前言：中文期刊網(wǎng)精心挑選了工業(yè)企業(yè)發(fā)展建議范文供你參考和學(xué)習(xí)，希望我們的參考范文能激發(fā)你的文章創(chuàng)作靈感，歡迎閱讀。
工業(yè)企業(yè)發(fā)展建議范文1
1．積極籌措和管好用好專項(xiàng)資金。市區(qū)（包括*區(qū)、宿城區(qū)、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市駱馬湖外向型農(nóng)業(yè)示范區(qū)、蘇州*工業(yè)園區(qū)，下同）要充分發(fā)揮新型工業(yè)化專項(xiàng)資金（1500萬元）、全民創(chuàng)業(yè)貸款貼息資金（500萬元）、科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化基金（300萬元）的作用，重點(diǎn)支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展。對市區(qū)工業(yè)企業(yè)新上技改項(xiàng)目、新產(chǎn)品開發(fā)、新創(chuàng)品牌等情況定期進(jìn)行匯總、考核，按有關(guān)文件規(guī)定，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。各縣原則上都要建立不低于1000萬元的專項(xiàng)發(fā)展資金，用于支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展。
2．鼓勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造。對新認(rèn)定的國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)10萬元和5萬元。對通過省級鑒定且技術(shù)水平達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先或先進(jìn)的新產(chǎn)品、新技術(shù)，每項(xiàng)補(bǔ)助企業(yè)2萬元。對列入市、縣（區(qū)）政府重點(diǎn)考核的企業(yè)技改項(xiàng)目，當(dāng)年實(shí)際完成新增固定資產(chǎn)投資500萬元以上的，一次性給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；完成2000萬元以上的，一次性給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
3．推動(dòng)企業(yè)加快品牌創(chuàng)建。對新獲得中國名牌產(chǎn)品或馳名商標(biāo)的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，獎(jiǎng)勵(lì)資金在企業(yè)取得證書后一個(gè)月內(nèi)兌現(xiàn)。對列入當(dāng)年中國名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)申報(bào)計(jì)劃的企業(yè)，在申報(bào)過程中，每個(gè)（件）給予企業(yè)一定申報(bào)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
4．扶持企業(yè)擴(kuò)大出口。對企業(yè)出國或出境參加列入我市年度計(jì)劃境外展會(huì)的每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)攤位，給予50%攤位費(fèi)補(bǔ)助。對年自營出口500萬（含500萬）美元以下的，每出口1萬美元獎(jiǎng)勵(lì)150元人民幣；超出500萬美元部分，每增加1萬美元，獎(jiǎng)勵(lì)200元人民幣。上年度有出口實(shí)績的自營出口企業(yè)超基數(shù)部分所形成的企業(yè)所得稅，地方留成部分全部返還企業(yè)。
5．鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資基金。在我市對工業(yè)項(xiàng)目有實(shí)際投入的風(fēng)險(xiǎn)基金，一般按其實(shí)際投資額的1-3%給予獎(jiǎng)勵(lì)；經(jīng)有權(quán)部門確認(rèn)為投資高新技術(shù)工業(yè)項(xiàng)目的，按其實(shí)際投資額的3-5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
以上補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)資金，市區(qū)屬企業(yè)從市區(qū)專項(xiàng)資金中支出；縣屬企業(yè)從各縣專項(xiàng)資金中支出。
二、鼓勵(lì)銀行加大支持力度
6．積極籌措和管好用好金融發(fā)展基金。市區(qū)要充分發(fā)揮已經(jīng)籌措的金融發(fā)展基金（1000萬元）作用，扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展。各縣設(shè)立的金融發(fā)展基金不低于500萬元。
7．各商業(yè)銀行和農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)按照年初工業(yè)貸款規(guī)模再提高15-20%。各金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年新增工業(yè)企業(yè)貸款增長率達(dá)到15%的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；以此為基數(shù)每提高1個(gè)百分點(diǎn)再追加獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。另外，各商業(yè)銀行對全市工業(yè)企業(yè)信貸投入單筆5000萬元的獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，以此為基數(shù)，信貸投入每增加2000萬元再追加獎(jiǎng)勵(lì)5000元；單筆信貸投入3億元以上，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)對全市工業(yè)企業(yè)信貸投入單筆1000萬元的獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，以此為基數(shù)，信貸投入每增加500萬元獎(jiǎng)勵(lì)5000元。
8．對工業(yè)企業(yè)貸款，各商業(yè)銀行在授權(quán)范圍內(nèi)，在現(xiàn)行上浮利率基礎(chǔ)上下調(diào)10-15個(gè)百分點(diǎn)；各農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)貸款在現(xiàn)行上浮利率基礎(chǔ)上下調(diào)10-20個(gè)百分點(diǎn)。其中，由政府補(bǔ)貼5個(gè)百分點(diǎn)。
9．鼓勵(lì)引進(jìn)金融信貸機(jī)構(gòu)，增設(shè)金融網(wǎng)點(diǎn)。每引進(jìn)一個(gè)金融信貸機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；市內(nèi)商業(yè)銀行或農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)在開發(fā)區(qū)每增設(shè)1個(gè)金融網(wǎng)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。
以上獎(jiǎng)勵(lì)資金由金融機(jī)構(gòu)或網(wǎng)點(diǎn)所在地政府從金融發(fā)展專項(xiàng)基金中解決。
三、扶持擔(dān)保機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)
10．鼓勵(lì)興辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)和支持國有、集體閑置資金及各類社會(huì)資金獨(dú)資或參股成立擔(dān)保機(jī)構(gòu)。20*年底前，市區(qū)和各縣都要分別建成1個(gè)以上注冊資本金不低于1億元的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
11．鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低擔(dān)保費(fèi)用。各擔(dān)保機(jī)構(gòu)對工業(yè)企業(yè)擔(dān)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上下調(diào)0.5-1個(gè)百分點(diǎn)，由各地從金融發(fā)展基金中補(bǔ)貼所降費(fèi)用的50%。
12．鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)放寬擔(dān)保條件。企業(yè)信用等級為AA級以上的（招商引資企業(yè)參照總部信用等級）免收保證金；其它企業(yè)保證金降低50%收取。放寬非固定資產(chǎn)抵押和擔(dān)保貸款條件，采取設(shè)備、股權(quán)、應(yīng)收賬款以及個(gè)人信譽(yù)、公務(wù)員信用等多種抵押擔(dān)保形式貸款，并適當(dāng)延長抵押和擔(dān)保期限。對為工業(yè)企業(yè)提供擔(dān)保業(yè)務(wù)量達(dá)到70%以上的擔(dān)保機(jī)構(gòu)貸款（按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)），各地從金融發(fā)展基金中對其實(shí)際發(fā)生的呆壞賬給予5%的補(bǔ)償。
四、進(jìn)一步落實(shí)稅費(fèi)減免返還政策
13．及時(shí)辦理各項(xiàng)稅費(fèi)減免手續(xù)。對現(xiàn)已出臺(tái)的各項(xiàng)稅收激勵(lì)政策，堅(jiān)持當(dāng)月征繳、次月返還；凡政府和部門規(guī)定的減免費(fèi)用，一律在事項(xiàng)辦理時(shí)減免。
14．對上級政府組織的產(chǎn)品展銷、項(xiàng)目推介等活動(dòng)，企業(yè)攤位費(fèi)等由同級財(cái)政承擔(dān)50%。對投資1億元以上且符合“兩高兩低”（高技術(shù)、高效益、低污染、低能耗）要求的項(xiàng)目，按屬地管理原則，其環(huán)評費(fèi)、安評費(fèi)待項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效后由同級財(cái)政補(bǔ)助50%。對涉及工業(yè)企業(yè)的市級行政事業(yè)性收費(fèi)和政府定價(jià)的經(jīng)營性收費(fèi)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再降低30%。
五、進(jìn)一步加大企業(yè)用地支持力度
15．優(yōu)先保障工業(yè)企業(yè)用地。全市年度新增建設(shè)用地指標(biāo)按不低于60%用于工業(yè)項(xiàng)目；各級各類工業(yè)集中區(qū)盤活的存量建設(shè)用地主要用于工業(yè)項(xiàng)目。
16．對現(xiàn)有工業(yè)用地，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款；對新增工業(yè)用地，其廠房建筑面積高于容積率控制指標(biāo)部分，不再增收土地價(jià)款。
六、進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）功能配套
17．加快開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善區(qū)內(nèi)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建成區(qū)內(nèi)全覆蓋。供電、金融、郵政、通信、廣電網(wǎng)絡(luò)等都要把網(wǎng)絡(luò)體系延伸到建成區(qū)，并在建成區(qū)內(nèi)設(shè)有相關(guān)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。供電部門要對每個(gè)新建企業(yè)的電力設(shè)施建設(shè)安排專人幫辦，直至驗(yàn)收合格，同時(shí)加強(qiáng)各類企業(yè)供電保障，減少停電次數(shù)，如需停電應(yīng)提前兩天告知企業(yè)（突發(fā)事件除外）。交通部門要將公交線路延伸到區(qū)內(nèi)所有路網(wǎng)。開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）要在規(guī)劃建設(shè)上予以支持，提供合適的辦公用房，對網(wǎng)點(diǎn)、工程建設(shè)等給予一定資金補(bǔ)貼。
七、進(jìn)一步搞好企業(yè)人才引進(jìn)與用工服務(wù)
18．對新引進(jìn)企業(yè)急需適用的和高層次人才，免費(fèi)為其辦理人事。對引進(jìn)碩士、博士學(xué)位或副高、正高職稱人才且人才在企業(yè)連續(xù)工作兩年以上的，一次性補(bǔ)助給企業(yè)6-8萬元/人。獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金按引進(jìn)人才的企業(yè)所在地分別從各地人才引進(jìn)專項(xiàng)基金列支。
19．鼓勵(lì)社會(huì)各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)免費(fèi)提供招工服務(wù)。對為企業(yè)免費(fèi)提供招工、求職者免費(fèi)提供就業(yè)服務(wù)的各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，可享受職業(yè)介紹補(bǔ)貼。凡企業(yè)招錄員工在市內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)的，由企業(yè)所在地同級財(cái)政給予50%的培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)助。
以上有關(guān)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金，省補(bǔ)不足部分由各地財(cái)政補(bǔ)足。
八、進(jìn)一步落實(shí)勞動(dòng)保障政策
20．企業(yè)因特殊困難無力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可依申請暫緩繳納，待企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營好轉(zhuǎn)后再分期補(bǔ)繳，緩繳期不收滯納金。對無力參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的企業(yè)，可暫時(shí)參加住院醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌，職工享受住院醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌待遇，待生產(chǎn)正常后，再參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
21．企業(yè)暫不具備條件全部參加“五險(xiǎn)”的，可先參加養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)。新投產(chǎn)的企業(yè)可優(yōu)先為中層管理人員、業(yè)務(wù)骨干和建立穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的熟練工辦理社會(huì)保險(xiǎn)參保手續(xù)。
九、進(jìn)一步加大機(jī)關(guān)干部幫辦力度
工業(yè)企業(yè)發(fā)展建議范文2
一、鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)裝備。對市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目（土建工程投資不超過總投資的百分之三十），引進(jìn)或采購國內(nèi)先進(jìn)裝備的，經(jīng)認(rèn)定，其設(shè)備技術(shù)投資額按戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相關(guān)扶持政策予以資助；若所購設(shè)備為市內(nèi)企業(yè)自制先進(jìn)裝備的，則在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再增加1個(gè)百分點(diǎn)的資助。所需資金納入越城區(qū)、市直各開發(fā)區(qū)（新區(qū)、新城）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)切塊資金規(guī)模，對市屬企業(yè)按紹市從市專項(xiàng)統(tǒng)籌資金中列支。對所購置的國產(chǎn)設(shè)備，允許企業(yè)抵扣新購入設(shè)備所含的增值稅。
二、鼓勵(lì)企業(yè)使用專用設(shè)備。企業(yè)使用列入財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于執(zhí)行環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄和安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄有關(guān)問題的通知》文件目錄環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水和安全生產(chǎn)專用設(shè)備，可以按專用設(shè)備投資額的10%抵免當(dāng)年企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額；企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅額不足抵免的，可以向以后年度結(jié)轉(zhuǎn)，但結(jié)轉(zhuǎn)期不得超過5個(gè)納稅年度。
三、允許企業(yè)加速折舊。對企業(yè)引進(jìn)符合國家《重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新指導(dǎo)目錄》（2012年版）的先進(jìn)裝備或利用國內(nèi)首臺(tái)（套）裝備實(shí)施市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，除享受本意見第一條政策扶持外，符合加速折舊條件的，可以采取縮短折舊年限或采取加速折舊的辦法。
四、鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新。經(jīng)認(rèn)定的先進(jìn)裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)（套）產(chǎn)品，按國內(nèi)首臺(tái)（套）、省內(nèi)首臺(tái)（套）及市內(nèi)首臺(tái)（套），分別給予一次性100萬元、50萬元和20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
五、鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。企業(yè)發(fā)生的符合條件的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。
六、鼓勵(lì)企業(yè)信息化改造。每年組織實(shí)施一批信息化改造重點(diǎn)項(xiàng)目，對企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行信息化改造，以提高設(shè)備性能和自動(dòng)化水平。對竣工項(xiàng)目，按當(dāng)年設(shè)備技術(shù)投資額的20%給予補(bǔ)助，最高不超過50萬元。
七、鼓勵(lì)建設(shè)信息化公共服務(wù)平臺(tái)。對應(yīng)用信息技術(shù)建設(shè)面向行業(yè)和區(qū)域的公共信息技術(shù)平臺(tái)，按項(xiàng)目實(shí)際投資額的20%給予補(bǔ)助，最高不超過30萬元。
八、推進(jìn)信息化示范工程。被認(rèn)定為“市級兩化融合示范園區(qū)”和“市級兩化融合示范產(chǎn)業(yè)集群”的，給予一次性30萬元獎(jiǎng)勵(lì)；被認(rèn)定為“市級兩化融合示范企業(yè)”的，給予一次性20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
九、鼓勵(lì)企業(yè)革新工藝。每年初選擇50家左右企業(yè)作為全市工藝革新試點(diǎn)，年終組織綜合考評。對考評優(yōu)秀的企業(yè)，授予“市工藝革新示范企業(yè)”稱號。
工業(yè)企業(yè)發(fā)展建議范文3
為深入貫徹落實(shí)全市“加快科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美麗泉城”推進(jìn)大會(huì)精神，確保“十二五”工業(yè)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就促進(jìn)工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，緊緊圍繞做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)任務(wù)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提質(zhì)增效、融合發(fā)展為著力點(diǎn)，積極構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系，加快骨干企業(yè)膨脹和中小企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
到2015年末，全市規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到3000家，年主營業(yè)務(wù)收入過100億元企業(yè)達(dá)到20家（含2家過千億元企業(yè)），過10億元企業(yè)達(dá)到100家，過億元企業(yè)達(dá)到1000家（以下簡稱“3211”工程）。同時(shí)，全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)年主營業(yè)務(wù)收入10000億元，力爭突破12000億元。有關(guān)目標(biāo)任務(wù)按年度分解落實(shí)到各縣（市）區(qū)（含高新區(qū)，下同）。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）推動(dòng)現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)做大做強(qiáng)。加大規(guī)模以上企業(yè)調(diào)研和服務(wù)力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，對有市場、有效益的重點(diǎn)企業(yè)搞好要素保障服務(wù)，促使其開足馬力，加快生產(chǎn)。指導(dǎo)幫助骨干企業(yè)加大技改投入，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，延伸壯大產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。
（二）促進(jìn)中小企業(yè)提升規(guī)模。建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)中心，提升服務(wù)水平，拓寬融資渠道，引導(dǎo)和支持企業(yè)開拓市場。對科技含量高、就業(yè)貢獻(xiàn)大、市場前景好的規(guī)模以下企業(yè)加大政策引導(dǎo)和扶持力度，按照分檔爬坡、梯次推進(jìn)原則，逐步擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，使其盡快成長為規(guī)模以上企業(yè)。
（三）加大工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)力度。積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加大項(xiàng)目策劃、引進(jìn)、落地的組織協(xié)調(diào)力度，每年推進(jìn)100項(xiàng)創(chuàng)新升級重點(diǎn)項(xiàng)目。進(jìn)一步完善重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制和綠色通道制度，加強(qiáng)對新開工項(xiàng)目的調(diào)度和跟蹤服務(wù)，加快建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效。
（四）打造千億產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)各類要素向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中，以大企業(yè)為依托、大項(xiàng)目為支撐，著力打造汽車、電子信息、機(jī)械裝備、新能源及節(jié)能環(huán)保、石化及新材料、食品醫(yī)藥、軌道交通裝備7大千億級產(chǎn)業(yè)集群，形成以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，骨干企業(yè)為龍頭，大中小企業(yè)協(xié)作配套，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
（五）加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。圍繞新信息、新能源及節(jié)能環(huán)保、新醫(yī)藥及生物、新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大政策和資金扶持力度，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，培育一批創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，打造具有國內(nèi)先進(jìn)水平的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
（六）提升園區(qū)承載能力。圍繞“一高三區(qū)”（高新區(qū)、東部工業(yè)區(qū)、西部工業(yè)區(qū)、北部工業(yè)區(qū)）工業(yè)發(fā)展空間布局，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快創(chuàng)建新型工業(yè)化示范基地，引導(dǎo)企業(yè)定向集聚、集約發(fā)展。支持省級以上園區(qū)突出發(fā)展1個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，多個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群，形成公共服務(wù)設(shè)施高效利用、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良、外向度與集中度較高的現(xiàn)代制造業(yè)基地。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組對“3211”工程推進(jìn)中遇到的突出問題及有關(guān)政策落實(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)督辦。要建立跟蹤督查制度，實(shí)行一月一通報(bào)、一季一調(diào)度、半年一總結(jié)、年終一評比，每月通報(bào)各縣（市）區(qū)工業(yè)指標(biāo)完成情況，及時(shí)研究解決問題。各縣（市）區(qū)作為實(shí)施“3211”工程的責(zé)任主體，要制訂實(shí)施方案，科學(xué)籌劃，周密部署，強(qiáng)化措施，保障工作落實(shí)。市有關(guān)部門要結(jié)合自身職能，明確責(zé)任分工，創(chuàng)新服務(wù)方式，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成整體合力，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
工業(yè)企業(yè)發(fā)展建議范文4
一、充分認(rèn)識(shí)鼓勵(lì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的重要意義
堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)做大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)態(tài)，是應(yīng)對新一輪競爭挑戰(zhàn)、增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體優(yōu)勢的內(nèi)在要求，是加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先、兩個(gè)提前”、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展的根本保證。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建，走新型工業(yè)化發(fā)展之路；必須堅(jiān)持以沿江開發(fā)、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，著力解決好影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，努力構(gòu)建良好的發(fā)展環(huán)境；必須堅(jiān)持以“三重”、“雙創(chuàng)”工作為抓手，把培育支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)擺上突出位置，加快要素流動(dòng)集聚，著力培育一批具有較強(qiáng)支撐帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)群體。各鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，毫不動(dòng)搖地支持、引導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力開創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。
二、鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法
（一）設(shè)立規(guī)模工業(yè)企業(yè)排名升位獎(jiǎng)
1、評選條件。參加評選的企業(yè)上年實(shí)績必須同時(shí)達(dá)到以下3個(gè)條件：年計(jì)稅銷售收入5000萬元以上（銷售收入以稅務(wù)部門提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，下同）；年入庫稅金300萬元以上（以稅務(wù)部門提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，下同）；年技改設(shè)備投入500萬元以上（以設(shè)備發(fā)票為準(zhǔn)）。
2、計(jì)算方法。以當(dāng)年實(shí)績?yōu)橐罁?jù)計(jì)算綜合得分，從高到低排序，確定企業(yè)綜合排名。企業(yè)綜合得分＝銷售收入×40％＋入庫稅金×40％＋技改投入×20％。
3、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。保持前3名的企業(yè)，獎(jiǎng)金基數(shù)4000元，新進(jìn)入前3名的企業(yè)，獎(jiǎng)金基數(shù)10000元；保持4—10名的企業(yè)，獎(jiǎng)金基數(shù)2000元，新進(jìn)入4—10名的企業(yè)，獎(jiǎng)金基數(shù)5000元；新達(dá)到排名標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，升位獎(jiǎng)基數(shù)2000元。在此基礎(chǔ)上，以上年排名為基數(shù)，綜合排名每升1位，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)法定代表人500元，上不封頂。對當(dāng)年排名前40位的企業(yè)授予“*市工業(yè)經(jīng)濟(jì)四十強(qiáng)”稱號。
（二）鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張
1、對銷售收入首次達(dá)到3億元以上，技改投入用款2000萬元以上，同比增幅超過全市平均水平的企業(yè)當(dāng)年給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：以上年度應(yīng)繳納的地方綜合基金為基數(shù)，新增部分全部免收；企業(yè)增加投入、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模需新征土地的，土地規(guī)費(fèi)除上繳國家、省部分和應(yīng)繳稅款及足額補(bǔ)償農(nóng)民部分（包括每畝1萬元的農(nóng)民基本生活保障專項(xiàng)資金）外，屬本市收取的費(fèi)用全免。
2、對銷售收入首次達(dá)到5億元以上，技改投入用款3000萬元以上，同比增幅超過全市平均水平的企業(yè)當(dāng)年給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：以上年度應(yīng)繳納的增值稅為基數(shù)，新增部分當(dāng)年地方留成的50%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)；以上年度應(yīng)繳納的地方綜合基金為基數(shù)，新增部分全部免收；企業(yè)增加投入、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模需新征土地的，土地規(guī)費(fèi)除上繳國家、省部分和應(yīng)繳稅款及足額補(bǔ)償農(nóng)民部分（包括每畝1萬元的農(nóng)民基本生活保障專項(xiàng)資金）外，屬本市收取的費(fèi)用全免；城區(qū)企業(yè)進(jìn)入沿江工業(yè)園發(fā)展，原企業(yè)土地符合建設(shè)規(guī)劃要求實(shí)行退二進(jìn)三的，視遷建企業(yè)投入規(guī)模，按市有權(quán)部門確定的評估價(jià)（凈收益）以內(nèi)或商定價(jià)對企業(yè)進(jìn)行一定補(bǔ)償，免收進(jìn)園的建設(shè)規(guī)費(fèi)。
3、對銷售收入首次達(dá)到10億元、20億元、30億元、50億元以上，技改投入用款5000萬元、1億元、1.5億元、3億元以上，同比增幅超過全市平均水平的企業(yè)當(dāng)年給予如下獎(jiǎng)勵(lì)：以上年度應(yīng)繳納的增值稅為基數(shù)，新增部分當(dāng)年地方留成全部獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)；以上年度應(yīng)繳納的地方綜合基金為基數(shù)，新增部分全部免收；企業(yè)增加投入、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模需新征土地的，土地規(guī)費(fèi)除上繳國家、省部分和應(yīng)繳稅款及足額補(bǔ)償農(nóng)民部分（包括每畝1萬元的農(nóng)民基本生活保障專項(xiàng)資金）外，屬本市收取的費(fèi)用全免；城區(qū)企業(yè)進(jìn)入沿江工業(yè)園發(fā)展，原企業(yè)的土地符合建設(shè)規(guī)劃要求實(shí)行退二進(jìn)三的，視遷建企業(yè)投入規(guī)模，按市有權(quán)部門確定的評估價(jià)（凈收益）以內(nèi)或商定價(jià)對企業(yè)進(jìn)行一定補(bǔ)償，免收進(jìn)園的建設(shè)規(guī)費(fèi)。
（三）鼓勵(lì)工業(yè)納稅大戶
當(dāng)年納稅首次達(dá)到1億元以上的企業(yè)（含1億元），獎(jiǎng)勵(lì)30萬元人民幣；5000萬—1億元企業(yè)（含5000萬元），獎(jiǎng)勵(lì)20萬元人民幣；3000—5000萬元企業(yè)（含3000萬元），獎(jiǎng)勵(lì)10萬元人民幣；2000—3000萬元企業(yè)（含2000萬元），獎(jiǎng)勵(lì)5萬元人民幣；1000—2000萬元企業(yè)（含1000萬元），獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。當(dāng)年納稅額以國稅、地稅部門確認(rèn)的當(dāng)年實(shí)繳稅金為準(zhǔn)。民政福利企業(yè)退稅總額中，市級統(tǒng)籌列為稅金計(jì)算。出口企業(yè)實(shí)際退稅的部分不列為稅金計(jì)算。
（四）鼓勵(lì)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)
1、鼓勵(lì)加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，按照《*市工業(yè)集中區(qū)建設(shè)考評細(xì)則》進(jìn)行考核，設(shè)一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)2名，三等獎(jiǎng)3名，分別對鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子獎(jiǎng)勵(lì)3萬元、2萬元、1萬元。
2、對完成市下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)指標(biāo)，且出租率達(dá)60%以上的鎮(zhèn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：當(dāng)年竣工的標(biāo)準(zhǔn)化廠房（不含企業(yè)自建自用廠房）每平方米獎(jiǎng)勵(lì)10元。
（五）鼓勵(lì)發(fā)展擔(dān)保服務(wù)
對經(jīng)市政府主管部門批準(zhǔn)設(shè)立，工商稅務(wù)部門登記注冊，并為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予扶持。
1、對中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)從事?lián)I(yè)務(wù)的收入，按國家有關(guān)規(guī)定免征營業(yè)稅，減免擔(dān)保公司經(jīng)營過程中地方性規(guī)費(fèi)；
2、允許中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)稅前提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金；
3、按照中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)年平均擔(dān)保余額給予0.5%的補(bǔ)助，用于風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。補(bǔ)貼期限至2010年；
4、對五年內(nèi)新辦中小企業(yè)擔(dān)保企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，注冊資本500萬元以上，1000萬元以下獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，1000萬元以上每增加100萬元獎(jiǎng)2萬元。
（六）鼓勵(lì)幫助企業(yè)爭取各種政策扶持
對市直各部門、各單位幫助工業(yè)企業(yè)做好項(xiàng)目上爭，取得國家、省、*市政策扶持的給予獎(jiǎng)勵(lì)。以上年?duì)幦〉母黜?xiàng)無償支持資金為基數(shù)，新增部分按實(shí)際到帳金額的2%予以獎(jiǎng)勵(lì)。
（七）設(shè)立企業(yè)法定代表人或有功人員單項(xiàng)優(yōu)勝獎(jiǎng)
1、規(guī)模突破獎(jiǎng)。對當(dāng)年銷售收入超歷史最高年份并首次突破1億元、2億元、3億元、5億元、10億元、20億元、30億元、50億元的企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)2000元、3000元、5000元、1萬元、3萬元、5萬元、10萬元和20萬元。
2、技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)。對獲得發(fā)明專利授權(quán)并投入批量生產(chǎn)，當(dāng)年銷售收入達(dá)500萬元以上的新產(chǎn)品，獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；對通過國家鑒定并投入批量生產(chǎn)，當(dāng)年銷售收入達(dá)1000萬元以上的新產(chǎn)品（包括科技部認(rèn)定的國家級重點(diǎn)新產(chǎn)品），獎(jiǎng)勵(lì)4萬元；對通過省級鑒定并投入批量生產(chǎn)的新產(chǎn)品（包括省科技廳認(rèn)定的省級高新技術(shù)新產(chǎn)品），獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。當(dāng)年創(chuàng)建國家級技術(shù)中心并通過驗(yàn)收確認(rèn)的，獎(jiǎng)勵(lì)8萬元；創(chuàng)建省級技術(shù)中心并通過驗(yàn)收確認(rèn)的獎(jiǎng)勵(lì)3萬元；創(chuàng)建*市級技術(shù)中心并通過驗(yàn)收確認(rèn)的獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。同一產(chǎn)品不重復(fù)計(jì)獎(jiǎng)。
3、培育名牌獎(jiǎng)。首次獲全國馳名商標(biāo)的產(chǎn)品，獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；首次獲國家名牌產(chǎn)品的產(chǎn)品，獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；首次獲江蘇省名牌產(chǎn)品或著名商標(biāo)的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；獲*市名牌產(chǎn)品或知名商標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)3000元。系列產(chǎn)品按1個(gè)計(jì)算。
4、資本營運(yùn)獎(jiǎng)。對已確定中介機(jī)構(gòu)，進(jìn)入上市輔導(dǎo)期進(jìn)行上市實(shí)際運(yùn)作的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；對上市成功的企業(yè)經(jīng)營班子，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。
（八）其他
符合上述獲獎(jiǎng)條件的企業(yè)及其法定代表人，凡有下列情況之一的，取消年度獲獎(jiǎng)資格。
1、企業(yè)年銷售收入、入庫稅金同比下降的；
2、發(fā)生重大安全、環(huán)保、質(zhì)量等事故的；
3、職工社會(huì)保險(xiǎn)金未按規(guī)定繳納的；
4、有重大違法亂紀(jì)行為的；
5、提供虛假評獎(jiǎng)資料的。
三、精心組織落實(shí)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)措施
（一）市成立工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市委辦、市府辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局、科技局、國稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，負(fù)責(zé)日常工作。
（二）各部門要進(jìn)一步改進(jìn)行政管理和服務(wù)工作，以重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)品為主要服務(wù)對象，以幫助企業(yè)發(fā)展為主要服務(wù)內(nèi)容，以現(xiàn)場辦公和“零距離”協(xié)調(diào)為主要服務(wù)方式，為工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造更好的外部環(huán)境。
（三）本意見所涉及的相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)的考核評選工作由市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局牽頭負(fù)責(zé)，市統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、國稅、地稅、監(jiān)察、財(cái)政、工商、質(zhì)監(jiān)、科技等部門協(xié)助。工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)考核和評選結(jié)果，提供當(dāng)年各獎(jiǎng)項(xiàng)的推薦名單，進(jìn)行社會(huì)公示后，報(bào)市委、市政府審定后表彰獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金由市政府統(tǒng)籌安排。
（四）新辦企業(yè)從正式投產(chǎn)的第二年度開始享受本意見所規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠；合并重組后形成的新企業(yè)，以合并前的基數(shù)為考核依據(jù)。
（五）同一項(xiàng)目，已享受過國家、省、*市優(yōu)惠政策和表彰的，按就高不就低的原則進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。
（六）市委、市政府江發(fā)［2003］16號文《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策》中鼓勵(lì)投資規(guī)模從100萬美元、1000萬元人民幣提高到300萬美元、3000萬元人民幣，其他標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)提高。
工業(yè)企業(yè)發(fā)展建議范文5
為進(jìn)一步推進(jìn)*市企業(yè)信用監(jiān)管體系建設(shè)，提高企業(yè)誠信守法意識(shí)，規(guī)范企業(yè)市場行為，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)省政府《關(guān)于建設(shè)“信用浙江”的若干意見》（浙政發(fā)〔20*〕15號）和《浙江省企業(yè)信用信息征集和管理辦法》（省政府第194號令）的要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管體系建設(shè)提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，全面推進(jìn)“信用*”建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)誠信教育，增強(qiáng)企業(yè)的信用意識(shí)，營造誠信發(fā)展環(huán)境，維護(hù)誠實(shí)守信、公平交易的市場經(jīng)濟(jì)秩序，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的信用環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
2006年9月底前，初步建成以企業(yè)經(jīng)濟(jì)戶口為基礎(chǔ)、以監(jiān)管對象為目標(biāo)、以信息化為手段、以信用格式為內(nèi)涵、以信用評價(jià)為杠桿、以信用資產(chǎn)培育為目的的企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)，為政府決策提供參考，為政府各部門監(jiān)督管理企業(yè)行為提供依據(jù)，為社會(huì)各界查詢企業(yè)信用信息提供服務(wù)。
三、基本內(nèi)容
由市政府授權(quán)，以工商企業(yè)登記注冊信息為基礎(chǔ)，以政府相關(guān)部門職能為依托，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，歸集、整合企業(yè)信用信息資源，通過信用征集、信用評價(jià)、信用反饋、信用提示、信用培植、信用披露等方式，對企業(yè)實(shí)施市場準(zhǔn)入、存續(xù)、退出全過程的信用監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息互通共享，建立政府企業(yè)信用監(jiān)管工作系統(tǒng)。
四、工作任務(wù)
（一）建立*市企業(yè)信用信息平臺(tái)。負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)企業(yè)信用信息的征集、整合、評價(jià)、使用和管理，承擔(dān)全市企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫和企業(yè)信用網(wǎng)站的建立、日常維護(hù)和管理。具體辦公地點(diǎn)設(shè)在市工商局。
（二）建立企業(yè)信用監(jiān)管制度。一是制定相關(guān)運(yùn)行制度，主要包括出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管體系建設(shè)的實(shí)施意見、企業(yè)信用信息交換目錄、企業(yè)信用信息管理辦法、企業(yè)信用信息管理平臺(tái)軟件用戶手冊等；二是建立信用信息成員單位例會(huì)制度；三是建立信用管理考核制度，企業(yè)信用監(jiān)管工作列入市政府對部門工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。
（三）建立企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)。主要由以下幾個(gè)子系統(tǒng)組成。
1、企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。主要功能是全市企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)交換和存儲(chǔ)，包括政府企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)交換軟件系統(tǒng)和信息共享中心軟件系統(tǒng)。
2、前端采集系統(tǒng)。適用于信用信息征集采用網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)傳入的部門。主要為前置機(jī)軟件，工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、衛(wèi)生等政府部門采用網(wǎng)絡(luò)向企業(yè)信用信息中心提供企業(yè)信用信息，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息的歸集和整合。
3、企業(yè)信用評價(jià)系統(tǒng)。主要功能是應(yīng)用浙江省工商行政管理局企業(yè)信用評價(jià)系統(tǒng)軟件，自動(dòng)提取企業(yè)信用信息，依據(jù)企業(yè)信用評價(jià)指標(biāo)體系和數(shù)字模型，對企業(yè)信用狀況進(jìn)行等級評定。
4、企業(yè)信用信息網(wǎng)站。主要功能是對外、公示、查詢企業(yè)信用信息，作為政府企業(yè)信用監(jiān)管體系和建設(shè)的對外窗口。
5、網(wǎng)絡(luò)及安全系統(tǒng)。企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)以政府內(nèi)網(wǎng)為平臺(tái)，并與其他網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)格物理隔離。
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。企業(yè)信用監(jiān)管體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策，也是提升我市企業(yè)綜合競爭力的重要途徑。各部門要充分認(rèn)識(shí)企業(yè)信用監(jiān)管體系建設(shè)的重要性，必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，把企業(yè)信用監(jiān)管作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作抓好抓實(shí)，抓出成效。
工業(yè)企業(yè)發(fā)展建議范文6
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞全面建設(shè)“開放、生態(tài)、文化、和諧、實(shí)力”新，打造沿海經(jīng)濟(jì)增長帶重要腹地的目標(biāo)，加大對全民創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展的支持力度，著力構(gòu)建“多點(diǎn)支撐，充滿活力”的市場經(jīng)濟(jì)體系，逐步形成強(qiáng)大的中小企業(yè)集群，為縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供有力支撐。
二、支持對象
重點(diǎn)支持有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生、干部、城鎮(zhèn)退役士兵、農(nóng)民、殘疾人等各類群體創(chuàng)辦小微企業(yè)。企業(yè)按工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》中行業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定。
三、支持措施
（一）激活全民創(chuàng)業(yè)主體
1.鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生2年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)（國家限制的行業(yè)除外），取得營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營6個(gè)月以上的，從就業(yè)專項(xiàng)資金中給予每人3000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)一年內(nèi)招用登記失業(yè)人員并與其簽訂3年以上勞動(dòng)合同的，合同期滿后按實(shí)際創(chuàng)造就業(yè)崗位個(gè)數(shù)，從就業(yè)專項(xiàng)資金中給予每人1000元的一次性新增就業(yè)崗位補(bǔ)貼。
2.鼓勵(lì)干部和城鎮(zhèn)退役士兵主動(dòng)創(chuàng)業(yè)。自主擇業(yè)的干部和城鎮(zhèn)退役士兵（憑主管部門出具的相關(guān)證明）從事個(gè)體經(jīng)營（國家限制行業(yè)除外），自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起3年內(nèi)免交有關(guān)登記類、證照類和管理類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。
3.支持新辦個(gè)體工商戶和私營企業(yè)。對新辦個(gè)體工商戶、私營企業(yè)的，3年內(nèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限減半收取行政事業(yè)性收費(fèi)。
4.支持農(nóng)民大膽創(chuàng)業(yè)。支持農(nóng)民自愿創(chuàng)辦普通合伙企業(yè)，允許企業(yè)和個(gè)人資金以有限責(zé)任的形式，在農(nóng)村設(shè)立有限合伙企業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)民申辦個(gè)體工商戶，除國家法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定設(shè)立的前置審批項(xiàng)目外，農(nóng)民憑身份證明、場所使用證明，可就近向所在地工商所申請辦理個(gè)體工商戶登記；允許符合條件的個(gè)體工商戶實(shí)行“一人多照”。對在農(nóng)村從事無需前置許可的商業(yè)零售和修理服務(wù)的流動(dòng)小商小販、農(nóng)民在集貿(mào)市場或縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的，免予工商登記。鼓勵(lì)有固定場所的個(gè)體工商戶和各類企業(yè)下鄉(xiāng)從事無需前置許可的流動(dòng)零售活動(dòng)和修理服務(wù)，營業(yè)執(zhí)照同時(shí)標(biāo)明固定經(jīng)營場所和流動(dòng)經(jīng)營區(qū)域。農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、植保、病蟲害防治以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)的收入，免征營業(yè)稅。經(jīng)登記成立的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，向其成員農(nóng)戶提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)和勞務(wù)所得收入，向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理減免稅備案后，符合條件的免征企業(yè)所得稅。農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)保留原有土地承包經(jīng)營與轉(zhuǎn)讓權(quán)、村級集體資產(chǎn)收益分配權(quán)等權(quán)益，允許繼續(xù)參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療。
5.鼓勵(lì)殘疾人自立創(chuàng)業(yè)。從事個(gè)體經(jīng)營的殘疾人，減征80%個(gè)人所得稅；加工、修理、修配取得的收入，免征增值稅。殘疾人員本人為社會(huì)提供勞務(wù)，免征營業(yè)稅。
（二）加大財(cái)政扶持力度
1.設(shè)立專項(xiàng)扶持資金。在縣本級的中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中，安排150萬元用于支持全民創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展，以后每年視財(cái)力狀況適當(dāng)增加。重點(diǎn)支持勞動(dòng)密集型、節(jié)能環(huán)保型、創(chuàng)業(yè)型小微企業(yè)，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。每年鼓勵(lì)扶持一批專精特新產(chǎn)品（技術(shù)），推動(dòng)傳統(tǒng)粉制品加工業(yè)、制造業(yè)小微企業(yè)加快技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級步伐，引導(dǎo)更多小微企業(yè)進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。建立面向社會(huì)公開的中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)庫，優(yōu)先支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利的企業(yè)，對研發(fā)投入和專利成果達(dá)到一定水平，產(chǎn)品市場占有率進(jìn)入國內(nèi)外同行業(yè)前列的企業(yè)，集中財(cái)政、金融、土地等優(yōu)勢資源進(jìn)行培育。
2.落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真執(zhí)行國家關(guān)于提高增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)政策。自2013年1月1日起至2015年12月31日止，年應(yīng)納稅所得額低于6萬元（含6萬元）的小型微利企業(yè)，其所得按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%稅率繳納企業(yè)所得稅；自2013年1月1日起至2014年10月31日止，對各金融機(jī)構(gòu)與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。對于符合條件的非營利性中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)從事中小企業(yè)信用擔(dān)保或再擔(dān)保業(yè)務(wù)取得的收入(不含信用評級、咨詢、培訓(xùn)等收入)，三年內(nèi)免征營業(yè)稅；將符合條件的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)金融保險(xiǎn)收入減按3%征收營業(yè)稅的政策延長至2015年底；2013年底前，對金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入免征營業(yè)稅。對小微企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，經(jīng)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，給予定期減免。小型微型企業(yè)因特殊困難不能按期納稅的，依法申請?jiān)?個(gè)月內(nèi)延期繳納；將金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策延長至2013年底。
3.鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新。對因開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝而發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)前損益的，在依據(jù)現(xiàn)行規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按研發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按無形資產(chǎn)成本的150%攤銷；支持和鼓勵(lì)小微企業(yè)科技創(chuàng)新、發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)改造等活動(dòng)，積極申報(bào)國家、省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目。具體獎(jiǎng)勵(lì)政策按縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新的意見（盧發(fā)〔2013〕3號）》執(zhí)行。
（三）加強(qiáng)金融服務(wù)保障
1.完善金融支持政策。縣金融辦要加大對小微企業(yè)的支持，支持小微企業(yè)健康發(fā)展。支持金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司發(fā)放小額信用貸款，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，創(chuàng)新小微企業(yè)貸款擔(dān)保與保證方式，支持企業(yè)采取動(dòng)產(chǎn)、應(yīng)收賬款、承包合同、倉單、股權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押質(zhì)押等方式進(jìn)行融資。引導(dǎo)支持部分科技型、創(chuàng)新型小微企業(yè)到場外交易市場掛牌融資，支持符合條件的小微企業(yè)探索發(fā)行小企業(yè)集合債券。每年至少組織兩次小微企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的集中對接活動(dòng)。“十二五”期間，各金融機(jī)構(gòu)要在當(dāng)前小型微型企業(yè)貸款占比基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)每年提高2個(gè)百分點(diǎn)以上的貸款增速，對達(dá)到要求的金融機(jī)構(gòu)，優(yōu)先考慮年度“支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融先進(jìn)單位”。
2.提供限額貼息補(bǔ)助。對小微企業(yè)當(dāng)年新招用持有就業(yè)失業(yè)登記證人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達(dá)到15%）以上、與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同、按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可給予額度最高不超過200萬元、期限最長不超過2年的小額擔(dān)保貸款貼息扶持。對還貸及時(shí)、增加就業(yè)崗位明顯的，經(jīng)縣人社局、財(cái)政局、放貸銀行審核批準(zhǔn)，可給予二次貸款。貸款期限內(nèi)，按中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率給予50%貼息。對從事個(gè)體經(jīng)營（國家限制的行業(yè)除外）的，給予額度不超過10萬元、期限不超過2年的小額擔(dān)保貸款貼息扶持。對合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)的，可根據(jù)實(shí)際需要給予人均不超過10萬元、總額度最高不超過40萬元、期限不超過2年的小額擔(dān)保貸款貼息扶持。
（四）不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
1.加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。鼓勵(lì)小微企業(yè)在符合規(guī)劃且未改變土地用途的前提下，充分利用現(xiàn)有工業(yè)用地進(jìn)行危舊廠房改造或新建廠房，履行基本建設(shè)程序后享受相關(guān)費(fèi)用優(yōu)惠政策。小微企業(yè)因發(fā)展確需用地的，享受招商引資土地優(yōu)惠政策；加快啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)鼓勵(lì)有實(shí)力的民營企業(yè)家在秦西工業(yè)區(qū)工業(yè)園建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，積極為小微企業(yè)順利、快速發(fā)展提供生產(chǎn)經(jīng)營場所，促進(jìn)現(xiàn)有大中型企業(yè)生產(chǎn)鏈條延伸所衍生出的小微企業(yè)發(fā)展，形成以“大帶小”、以“小促大”良性發(fā)展格局。
2.打造公共服務(wù)平臺(tái)。由工信局牽頭，綜合協(xié)調(diào)發(fā)改、人社、科技、工商、質(zhì)監(jiān)、司法、職教中心及三大園區(qū)共同打造公共服務(wù)的平臺(tái)，為小微企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品檢測、融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、法律維權(quán)、管理咨詢、人才培訓(xùn)等公共服務(wù)，全方位提升小微企業(yè)的綜合素質(zhì)和市場競爭力。支持、引導(dǎo)小微企業(yè)加入相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)，搭建政企溝通、會(huì)員交流橋梁。
3.助推企業(yè)開拓市場。鼓勵(lì)小型微型企業(yè)積極參加由縣級以上政府組織的各類展會(huì)、推介等活動(dòng)，對參展企業(yè)的展位、會(huì)務(wù)等費(fèi)用給予補(bǔ)助0.2萬元；鼓勵(lì)小微企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)網(wǎng)站，每家補(bǔ)助0.4萬元。
4.規(guī)范服務(wù)企業(yè)行為。大力推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)，提高辦事效率。嚴(yán)查各類針對小微企業(yè)的亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂培訓(xùn)等“五亂”行為。嚴(yán)格執(zhí)行小微企業(yè)檢查收費(fèi)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案制度，切實(shí)加強(qiáng)對有關(guān)部門服務(wù)小微企業(yè)的督導(dǎo)檢查。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督，完善涉企收費(fèi)維權(quán)，保證各類創(chuàng)業(yè)主體的合法權(quán)益。
四、保障措施
（一）建立扶持全民創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。縣政府成立縣推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府縣長任組長，常務(wù)副縣長、主管副縣長為副組長，縣直相關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣工信局，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查、匯總、通報(bào)等有關(guān)事宜。
（二）建立小微企業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測分析制度。工信部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對小微企業(yè)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，盡快建立和完善小微企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、監(jiān)測分析和定期制度。發(fā)改、工信、國土、城建（房產(chǎn)管理）、環(huán)保及行業(yè)主管部門要及時(shí)公布發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)動(dòng)態(tài)等信息，逐步建立小微企業(yè)市場監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警機(jī)制，推進(jìn)我縣小微企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。
