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水產(chǎn)養(yǎng)殖調(diào)研報告范文1

重點圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相關(guān)環(huán)節(jié)崗位操作規(guī)范和技術(shù)技能要求開展培訓工作。擬重點開展以下幾類人員的培訓：年陽光工程堅持立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)人才需求。

一）種植業(yè)服務人員。主要是病蟲專業(yè)防治員、肥料配方師、種子代銷員、化肥農(nóng)藥經(jīng)銷員以及經(jīng)濟作物的有償技術(shù)服務員。

二）畜牧、漁業(yè)從業(yè)人員。主要是畜禽繁育員、飼料營銷員、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)員、草原村級植保員、人工草地建植員、奶站管理員、內(nèi)陸漁業(yè)船員等。

三）獸醫(yī)服務人員。主要是村級動物疫情報告觀察員、村級動物防疫員、鄉(xiāng)村獸醫(yī)、獸藥經(jīng)銷員等。

四）農(nóng)機服務人員。主要是農(nóng)機駕駛操作人員、農(nóng)機維修人員、農(nóng)機營銷員、農(nóng)機技術(shù)指導員等。

五）農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理和農(nóng)村社會管理人員。主要是農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理人員、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負責人、農(nóng)民專業(yè)合作社輔導員、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)評估員、農(nóng)村土地規(guī)劃員、村級物業(yè)管理員、土地承包糾紛調(diào)解員、農(nóng)村會計（村會計和專業(yè)合作社會計）農(nóng)民信息員、沼氣工和物管員、農(nóng)村經(jīng)紀人等。

六）涉農(nóng)企業(yè)及休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。包括制種工、育苗工、飼養(yǎng)員、休閑農(nóng)業(yè)服務員等。主要是種子公司、各類園藝公司、綠色食品生產(chǎn)企業(yè)、大型畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖場、農(nóng)產(chǎn)品貯藏、加工和流通企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)企業(yè)的技術(shù)工人。

七）農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人員。面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后中小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務組織（企業(yè)）經(jīng)營者或管理者。開展系統(tǒng)培訓和跟蹤服務。提高組織（企業(yè)）市場競爭力，以激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情、教授創(chuàng)業(yè)技巧為主。幫助其提高經(jīng)營管理水平。提高其對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的支撐能力。

二、申報程序

年陽光工程任務申報嚴格按照自主自愿的原則。逐級匯總上報。具體按照以下程序進行：采取自下而上的方式。

一）各縣（市、區(qū)）組織專門人員。并對年當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村人才需求的數(shù)量和結(jié)構(gòu)進行預測形成專門調(diào)研報告。根據(jù)當?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)實際開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才情況摸底調(diào)查。

二）各縣（市、區(qū)）根據(jù)當?shù)啬贽r(nóng)業(yè)農(nóng)村人才需求情況。選擇比較急需且需求達到一定規(guī)模的人員。填寫《縣（市、區(qū)）年陽光工程任務申報表》已經(jīng)明確的年陽光工程各類培訓對象中。按類別提出培訓人數(shù)需求。

三、有關(guān)要求

水產(chǎn)養(yǎng)殖調(diào)研報告范文2

一、重“水”有道

良好的自然生態(tài)是寧國最寶貴的資源和最大的后發(fā)優(yōu)勢。寧國源水而生、因水而美。加強水環(huán)境建設(shè)，對寧國這座山水之城有著更加重要、更加突出的意義。

其一，加強水環(huán)境建設(shè)是貫徹綠色發(fā)展理念的具體舉措。水是生命之源。如果在經(jīng)濟發(fā)展的進程中，城市水環(huán)境遭到破壞，飲用水水質(zhì)無法保證，內(nèi)河都是黑臭水體，這樣粗放式發(fā)展的代價太大了，只會帶來災難性后果。把經(jīng)濟搞上去了，環(huán)境破壞了，然后再去花更大的代價去治理環(huán)境，這樣的教訓極為深刻。因此，重視加強水環(huán)境建設(shè)，是貫徹綠色發(fā)展理念的具體舉措，對于寧國未來可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，顯得尤為迫切。其二，加強水環(huán)境建設(shè)是打造全域性旅游目的地的迫切需要。“十三五”“四地四優(yōu)”路徑之一就是要打造全域性旅游目的地，核心就是要以國家公園的理念規(guī)劃、建設(shè)、管理城鄉(xiāng)，大力推進“山水融城”，形成河流水系、自然山體、生態(tài)綠地和城市空間有機連接的綠色生態(tài)安全格局，彰顯“城在山水中，山水在城中”的城市特色風貌。實現(xiàn)這樣的目標，必須通過一系列具體舉措，推進城市水環(huán)境建設(shè)。其三，加強水環(huán)境建設(shè)是提升城市品位的重要支撐。每個城市都有獨特的風格、塑造的品牌，其中，山與水的元素必不可少。比如，法國的塞納河畔，意大利的威尼斯，杭州的西湖、千島湖，揚州的瘦西湖，這些地方的水景觀、水文化都成為城市品牌。寧國“青龍灣上風上水、三津河如詩如畫”，水環(huán)境天生麗質(zhì)，這為水環(huán)境打造提供了基礎(chǔ)。下一步，突出青龍灣、“四水八岸”等重點，做優(yōu)水文章，做活水文化，打響山水之城的城市品牌。

二、治“水”有策

水環(huán)境綜合治理與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級緊密相連、互為表里，轉(zhuǎn)型升級之功一日不成，水污染之害就一日難除；反之亦然，水污染之害一日不除，轉(zhuǎn)型升級之功也一日難成。在浙江這樣的水鄉(xiāng)，水變清是轉(zhuǎn)型升級最直接的一個標志。只有把治水作為轉(zhuǎn)型升級最關(guān)鍵的突破口，才能真正走出一條“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展新路。一要突出系統(tǒng)治理。講，保障水安全，關(guān)鍵要轉(zhuǎn)變治水思路。要把水環(huán)境作為一個整體，遵循辨證唯物的系統(tǒng)思維，以水質(zhì)量改善作為根本目標，以治污為重點，全面推進防洪、排澇、供水和水景觀打造。治污水是改善水環(huán)境，防洪水、排澇水是防水災，保供水、抓節(jié)水是保障水資源，相互之間內(nèi)在聯(lián)通，互為因果，這些都到位了，水景觀也就凸顯出來了。要突出青龍灣、萬家水庫、“四水八岸”等重點項目建設(shè)，將城市水環(huán)境作為一個整體來謀劃思路、設(shè)定目標、出臺政策、實施工程，構(gòu)成治理水污染、保障水安全的“組合拳”，提高治水的科學性和有效性。二要突出源頭預防。近年來，我市在三清兩覆蓋上(即清理黑河、臭河、垃圾河，實現(xiàn)城鎮(zhèn)截污納管、農(nóng)村生活污水和垃圾處理基本覆蓋)，花了大力氣，下了大工夫，得到了社會各界的廣泛認可和普遍贊譽。但水環(huán)境污染，表象在水中，源頭在岸上，根子在依賴資源環(huán)境消耗的粗放發(fā)展模式。如果沒有解決岸上的病根，即便一時把水治好了，那也是治標不治本，后面還會不斷出現(xiàn)反復。要實行水陸統(tǒng)籌，從污染源頭入手，以防促治、防治并舉。要在嚴格整治“低小散亂”企業(yè)上做減法。另一方面，要在規(guī)模化養(yǎng)殖、標準化種植和改進山核桃脫蒲、筍殼無害化處理等先進工藝上做加法，要重點協(xié)調(diào)上下游、左右岸，依法加強綜合防治，集合我市正在開展的“五亂”整治，重拳清理企業(yè)排污、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染等“毒瘤”，大力整治亂種亂養(yǎng)、亂填亂倒、亂采亂挖等亂象。三要突出品質(zhì)提升。親水是人們的天性，水體的開發(fā)利用不僅可以營造“詩情畫意”的景觀效果，而且也能運用一定手段去拓展空間，延伸、引導空間，用設(shè)計師的創(chuàng)意理念去多樣化地豐富景觀環(huán)境內(nèi)容，達到活化空間、創(chuàng)造情意。近年來，我們先后進行啟動西津河城區(qū)段景觀工程，小南河整治，取得了積極成效。客觀來說，我市水環(huán)境還有較大的發(fā)展空間。要在確保三津河城區(qū)段防洪安全的基礎(chǔ)上，認真做好“四水八岸”城區(qū)段景觀規(guī)劃建設(shè)，高起點規(guī)劃設(shè)計、高標準扎實推進，打造皖東南最美城市濱水綠廊。要在優(yōu)先保護青龍湖生態(tài)安全的前提下，做好規(guī)劃管控，著眼長遠，按照5A級景區(qū)打造，讓青龍湖成為寧國的的明珠，成為寧國的名片。

三、護“水”有責

水產(chǎn)養(yǎng)殖調(diào)研報告范文3

1.1教學內(nèi)容沒有突出農(nóng)業(yè)院校的特色面向農(nóng)村服務農(nóng)業(yè)是我國高等農(nóng)業(yè)院校發(fā)展的目標和方向，但農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程課程設(shè)置目前仍然沿用以城市與工業(yè)污染處理為重點的的教學內(nèi)容。雖然有些優(yōu)秀教材包括了部分適合農(nóng)村環(huán)境保護的理論內(nèi)容，但限于課時，許多被大綱規(guī)定為自學內(nèi)容，或只占極少的課時。多數(shù)環(huán)境污染控制工程類課程教學內(nèi)容以大中型污水處理工藝為主，不適應我國農(nóng)村大量個體家庭使用的小型沼氣池、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等有機質(zhì)含量高、水量相對小的特點。課程教學涉及農(nóng)村環(huán)境面源污染控制措施內(nèi)容較少，沒能突出農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治技術(shù)的應用教學特色。

1.2教學體系不完善，不利于人才培養(yǎng)要求跟蹤調(diào)查顯示，學生在校學習期間，實習、設(shè)計等實踐性教學環(huán)節(jié)對工作后幫助很大，學生沒有得到適當?shù)膶嵺`鍛煉和工程意識的教育，這已經(jīng)是我國包括工科院校在內(nèi)的工科教育普遍存在的問題。環(huán)境工程是工科類專業(yè)，課程理論內(nèi)容和工程意識培養(yǎng)，需要通過實踐類課程來加強和提高。受到學校類型、專業(yè)發(fā)展時間和實驗、實踐課程教學方式等影響，農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程實踐教學通常開設(shè)一些簡單的驗證性實驗和短期認知性實踐教學，如一周的教學實習，缺乏到相關(guān)企事業(yè)單位進行較長時間的實踐鍛煉，不設(shè)置設(shè)計課程，考核制度也不完善。

1.3實踐教學內(nèi)容脫離農(nóng)村污水防治現(xiàn)實，教學效果不明顯工科院校在發(fā)展的過程中形成相對完善和穩(wěn)定實踐教學體系，如與企業(yè)建立良好的合作關(guān)系、合作單位有專門的實踐教學指導人員、與企業(yè)有合作科研項目等。農(nóng)林院校與農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)村地方管理機構(gòu)聯(lián)系緊密，與實力強的環(huán)保和工業(yè)企業(yè)等單位合作關(guān)系較弱。我國農(nóng)村環(huán)境保護體系尚不完善，實踐指導技術(shù)人員更加缺乏。這些因素造成針對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護內(nèi)容的實踐教學力量不足，而城鎮(zhèn)或工業(yè)環(huán)境保護內(nèi)容實踐教學質(zhì)量不高，教學效果不明顯。如許多農(nóng)業(yè)院校雖然與部分工業(yè)企業(yè)、市政環(huán)保企業(yè)和省市級環(huán)境監(jiān)測部門建立教學實踐合作關(guān)系，但實習內(nèi)容與農(nóng)村農(nóng)業(yè)污水處理和控制有一定差距，學生對農(nóng)村農(nóng)業(yè)污水處理和控制領(lǐng)域仍然感到陌生，今后難以盡快進入農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作。

2農(nóng)業(yè)院校水污染控制工程課程改革方向

農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護具有自身的特點，如農(nóng)業(yè)污水性質(zhì)沒有工業(yè)廢水性質(zhì)復雜，也不像城市污水處理和控制技術(shù)工藝路線相對穩(wěn)定。雖然多數(shù)為生物處理工藝，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)污水處理通常會結(jié)合地理、生產(chǎn)、以及居住條件等因地制宜。因此農(nóng)村污水處理應用技術(shù)相對單一，但處理形式多種多樣。因此環(huán)境工程課程改革可從下面幾個方面進行。

2.1調(diào)整課程建設(shè)目標，形成適合農(nóng)村農(nóng)業(yè)環(huán)境工程人才培養(yǎng)的教學模式依據(jù)目前我國農(nóng)村和農(nóng)業(yè)對環(huán)境保護人才的市場需求，調(diào)整教學內(nèi)容，側(cè)重對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護實際能力的培養(yǎng)。在理論教學的基礎(chǔ)上，加強實踐和設(shè)計課程的教學，形成面向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)污染控制工程的教學內(nèi)容體系。建設(shè)具有專業(yè)院校特色的實踐基地，完善實踐課程體系。加強課程設(shè)計的教學環(huán)節(jié)，提高教學效果。

2.2建設(shè)具有農(nóng)業(yè)院校特色的污染控制課程教學內(nèi)容我國農(nóng)村水環(huán)境保護在相當一段時間內(nèi)發(fā)展緩慢。近年來，國家從路線、政策和基金等方面，對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護都進行了大量的改革和投入，農(nóng)業(yè)院校有責任義務為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護培養(yǎng)工程性人才。課程改革中，在突出基本知識與原理的基礎(chǔ)上，設(shè)置農(nóng)村和農(nóng)業(yè)處理教學的大綱和內(nèi)容。如：將《水污染控制工程》中污水的穩(wěn)定塘和污水土地處理及適用于小型污染水的技術(shù)內(nèi)容規(guī)定為一定課時必講內(nèi)容；由于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境污染控制往往與農(nóng)村地理狀況、居住和生產(chǎn)緊密聯(lián)系，增設(shè)應用案例講解，幫助學生理解多種處理方式的聯(lián)合應用；在處理固廢尤其是沼氣工程中的固廢等，還要考慮后續(xù)沼渣和污水綜合處理等。因為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境工程保護技術(shù)發(fā)展迅速，應補充相關(guān)新技術(shù)及應用內(nèi)容，甚至專設(shè)講座；配套與農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理相關(guān)的前修課程，如農(nóng)用化學品污染，面源污染控制等，為課程學習打下基礎(chǔ)。

2.3建立完整有效的實踐教學體系環(huán)境工程的教學體系應該包括理論、實驗、實踐、課程設(shè)計和工程意識教育等環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)院校在完善實踐課程體系上應做出更大努力。理論教學基礎(chǔ)上可以設(shè)置驗證性、綜合性和創(chuàng)新性等不同類型的實驗性。因為環(huán)境工程實驗的綜合性強，普通意義上的驗證性實驗不能滿足教學需求。如《水污染控制工程》課程實驗中《污泥性能測定實驗》是污水生物處理的一項重要指標，但不同來源的污泥其性能不同，實驗過程中還必須測定多項指標，是綜合性強且時間持續(xù)時間也非常長（通常需要一周）的實驗，應該設(shè)置綜合性實驗來完成；污水處理效果根據(jù)污水來源、工藝等不同而不同，設(shè)計完整創(chuàng)新性實驗，包括污水來源選擇、不同工藝設(shè)計、實驗設(shè)備綜合應用、檢測指標與檢測手段選擇等。可以較好的鍛煉學生從整體上系統(tǒng)解決實際工作中問題的能力，提高學生的工程性思維和創(chuàng)新能力。加大實踐教學的力度，建立農(nóng)村和農(nóng)業(yè)企業(yè)為主的生產(chǎn)實習基地。實踐類教學被證明是對學生今后工作幫助最大的課程類型之一。僅靠短期的如參觀城市環(huán)保企業(yè)等的認知性教學實習難以達到提高學生動手能力，也無法讓學生了解農(nóng)業(yè)環(huán)境工程保護的實際內(nèi)容。設(shè)置2個月以上完全進駐實習單位的生產(chǎn)實習，聘請合作單位有經(jīng)驗的工程技術(shù)人員作為實地指導老師，跟隨實習點的工作節(jié)奏鍛煉學習，實習期間要求撰寫實習的工作日記、調(diào)研報告和實習專題報告，作為考核實習的依據(jù)之一。教師定期到實習單位檢查實習情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，作出總結(jié)。實習合作單位的選擇是建設(shè)農(nóng)業(yè)院校特色的水污染控制工程課程的關(guān)鍵。合作單位應該是農(nóng)村環(huán)境保護企事業(yè)單位如鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的環(huán)保單位；擁有農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)保處理設(shè)施的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位，如大型或家庭式畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖場；新農(nóng)村美好鄉(xiāng)村居民居住和旅游地的環(huán)保處理設(shè)施單位等；大型或家庭式沼氣單元等。我國正在大力發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護事業(yè)，這些單位其實非常缺乏有專業(yè)理論知識人員，期望與相關(guān)科研與高校建立合作關(guān)系，也期望有理論知識的人員指導。在校的大學生已具備相當?shù)臅局R，可以應用甚至幫助實習單位的工作，在實習中發(fā)現(xiàn)問題可以及時與學校老師聯(lián)系，幫助或協(xié)調(diào)問題解決。在發(fā)現(xiàn)和解決問題的過程中學生的能力包括行政管理、專業(yè)技術(shù)、協(xié)調(diào)能力等都會得到極大提高。相反，城市環(huán)保事業(yè)單位組織機構(gòu)相對成熟，企業(yè)技術(shù)穩(wěn)定、生產(chǎn)運轉(zhuǎn)順利。學生即便是蹲點實習，但基本就是每天例行上下班，如，一個成熟氧化溝工藝的城市污水處理廠，基本是全自動化控制，正常生產(chǎn)運轉(zhuǎn)中，參數(shù)短期內(nèi)不會也不可能調(diào)整，學生感性認識收獲不大。依靠科研項目，通過大學生進行科技創(chuàng)新項目，引導學生在農(nóng)村污水控制方面進行實驗，如畜禽污水處理、農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)等，提高學生的創(chuàng)新能力。

2.4完善教學體系，加強課程設(shè)計學習24小時后的知識保持率統(tǒng)計顯示，講授5%，閱讀10%，視聽結(jié)合20%，示范30%，討論組50%，實踐練習75%，向他人講授/即時應用90%[10]。應用所學知識進行工程設(shè)計是最有效的學習手段，信息技術(shù)發(fā)達的今天，應用課程是目前大學教育難以取代的優(yōu)勢。課程設(shè)計是將已經(jīng)學習的知識進行實際應用的教學方式之一。農(nóng)業(yè)院校水污染控制工程的課程設(shè)計往往被忽略，完成理論、實驗和實踐教學后，加強課程設(shè)計教學，突出理論應用，訓練大學生工程整體設(shè)計能力。并將課程設(shè)計開設(shè)在實踐教學的后期，設(shè)計的內(nèi)容可結(jié)合實踐課程中發(fā)現(xiàn)的問題，更利于學生的創(chuàng)新。

2.5制定合理的實踐課程考核制度實踐課程考核因為指導人員、地點和單位性質(zhì)的不同，相對理論和實驗類課程難度更大，往往流于形式，不能積極促進教學。制定合理的水污染控制工程實踐課程考核體系，可以針對不同的實習內(nèi)容綜合考察。學生實踐中的表現(xiàn)由實習單位指導教師和校內(nèi)指導老師聯(lián)合評判，并以實習單位老師為主，考察學生的實習主觀能動性，如到勤率、工作表現(xiàn)等。第二項考核內(nèi)容依據(jù)學生的書面報告，如工作日記、調(diào)查報告和專題報告等是否完整，質(zhì)量水平如何。設(shè)置不同權(quán)重，實習是否發(fā)揮主觀能動性，積極思考、提出問題等都是考核的重要內(nèi)容。因此，可以將現(xiàn)場考核的權(quán)重加大，充分體現(xiàn)現(xiàn)場工作能力的重要性。另外，考慮實習的難易，對不同實習單位加不同的權(quán)重分。

3結(jié)語

水產(chǎn)養(yǎng)殖調(diào)研報告范文4

關(guān)鍵詞 中國對蝦；繁殖習性；工廠化；育苗技術(shù)

中圖分類號 S968.229 文獻標識碼 B 文章編號 1007-5739（2013）07-0287-02

中國對蝦又稱東方對蝦，類屬于節(jié)肢動物門、甲殼綱、十足目（游泳亞目）、對蝦科、對蝦屬。中國對蝦主要分布于黃渤海沿岸，東海、南海及韓朝西海沿岸偶見。中國對蝦的適溫范圍18～30 ℃；適鹽度為25‰左右；食性較廣，以肉食動物為主，幼體以甲藻和浮游動物及植物為主。中國對蝦是蝦中之王，具有個體大、味道好、價值高和營養(yǎng)豐富等優(yōu)點；同時也具有生長快、食性廣、適應環(huán)境能力強等特點。中國對蝦在海洋漁業(yè)和海水養(yǎng)殖業(yè)中都占有重要地位。20世紀80年代后期，中國對蝦海上捕撈產(chǎn)量逐年下降，因此中國對蝦工廠化育苗及近海放流與人工養(yǎng)殖逐漸顯示出其重要性和必要性。

1 中國對蝦的繁殖習性

中國對蝦多數(shù)為1年成熟并繁殖后代，雌雄異體。雌雄對蝦的成熟期不同，雄蝦當年就可以達到性成熟，雌蝦需要到翌年4—5月才能成熟。當年10月中旬至11月上旬，雄蝦成熟后與雌蝦。是在雌蝦蛻殼后、新殼未硬前進行，雄蝦將送入雌蝦的納精囊里。受精后，雌蝦納精囊由原平扁透明變得飽滿微凸并呈乳白色。后翌年4—6月，雌蝦性腺成熟開始產(chǎn)卵。中國對蝦在自然海區(qū)產(chǎn)卵水溫為13～18 ℃，人工育苗可通過提高水溫的辦法提前到3—4月產(chǎn)卵。中國對蝦具有多次（分批）產(chǎn)卵的習性，雌蝦一邊產(chǎn)卵，一邊將納精囊里的放出與卵結(jié)合。中國對蝦自產(chǎn)卵受精孵化到仔蝦，要經(jīng)過3個不同形狀的階段和9次蛻殼，即：無節(jié)幼體、蚤狀幼體、糠蝦幼體等3個階段，然后才到仔蝦。仔蝦還要經(jīng)過14～22次蛻殼，才能達到性成熟繁殖后代。

2 中國對蝦工廠化育苗技術(shù)

2.1 人工育苗的基本設(shè)施

人工育苗的基本設(shè)施需要有育苗室、育苗池、親蝦產(chǎn)卵池、動物餌料孵化池、充氣設(shè)備、供水設(shè)備、增溫設(shè)施、儲水池、親蝦（待產(chǎn)卵雌蝦）等。一是育苗室。育苗室必須明亮、透光。房頂用透明玻璃鋼瓦或透明無滴膜蓋制，透明率為70%，10：00，晴天室內(nèi)光照度大于5 000 lx。二是育苗池。育苗池多為長方體水泥池，不漏水。一般規(guī)格為6 m×5 m×2 m，池底邊緣與池底排水孔的斜度不小于20°。池底排水孔直徑為10～15 cm，并通過管道通往池外。排水孔可以控制池中水位，池外排水孔要配有低于40 cm的集苗槽及泄水道。三是親蝦產(chǎn)卵池。親蝦產(chǎn)卵池為長方體水泥池，容積為8 m×6 m×2 m。池底傾斜度應不小于3%，室內(nèi)光照度小于500 lx。其他設(shè)施與育苗池相同。四是動物餌料孵化池。動物鉺料孵化池為圓形水泥池，直徑為6 m，高為1.2～1.5 m。池體底部為圓錐體，室內(nèi)光照度小于1 000 lx。孵化池水體總量為育苗池總水體的1/10。五是充氣設(shè)備。充氣設(shè)備主要有塑料管道和鼓風機。育苗池、親蝦產(chǎn)卵池、動物餌料孵化池使用時均需充氣。充氣設(shè)備1 min充氣量要達到上述水體總量的25%。六是供水設(shè)備。應有蓄水池、高位沉淀池、砂濾儲水池和配套的供排水系統(tǒng)。它們分別為育苗水體總量的10.0、2.0、1.5倍。七是增溫設(shè)施。1 000 m3育苗水體，應配備0.5～1.0 t/h蒸汽鍋爐1臺及配套的供熱管路，還要配備1.5 kW的電熱棒20～40支。

2.2 育苗環(huán)境

一是水溫。中國對蝦產(chǎn)卵和受精孵化最適宜的水溫為18～20 ℃，其中：無節(jié)幼體階段為20～22 ℃；蚤狀幼體階段為22～24 ℃；糠蝦幼體階段為23～25 ℃。當蝦苗培育到仔蝦時期蝦苗準備出池放流前2～3 d，要逐漸使育苗池水溫降至與海岸或養(yǎng)殖池塘相近，以避免溫差過大導致蝦苗死亡[1-2]。二是水質(zhì)。海水經(jīng)過24～72 h黑暗沉淀和砂濾罐，再經(jīng)過150～200目篩絹網(wǎng)過濾后使用。pH值為7.8～8.6。三是鹽度。鹽度一般均為25‰左右，最高不得超過35‰。四是溶解氧。一般為5 mg/L以上。

2.3 親蝦選擇和孵化管理

一是親蝦選擇。應選擇個體大、身體健壯、無外傷、性腺豐滿，經(jīng)越冬后性成熟的雌蝦。親蝦卵巢應呈現(xiàn)為黃褐色或褐綠色。如用養(yǎng)殖蝦作親蝦，個體應大于14 cm，育苗水體應配備親蝦2～3尾/m3；如用海蝦作親蝦，還需配備雄蝦1尾/m3水體。二是親蝦暫養(yǎng)產(chǎn)卵。暫養(yǎng)池水深1.0～1.2 m，水溫15～16 ℃，1 min充氣量為水體的1%。暫養(yǎng)親蝦越冬，其中：養(yǎng)殖親蝦密度小于10尾/m3水體；海捕親蝦，小于6尾/m3水體。每天換水量為水體總量的1/3～1/2，加入2 mg/kg EDTA。三是集卵孵化。親蝦產(chǎn)卵后，用80目篩絹袋收集，清理雜物后放入孵化池。孵化池水深1.5 m左右，水溫17～18 ℃，溫度增加幅度小于0.5 ℃/h。孵化池光照度小于1 000 lx。孵化池內(nèi)加入3 mg/kg EDTA。1 min充氣量為水體的2%。親蝦排卵期，每天換水量為80%～90%，以利于集卵。蝦卵經(jīng)過逾30 h的孵化，成為無節(jié)幼體。

2.4 蝦苗幼體培育

蝦孵化后，要經(jīng)過無節(jié)幼體、蚤狀幼體、糠蝦幼體等3個階段才能成為仔蝦。一是無節(jié)幼體。自孵化池出現(xiàn)無節(jié)幼體后，水溫要以小于0.5 ℃/h的速度提高到（20.0±0.5）℃。無節(jié)幼體不攝食，靠卵黃自養(yǎng)。在無節(jié)幼體到4～5期，可采用燈誘法將苗撇入育苗池。二是蚤狀幼體。育苗池注水深60 cm，水溫為（20.0±0.5）℃。充氣量為育苗池水量的1.5%，加入5 mg/kg的EDTA和1 mg/kg的酵母。將無節(jié)幼體撇入育苗池，密度60萬～80萬尾/m3，水溫要以小于0.5 ℃/h的速度提高到22 ℃。數(shù)小時后出現(xiàn)蚤狀幼體，再將水溫增至23 ℃。餌料投喂以豆?jié){、蛋黃為主。蚤狀幼體3期以前，以添水為主；蚤狀幼體3期以后，開始每天換水。換水量為育苗水體的1/5～1/3，同時每天投喂豐年蟲3～5個/尾。三是糠蝦幼體。當蚤狀幼體變?yōu)榭肺r幼體后，育苗池水深為1.4～1.5 m，水溫增到（24.0±0.5）℃。1 min充氣量為育苗池水量的2%，加入5 mg/kg的EDTA。餌料以投喂豐年蟲為主，日投喂量為20～30個/尾。同時，還應投喂蛋黃。

2.5 仔蝦飼養(yǎng)和管理

蝦苗由糠蝦幼體變?yōu)樽形r后至放流前，其日常管理十分重要。育苗池水深為1.5～1.6 m，水溫為24～25 ℃。1 min充氣量為育苗池水量的2.5%，加入4～5 mg/kg的EDTA。日換水量為育苗水體的1/3～1/2，每隔3 d應放水倒苗清理池底1次，以確保水質(zhì)的pH值為7.8～8.6。鹽度一般均為25‰左右，最高不得超過35‰。隨著仔蝦的逐漸生長，要及時做到分池飼養(yǎng)，以減小蝦苗的密度。仔蝦的餌料以豐年蟲為主，日投餌量為70～100個/尾。隨著仔蝦的逐漸生長，要及時增加投餌量和投餌次數(shù)。在仔蝦的后期至放流前更為重要，這一時期潛藏著一個巨大的危險，那就是仔蝦的自殘。自殘就是蝦苗間的相互搏殺蠶食，一夜之間大量蝦苗被同族蠶食。嚴重者，蝦苗減少到1/4～1/3，致使整個育苗工作徹底失敗。自殘的主要原因是餌料不足，加上水環(huán)境因子的變化。當仔蝦體長達到1 cm以上時，質(zhì)量符合要求即可以出池放流。可用干稱法或干容量法記數(shù)。出池放流前2～3 d，要使水溫逐漸降至與自然海水溫度相同或相近[3-4]。

2.6 動物餌料孵化

動物餌料的孵化池水深1.2～1.5 m，水溫27～30 ℃，1 min充氣量為2.5%。池中放置豐年蟲卵2～4 kg/m3，待20 h以上孵出豐年蟲無節(jié)幼體，經(jīng)分離去殼后可直接飼養(yǎng)蝦苗。這樣不但確保了餌料的新鮮度，而且減少了購買費用和運輸途中的餌料死亡率，同時也能減少蝦病。中國對蝦無節(jié)幼體不攝食，靠卵黃自養(yǎng)；進入蚤狀幼體時，開始攝食微小的動植物；到糠蝦幼體時，攝食能力逐漸增強；到仔蝦期，可以攝食蛤肉等人工餌料。中國對蝦育苗期的常用餌料：食氏角毛藻、小新月菱形藻、骨條藻、三角褐指藻；褶皺臂尾輪蟲、鹵蟲、雙殼類的卵及幼蟲；豆?jié){、豆腐、豆粉；蛋黃、蛋糕；蝦粉、人工配料。

2.7 育苗期病害防治

中國對蝦育苗期病害主要有細菌性疾病、真菌病（霉菌）、緣毛類纖毛蟲病、絲狀細菌病等。一是細菌性疾病。病原有2類：一類是弧菌；另一類是單胞桿菌和氣單胞桿菌。病狀：蝦苗幼體活力明顯下降、游泳不活潑、趨光性弱、腹部弓起、在水中打旋、不攝食、體色變白，久之死亡。預防方法：徹底清池、對用水嚴格消毒過濾、合理投餌、合理設(shè)置密度。治療措施：用2～3 mg/kg氯霉素或3～5 mg/kg土霉素，全池潑灑；在幼餌中（如豆?jié){、蛋黃）加1 g/kg土霉素或氯霉素，連喂3 d；用0.5～1.5 mg/kg呋喃西林、呋喃唑酮、呋喃內(nèi)斯全池潑灑，連續(xù)潑3 d；用2～3 mg/kg磺胺異噻唑或磺胺噻唑全池潑灑。二是真菌（霉菌）病。病原主要有鏈弧菌、離弧菌、海弧菌。病狀：致病的卵子及幼體內(nèi)充滿菌絲，卵子停止發(fā)育，很快死亡。幼體不活潑、趨光性減弱、不攝食，下沉死亡。治療方法：全池潑灑孔雀保，一般1次即可；用制霉菌素，全池潑灑1～2次；用氟樂靈全池潑灑。三是緣毛類纖毛蟲病。病原主要有鐘蟲、聚縮蟲、單縮蟲、累枝蟲。病狀：游泳遲緩、妨礙攝食、生長減慢、蛻不下殼，最后下沉死亡。防治方法：早期發(fā)現(xiàn)時，迅速徹地更換新水。四是絲狀細菌病。病原以毛霉容發(fā)菌為多見。病狀：該菌附著后，使卵子不能繼續(xù)發(fā)育，幼體活力減弱，最后沉底死亡。防治方法：應保持水質(zhì)清凈。在育苗期間還有畸形病（刺毛萎縮病）、氣泡病、中腸腺壞死病、桿狀病毒病等。目前，一些病毒尚無良好的治療方法，蝦一旦患病，難以恢復。因此，關(guān)鍵是注意水質(zhì)、改善餌料條件，以預防為主。

2.8 蝦苗放流

蝦苗放流主要有充氧打包、裝車運輸、卸車裝船、選址放苗等4個環(huán)節(jié)。上述4個環(huán)節(jié)是否得當，對蝦苗的成活率有很大的影響。運輸途中溶解氧和水質(zhì)是主要因素，更要注意途中的日曬升溫和擠壓破袋等。一是充氧打包。目前大多都采用聚乙烯袋充氧運輸。這種方法輕便、安全，適于各種工具運輸。在10 kg的聚乙烯袋中，裝入1/4的新鮮海水、裝蝦苗2萬～3萬尾，再充氧入袋約3/4，然后把袋口扎緊。這種辦法10 h以內(nèi)不會有問題，如果能將袋放入紙盒箱內(nèi)更為安全。二是裝車運輸。裝車時要輕裝穩(wěn)放，不要高拋亂扔，以減少袋子損壞；裝車時袋子不得超過3層，以減少袋子受壓破損；車裝好后，要用篷布遮擋，以減少日曬升溫致使蝦苗缺氧死亡。運輸裝卸，最好是在清晨和傍晚進行，盡量避免袋溫超過20 ℃。三是卸車裝船。卸車裝船時要輕拿輕放，不要高拋亂扔。特別是裝船，由于潮位變化形成裝卸落差，最好是人力傳遞或使用袋溜子。破損袋子要及時倒入水中，以減少死亡。船裝好后，使用船用水泵降溫，然后用篷布遮蓋。四是選址放苗。養(yǎng)殖池塘放養(yǎng)應選擇在風浪小、潮汐流暢的內(nèi)灣或河口沿岸鹽堿的地帶進行。池底選擇以不滲水的黏土、沙質(zhì)黏土和砂質(zhì)壤土為宜。放苗時，要臨近水面輕輕倒入。海岸放流應選擇在水深2 m以上、水深比較平均、風浪較小、潮汐流暢、鹽度適宜、無工業(yè)污染、來往船只較少的河口外近岸淺海區(qū)域。放苗時，要盡量貼近水面輕輕倒袋，切忌袋子不開口直接扔入水中。

3 參考文獻

[1] 徐懌，宋亮，任麗珍.南美白對蝦一年兩茬高效養(yǎng)殖試驗[J].水產(chǎn)養(yǎng)殖，2012（12）：6-8.

[2] 李戰(zhàn)軍，孟憲紅，孔杰，等.中國對蝦對白斑綜合征病毒的類免疫反應與驗證[J].中國水產(chǎn)科學，2012，19（6）：989-993.

水產(chǎn)養(yǎng)殖調(diào)研報告范文5

關(guān)鍵詞：水利管理；體制改革；高臺縣

中圖分類號：TV213.4文獻標識碼：A文章編號：1003-6997（2012）10-0051-02

1水利工程管理現(xiàn)狀

高臺縣是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯得尤為重要，建國以來，歷屆政府一直把水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為全縣各項工作的重中之重來抓，新建了大批水利工程，為全縣經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。特別是自2001年以來，通過黑河流域節(jié)水改造項目、中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目、病險水庫除險加固項目、農(nóng)村飲水解困及安全項目、黑河引水口門改造項目、河道治理項目等一大批水利工程的建成，形成了上百億元的水利固定資產(chǎn)，初步建成了防洪、排澇、灌溉、供水等工程體系，在抗御水旱災害，保障經(jīng)濟社會安全，促進工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，保護水土資源和改善生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用[1]。

隨著水利基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，水利工程管理中存在的問題也日趨突出，主要是：水利工程管理體制不順，水管單位機制不活，水利工程運行管理和維修養(yǎng)護經(jīng)費不足，供水價格形成機制不合理，國有水利經(jīng)營性資產(chǎn)管理運營體制不完善等。這些問題不僅導致大量水利工程得不到正常的維修養(yǎng)護，效益嚴重衰退，而且對國民經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)安全帶來極大的隱患，如不盡快從根本上解決，國家近年來相繼投入巨資新建的大量水利設(shè)施也將老化失修、積病成險。

近年來，隨著市場經(jīng)濟體制的建立和傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的轉(zhuǎn)變，在推進水利管理體制改革方面率先做出了積極的努力，取得了可喜的成績。一是灌區(qū)灌溉管理方面，農(nóng)田灌溉從2008年開始，在全縣三清、友聯(lián)、六壩等6個灌區(qū)推行了“水票制”供水，灌區(qū)灌溉供水模式由傳統(tǒng)的按“面積”供水改變?yōu)榘础邦A購水票”供水的供水模式，實現(xiàn)了灌溉用水的純商品化；二是工程管理與維護方面，灌區(qū)骨干水利工程的管理與維護由過去的水管單位與灌區(qū)群眾共同承擔轉(zhuǎn)變?yōu)樗軉挝还芾砼c維護，田間工程的運行與管理由過去的水管單位與灌區(qū)群眾共同負責轉(zhuǎn)變?yōu)橛晒鄥^(qū)成立的農(nóng)民用水者協(xié)會管理和維護，進一步明確了各單位管理范圍和責任；三是機井工程建設(shè)與管理方面，對灌區(qū)新打機井實行了最嚴格的審批制度，同時對各灌區(qū)已經(jīng)形成的抗旱灌溉機井逐步安裝了智能化水表，采取計量收費的管理模式，實現(xiàn)了地下水資源有計劃的開采、利用，強化了機井管理機制；四是水管單位內(nèi)部管理方面，對管理人員實行了競聘上崗的用人機制，提高了管理單位的工作效能，縮小了水管單位管理人員嚴重不足的差距。

通過采取以上改革措施，全縣水利管理工作邁出了新的一步，為水利管理工作創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境，效果明顯，但水利工程的管理與養(yǎng)護機制沒有得到實質(zhì)性完善，存在的工程管護問題沒有得到有效解決，“重建輕管”思想觀念依然沒有得到轉(zhuǎn)變。

2水利工程管理存在的問題

2.1管理體制不順

職責不清，水管單位管養(yǎng)一體，經(jīng)費混用，管理效率低下，工程運行成本較高，造成水利工程老化失修，影響了水利工程效益的發(fā)揮。

2.2公益性與經(jīng)營性界定不清，水管單位財務困難

水管單位承擔著大部分公益性工程管理任務，管理運行經(jīng)費應該由財政擔負，但財政困難無力支持，灌區(qū)水費由于各種因素的存在，水費價格一直不到位。目前灌區(qū)征收的水費只能勉強維持水管單位的機構(gòu)經(jīng)費支出。

2.3水管單位管理人員不足

按《水利工程管理單位定崗標準》（試行）核定管理人員596人，但實際在編管理人員僅為347人，管理人員在數(shù)量上遠不能滿足工程日常管理的需要，導致管理人員超負荷工作，不利于水管單位的健康發(fā)展[2]。另外，管理隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理，專業(yè)技術(shù)人才嚴重缺乏，使得正常的工程管理工作無法及時、準確、細致的完成，對工程管理正常開展產(chǎn)生一定的不利影響。

2.4水管體制改革滯后，措施不到位

在水利系統(tǒng)中，特別是處于基層的水利工程管理單位，習慣于在商品生產(chǎn)和工程建設(shè)等方面的問題上嚴重依賴上級的行政命令，沿用粗放的管理方式，沒有適應形勢的改革措施，改革進程滯后。

以上問題的存在，嚴重制約了水管單位的發(fā)展，改革傳統(tǒng)的管理體制，探索和建立有利于水管單位可持續(xù)發(fā)展的運行機制十分必要。

3水利工程管理對策

3.1轉(zhuǎn)變觀念，積極推行適應形勢發(fā)展的水管體制

水利工程管理體制改革的首要前提是在水管單位內(nèi)部的供水生產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、庫區(qū)旅游、水土資源等生產(chǎn)經(jīng)營實踐中，嚴格按照商品生產(chǎn)和商品交換的要求，加強各環(huán)節(jié)的管理，強化成本核算，合理確定價格，嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，在重視自身經(jīng)濟效益的同時，不斷提高職工的文化生活水平，才能逐步擺脫水管單位舉步維艱的困境。

3.2實行“管養(yǎng)分離”是水管單位改革的新思路

管養(yǎng)分離就是按照政、事、企水管體制分開原則，對管理人員落實崗位責任制，實行目標管理，定崗、定編、定職、定責，形成精簡高效的管理機構(gòu)。

積極推行水利工程管養(yǎng)分離，將水利工程維修養(yǎng)護業(yè)務和養(yǎng)護人員從水管單位剝離出來，獨立組建專業(yè)化的養(yǎng)護企業(yè)，實行企業(yè)化和市場化運作，專門負責水利工程設(shè)備、設(shè)施、渠系工程的養(yǎng)護維修。

3.3理順管理體制，建立符合實際的補償機制

理順水管單位管理體制，主要在于理順外部管理體制和水管單位內(nèi)部管理體制兩個方面。外部管理體制涉及到中央、省、市、縣各級政府和各級水行政主管部門、流域機構(gòu)的責權(quán)利職責劃分，這些上下領(lǐng)導關(guān)系，條塊業(yè)務關(guān)系通過改革是必須理順的。而內(nèi)部管理體制則主要涉及到流域內(nèi)部、灌區(qū)內(nèi)部、水管單位內(nèi)部的責權(quán)利職責劃分，做到上下左右關(guān)系協(xié)調(diào)、形成合力，不斷增強水利工程抗御自然災害的能力，充分發(fā)揮其社會效益和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)體制改革的最終目的。

3.4調(diào)整水價形成機制、加大水利工程管護投入

按照核定的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、居民生活、生態(tài)環(huán)境等分類成本水價，調(diào)整實際執(zhí)行水價，對農(nóng)業(yè)灌溉用水的水價實行“小步快跑”的辦法，使水價的形成機制、調(diào)價機制和管理機制科學化、制度化、規(guī)范化，充分反映價值規(guī)律和市場供求關(guān)系，適應新形勢的發(fā)展要求。

水費取之于民，用之于民。在全縣普遍實行“水票制”的供水，使水利管理逐步實行企業(yè)化管理，并引入競爭、激勵和約束機制，實現(xiàn)“以水養(yǎng)水”，加大水利工程設(shè)施的管護投入，使水利工程使用壽命得到延續(xù)和工程效益正常發(fā)揮，為發(fā)展高臺民生水利，壯大高臺經(jīng)濟做出積極的保障作用。

3.5優(yōu)化水管單位人員結(jié)構(gòu)，提高職工整體素質(zhì)

近幾年，高臺縣通過采取招考方式吸收了一批大中專畢業(yè)生加入了水利管理隊伍，為管理隊伍人才更新邁出了可喜的一步，但吸收的人數(shù)有限，還遠遠不能滿足水利管理體制改革的需要。因此，要從加強管理隊伍培訓入手，強化管理隊伍素質(zhì)。同時按照定編、定員、定責、定崗、定薪的要求，吸收文化水平高，具有專業(yè)知識的優(yōu)秀人才到適當?shù)膷徫话l(fā)揮他們的知識才干。通過管養(yǎng)分離和單位聘用制度改革，引入競爭機制，增強管理人員的競爭意識和緊迫意識，調(diào)動大家學知識、精業(yè)務、強技能的積極性，優(yōu)化管理隊伍結(jié)構(gòu)，提高管理隊伍素質(zhì)。

參考文獻：

水產(chǎn)養(yǎng)殖調(diào)研報告范文6

一、基本情況

（一）農(nóng)村土地承包管理工作

1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換況。我縣自2006年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換證工作開展以來，嚴格按照上級精神，查漏補缺，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。到目前為此，全縣已換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證5.1萬本，證書到戶率達99％，證書的填寫較為規(guī)范。尚有一小部分農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證還未換發(fā)到戶，其主要原因：一是土地即將被征用，所以暫停了權(quán)證的發(fā)放；二是有部分農(nóng)戶舉家外出務工經(jīng)商，導致權(quán)證滯留在村組干部手上。

2、農(nóng)村土地承包合同簽訂情況。農(nóng)村土地二輪延包工作開展以來，我縣共續(xù)簽補簽合同5.1萬份，合同到戶率達99％，合同內(nèi)容的填寫比較規(guī)范完整。

3、農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定情況。自農(nóng)村土地二輪延包工作明確土地承包期再延長30年不變后，我縣“三年一小調(diào)、五年一大調(diào)”的現(xiàn)象已大為減少，但仍有個別村小組存在這種做法。截至到目前，我縣不存在鄉(xiāng)村組織強行收回農(nóng)戶承包地的情況。

4、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況。我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉(zhuǎn)嚴格堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，截止到2009年第三季度，我縣實行家庭承包經(jīng)營的農(nóng)戶50761戶，承包土地面積187413.96畝，全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積36998畝，占承包土地總面積的19.7％；土地流出農(nóng)戶12306戶，占承包總戶數(shù)的24.2％；簽訂流轉(zhuǎn)合同的農(nóng)戶1289戶，其中規(guī)范簽訂流轉(zhuǎn)合同的農(nóng)戶638戶，分別占流轉(zhuǎn)農(nóng)戶數(shù)的10.5％和5.2％；簽訂流轉(zhuǎn)合同流轉(zhuǎn)的土地5536.3畝，占流轉(zhuǎn)土地總面積的15％；農(nóng)戶間自發(fā)流轉(zhuǎn)土地面積35086畝，涉及農(nóng)戶11747戶，分別占流轉(zhuǎn)面積和流出農(nóng)戶數(shù)的94.8％和95.5％；鄉(xiāng)村組織提供信息流轉(zhuǎn)土地面積1912畝，涉及農(nóng)戶559戶，分別占流轉(zhuǎn)面積和流出農(nóng)戶數(shù)的5.2％和4.5％；土地流轉(zhuǎn)形式主要以出租為主，占流轉(zhuǎn)土地面積的78.6％，轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓、入股和其他形式只分別占流轉(zhuǎn)土地面積的6.5％、7.4％、3.9％、0.2％和3.4％。到目前為止，我縣沒有發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村組織包辦、代替或截留土地流轉(zhuǎn)收益的現(xiàn)象。

5、農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處情況。近年來，農(nóng)村土地承包糾紛案件呈上升趨勢，引發(fā)案件的原因大多數(shù)是因為農(nóng)村稅費改革前由于農(nóng)民承包土地需要繳納的正常稅費任務較高，種地利益少，部分農(nóng)民不想要土地，就私下口頭協(xié)商或者通過他人口頭磋商，達成不收租金但劃轉(zhuǎn)稅費任務的土地流轉(zhuǎn)口頭約定。隨著農(nóng)村稅費改革的不斷深入，上級惠農(nóng)政策的不斷落實，農(nóng)村征地補償價格和范圍的不斷提高、擴大，農(nóng)民的珍地、惜地意識大大增強，紛紛開始要求收回承包地。這樣一來，農(nóng)村土地承包糾紛矛盾就加速激化，但因為只有口頭協(xié)議沒有書面協(xié)議，一方站得住理，一方依據(jù)于法，爭執(zhí)不斷，矛盾升級。針對這些矛盾糾紛，我縣高度重視，嚴格要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好解釋調(diào)處工作，不得相互推諉，把矛盾處理在萌芽狀態(tài)，解決在基層。今年以來，我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所接7件土地承包糾紛案件已基本調(diào)處到位。

（二）農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作

1、農(nóng)民專業(yè)合作社注冊登記情況。截至到目前為止，我縣經(jīng)縣工商行政管理局注冊登記成立農(nóng)民專業(yè)合作社36家，在去年的基礎(chǔ)上新增了12家。具體情況如下：

（1）按注冊時間分類：2007年注冊登記10個，占總數(shù)的27.8％；2008年注冊登記14個，占總數(shù)的38.9％；2009年注冊登記12個，占總數(shù)的33.3％。

（2）按產(chǎn)業(yè)類別劃分：種植業(yè)14個（其中白蓮4個、煙草2個、果業(yè)5個、花生1個、紅薯1個、油茶1個），占總數(shù)的38.9％；養(yǎng)殖業(yè)18個（其中生豬養(yǎng)殖11個、蜂業(yè)3個、肉牛養(yǎng)殖2個、水產(chǎn)養(yǎng)殖2個），占總數(shù)的50％；農(nóng)機服務業(yè)4個，占總數(shù)的11.1％。

（3）各類農(nóng)民專業(yè)合作社成員共計1001人，其中農(nóng)民成員977人，占成員總數(shù)的97.6％。

（4）各類農(nóng)民專業(yè)合作社注冊資金共計1497.85萬元，其中現(xiàn)金1435.06萬元，實物折款62.79萬元（主要為4個農(nóng)機專業(yè)合作社）。

（5）在各類農(nóng)民專業(yè)合作社中，目前經(jīng)營收入達1000萬元以上的合作社有1個，為華豐畜禽專業(yè)合作社，其他大多數(shù)合作社經(jīng)營收入都在30萬元左右。

（6）在各類農(nóng)民專業(yè)合作社中，實行了信息、培訓、技術(shù)指導、農(nóng)資供應、產(chǎn)品銷售等綜合服務的合作社有24個，占總數(shù)的66.7％；實行單一服務如加工或產(chǎn)品銷售的合作社12個，占總數(shù)的33.3％。

（7）各類農(nóng)民專業(yè)合作社以合同制、合作制等方式帶動7596戶農(nóng)戶實現(xiàn)增產(chǎn)增效。

2、面向農(nóng)民專業(yè)合作社收費、罰款情況。到目前為止，我縣工商局、國稅局、地稅局等部門以及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府均未對我縣經(jīng)縣工商局注冊登記成立的36家農(nóng)民專業(yè)合作社收取過任何費用和罰款。

（三）農(nóng)民負擔管理工作

1、減輕農(nóng)民負擔工作“五項制度”執(zhí)行情況。我縣繼續(xù)堅持和完善涉農(nóng)收費文件“審核制”、涉農(nóng)價格和收費“公示制”、農(nóng)村公費訂閱報刊“限額制”、農(nóng)民負擔“監(jiān)督卡制”、涉及農(nóng)民負擔案（事）件“責任追究制”，農(nóng)民負擔已經(jīng)得到明顯減輕，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，涉及農(nóng)民負擔問題的群眾件幾乎為零。

2、“一事一議”籌資籌勞政策執(zhí)行情況。近幾年來，我縣沒有申報“一事一議”籌資籌勞項目，少數(shù)村修建村內(nèi)道路時采取村民自愿捐資贊助的形式修建，不存在集資攤派或變相集資攤派的行為。

3、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況。我縣糧食直補、糧食綜合補貼、良種補貼等發(fā)放給農(nóng)民的各種財政性補貼資金全部及時、足額發(fā)放到位，不存在抵扣、截留、挪用等現(xiàn)象。

4、涉農(nóng)收費情況。一是農(nóng)村義務教育免收學雜費政策我縣已經(jīng)落實到位；二是我縣國土局、建設(shè)局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各村民委員會對農(nóng)民建房收費、罰款總體說來比較規(guī)范，除個別收費標準缺乏執(zhí)行力度、有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）收費票據(jù)填寫不規(guī)范、有的收費或罰款項目執(zhí)收執(zhí)法單位錯位、少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村出現(xiàn)擴大范圍或自立項目收費苗頭外，不存在其他亂收費、亂罰款行為；三是未發(fā)現(xiàn)有其他方面的亂收費、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象。

（四）農(nóng)村財務管理工作

1、農(nóng)村“三資”管理情況。我縣農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理已經(jīng)建立健全了《××縣村集體經(jīng)濟組織財務收支預決算制度》、《××縣村集體經(jīng)濟組織貨幣資金管理制度》、《××縣村集體經(jīng)濟組織財務收支票據(jù)使用管理辦法》、《××縣村級財務管理責任追究辦法》等制度；印發(fā)了《××縣村級集體財務“村賬鄉(xiāng)”操作指南》，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）今年全面實施了村賬鄉(xiāng)工作，但簽訂合同還不夠到位。

2、農(nóng)村財務管理規(guī)范情況。我縣各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)各自管轄范圍的大小分別設(shè)立了1－3個農(nóng)村財務管理規(guī)范化試點示范村，在示范帶動下，各個村基本上能做到每季度公開一次村級財務；同時，每個村都建立了民主理財小組，但民主監(jiān)督作用發(fā)揮得還不夠充分。

3、農(nóng)村財務審計監(jiān)督情況。我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對農(nóng)民關(guān)心的熱點和焦點問題經(jīng)常性開展專項審計，發(fā)現(xiàn)問題嚴肅處理，給群眾一個明白，還干部一個清白；縣站則開展審計抽查，特別是對群眾反映強烈的問題實施重點審計，切實維護群眾的合法權(quán)益。

二、主要經(jīng)驗和做法

（一）領(lǐng)導重視。領(lǐng)導重視是抓好工作落實的關(guān)鍵。我縣各級領(lǐng)導對農(nóng)經(jīng)工作都給予了高度重視，具體表現(xiàn)在以下三個方面：

1、縣領(lǐng)導重視農(nóng)經(jīng)各項工作。一是大力支持農(nóng)經(jīng)各項工作的開展；二是有力督促與農(nóng)經(jīng)各項工作相關(guān)的各職能部門搞好協(xié)作，推進農(nóng)經(jīng)工作；三是安排每年1.5萬元的減負工作經(jīng)費進入縣級財政預算；四是每年能夠根據(jù)農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)、農(nóng)村財務管理等項工作的進展情況適當解決工作經(jīng)費，保障我站的正常運作。

2、局領(lǐng)導支持農(nóng)經(jīng)各項工作。一是將農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)、農(nóng)民負擔管理、農(nóng)村財務管理等工作納入了全局工作的重要議事日程；二是不截留、擠占、挪用農(nóng)經(jīng)各項工作經(jīng)費，確保專款專用；三是適度彌補農(nóng)經(jīng)工作經(jīng)費的不足，確保我站的正常運轉(zhuǎn)；四是全面支持農(nóng)經(jīng)各項工作的開展。

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導推進農(nóng)經(jīng)各項工作。我縣大多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導都非常重視、支持農(nóng)經(jīng)各項工作的開展，在日常工作中，能根據(jù)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的實際情況，對農(nóng)經(jīng)工作給予必要的政策、資金、人力、場地、環(huán)境等的支持與扶助，積極推進農(nóng)經(jīng)各項工作。

（二）職工同心。職工同心協(xié)作是做好工作的基礎(chǔ)。我站現(xiàn)有職工4人，我們充分結(jié)合自身的優(yōu)勢和長處，將當前農(nóng)村經(jīng)營管理的四大重點工作以及其他各項工作逐一分工，明確各自做好本職工作的同時，要大力發(fā)揚協(xié)作精神，取長補短，相互促進、相互提高，全面提升了農(nóng)經(jīng)工作質(zhì)量；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）盡管農(nóng)經(jīng)工作人員緊缺，但大都能根據(jù)全縣農(nóng)經(jīng)工作的總體部署和安排，緊密結(jié)合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的實際情況，努力完成本職工作。

（三）編發(fā)簡報。加強工作指導是提高工作質(zhì)量的有效手段。縣減負辦和我站從2008年1月起聯(lián)合編發(fā)《××農(nóng)經(jīng)》工作簡報，借助于工作簡報，為全縣廣大農(nóng)經(jīng)工作者提供了一個學習法律、宣傳政策、增長業(yè)務、瀏覽信息、交流經(jīng)驗、激勵先進、鞭策落后以及營造了一個百家爭鳴的工作平臺，截止到今年11月，已編印簡報35期次，起到了很好的宣傳指導作用。

（四）辦班培訓。舉辦業(yè)務培訓班是增強工作能力的有效途徑。我站每年至少舉辦一次二期農(nóng)經(jīng)工作業(yè)務培訓班，借以促進和增強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)工作人員和村級財會人員的理論學習興趣和業(yè)務操作能力，全面提升他們的工作實踐能力。今年，我站已經(jīng)舉辦了2次3期業(yè)務培訓班，其中第1次2期為村集體經(jīng)濟組織暨農(nóng)民專業(yè)合作社會計培訓班，培訓鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村財會輔導員、村（居）報賬員和農(nóng)民專業(yè)合作社理事長、會計160余人；第2次1期為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務培訓班，培訓鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、試點村農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務站、室工作人員50余人。

（五）調(diào)查研究。開展各種調(diào)研活動是提升工作措施的針對性和成效性的校正儀。今年，我站圍繞農(nóng)經(jīng)工作的重點：一是開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)面積、流轉(zhuǎn)規(guī)模、流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)原因、流轉(zhuǎn)手續(xù)、流轉(zhuǎn)地用途、流轉(zhuǎn)效果、流轉(zhuǎn)糾紛情況、流轉(zhuǎn)管理狀況、流轉(zhuǎn)潛力等的摸底調(diào)查，形成了《××縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查報告》，針對我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)存在的主要問題，提出了可操作性強的進一步規(guī)范和加快我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的建議；二是開展了農(nóng)民專業(yè)合作社專題調(diào)研活動，撰寫了《××縣生豬專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)查與啟示》、《試驗示范撐起一片藍天》、《“九統(tǒng)”服務支撐合作社走過一個個春秋冬夏》、《找準合作點推動合作社健康穩(wěn)定發(fā)展》等近10篇調(diào)研報告，有力地推進了合作社的規(guī)范化建設(shè)與發(fā)展；三是開展了財務公開“難點村”難點情況調(diào)研活動，認真剖解和分析“難點村”當前存在的主要問題，有針對性地提出了治理工作措施，形成了《××縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于財務公開“難點村”難點情況的調(diào)查報告》，為及時完成村務公開、民主管理“難點村”的專項治理工作夯實了堅實基礎(chǔ)。

（六）搭建平臺。搭建服務平臺是抓好工作落實的重心和基石。我縣建立了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務中心（站、室），進一步規(guī)范了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)秩序，加快了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進程，消除了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛隱患。

（七）抓點示范。抓點示范是工作推開和規(guī)范運作的助推器。我縣農(nóng)經(jīng)各項工作大都建立了試點示范村（點），并認真抓好各示范村（點）的規(guī)范化建設(shè)工作，積極發(fā)揮其示范帶動作用。各示范點的設(shè)立情況如下：

1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)示范村17個，分別是：高田鎮(zhèn)的田心村、湖坑村，豐山鄉(xiāng)的上坑村，木蘭鄉(xiāng)的新河村，小松鎮(zhèn)的羅源村、羅溪村，琴江鎮(zhèn)的古樟村、小別村、湖下村，屏山鎮(zhèn)的長溪村、河東村，大由鄉(xiāng)的河斜村，龍崗鄉(xiāng)的水廟村，橫江鎮(zhèn)的姑溪村、洋地村、洋和村，珠坑鄉(xiāng)的塘臺村。

2、農(nóng)民專業(yè)合作社縣級示范點5個，分別是：××縣華豐畜禽專業(yè)合作社、××縣復興蜂業(yè)專業(yè)合作社、××縣蜂農(nóng)專業(yè)合作社、××縣珠坑鄉(xiāng)富民紅薯淀粉專業(yè)合作社、××縣龍崗鄉(xiāng)鮮蓮產(chǎn)銷專業(yè)合作社。

3、村級財務管理規(guī)范化建設(shè)縣級示范村10個，分別是：高田鎮(zhèn)的桂竹村、豐山鄉(xiāng)的上坑村、木蘭鄉(xiāng)的木蘭村、小松鎮(zhèn)的小松村、琴江鎮(zhèn)的旱坑村、屏山鎮(zhèn)的亨田村、大由鄉(xiāng)的大由村、龍崗鄉(xiāng)的水廟村、橫江鎮(zhèn)的小姑村、珠坑鄉(xiāng)的竹溪村。

（八）專項治理。實施專項治理是規(guī)范工作流程、方式、方法等的有力武器。我縣今年重點抓了“農(nóng)民建房和農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費亂罰款問題”和“財務公開與民主監(jiān)督‘難點村’難點問題”的專項治理工作，有效地推動了面向農(nóng)民建房和農(nóng)民專業(yè)合作社收費與罰款的規(guī)范，促進了農(nóng)村財務公開的及時、全面、真實、準確，發(fā)揮了民主監(jiān)督的實效性。

（九）督促落實。監(jiān)督檢查是促進工作落實的有效方式。我站經(jīng)常采取檢查督促、現(xiàn)場督導、隨機抽查、暗訪核實、審計監(jiān)督等方式督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）把農(nóng)經(jīng)各項工作落到實處，取得了比較明顯的效果。

（十）屬地管理。屬地管理責任的落實是及時、有效、妥善解決涉及農(nóng)村土地承包糾紛、農(nóng)民負擔問題、農(nóng)村財務管理混亂等群眾件的有力保障。我縣嚴抓屬地管理責任的落實，嚴格責任追究，有力地促進了涉及農(nóng)經(jīng)工作范疇的各類群眾來信來訪件的及時、有效解決，維護了群眾的合法權(quán)益，保障了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。近年來，我縣涉及農(nóng)經(jīng)工作的農(nóng)民越級上訪案件呈明顯下降趨勢。

（十一）總結(jié)提高。善于總結(jié)，才能不斷提高。我站經(jīng)常性開展工作小結(jié)、工作對比、工作研討、意見征詢等活動，以便及時總結(jié)經(jīng)驗予以推廣，發(fā)現(xiàn)問題加以整改，不斷更新工作觀念、改進工作方式、提高工作質(zhì)量、擴大工作成效。

三、存在的主要問題

（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)工作機構(gòu)與其他農(nóng)業(yè)事業(yè)機構(gòu)一同合并為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)服務中心，條塊管理不順。一是農(nóng)經(jīng)工作部門具有行政管理、行政監(jiān)督、行政執(zhí)法職能，作為事業(yè)性質(zhì)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)服務中心難以履行上述行政職能；二是已經(jīng)合并的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)工作機構(gòu)人、財、物歸鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理，并全部兼職鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）其他中心工作，且由于福利待遇的聯(lián)結(jié)造成工作上的本末倒置，本職工作能夠認真應付就算很不錯了，同時加重了我站條條管理與協(xié)調(diào)的難度，工作推進阻力較大；三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)工作人員非常緊缺。截止到目前，我縣10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)工作人員不足20人，90％的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）只有2名以下農(nóng)經(jīng)工作人員，其中只有1名農(nóng)經(jīng)工作人員的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）4個，有2名農(nóng)經(jīng)工作人員的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）5個。而由于條條管理的不順，我站又無法在全縣范圍內(nèi)進行適當調(diào)整和補充，嚴重阻礙了我縣農(nóng)經(jīng)各項工作的全面鋪開和推進。

（二）農(nóng)經(jīng)工作經(jīng)費嚴重不足。我站的工作經(jīng)費只能確保正常運轉(zhuǎn)，難以組織工作創(chuàng)新，一定程度上束縛了工作效能的發(fā)揮；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）沒有安排農(nóng)經(jīng)專項工作經(jīng)費，好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本上能夠做到實報實銷，差的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）則有報銷次數(shù)和金額的限制，這在很大程度上束縛了農(nóng)經(jīng)各項工作的推開。

（三）有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導對農(nóng)經(jīng)工作重視不夠，認為只要不出問題就行，不太支持各項基礎(chǔ)性工作的鋪開。

（四）農(nóng)村土地承包管理問題。

1、農(nóng)村稅費改革前土地流轉(zhuǎn)手續(xù)的不規(guī)范（只有口頭協(xié)議），埋下了一些農(nóng)村土地承包糾紛隱患，且調(diào)解起來難度較大。

2、受世界金融危機的影響，我縣農(nóng)民工大量回流，加上人多地少的現(xiàn)實矛盾，農(nóng)村土地在一定時期內(nèi)難以形成集中、規(guī)模流轉(zhuǎn)，適度規(guī)模經(jīng)營效益較難顯現(xiàn)。

3、有的鄉(xiāng)、村干部對貫徹執(zhí)行《農(nóng)村土地承包法》及其相關(guān)政策存有抵觸情緒，認為法律、政策規(guī)定與現(xiàn)實情況不太相符，要予以修訂。

（五）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各縣級農(nóng)民專業(yè)合作社都不同程度地存在農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)上報不夠及時、真實、完整的現(xiàn)象。每當每季度規(guī)定的上報農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)數(shù)據(jù)時間前，都要通過縣站的三催四促才能勉強收齊相關(guān)資料，透過這種現(xiàn)象我們可以看出：一是有關(guān)統(tǒng)計工作人員責任心不強；二是各農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展不平衡、不規(guī)范，統(tǒng)計數(shù)據(jù)難以及時、完整收集和真實反映。

（六）少數(shù)農(nóng)村基層領(lǐng)導、干部開始放松對減負工作重要性的認識，已經(jīng)出現(xiàn)麻痹松懈思想。這些思想的存在，不利于減負惠農(nóng)政策的貫徹落實，很有可能因工作上的松弛出現(xiàn)農(nóng)民負擔反彈的苗頭。

（七）農(nóng)村財務管理問題。

1、村級報刊征訂存在隱形壓力，大多數(shù)村都突破了限額。

2、村級招待費用較難控制。去年我縣村級平均招待費用達到0.5萬元以上，部分村已突破萬元大關(guān)，個別村甚至超出了2萬元。

3、村級白條列支現(xiàn)象嚴重，占支出票據(jù)的90％以上，不利于實施有效的財務監(jiān)督。

四、建議

（一）加快農(nóng)經(jīng)機構(gòu)改革進程。一是單獨設(shè)立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理站，將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)部門從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)服務中心中分離出來，確保農(nóng)經(jīng)干部的專職專用；二是提高農(nóng)經(jīng)部門行政級別，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)部門應由“正股級”提升為“副科級”單位；三是把縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)部門列入依照公務員管理范疇；四是賦予農(nóng)經(jīng)部門行政管理、行政監(jiān)督、行政執(zhí)法職能；五是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)部門人、財、物實行垂直管理。

（二）適當增加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)工作人員編制，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄范圍大小按3－5個名額配齊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)工作人員，確保農(nóng)經(jīng)工作的正常開展。

（三）將開展農(nóng)經(jīng)工作必要的業(yè)務工作經(jīng)費、人員培訓經(jīng)費等足額列入每年各級財政預算，確保農(nóng)經(jīng)工作的正常運轉(zhuǎn)和農(nóng)經(jīng)干部培訓的經(jīng)常化、制度化。

五、明年工作打算

（一）針對農(nóng)經(jīng)各項工作中存在的問題加強工作調(diào)研，積極探索出解決相關(guān)問題的有效方式、方法，規(guī)范工作流程，落實目標管理，加強監(jiān)督檢查，嚴格責任追究，促進我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。

（二）本著“走出去、引進來”的基本原則，積極學習兄弟縣（市）的好經(jīng)驗、好辦法、好做法，并切合本縣實際加以改進創(chuàng)新，推動我縣農(nóng)經(jīng)各項工作更進一步。

（三）加大農(nóng)經(jīng)工作的宣傳引導作用，轉(zhuǎn)變部分農(nóng)村基層領(lǐng)導、干部的思想觀念，使他們由不關(guān)心、不支持、不重視農(nóng)經(jīng)工作逐步變?yōu)殛P(guān)心、支持、重視農(nóng)經(jīng)工作，加速推進我縣農(nóng)經(jīng)各項工作的發(fā)展；引導廣大農(nóng)民群眾自覺學習相關(guān)法律、法規(guī)、政策，維護自身合法權(quán)益不受侵犯，積極參與民主管理和行使民主監(jiān)督權(quán)力，自愿、主動加入或創(chuàng)建各類農(nóng)民專業(yè)合作社，創(chuàng)造出更多的個人財富和社會財富，加快我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

（四）以規(guī)范、促進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)為重心，進一步健全、完善農(nóng)村土地承包管理監(jiān)督機制，積極消除農(nóng)村土地承包糾紛隱患，切實維護農(nóng)民的合法土地承包權(quán)益。

（五）以引導、規(guī)范、提升農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展質(zhì)量為目標，進一步加強農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)與扶持，努力增強農(nóng)民專業(yè)合作社的自我發(fā)展、自我壯大能力，帶動周邊農(nóng)戶實現(xiàn)增產(chǎn)增效。