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建設安全評估范文1
目前，企業信息系統中的威脅主要來源于外部因素，隨著社會的快速發展，在激烈的市場競爭中信息占有非常重要的位置，有很多不法分子會想方設法的利用各種手段竊取企業信息，最終獲得經濟效益。還存在部分企業在與對手競爭中為占取有利位置會采取不正當手段獲取對方企業信息，最終達到擊敗對方的目的。目前在國內黑客人侵企業網絡的主要手段有直接進攻企業信息系統和傳播病毒兩種。
（一）樹立正確安全意識企業在信息化發展的進程中，應意識到企業信息的安全問題與企業發展之間存在的關聯性。一旦企業的重要信息被竊取或外泄，企業機密被泄漏，對企業所造成的打擊是非常巨大的，同時也給競爭對手創造了有利的機會。因此樹立正確的安全意識對于企業是非常重要的這樣才能為后面的工作打下良好的基礎。
（二）選擇安全性能高的防護軟件雖然任何軟件都是有可以破解方法的，但是對于安全性能高的軟件而言，其破解的困難性也隨之增加，所以企業在選擇安全軟件時應盡量選擇安全性能高的，不要為節省企業開支而選擇性能差的防護軟件，如果出現問題其造成的損失價值會遠遠的大于軟件價格。
（三）加強企業內部信息系統管理首先，對于企業信息系統安全而言，無論是使用哪種安全軟件都會遭到攻擊和破解，所以在安全防御中信息技術并不能占據主體，而管理才是信息安全系統的主體。因此建立合理、規范的信息安全管理體質對于企業而言是非常重要的，只有合理、規范的管理信息，才能為系統安全打下良好的基礎。其次，建立安全風險評價機制。企業的信息系統并不是在同一技術和時間下所建設的，在日常的操作和管理過程中，任何系統都是會存在不同的優勢和劣勢的因此企業應對自身的信息系統做安全風險評估，根據系統的不同找出影響系統安全的漏洞和因素，并制定出詳細的應對策略。
（四）加強網絡安全管理意識首先，網絡安全管理部門應樹立正確的網絡安全觀念，加強對網絡安全的維護，在企業人員培訓中加入對人員的網絡安全培訓，從而使企業工作人員自覺提升安全防范意識，擺脫傳統的思維模式，突破網絡認識誤區。加強對對網絡黑客尤其是未成年人黑客的網絡道德和法律教育，提高他們的法律意識，從而使他們自覺遵守網絡使用的法律法規。其次，應當利用合理有效的方式普及對全體員工有關于網絡法律法規及網絡知識的教育，以提高他們的網絡安全意識。
（五）網絡的開放性使得網絡不存在絕對的安全，所以一勞永逸的安全保護策略也是不存在的由此可以看出，企業實施的網絡安全策隨著網絡問題的升級而發展的，具有動態特征。因此企業制定的策略要在符合法律法規的基礎上，通過網絡信息技術的支持，并根據網絡發展狀況、策略執行情以及突發事件處理能力進行相應的調整與更新，這樣才能確保安全策略的有效性。此外企業還應綜合分析地方網絡安全需求，進一步制定更加完善的網絡安全防護體系，以減少網絡安全存在的風險，保證信息化網絡的安全性。絕大部分的企業信息被竊取都是不法分子通過網絡進行的，因此必須加強企業的網絡管理，才能確保企業信息系統在安全的狀態下運行。針對信息安全的種類和等級制定出行之有效的方案，并提前制定出如果發生了特定的信息安全事故企業應采取哪種應對方案。當企業信息安全危機發生時，企業應快速成立處理小組，根據信息安全危機的處理步驟和管理預案，做好危機處理工作，避免出現由于不當處置而導致的連鎖危機的發生。另外，還應在企業內部做好信息安全的培訓和教育工作，提高信息安全的管理意識，提高工作人員對安全危機事件的處理能力。
三、結語
建設安全評估范文2
文獻標識碼：A
文章編號：16723198（2015）19020302
“十一五”以來，全社會各個領域紛紛響應國家關于加強消防工作的號召，努力結合本領域的工作現狀、條件、需求等開展消防工作，落實消防安全措施，加大對火災等危險事故的抵御強度，全社會的火災抵御能力有所上升，但是伴隨著我國社會經濟的快速發展，各行各業發展中的火災危險因素增多，這在一定程度上加大了火災風險，因而消防工作面臨嚴峻形勢，還必須不斷加大對消防工作的指導。《國務院關于加強和改進消防工作的意見》（國發[2011]46號，以下簡稱《意見》）在社會單位火災防控上為我們指出了一條具有可操作性的意見，即對容易引發火災事故的人群密集區域、易燃易爆單位、地下公共場所等實施嚴格的消防安全監管，督促相關單位和人員嚴格按照規定配備消防設施，落實人防、物防、技防等措施，提高單位的自防自救能力。同時，還要建立完善的消防安全評估制度，由相關單位定期開展消防安全等級評估，并向社會公開評估結果，將其作為該單位信用評級的重要標準之一。
在當前環境下，對建立社會單位消防安全等級評估機制進行了分析和思考。
1 建立社會單位消防安全等級評估機制的必要性
1.1 消防監督檢查系統性的要求
隨著社會經濟的發展，特別是近幾年來，人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等高危單位以及功能性、技術性較復雜的建筑或場所不斷增多，而消防監管涉及到的內容多，如：消防安全管理、消防水系統、建筑防火、消防人員綜合素質等，作為消防安全監管人員，其必須不斷緊跟社會發展實際，不斷提高自我綜合素質，在監管過程中提高業務能力，從而在監管過程中一次性找出所存在的全部問題，并督促相關單位和人員盡快整改。若設立一個中介機構來負責消防安全等級評估工作，一次性發現所有問題，并提出針對性的解決措施，這樣就能加強消防安全管理整改，很好的提高消防安全管理水平。
1.2 消防技術規范缺位的有效補充
在建設工程的消防設計中，我國現行的消防技術規劃還存在很多問題，尤其是對于大型建筑的消防設計技術規范上，如：大型體育館、超高層建筑等工程建設項目中，消防技術規范存在諸多漏洞，也有很多方面尚未涉及到，這使得消防設計缺乏專業的技術規范參考，只能依托相關專業單位進行性能優化、評估等。引進中介消防安全等級評估機制，通過中介機構對單位出具評估報告，可以從技術上補充消防設計規范的不足，有效預防和解決先天性火災隱患。
1.3 修訂技術規范對消防管理的影響
消防技術規范是進行消防設計的重要技術依據，是在社會發展、工程設計、火災事故等的不斷總結中逐漸形成的，根據當下的消防管理實際情況進行消防技術規范的修訂，使其作為消防設計的重要依據。同時，消防技術規范的不斷修訂又在一定程度上增加了消防監管的難度和工作壓力，消防部門開展消防監管工作以技術規范為依據，但是技術規范一旦修訂后，此時沿用新規范進行消防設計的單位不多，很多單位的消防設計都是依據舊技術規范進行設計的，如果統一要求其整改，非常不現實。因此，運用消防安全等級評估制度，對相關工程的消防設計進行科學評估十分必要，這樣在一定程度上能保證技術規范的延續性。
1.4 對社會單位信用評級的重要參考
目前，我國已經開始逐步建立起社會單位信用評價體系。消防安全事關社會單位的誠信度和整體發展。建設單位、使用單位在管理過程中，由于消防安全管理的不到位，會因此被消防監督部門依法查處，造成單位自身社會誠信度降低，在銀行貸款、行政監督等方面產生不利后果，影響社會效益。將單位的消防管理狀況納入信用評價體系，依法實施等級評估，可增強其自身發展的責任主體意識，有效整改火災隱患，確保消防安全。
綜上，不管是從技術角度還是從依法監管角度來說，建立完善的消防安全等級評估制度是十分必要的，是解決社會單位消防難題的有效方法。那么，如何通過評估來找出消防管理中存在的問題，并對問題進行分類分級，從而提出針對性整改措施和方案，促進隱患整改工作的進行，是擺在我們面前的又一重要課題。
2 建立消防安全等級評估機制的方法分析
（1）根據《意見》的要求，只對容易引發火災事故的人群密集區域、易燃易爆單位、地下公共場所等建立消防安全等級評估，在筆者看來，評估對象應當分層次，除高危單位外，還應當包含消防安全重點單位和一般單位。因為從消防監督管理的角度，監管部門管理的單位除了高危單位及消防安全重點單位外，還包含了一般單位（主要是一定規模的個體工商戶）。
（2）對某區域的消防安全進行等級評估時，其至少應該包含以下幾個方面的內容：①關于區域內公共消防設施、消防裝置的配備，仔細評估區域內的消防供水管網覆蓋范圍、消防站數量、消防通信、消防通道等的技術含量，這是確定火災危險等級的重要指標之一。②關于區域內生產、儲存、經營等的消防安全等級以及安全布局，如：居民住宅中的易燃易爆危險化學物品的搬運存儲，將會對該區域的消防安全造成直接的影響。③區域內人員的消防素質高低，接受消防培訓人員所占比例、人員的文化層次、年齡比例等也會影響到消防安全。④其余因素，如：區域內的氣候變化，氣候變化與火災危險之間是否存在一定的規律性。
（3）在對單位進行消防安全評估時，應嚴格參照《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的相關內容，對單位的消防管理軟硬件等進行安全評估，如：消防組織建設、消防管理職責分配、消防檢查制度、消防宣教、火災隱患整改等，結合該單位的具體消防管理工作以及相關部門的消防安全監管工作來開展消防安全等級評估。
（4）對單個建筑的消防安全評估需要綜合考慮該區域的消防安全等級，考慮建筑內部的布局、用途、可燃物分布、人員結構等，通過各種方法對消防安全等級進行評估。一般來說，可從以下四個方面進行消防安全等級的評估：①通過對建筑結構特點、可燃物分布以及可能出現的火災場景辨別火災危險源，確定該建筑物的主要火災危險源，并模擬最大的火災事故，從而確保任何情況下發生的火災事故都不會超過預估的結果。②根據建筑內的煙氣蔓延特點和模擬火災發展狀況來進行火災危險程度的評估。③根據建筑中人員的文化層次、年齡層次、消防能力等進行火災發生時人員疏通情況的評估。④根據建筑內的消防設施進行評估。
3 消防安全等級評估標準
從筆者調研的情況看，目前，湖南、河北等省都已經建立了社會單位的消防安全等級評估標準。合理判斷、評價單位消防安全狀況，量化評估單位消防安全等級，可以使政府、公眾及單位自身可以準確掌握單位的消防安全狀況。評估標準的建立應以保護公民人身和公私財產的安全為目標，制定科學評估單位消防安全等級的方法，并在此基礎上確定單位投保火災公眾責任保險及其它火災類保險的保險費率浮動系數。同時保險機構可以根據單位的消防安全等級，科學厘定火災公眾責任保險及其它火災類保險的費率水平。
（1）消防安全等級評估的主體。單位消防安全等級評估應由公安消防機構或具備防災、防損、風險評估、風險管理咨詢服務資質的保險中介機構實施。高危單位應由公安消防機構組織合法的中介機構實施、消防安全重點單位和一般單位應由單位自行組織實施并報公安消防機構備案。
（2）消防安全等級評估項目。單位消防安全等級綜合評估按以下項目評定：①總平面布置與消防通道狀況；②疏散逃生設施狀況；③消防設施配備運行狀況；④消防安全管理狀況。
（3）單位消防安全等級評估可分為以下五類：A類：公眾聚集場所投入使用（開業）前的消防安全評；B類：舉辦具有火災危險的大型集會、焰火晚會、燈會或展覽會、物資商品交易會前的消防安全評估；C類：新建、改建、擴建的建筑工程項目竣工驗收前的消防安全評估；D類：改為其他用途的建筑在投入生產、經營、使用前的消防安全評估；E類：對機關、團體、企業、事業單位在生產、經營、使用（營業）中的消防安全現狀進行的消防安全評估。
（4）特別規定應涵蓋以下內容：同一單位具有不在同一處的多個場所的，應分別進行消防安全等級評估；集貿市場、超級市場作為一個場所進行消防安全等級評估；對單位進行E類消防安全等級評估，一般每年進行一次；消防安全等級的結果應通過掛牌、公告、媒體等方式向社會公布，同時，該結果還可以成為該單位是否享受火災公眾責任保險以及其余火災類保險優惠費率的重要標準之一。保險單位可根據該單位的消防安全等級評估結果來確定保費系數。
（5）關于社會單位消防安全等級評估中等級的劃分。各單位消防安全狀況劃分成Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ級，各級分別對應1000分、900分、800分、700分、600分，并分別以綠、橙、黃、紅、紫貼標簽，同時對應相應的火災公眾責任保險系數為0.65、0.75、0.85、0.95、1.00。
建設安全評估范文3
安全無小事。隨著國民經濟的發展，信息化程度愈高，信息安全保障工作就愈重要。信息安全風險評估(以下簡稱“風險評估”)是信息安全保障工作的基礎性工作。但是，現在我國在信息系統的風險評估還處于起步階段，亟待規范和提高。
目前，我國很多政府部門和企業的風險評估工作由于沒有與信息系統的生命周期和安全建設聯系起來，僅僅是為評估而評估。在風險評估后，沒有針對風險評估的結果采取對策，安全狀況最終并未取得實質性的增強和改善，這些風險評估工作僅僅起到了應付上級檢查的作用，存在的隱患又有可能會導致新的風險。
風險評估是一項全新的工作，涉及信息安全管理部門、信息系統主管部門、建設單位和運營或應用部門，科學的風險評估需要理論、方法、技術來支撐，那么我國應該如何建立起良好的風險評估機制呢？
建立和完善各項制度
風險評估敏感性很強，如果引導不當，管理不到位，有可能給國家、社會和企業帶來新的安全隱患，當前最重要就是建立和完善風險評估的各項基本制度。
首先，建立和完善風險評估制度，包括信息系統在設計階段要確定系統的安全目標；在建設驗收階段要確定系統的安全目標達到與否；在運行維護階段要針對安全形勢和問題定期或不定期地進行風險評估以確定安全措施的有效性，確保安全保障目標始終如一得以實現。
其次，建立起信息安全檢查制度與自我評估制度。信息安全檢查由信息安全主管機關或信息系統上級主管機關發起，依據國家風險評估的管理規范和技術標準進行檢查評估,通過行政手段加強信息安全。同時，各信息系統運營或應用單位依靠自身力量或委托有資質的評估機構，也要對自身信息系統進行風險評估。
同時，按照誰主管誰負責、誰運營誰負責的要求，信息系統上級主管機關依據自評估或信息安全檢查的結果，決定是否批準信息系統投入建設或運行。信息系統安全認可和批準工作應納入基礎信息網絡和重要信息系統安全管理體系。
最后，建立風險評估機構管理制度。對國家基礎信息網絡和重要信息系統的風險評估，實行資質準入制度，只允許經國家批準的風險評估機構實施風險評估。國家必須加強風險評估工作的管理，建立服務標準、資質認可與資質核查評估制度。
標準規范也是推廣和實施風險評估工作的法律依據和技術保障，要加快風險評估管理與技術標準的制定和完善，盡快出臺國家標準的《信息安全風險評估指南》、《信息系統安全批準規范》和《信息安全風險管理指南》。
加大人才培養與基礎建設
加強風險評估工作隊伍的建設是做好風險評估工作的前提。我國要形成國家基礎信息網絡和重要信息系統的風險評估的骨干力量，負責實施本系統風險評估工作。同時，積極宣傳風險管理的基本知識，增強風險意識，組織開展相關培訓，提高對風險管理與評估工作的認識和重視。
在基礎建設上，要統籌建設國家基礎信息網絡和重要信息系統風險評估的基礎設施和基礎環境，將風險評估國家重點實驗室的建設納入國家信息安全保障基礎設施的建設規劃，構建風險分析試驗環境，組織研制開發科學實用的檢查評估工具，開展風險評估技術、理論、標準的研究；建立國家風險評估數據庫，積累資料，全面提高國家風險評估水平。
建設安全評估范文4
隨著經濟的發展和社會的進步，我國農村地區居民的生活水平在原有的基礎上得到了很大的提高，無論是道路交通還是電力供應都取得了長足的進步。然而伴隨著人口數量的增多、大部分工廠企業向農村轉移的情況，農村地區的環境也遭到了很大的破壞，尤其是飲水問題已經成為制約農村經濟發展的重要瓶頸。作為國家經濟發展的重要環節，農村地區的經濟建設必須有飲水安全工程的支撐，而要保證該項工程發揮實際的效用，必須從經濟發展、水利建設和財務管理等方面，進行飲水安全工程的績效評價。
一、農村地區飲水安全工程績效考核的意義
1.保證工程建設的質量
績效考核就是對企業或工程建設員工的液基進行評價，并對員工未來的工作提出指導性的意見和建議，保證工作朝著正面的方向進行。對農村飲水安全工程進行經濟績效考核，有利于施工人員重視工程建設的質量，在施工中自覺的采用最先進的技術手段和機械設備，在保證各環節施工質量的基礎上，提高工程建設的效率。
2.規范施工人員的操作
對工程進行績效考核，對施工人員就是一種鞭策，不僅可以使他們堅守在自己的崗位上，嚴格按照飲水工程的技術指標展開操作，充分發揮出自己的真實水平;同時也有利于保證安全工程的飲水質量，真正為農村人民的用水需求和農村生態環境的保護開辟出一條道路。
3.提高工程建設的效益
農村飲水安全工程的開展和其他公共工程建設一樣，是國家為改善民生的一種重大舉措，在給人民的生產生活帶來便利的同時，也應該注意效益的提高，只有提高了效益才能發揮出更大的作用。對該工程建設進行績效評估，就能夠從飲水設施的購置、施工設計的合理性、適當的工程造價方面著手，找出工程建設中的不合理環節，進行科學合理的改進。
二、農村飲用水安全工程經濟績效評估的內容
1.經濟效益的績效評估
農村飲用水安全工程的實施，雖然是一種惠民工程，但是也要參考一定的經濟效益。而經濟效益的評價主要包括兩方面的內容，一是直接經濟效益，二是間接的經濟效益。其中直接的經濟效益，就是飲水工程建設可以直接實現的，如保證農民群眾的用水安全，不再飲用不清潔的水源，提高生活的質量;供水單位可以按照生活用水和工業生產用水來收費，創造一定的經濟效益;飲水工程的實施還可以帶動農村一部分勞動力，參加到工程的建設中來從而緩解了農村的就業壓力等等。而間接的經濟效益是飲水工程建設完成后帶來的附加效益，如飲用清潔的水源以后，農村群眾生病的幾率就大大降低了，減少農村群眾的醫藥費支出也就增加了工程建設的經濟效益;引水工程的建設為農村農業的發展、生產提供了充足的水源，擴大了農產品的生產量給人民群眾帶來了財富，同時也推動農村經濟的繁榮;飲水工程完工后也有利于解放勞動力，使他們外出務工，在賺取更多資金的同時，也開闊眼界、增長知識和技能等。通過對經濟效益進行績效評估，能夠將飲水安全工程的經濟效能充分的發掘出來，對農村群眾的生產生活也是一種很好的引導。
2.水利工程建設的績效評估
對飲水安全工程的施工進行績效評估因包括兩方面的內容：一方面是工程建設本身應該提高績效方面，另一方面是工程建設可以附加的一些績效。其中工程建設本身的績效評估包含的方面如工程施工人員水平的評估，農村飲水安全工程的啟動，對農村百姓而言具有實實在在的利益，而施工人員是工程建設的主體，只有對他們的施工水平進行正確的評估，才能幫助他們改進自己的施工技術，進而保證工程建設的質量;對工程機械設備的評估，就是要檢查這些設備的性能、型號、規格等，只有使用符合工程設計型號的設備、并且設備有良好的性能支撐，才能保證這些設備充分發揮出應有的效力;對工程建設的進度進行評估，就是檢查工程的施工是否符合工程設計的要求，如果各項環節均是按照標準進行，那么工程的進度就不會落下，這也是節約工程投資的重要一環。
3.財務管理進行評估
農村飲水安全工程的財務管理也是經濟績效評估的重要環節，良好的財務管理是工程建設強有力的保障。財務管理的績效評估應該包括以下幾個方面，首先保證財務的收支都有明確的賬目可查，這是最基本的要求，從賬目中就可以掌握整個工程建設的動態;其次，要堅決避免假賬的出現，一旦查出財務管理存在家長，那么不僅沒有績效可言而且還要承擔相應的法律責任;再次，財務支出是否合理，支出的應該是工程建設所需的項目支出，如設備的引進、施工人員薪水的發放等，額外的、不必要的支出必須杜絕，否則也達不到績效的要求。最后財務的支出應該控制在工程造價設計的范圍之內，并且應該盡量減少資金的良妃，是資金都能得到充分的使用，這才能真正符合績效的評估要求。
建設安全評估范文5
關鍵詞：港口建設項目；風險預控
中圖分類號： C93 文獻標識碼： A
一、明確港口安全生產風險預控管理的意義
1、明確安全生產風險預控管理的重要地位。
開展安全風險預控管理是為了深入貫徹落實科學發展觀，實現安全發展，促進全國安全生產形勢持續穩定好轉， 2011年，國務院頒布下發了《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》。《意見》中明確提出：“企業要定期進行安全風險評估分析”。開展安全生產風險預評估是提升企業本質安全管理水平的客觀需要。 安全風險預控管理是一種基于超前預防和本質管理理念的管理模式，這種模式重視安全管理對象固有安全能力的保持和提升，著眼于提升企業事故預防能力建設，強調對事故的根源控制和超前預防。這一管理體系實現了安全生產管理理念、監管機制、監管手段的創新和發展 ,能夠有效促進企業由被動接受安全監管向主動開展風險預控管理轉變 ,由治標的物的不安全因素排查向治本的人的風險預控轉變。因此，企業只有引進和采用這種管理方法，才能把握防控事故的主動權，才能實現企業安全生產風險管理常態化、規范化、制度化，才能有效化解風險，防范事故，實現長治久安。
2、明確安全風險預控管理的領導責任。
企業主要負責人是安全生產第一責任人，也是安全風險預控管理的最終責任人，要高度重視，為安全風險預控管理提供組織保障，要親自參與安排部署，各企業都要成立相應的組織機構，抽調不同層次、具有相關技術知識的工作人員，明確職責，合理分工，專門負責評估體系、實施方案的制定和評估工作全過程的組織、協調、指導、監督。并要制定一名負責人專門負責組織實施。要建立健全制度保障、技術保障、資金保障、安全文化保障、員工不安全行為管理保障、生產要素管理保障等各種保障機制，要突出全員、全過程、全方位的評估管理；要搞好風險評估知識培訓，企業要通過聘請專家現場授課、為員工教程序、教方法，確保安全風險預控管理工作順利推進。
3、明確安全風險預控管理的奮斗目標。
安全風險預控管理的目標就是以風險預控為核心，通過開展持續、全面、全過程、全員參與和閉環式的安全管理活動 , 做到在生產作業過程中人員無失誤、設備無故障、系統無缺陷、管理無漏洞 ,使企業的安全管理由經驗管理提升為風險管理 ,提前發現和消除引發事故的因素 ,從而杜絕事故 ,實現企業本質安全。
二、健全安全風險預控管理體系
安全風險預控評估著眼于安全生產管理中“人、機、環、管”四大要素，是依照法規、制度、標準對人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全因素進行研究分析，并制定各類防范措施的管理模式，是現代安全管理中最為先進的管理模式。
（一）制定安全風險預控管理體系。 企業安全風險預控評估是一項自成體系的管理方式，其管理體系主要包括管理方針、風險預控管理、保障管理、員工不安全行為管理、生產系統要素管理、綜合管理、檢查審核與評審等內容。具體實施起來，工作量大面廣，技術性很強。各企業在推廣過程中首先要組織相關人員認真學習《煤礦安全風險預控管理體系規范》，吃透《規范》的實質，結合實際，對企業生產系統要素進行合理劃分，參照《規范》逐項制定適合本企業特點的管理體系，用以指導風險預控管理工作的有效開展。
（二）認真做好風險源辨識評估。 風險是某一特定危險情況發生的可能性和后果的組合。風險源辨識和評估是做好風險預控的關鍵環節。各企業要在制定方案的基礎上，組織專家，依照相關法律法規和標準，采取科學的方法從“人、機、環、管”等各個方面對企業危險源進行全面辨識，在辨識的基礎上，實行風險評估。通過評估，確定風險管理對象，并對風險實行分級分類，并按照全面性、可操作性、全過程性的原則，制定管理標準和管理措施。構成重大危險源的企業要按照重大危險源監督管理有關規定，建立健全安全監測監控體系，完善控制措施，加強監控。同時，對于新建、改建、擴建項目和新設備、設施、工藝和技術應用前或者有重大改變時，要進行持續風險評估。要認真組織開展全員安全評估。
安全風險預控管理是一項全員、全方位、全過程的安全管理方法，企業在實施管理過程中必須保證職工參與風險預控管理方針和程序的制定、評審，參與危險源辨識、風險評估及管理標準、措施的制定。在生產過程中，要組織員工進行班前作業風險評估、班后和作業后評估。以便隨時發現風險、化解風險、總結經驗教訓，推動風險管理實現持續改進。
（三）健全和完善各項制度。 完備的制度既是安全風險預控管理工作順利實施的基本保障，也是鞏固預控管理成果的重要保障。各企業在風險源辨識和評估的基礎上，要針對評估出的問題，有針對性地制定風險預控評估責任制、獎懲、舉報、投入保障、風險控制、員工行為管理、安全文化建設、安全會議、教育培訓、安全監測、人員操作、設備使用、應急救援、監督檢查、考核評審、災害預防、跟班帶班、班組建設、衛生健康、環境保護等各項規章制度，并且要加強職工全員培訓，確保各項制度能夠真正貫徹到全體員工，用制度規范員工的行為，確保風險預控管理取得實效。
（四）加強生產系統安全要素管理。 加強生產系統安全要素管理是實行風險預控管理及其重要的環節。企業在實施風險預控管理過程中要嚴格按照標準和規范要求，根據崗位、工藝劃分生產要素，從“人、機、環、管”各個方面辨識風險，開展風險評估。要通過制訂詳實的崗位危險源安全風險辨析和控制表，明確危險源辨識和安全風險分析的原則、范圍、方法和內容，對職工從事的崗位和生產工藝在生產過程中產生的風險因素進行客觀全面地辨析。特別要對設備故障和人為誤操作等不可控狀態下帶來的連鎖反應進行分析。要以部門為單位，全面查找制度、設備、工藝、儲存和使用過程中存在的問題，查找周邊環境和日常管理過程中存在的危險有害因素，列出危險源和風險點，確定風險等級。要在辨析的基礎上，分析評價現有的工藝可靠性、自動化控制水平、事故預防措施、應急處能力和操作規程的可靠性，找準安全管理工作中的重點、難點問題，確定消除隱患、控制風險的方法，調整和更新安全管理制度，補充和完善操作規程。在評估中發現安全隱患要及時落實整改，做到措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。
三、建設項目安全風險防范與控制的策略
建設項目安全風險是客觀存在的，是人們無法完全消除的。建設項目的安全風險具有以下特點:第一，風險存在的客觀性和普遍性。作為損失發生的不確定性，風險是不以人們的意志為轉移并超越人們主觀意識的客觀實在，而且在項目的全壽命周期內，風險是無處不在、無時沒有的。這些說明為什么雖然人類一直希望認識和控制風險，但直到現在也只能在有限的空間和時間內改變風險存在和發生的條件，降低其發生的頻率，減少損失程度，而不能也不可能完全消除風險。第二，某一具體風險發生的偶然性和大量風險發生的必然性。任一具體風險的發生都是諸多風險因素共同作用的結果，是一種隨機現象。個別風險事故的發生是偶然的、雜亂無章的，但對大量風險事故資料的觀察和統計分析，發現其呈現出明顯的運動規律，這就使人們有可能用概率統計方法及其他現代風險分析方法去計算風險發生的概率和損失程度，同時也導致風險管理的迅猛發展。第三，風險的可變性。這是指在項目的整個過程中，各種風險在質和量上的變化，隨著項目的進行，有些風險會得到控制，有些風險會發生并得到處理，同時在項目的每一階段都可能產生新的風險。尤其是大型項目中，由于風險因素眾多，風險的可變性更加明顯。作為建設單位，應正視風險，把握其規律，采取相應的防和處理措施，避開或減輕風險。建設工程項目的風險控制措施很多，具體而言，主要從以下幾個方面進行操作。
1.加強各方面協調，牢固提高風險意識
建筑工程項目管理的各級管理人員，必須樹立高度的風險意識和危機意識。面對復雜多變的建筑市場形勢，要時刻保持清醒的頭腦，把可能產生的方方面面的風險，超前分析透徹，做好風險預測。安全風險管理人員必須熟悉和掌握國家有關建筑法律法規，認真研讀相關條款；分析具體合同文本，通過合同談判的方式，對條款進行拾遺補缺，避免損害自身利益的條款存在。同時項目安全風險管理從某種程度上來講也是人的管理。所以，加強各方面的聯系和協調，有助于減少人為因素造成的風險，避免許多不應有的麻煩，從而也有利于工程進度。
2.強化項目管理，降低管理風險
風險控制能力，是衡量一個企業管理水平的高低的重要因素。因此，強化安全風險管理，提高管理水平，不僅能夠有效地抵御風險，還能最大限度減小風險造成的損失。建設項目投資控制的重點應放在項目的前期。堅持“慢決策，快實施”的方針，努力減少以至避免目標值與實際值發生偏離，實現建設項目投資目標控制。在競爭激烈的市場環境下，成本控制，低價中標是項目安全風險管理最終實現效益最大化的關鍵。
3.以科學態度對待風險，以法律手段規避風險
建設項目管理中的風險是大量存在的，但其產生和消除也是有規律的。雖然風險是客觀存在的，任何風險只要預防得力，一般都能化解或規避，即使出現也能將損失減小到最低程度。要采用合理的方式分散和轉移風險，在消除和規避某些風險時，只要方法正確、策略對路、技巧得當，善于以法律手段實施防范措施，保護自身利益，就可以防范風險，減少損失。 合同是進行風險管理的工具，合同的基本作用是管理和分配風險。合同在很大程度上決定了所識別出的風險因素的后果。工程風險與工程合同不嚴密、不完備、不規范密切相關，加強建設工程合同管理，提高合同管理質量，是符合我國國情、切實可行的建設項目風險預防機制中的一個主要的防范措施。 同時建設單位應重視國家土地利用政策，規劃要求，回避政策風險。
4.密切聯系市場、加快信息化進程
港口建設的發展離不開準確的市場信息，建設工程企業要發展壯大，必須走以信息化方式運作、規模化集團推進、專業隊伍為主的具有特色的發展路子。只有形成信息、資產、人力、物力的規模效應，發展才會實現質的飛躍。建筑企業要及時了解市場信息，并根據建筑市場供求關系的變化，有選擇地進行經營活動.
5、加強建設項目過程管理
港口建設項目管理過程中，施工企業管理人員的水平是控制施工質量的一個重要因素。與其他重復性運行或操作的工作不同，項目管理具有一次性、獨特性、目標的確定性、活動的整體性、組織的臨時性和開放性、成果的不可挽回性等屬性，因此，要確保項目的成功，獲得讓所有項目相關者滿意的效果，項目經理除了需要清晰地把握項目流程外，更要具備優秀的信息管理、溝通管理、沖突管理、風險管理、質量管理和集成管理等能力。 一個優秀的項目經理團隊是一個項目成敗與否的關鍵，所以企業應加強人才的培養建設，擇優選擇優秀人才，廣納賢良，同時做好人才的“傳幫帶”工作，做好管理人員的梯隊建設，要求管理人員不斷提高自身的綜合素質和業務水平。同時，還要積極推行經理負責制，給項目經理足夠的管理指揮權和聘任、解雇權，實行權、責、利三者的有效統一；要充分的調動其積極性與能動性，比如對員工予以認同、支持，從而讓員工感受到一種歸屬感；在對材料進行管理是，要特別注意凡是運至施工現場的材料、構件、成品以及半成品，都應當事先向監理工程師上交報驗表、產品出廠合格證以及相關技術說明書等，經監理工程師驗收審查完畢后，方可準于其進入施工現場。
總之，港口建設項目管理的風險是客觀存在的。我們只有嚴格根據建設項目的特點及建設企業自身的實施情況，科學分析建設項目管理中可能產生風險的因素，并有針對性地采取控制措施，靈活掌握和運用各種策略和技巧加強安全風險管理，就可以最大限度地將風險降低到最低程度，以減少或避免可能產生的損失。
參考文獻：
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建設安全評估范文6
在“三個體系”建設工作中，檔案安全體系是指檔案安全保障各個構成要素有機的系統的相互聯系、相輔相成的總體，由檔案安全基礎設施、技術支撐、組織管理、法規標準等若干部分組成。檔案安全保障體系建設的任務非常繁重，涉及眾多方面，而擺在我們面前的一個緊迫問題，顯然涉及如何從理論和實踐的角度把檔案安全體系建設的各項任務落到實處。在今年中國檔案學會相繼召開的“三個體系建設高層論壇”和“2010中國檔案工作者年會”上，筆者曾就此作過一些探討，筆者以為，不妨把風險評估作為一個切入點和著力點，帶動檔案安全體系建設各項任務的全面落實。
檔案安全風險評估機制的建立
應對危機、化解風險，首先要能夠充分意識到危機和風險的存在。在檔案安全體系建設過程中，引入風險評估機制，研究制定檔案安全風險評估指標體系及其實施辦法，并且抓緊開展相關試點，適時在全國各級檔案部門全面推開，對于推動檔案安全體系的科學健康構建無疑具有重要意義。
我國有句俗話，叫做“風起于青萍之末”，說的是凡事均有先兆。海恩法則認為：每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。人們對導致事故發生的隱患、征兆往往容易忽略，甚至發現后沒有引起足夠的重視，這是導致意想不到的安全事故發生的重要原因。
如何緊密跟蹤初起之“風”，及時發現檔案管理中可能存在的安全隱患呢?我們應當及早研究和建立檔案安全風險評估機制，通過對檔案安全狀況開展風險評估，指導各單位立足于防患未然，采取更加具有針對性的安全防范措施，預防安全事故發生，并為處置安全事故提供科學依據。
一個檔案部門如果發生安全事故，問題往往出在管理工作的某個薄弱環節。短板理論認為：“一只木桶可以裝多少水，取決于木桶上最短的那塊板。”也就是說，一只木桶再高再大，如果有一塊板不夠高，最終也只能由最短的那塊板決定木桶裝水的多少。也就是我們經常所說的主要矛盾，只有明白事務的薄弱環節，抓住問題的關鍵所在，抓住問題的主要矛盾，才能抓住解決問題的關鍵，以獲得最大限度的成功。對檔案館可能存在的安全風險進行系統的、規范的、科學的評估，就是為了及時查找各個環節可能存在的漏洞或隱患，弄清楚本單位安全管理的“短板?所在，有針對性地及時把各種漏洞予以堵塞，把隱患消滅在萌芽狀態。
有些短板，可能不是一大塊，而只是一個小窄條，但其危害同樣是致命的。因此，千萬不要小看一些似乎不打緊的不安全因素。“千里之堤，潰于蟻穴”，以及著名的“蝴蝶效應”，說的都是這個道理。殊不知，“蝴蝶在熱帶輕輕扇動一下翅膀，遙遠的國家就可能造成一場颶風。”指的是在一個動力系統中，初始條件下微小的變化能帶動整個系統的長期的巨大的連鎖反應。檔案安全管理過程中存在的任何細微隱患，如果不加以及時察覺并及時消減，也有可能演變成大的漏洞，甚至直接導致災難性后果。安全隱患，無論大小，必須一律加以解決，將其消滅在萌芽狀態。
檔案安全風險評估工作相關要求
所謂檔案安全風險評估(RiskAssessment)，就是對檔案實體和檔案信息資源所面臨的威脅及其可能造成的影響的可能性的評估。檔案安全風險評估，是檔案部門風險管理的基礎，是確定檔案安全需求的一個重要途徑，屬于檔案安全保障體系策劃的過程。
檔案安全風險評估工作的目標是，通過檔案安全風險評估結果，找出檔案安全管理中的薄弱環節，以此為基礎，及時采取必要措施，并對各種要素加以調節，以便最大可能地規避和降低風險，使檔案盡可能地保持穩定狀態，而對已經處于不安全或不穩定狀態下的檔案使之達到新的穩定狀態。
檔案安全風險評估工作的主要任務包括：識別檔案面臨的各種風險；評估風險概率和可能帶來的不利影響；確定風險控制和消減的優先等級；提出和推薦風險防控與消減對策；等等。
識別檔案面臨的各種風險，了解檔案安全威脅源。近些年來，我國一些檔案部門遭受了地震、洪水、泥石流等自然災害的直接破壞，一些檔案部門經受了的沖擊，一些檔案部門暴露了基礎設施不完善、管理制度不健全、安防手段不得力等管理上的漏洞也承受了相應的后果。2009年3月德國科隆市檔案館坍塌，源于城市建設中的地鐵施工；2005年11月民族文化宮圖書和經卷被水浸泡，源于基礎設施老化失修導致的水管爆裂。可見，很多因素都有可能對檔案安全帶來直接或間接的風險而構成檔案安全的威脅源。
評估風險概率和可能帶來的不利影響。在檔案部門可能遇到的安全風險中，有一些屬于系統性的風險，而另一些屬于偶然性的風險。有一些屬于地域性的風險，如沿海地區可能遇到的臺風影響；還有一些屬于周期性的風險，如長年發生在我國南方一些地區的洪澇災害風險等。要根據不同風險的類型和特點，確定風險控制和消減的優先等級和措施強度，并提出和推薦相應的風險防控與消減對策。
總之，在檔案安全風險評估過程中，需要注意確定所保管檔案的內在價值；要梳理檔案面臨的潛在威脅源有哪些，導致威脅的問題所在，威脅發生的可能性有多大；現有保管條件環境存在哪些弱點而可能易于遭受威脅攻擊，程度如何；一旦威脅事件發生，檔案會遭受怎樣的損失，或者面臨怎樣的不利影響等。
檔案安全風險評估的方法有基線評估法、詳細評估法、組合評估法等。在檔案安全風險評估的實際工作中，我們可以采用通常使用的一種比較簡單的評估，方法，即基線評估法。采用基線風險評估(Baseline Rrisk Assessment)，檔案館可以根據自己的實際情況，對檔案保管系統進行安全基線檢查，(即拿現有的安全措施與安全基線規定的措施進行比較，找出其中的差距)，得出基本的安全需求，通過選擇并實施標準的安全措施來消減和控制風險。所謂安全基線，就是在諸多標準規范中規定的一組安全控制措施或者慣例，這些措施和慣例適用于特定環境下的所有系統，可以滿足基本的安全需求，能使系統達到一定的安全防護水平。
檔案安全風險評估指標體系構建
檔案安全基線評估途徑的采用，關鍵在于安全基線的選擇，也就是有必要
建立一個系統的、可操作性較強的檔案安全要求指標體系。檔案安全風險評估指標體系基本框架的搭建，要統籌考慮檔案實體安全、信息安全等各個方面。
近年來，國家檔案行政管理部門對各省級國家檔案館和中央國家機關檔案部門開展了檔案安全專項督察工作，重點檢查相關部門檔案安全基礎設施是否完備，檔案安全防護設施是否齊全，檔案安全規章制度是否健全，檔案安全日常管理是否到位。盡管該項工作還僅僅是初步的、定性的、粗放的，但無疑是檔案安全風險評估工作的濫觴，是一項有益的探索。我們現在的任務是，怎樣把這項工作做得更加定量化、更加精細化、更加科學化、更加規范化。這就需要在調查研究的基礎上建立一套系統全面、導向明確、易于評估、具有可操作性的要求、規范和約束性指標，作為我們開展檔案安全風險評估的基線。檔案安全基線風險評估，需要的資源少，周期短，操作簡單，可以直接而簡單地實現基本的安全水平，并且滿足檔案館履行功能的基本要求。
在制定檔案安全基線相關要求時，要重點關注檔案安全管理的環境條件、規章制度、安全措施、應急和搶救機制、日常管理等主要方面。既要關注與檔案實體安全直接相關的要求，也要關注與檔案信息安全保密密切相關的規范。要通過對潛在的各種安全威脅源的精心梳理和相關需求分析，抓住關鍵和重點，不能“披頭散發”，無所不包。與此同時，要遴選和鎖定一些必要的剛性指標，如防火等級，抗震等級，溫濕度范圍，照度，空氣質量，容災等級，等等，便于規范掌握和量化操作。
事實上，選擇安全基線可依據和利用的資源非常豐富，如《檔案法》及其實施辦法，保密法等。在檔案實體安全方面，有諸如《檔案館建筑設計規范》、《檔案館建設標準》、《檔案庫房技術管理暫行規定》、《檔案館防治災害工作指南》，等等。在檔案信息安全方面，比如《電子信息系統機房設計規范》、《計算機信息系統安全保護等級劃分準則》、《信息安全應急響應計劃規范》、《信息安全風險管理指南》、《終端計算機系統安全等級技術要求》、《基于互聯網電子政務信息安全實施指南》，等等。
