào)解的范圍不同，方法手段有所區(qū)別，但亦有其共性，也需要進行整合。具體調(diào)解中，調(diào)解人員要把握角色和定位，要引導(dǎo)當(dāng)事人對準(zhǔn)焦點、調(diào)整情緒、追求權(quán)益，選擇合理的解決渠道，選擇正確的調(diào)解方案；進行法律釋明、政策宣傳、風(fēng)險提示，引導(dǎo)當(dāng)事人控制情緒、進行信息溝通、成本估算和效果分析，提出切實可行的調(diào)解方案，促進調(diào)解協(xié)議的達成。即可當(dāng)面調(diào)解，又可背靠背進行，即可單獨進行，又可委托他人、請外來力量協(xié)助，方法、地點、方式可靈活掌握。同時在調(diào)解過程中，把握引導(dǎo)、合意、審查三各關(guān)口，促使當(dāng)事人盡快履行，徹底消除矛盾糾紛。

（三）規(guī)范：大調(diào)解是維護當(dāng)事人合法權(quán)益的一項制度，而權(quán)益的維護就必須有一系列的管理規(guī)范、程序規(guī)范、行為規(guī)范和結(jié)果規(guī)范來作保障，才能使各機構(gòu)、各種調(diào)解行為實施有效對接、有機銜接。

1、管理規(guī)范：就是對各單位各部門調(diào)解行為進行組織管理、協(xié)調(diào)控制、有機整合的規(guī)范。大調(diào)解實行分工負責(zé)制，確定日常工作機構(gòu)，落實了各部門、各單位的職責(zé)和責(zé)任，與此同時，完善訴調(diào)對接、委托調(diào)解和協(xié)助調(diào)解制度，在法院和仲裁機構(gòu)設(shè)立調(diào)解辦公室，法院內(nèi)部設(shè)立導(dǎo)訴室，在各街鎮(zhèn)設(shè)立便民訴訟點，聘請訴訟聯(lián)絡(luò)員，使訴訟制度與其他調(diào)解方式有效契合，與大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)有機融合。與此配套，建立矛盾糾紛排查制度、分析預(yù)警制度、矛盾激化防范制度、信息上報制度、聯(lián)席會議制度、培訓(xùn)制度，檢查考評制度、獎勵表彰制度等管理措施。

2、程序規(guī)范：對各類調(diào)解的形式、方式和步驟進行規(guī)范，規(guī)定委托、協(xié)助、移送調(diào)解應(yīng)當(dāng)履行的手續(xù)，完成時間界限，使調(diào)解網(wǎng)路與訴訟調(diào)解實現(xiàn)有機對接；保障當(dāng)事人的調(diào)解方式、調(diào)解機構(gòu)、調(diào)解方案的選擇權(quán)，回避權(quán)等程序性權(quán)利，規(guī)定調(diào)解的步驟、調(diào)解方案提出程序，對調(diào)解協(xié)議的履行、文書制作與送達、訴訟調(diào)解筆錄提出了要求，對調(diào)解協(xié)議、和解協(xié)議直接申請執(zhí)行和支付令的條件予以明確。

3、行為規(guī)范：對調(diào)解的范圍進行細化、列舉加強調(diào)解和著重調(diào)解的矛盾糾紛，明確調(diào)解邊界和重點；對調(diào)解人員禁止進行細化，明確實施禁止的法律責(zé)任，對調(diào)解人員引導(dǎo)、協(xié)助、保密義務(wù)進行細化，增強調(diào)解行為的可操作性，規(guī)范調(diào)解行為；明確訴訟調(diào)解的監(jiān)督和審查義務(wù)，規(guī)定了調(diào)解協(xié)議的審查內(nèi)容、審查原則進行細化，規(guī)范調(diào)解的監(jiān)督和審查行為；對委托調(diào)解、協(xié)助調(diào)解行為進行規(guī)范，強化訴訟調(diào)解，對于達成調(diào)解協(xié)議結(jié)案的，根據(jù)訴訟進程對訴訟費實行減免，對案件實行快審快執(zhí)快結(jié)，建立當(dāng)事人選擇調(diào)解行為的激勵機制。

4、結(jié)果規(guī)范：對調(diào)解協(xié)議的構(gòu)成要件、內(nèi)容、形式進行明確，對自愿合法原則進行細化，規(guī)范調(diào)解協(xié)議和和解協(xié)議；對于以金錢和有價證券為內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議或和解協(xié)議可向法院申請支付令；對于經(jīng)過公證的調(diào)解協(xié)議或和解協(xié)議賦予直接向法院申請執(zhí)行的效力；在訴訟調(diào)解中，要求在調(diào)解書上注明委托調(diào)解和協(xié)助調(diào)解的情況，對于無需法律文書的調(diào)解案件，可不再制作法律文書，規(guī)范調(diào)解結(jié)果。

矛盾糾紛化解經(jīng)驗材料范文4

一、精心組織，制訂工作方案

3月初，我鎮(zhèn)及時成立了鎮(zhèn)人民調(diào)解百日會戰(zhàn)活動，領(lǐng)導(dǎo)組織，由鎮(zhèn)黨委副書記任組長，各職能部門負責(zé)人，辦事處書記為成員，并數(shù)次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究相關(guān)工作。

3月15日，城關(guān)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)上級文件，結(jié)合自身實際制訂出臺了《城關(guān)鎮(zhèn)人民調(diào)解百日會戰(zhàn)實施方案》，明確了此次會戰(zhàn)活動的指導(dǎo)思想，目標(biāo)任務(wù)，基本原則，方法步驟及相關(guān)要求，以文件形式下發(fā)到各村、各社區(qū)對照落實。

3月26日，鎮(zhèn)政府專門召開了人民調(diào)解百日會戰(zhàn)友動員大會，鎮(zhèn)直各單位負責(zé)人、鎮(zhèn)包點干部、辦事處干部、村、社區(qū)書記、調(diào)解主任等共100余人參加了會議。副鎮(zhèn)長兼司法所長薛立在會上宣讀了鎮(zhèn)工作方案，并對相關(guān)工作進行了全面部署，黨委副書記宮保運對工作落實提出了四點具體要求，并就活動開展進行了充分動員。

二、廣泛宣傳，營造濃厚氛圍

為使我鎮(zhèn)廣大群眾全面了解、知曉、參與人民調(diào)解百日會戰(zhàn)活動，城關(guān)司法所專門制作人民調(diào)解百日會戰(zhàn)活動彩色宣傳頁共份，發(fā)放到各村、社區(qū)廣為張貼、散發(fā)。鎮(zhèn)屬23個村、社區(qū)全部懸掛了宣傳橫幅。同時，鎮(zhèn)政府、村、社區(qū)還分別采取專欄、壁字、廣播、標(biāo)語、會議、宣傳車等多種形式，廣泛宣傳了人民調(diào)解百日會戰(zhàn)活動的目標(biāo)、任務(wù)、措施、意義及《安徽省人民調(diào)解條例》等，在為期百天的會戰(zhàn)活動中，全鎮(zhèn)共懸掛橫幅40條，出宣傳欄48期，書寫壁字115處，張貼標(biāo)語500余張，廣播宣傳300余次，出動宣傳車26次，上報動態(tài)信息12條，在全鎮(zhèn)上下營造了人民調(diào)解百日會戰(zhàn)的濃厚氛圍。

三、健全網(wǎng)絡(luò)，提升人員素質(zhì)

為進一步健全我鎮(zhèn)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，加強人民調(diào)解聯(lián)合會建設(shè)，我鎮(zhèn)于4月份對全鎮(zhèn)各村、社區(qū)調(diào)委會進行重新調(diào)整，吸收充實了一批文化素質(zhì)高，、工作能力強、群眾威信高的人員到調(diào)委會擔(dān)任主任。在鎮(zhèn)派員進行認真考核后，以文件形式予以明確，使我鎮(zhèn)基層調(diào)解工作力量得到明顯加強。

為全面提升基層調(diào)解工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，城關(guān)司法所采取以會代訓(xùn)的形式，于4月份、5月份先后2次召開基層調(diào)解人員培訓(xùn)會議，在培訓(xùn)會上，城關(guān)司法所工作人員先后組織學(xué)習(xí)了《安徽省人民調(diào)解條例》、《城關(guān)鎮(zhèn)人民調(diào)解百日會戰(zhàn)實施方案》及有關(guān)基層調(diào)解工作知識，城關(guān)司法所編印了專門的培訓(xùn)材料發(fā)放給基層調(diào)解人員對照學(xué)習(xí)和操作。通過集中培訓(xùn)，基層調(diào)解隊伍的整體素質(zhì)得以進一步提高。為促進基層調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)全面落實，對照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，我鎮(zhèn)制訂了基層人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，將各類標(biāo)準(zhǔn)量化細化，發(fā)放到基層各調(diào)委會對照落實。通過百日會戰(zhàn)期間的工作，我鎮(zhèn)23個基層調(diào)委會軟硬件建設(shè)進一步規(guī)范，全部達到“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)。

四、深入排查，化解各類矛盾

為使人民調(diào)解百日會戰(zhàn)活動了得真正實效，我鎮(zhèn)采取每周一排查暨零報告的方式，要求各村、社區(qū)每周周五將當(dāng)周基層矛盾糾紛排查結(jié)果報送城關(guān)司法所，在排查中要做到橫向到邊，縱向到底，深入細致、不留死角，對排查出的矛盾糾紛，及時明確調(diào)處責(zé)任人及鎮(zhèn)包案領(lǐng)導(dǎo)，登記在案，依法限時調(diào)處。在具體調(diào)處當(dāng)中，要嚴格按照法律規(guī)定，規(guī)范相關(guān)卷宗材料，并積極運用推廣本所歸納總結(jié)的“早介入、晚撤出”、“熱制止、冷處理”、“先背靠背、后面對面”等成功經(jīng)驗，較好地調(diào)處了太中東門拆遷糾紛、東北人飯店傷害糾紛、雷石ktv傷害糾紛等重大疑難糾紛，在百日會戰(zhàn)期間，全鎮(zhèn)共排查出各類矛盾糾紛43起，調(diào)處43起，調(diào)處率100%。調(diào)處成功41起，成功率95.3%，出現(xiàn)了諸多鮮明事例，通過每一個矛盾糾紛的具體調(diào)處和化解，為我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

五、強化技能，完成網(wǎng)上競賽

在百日會戰(zhàn)第三階段，城關(guān)司法所全體工作人員及部分基層調(diào)解主任，積極參加了縣司法局組織的網(wǎng)上競賽活動，參賽人員對相關(guān)業(yè)務(wù)知識進行了認真學(xué)習(xí)，并組織了多次集中討論和培訓(xùn)，全面熟悉相關(guān)法律法規(guī)和人民調(diào)解知識，積極演練計算機操作技能，熟練掌握計算機操作程序知識，在5月底全省組織的網(wǎng)上競賽活動中，我所全體工作人員和基層調(diào)解主任代表全部通過網(wǎng)上測試，并取提了優(yōu)異成績，自身的調(diào)解業(yè)務(wù)素質(zhì)和微機操作能力也得到了進一步提升。

六、保障經(jīng)費，健全長效機制

為通過人民調(diào)解百日會戰(zhàn)活動進一步建立健全我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作長效機制，城關(guān)鎮(zhèn)于百日會戰(zhàn)的總結(jié)表彰階段專門出臺了人民調(diào)解工作獎勵措施，對基層調(diào)委會調(diào)解成功的糾紛，達成協(xié)議并規(guī)范完善卷宗的，每卷由鎮(zhèn) 財政獎勵50元，疑難糾紛100元，在各年度年終檢查審核后一次性發(fā)放，從而保障了基層人民調(diào)解工作所需經(jīng)費，同時，大大提高了基層調(diào)解人員的工作積極性。

矛盾糾紛化解經(jīng)驗材料范文5

__區(qū)人民法院__法庭匯報材料

__法庭管轄__、XX四個鎮(zhèn)的案件，轄區(qū)面積376平方公里，轄區(qū)人口13.1萬人。法庭共有干警10名，其中審判員4名，執(zhí)行員1名，書記員2名，法警3名，年均審執(zhí)案件500余件。20__年1月被省高院評為“三零”競賽活動優(yōu)秀單位。

__法庭緊密結(jié)合山區(qū)實際，認真落實三項工作，主要有如下做法：

一、公正高效的審理執(zhí)行各類案件

__法庭把化解矛盾作為公正高效審理執(zhí)行各類案件的主線，截止今年11月受理審執(zhí)案件496件，結(jié)案481件，結(jié)案率為96.98%。在工作中，一是高度重視調(diào)解工作，實行全程調(diào)解。對于有調(diào)解可能的案件，要求承辦人必須以調(diào)撤方式結(jié)案。對調(diào)解有困難的，全庭共同想辦法，必要時充分利用調(diào)解聯(lián)動等各種方式，全力促成調(diào)解。今年以來，我庭調(diào)撤率達到76.3%,比去年提高近20個百分點。二是全力抓好案件質(zhì)量，降低上訴率和發(fā)改率，實現(xiàn)案結(jié)事了。我庭實行每周庭務(wù)會制度，對疑難案件進行研究，制定結(jié)案計劃，按部就班，逐一解決，全面確保案件質(zhì)量。今年以來，我庭上訴案件僅有11件，發(fā)改2件，相比去年均有很大程度的下降。三是努力提高案件效率，做好結(jié)案平衡工作。全庭堅持新收案件月內(nèi)結(jié)案和周結(jié)案數(shù)高于周收案數(shù)兩項原則性規(guī)定，加強對結(jié)案工作的管理調(diào)度，保證結(jié)案均衡，徹底杜絕年底突擊結(jié)案的問題。四是加強服判息訴工作。對于判決后的案件，積極與當(dāng)事人住所地的基層組織聯(lián)系，時刻關(guān)注敗訴當(dāng)事人的動向，引導(dǎo)他們正確對待判決結(jié)果。近三年來，__法庭沒有出現(xiàn)新的案件。

二、全面落實“三型法庭”創(chuàng)建活動

市法院提出了創(chuàng)建“三型法庭”的意見，即建設(shè)“職權(quán)配置優(yōu)化型、為民服務(wù)便捷型、公信司法滿意型”人民法庭。__法庭緊緊圍繞市法院的要求開展工作，為避免農(nóng)村群眾輕易將糾紛引入訴訟，導(dǎo)致矛盾升級，法庭建立了“一村一月一訪”的“三個一”預(yù)警機制，爭取把預(yù)防和化解工作做在前面，盡量把矛盾糾紛消化在萌芽狀態(tài)，解決在訴訟之外，更好地維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。具體做法是：一是與轄區(qū)內(nèi)123個行政村的人民調(diào)解員都建立了聯(lián)系，并制作了電話號碼簿，便于及時溝通。二是每月至少與各個村的人民調(diào)解員聯(lián)系一次，詢問村里的穩(wěn)定情況，排查矛盾糾紛。三是對人民調(diào)解員反映的糾紛和問題，認真進行篩選，如果不是必須進入司法程序的，及時指導(dǎo)他們調(diào)解處理，特殊情況法庭安排法官協(xié)助他們進行調(diào)解。今年以來，法庭共排查出矛盾糾紛100余起，都進行了相應(yīng)處理，其中法庭指導(dǎo)人民調(diào)解委員會達成調(diào)解協(xié)議的32起。

三、大力加強調(diào)解聯(lián)動機制建設(shè)

調(diào)解制度是我國特有的一種司法制度，能有效地化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩(wěn)定。__法庭始終堅持調(diào)解優(yōu)先的工作思路，內(nèi)部大力加強訴訟調(diào)解，外部積極加強與其他調(diào)解組織的聯(lián)系，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同化解矛盾糾紛。一是堅持實行訴訟外調(diào)解。對于農(nóng)村群眾生活中產(chǎn)生的離婚、繼承、鄰里矛盾等糾紛，我庭堅持暫緩立案的原則，首先組織他們進行訴訟外調(diào)解，避免因立案處理而傷了和氣。二是加強與其他調(diào)解組織的互動，形成大調(diào)解的合力。除轄區(qū)各村人民調(diào)解委員會外，法庭還與轄區(qū)4個司法所、6個派出所、4個中心學(xué)校以及規(guī)模較大的企事業(yè)單位建立了固定聯(lián)系，對能夠通過上述單位調(diào)解處理的矛盾糾紛，在當(dāng)事人到法庭立案時，就積極引導(dǎo)當(dāng)事人到上述單位調(diào)解處理。對當(dāng)事人堅持立案的，積極通過上述單位了解案件信息，邀請單位指派人員協(xié)助法庭進行調(diào)解。三是認真履行指導(dǎo)民調(diào)職責(zé)。我庭今年對人民調(diào)解員進行法律知識培訓(xùn)8次，組織他們進行調(diào)解經(jīng)驗交流，對于他們在調(diào)解過程中存在的問題，及時予以糾正，不斷提高他們依法調(diào)解的能力，促進人民調(diào)解工作健康開展。

四、高度重視便民訴訟工作

一是考慮到法庭轄區(qū)山高路遠、交通不便，我們按照市法院和本院的安排部署，成立了立案室負責(zé)立案，成立了執(zhí)行室，專門負責(zé)法庭所有審結(jié)案件的執(zhí)行，切實方便了群眾。二是切實幫助困難群眾，農(nóng)村群眾的收入普遍較低，有很多困難家庭，當(dāng)遇到雇員受害、拖欠勞務(wù)費等糾紛時，根本無力支付訴訟費用，法庭對這些當(dāng)事人實行減、緩、免交訴訟費，近年來減免31347元，約占法庭訴訟費總額的20%，確保了困難群眾打得起官司。三是積極開展巡回審理工作。對于涉及老弱病殘的案件，或是當(dāng)事人離法庭較遠的案件，我庭就組織法官到法官便民工作站、當(dāng)事人家里、田間地頭或者村委進行巡回審理，既可以方便當(dāng)事人，又可以吸引附近群眾旁觀，加強法制宣傳。今年以來，法庭巡回審理案件35件，收到了“審理一案，教育一片”的良好效果。

今后的工作中，__法庭將重點做好以下三方面：

一是積極參與社會管理創(chuàng)新，緊緊圍繞鎮(zhèn) 黨委政府的中心工作提供法律服務(wù)，充分發(fā)揮司法能動性。

矛盾糾紛化解經(jīng)驗材料范文6

按照“圍繞中心，服務(wù)大局，維護穩(wěn)定，促進發(fā)展”的要求，積極主動地在我區(qū)企業(yè)中開展調(diào)查研究、矛盾排查、糾紛調(diào)處和法律服務(wù)專項活動，為應(yīng)對金融危機給企業(yè)帶來的影響，進一步加大對企業(yè)的全方位法律服務(wù)力度，主動為企業(yè)獻計獻策，保駕護航，排憂解難，努力減少影響企業(yè)穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的不利因素，最大限度地防范因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險而引發(fā)的的發(fā)生，為促進我區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展做出新貢獻。

二、主要任務(wù)

1、宣傳法制。開展法制宣傳，認真組織開展送法進企業(yè)活動，進一步增強廣大企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工的法律意識，促進依法經(jīng)營管理，依法處理矛盾糾紛，依法維護權(quán)益。

2、化解矛盾。開展糾紛排查，認真組織排查及時化解全區(qū)各類企業(yè)當(dāng)前在生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛，排除糾紛隱患，為企業(yè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

3、法律護航。開展法律服務(wù)，認真組織公證員、律師、基層法律服務(wù)工作者積極為企業(yè)提供全方位優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，當(dāng)好法律參謀把好法律關(guān)口，為企業(yè)發(fā)展排憂解難，保駕護航。

三、參與人員

區(qū)司法局機關(guān)、各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）司法所工作人員，全區(qū)公證員，律師，基層法律服務(wù)工作者。

四、活動時間

2009年3月10日—6月10日

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

*區(qū)司法局成立服務(wù)企業(yè)“雙千百日”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長陳川山任組長，副局長趙阿興、張海生、王建明、趙鐵軍任副組長，辦公室、基層科、公律科、宣教科、法律援助科負責(zé)人為成員，切實抓好活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、檢查督促。由辦公室負責(zé)全面協(xié)調(diào)、情況匯總上報和宣傳報道工作；基層科和公律科負責(zé)具體組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)工作，分別匯總基層司法所和公證處、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所服務(wù)企業(yè)活動情況數(shù)據(jù)，搜集總結(jié)典型材料。

六、活動步驟和內(nèi)容

*區(qū)司法行政系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)“雙千百日”活動總體分三個階段進行，做到分步實施、有序推進。

第一階段：調(diào)研走訪階段（3月10日—4月中旬）。區(qū)局集中力量，組織司法所工作人員、公證員、律師、基層法律服務(wù)工作者集中時間深入顧問企業(yè)、有關(guān)重點企業(yè)、重點項目單位、重點經(jīng)濟部門開展走訪、排查、調(diào)查問卷，統(tǒng)計匯總工作。征求企業(yè)管理人員的意見和建議，了解掌握企業(yè)的發(fā)展情況和對法律服務(wù)的需求，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險和矛盾隱患進行排查、摸底、匯總。對一般性法律問題，及時提出法律對策意見；對重大法律問題進行重點研究分析，排出跟蹤服務(wù)計劃；對已經(jīng)存在的矛盾糾紛立即組織力量調(diào)處，做到邊走訪邊調(diào)處。

第二階段：深入推進階段（4月下旬—5月底）。對通過走訪排查出的矛盾糾紛和需要提供法律服務(wù)的案件，逐一歸類梳理分流處理，確定具體承辦單位和承辦人，集中力量做好矛盾糾紛調(diào)處和法律服務(wù)工作，認真組織開展“送法進企業(yè)”活動，向廣大企業(yè)干部職工重點宣傳與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理相關(guān)的法律法規(guī)。同時，通過走訪、電話、發(fā)放征求意見函、抽查等形式，每周了解一次活動的進展程度，及時對活動的效果進行評估并提出督查指導(dǎo)意見。將“區(qū)四套班子法律服務(wù)律師咨詢組”的工作拓展至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門以及重點企業(yè)、重大項目等，同時對非顧問企業(yè)單位和其他金融機構(gòu)主動提供法律服務(wù)。

第三階段：檢查總結(jié)階段（6月份）。6月初，區(qū)局組織對各單位開展“雙千百日”活動情況作全面檢查評估，并對活動中涌現(xiàn)的典型事例、先進個人進行評選，利用報紙、電視、網(wǎng)站等新聞媒體進行多種形式的宣傳，進一步鞏固活動成效，擴大活動的影響力。同時，認真總結(jié)開展“雙千百日”活動經(jīng)驗和做法，進一步營造主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)的良好氛圍和導(dǎo)向。6月底活動結(jié)束后，形成文字材料，力爭總結(jié)出“*特色”，向上級匯報，向有關(guān)媒體投稿，同時與有關(guān)部門進行交流、學(xué)習(xí)、研討。

七、活動要求

1、提高思想認識。司法行政系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展“雙千百日”活動是省司法廳貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、全國司法廳（局）長會議、省“兩會”和全省政法會議精神，主動服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局作出的一項重要決策和創(chuàng)新舉措。開展服務(wù)企業(yè)發(fā)展“雙千百日”活動，是全省司法行政系統(tǒng)維護社會和諧穩(wěn)定的內(nèi)在需要，是圍繞中心、服務(wù)大局的重要舉措，是推動“爭當(dāng)排頭兵”活動深入開展的重要抓手。因此，全區(qū)廣大司法行政工作人員和法律服務(wù)工作者要充分認識開展這項活動的重要意義，要站在全局的高度，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把“雙千百日”活動作為當(dāng)前司法行政工作的重要任務(wù)，切實增強搞好“雙千百日”活動的緊迫感和責(zé)任感，積極投身、踴躍參與“雙千百日”服務(wù)企業(yè)發(fā)展活動，為全區(qū)企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障。