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扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施方案范文1

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。

一是組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。組織全體鄉(xiāng)村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、區(qū)有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話和有關(guān)會(huì)議精神。通過學(xué)習(xí)使全體干部充分認(rèn)識(shí)到管好用好扶貧資金、確保?？顚Ｓ檬歉愫梅鲐氶_發(fā)工作的根本措施之一，開展加強(qiáng)監(jiān)管、建章立制、規(guī)范管理是確保扶貧資金專款專用的根本保證，加強(qiáng)扶貧專項(xiàng)資金監(jiān)管意義重大。

二是組建機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)、村兩級(jí)分別組建成立了扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管協(xié)調(diào)小組，由鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、鄉(xiāng)紀(jì)委、鄉(xiāng)行政監(jiān)察室、鄉(xiāng)財(cái)政、鄉(xiāng)民政、鄉(xiāng)村建與國(guó)土、鄉(xiāng)會(huì)計(jì)管理中心等部門負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室于鄉(xiāng)紀(jì)委行政監(jiān)察室合署辦公，由鄉(xiāng)紀(jì)委副書記負(fù)責(zé)日常事務(wù)；各村相應(yīng)成立協(xié)調(diào)小組。協(xié)調(diào)小組成立以來，采取集中開會(huì)、電話溝通、按資金使用渠道分部門研究落實(shí)等各種形式開展工作。

三是制定方案，精心部署。由鄉(xiāng)扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)督管理協(xié)調(diào)小組制定下發(fā)了《鄉(xiāng)扶貧資金監(jiān)督管理專項(xiàng)治理實(shí)施方案》，明確開展專項(xiàng)治理的目的意義、任務(wù)范圍、方式方法、時(shí)間安排及工作要求。召開鄉(xiāng)紀(jì)委、鄉(xiāng)行政監(jiān)察室、鄉(xiāng)財(cái)政、鄉(xiāng)民政、鄉(xiāng)村建國(guó)土所、鄉(xiāng)會(huì)計(jì)中心等部門負(fù)責(zé)人及扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施村黨支部書記會(huì)議，專題布置專項(xiàng)治理工作，要求高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確責(zé)任，加強(qiáng)整改，完善管理。

（二）落實(shí)規(guī)定，依法規(guī)范使用扶貧資金。根據(jù)《省財(cái)政扶貧資金管理辦法》，明確規(guī)定扶貧資金使用范圍。

使用范圍五個(gè)方面。（1）扶持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，包括：鄉(xiāng)村道路、基本農(nóng)田、小型和微型農(nóng)田水利設(shè)施，人畜飲水、戶用沼氣、村級(jí)通電、貧困戶住房改造和異地移民扶貧開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)。（2）扶持貧困地區(qū)發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和開展科技扶貧。（3）扶持農(nóng)村貧困人口勞動(dòng)技能培訓(xùn)補(bǔ)助。（4）扶持貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、廣播、電視事業(yè)。（5）扶貧貼息貸款的貼息支出。

堅(jiān)決做到“五不準(zhǔn)”。不準(zhǔn)把財(cái)政扶貧資金用于行政事業(yè)機(jī)構(gòu)開支和人員工資；不準(zhǔn)用財(cái)政扶貧資金發(fā)放各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助；不準(zhǔn)用財(cái)政扶貧資金彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口；不準(zhǔn)用財(cái)政扶貧資金購(gòu)買交通工具及通訊設(shè)備；不準(zhǔn)用財(cái)政扶貧資金外出旅游和考察。

全面開展自查。對(duì)照上述要求，以扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施村為單位，根據(jù)鄉(xiāng)扶貧資金監(jiān)督管理專項(xiàng)治理實(shí)施方案。由鄉(xiāng)財(cái)政、鄉(xiāng)民政、鄉(xiāng)村建國(guó)土分別對(duì)我鄉(xiāng)2010年至今實(shí)施的扶貧項(xiàng)目資金、以工代賑資金、殘疾人危房改造資金監(jiān)管情況進(jìn)行自查自糾。

（三）完善制度，提高扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管力度。

按照《省財(cái)政扶貧資金管理辦法》及廣區(qū)紀(jì)〔〕36號(hào)文件《區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委參與扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)督管理實(shí)施方法(試行)》的總體要求制定了加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管的制度、措施、辦法，普遍建立了扶貧資金專戶制、扶貧項(xiàng)目和扶持資金公示制、扶貧資金報(bào)帳制和定期審計(jì)制、重大項(xiàng)目公開招投標(biāo)制等。

一是扶貧項(xiàng)目逐級(jí)申報(bào)制度。即村報(bào)鄉(xiāng),鄉(xiāng)報(bào)區(qū)與扶貧辦、財(cái)政局，區(qū)統(tǒng)一將項(xiàng)目上報(bào)省市扶貧、財(cái)政部門。項(xiàng)目一旦確定，不得擅自調(diào)整，若確需調(diào)整，應(yīng)報(bào)原審批部門重新審批。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，做到資金到項(xiàng)目、紀(jì)檢監(jiān)察到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、責(zé)任到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目、驗(yàn)收到項(xiàng)目。

二是扶貧項(xiàng)目資金區(qū)級(jí)財(cái)政報(bào)帳制度。堅(jiān)持區(qū)財(cái)政管資金，扶貧辦管項(xiàng)目，財(cái)政扶貧資金均實(shí)行區(qū)級(jí)財(cái)政報(bào)帳管理。

三是扶貧資金財(cái)政專戶管理、封閉運(yùn)行制度。扶貧項(xiàng)目資金由財(cái)政專戶管理、項(xiàng)目實(shí)施村報(bào)帳資金直接轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)財(cái)政專戶，憑鄉(xiāng)紀(jì)委行政監(jiān)察室監(jiān)督驗(yàn)收通知書去鄉(xiāng)財(cái)政支取到戶資金，自覺接受行政監(jiān)督。鄉(xiāng)紀(jì)委按照財(cái)政扶貧資金管理監(jiān)測(cè)的要求，認(rèn)真做好每個(gè)項(xiàng)目、每筆資金、項(xiàng)目的錄入工作。

四是扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度。堅(jiān)持項(xiàng)目實(shí)施全過程的公示。項(xiàng)目實(shí)施村對(duì)批準(zhǔn)項(xiàng)目資金、實(shí)施單位、項(xiàng)目驗(yàn)收等項(xiàng)目實(shí)施的重要環(huán)節(jié)都堅(jiān)持在政務(wù)公開欄中公示。

五是扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收制度。項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目責(zé)任單位向區(qū)扶貧辦提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由區(qū)扶貧辦組織包括工程技術(shù)人員、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)紀(jì)委扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管負(fù)責(zé)人、扶貧項(xiàng)目實(shí)施村黨政領(lǐng)導(dǎo)、村項(xiàng)目監(jiān)督小組組成的驗(yàn)收小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收小組應(yīng)通過實(shí)地踏看，征求群眾意見等方式進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)項(xiàng)目作出是否驗(yàn)收合格的結(jié)論，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)后的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益作出客觀評(píng)價(jià)。凡項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量差、不符合項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工要求的不予驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格項(xiàng)目按規(guī)定填寫《財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目驗(yàn)收表》，做好項(xiàng)目檔案工作。

六是扶貧資金監(jiān)督檢查制度。鄉(xiāng)紀(jì)委適時(shí)組織檢查組對(duì)年度的財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理進(jìn)行嚴(yán)格檢查。積極配合上級(jí)有關(guān)部門的檢查審計(jì)工作。堅(jiān)持村紀(jì)檢小組對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督。項(xiàng)目村成立項(xiàng)目監(jiān)督小組（必須有村紀(jì)檢小組組長(zhǎng)），在簽訂項(xiàng)目施工合同、項(xiàng)目發(fā)票的審核、項(xiàng)目驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)對(duì)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施過程實(shí)行監(jiān)督。

二、存在問題

一是個(gè)別扶貧項(xiàng)目實(shí)施不夠及時(shí)，有可能造成管理上的漏洞。

二是公益類項(xiàng)目普遍存在重建設(shè)、輕管護(hù)的現(xiàn)象，主要原因是貧困村無法承擔(dān)管護(hù)投入。

三是扶貧資金投入不足、資金缺口大、籌措難。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管的主要措施

（一）加強(qiáng)政策研究，爭(zhēng)取更大支持。搞好項(xiàng)目規(guī)劃，認(rèn)真研究國(guó)家當(dāng)前為防范金融危機(jī)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施；認(rèn)真研究國(guó)家、省對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持政策，爭(zhēng)取上級(jí)扶持。

扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施方案范文2

財(cái)政扶貧資金是“高壓線”、“救命錢”,其管理使用情況一直倍受各方關(guān)注。為進(jìn)一步推動(dòng)解決縣級(jí)財(cái)政扶貧資金管理中存在的問題，近期，我們選取全市X個(gè)縣和X個(gè)有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，精心設(shè)計(jì)并發(fā)放調(diào)查問卷X份。在前期深入摸排的基礎(chǔ)上，赴X縣開展實(shí)地調(diào)研，召開座談會(huì)，掌握了第一手詳實(shí)的資料，為領(lǐng)題調(diào)研順利完成打下了基礎(chǔ)，現(xiàn)反饋如下調(diào)研材料。

一、縣級(jí)財(cái)政保障基本情況

2016年以來，各縣級(jí)財(cái)政堅(jiān)持全面履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，將支持全市脫貧攻堅(jiān)和做好定點(diǎn)幫扶擺在財(cái)政工作的突出位置，認(rèn)真研究部署，增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和行動(dòng)自覺，堅(jiān)持做到“扶貧精神及時(shí)落實(shí)、扶貧工作主動(dòng)規(guī)劃、扶貧資金優(yōu)先保障、扶貧政策足額配套、扶貧事項(xiàng)提前安排”。按照“脫貧、提升、振興”三步走戰(zhàn)略，牢牢把握現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)自身財(cái)力用足用好財(cái)政工具和政策，三年來，各縣本級(jí)財(cái)政脫貧攻堅(jiān)資金共支出X億元，其中：2016年X億元、2017年X億元、2018年X億元。2019年，繼續(xù)加大扶貧資金投入力度，安排專項(xiàng)扶貧資金X萬元，同比2018年X萬元，增長(zhǎng)X%。

二、縣級(jí)財(cái)政扶貧資金使用方向

產(chǎn)業(yè)脫貧。支持開展特色種養(yǎng)業(yè)扶貧、光伏扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、商貿(mào)流通扶貧、電商扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等。

就業(yè)扶貧。支持扶貧對(duì)象職業(yè)技能培訓(xùn)，就業(yè)就學(xué)補(bǔ)助、實(shí)施“雨露計(jì)劃”等。

易地扶貧搬遷。為符合條件的搬遷戶提供建房，生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)貼息貸款支持，支持集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。

生態(tài)保護(hù)脫貧。支持重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)，傳統(tǒng)村落保護(hù)，農(nóng)村人居環(huán)境改善等。

智力扶貧。支持貧困地區(qū)落實(shí)教育資助政策，改善辦學(xué)條件，支持農(nóng)村貧困工區(qū)科技扶貧和公共文化服務(wù)體系建設(shè)等。

社會(huì)兜底脫貧。支持扶貧線和底保線“兩線合一”，留守兒童、婦女、老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)，貧困戶危房改造等。

健康脫貧。支持貧困地區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，公共服務(wù)項(xiàng)實(shí)施，對(duì)貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)部分予以財(cái)政補(bǔ)貼等。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧。支持貧困地區(qū)農(nóng)村道路暢通工程、水利建設(shè)扶貧工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)和信息化建設(shè)和民生工程建設(shè)等。

金融扶貧。支持開展扶貧小額貸款財(cái)政貼息，扶貧小額貸款保證保險(xiǎn)補(bǔ)助，農(nóng)民資金互助組織培育，設(shè)立扶貧融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)或貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等。

社會(huì)扶貧。支持“單位包村、干部包戶”和駐村扶貧工作隊(duì)定點(diǎn)幫扶等。

三、縣級(jí)扶貧資金管理的模式

根據(jù)財(cái)政部、扶貧辦、國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法的通知》文件精神，目前，縣級(jí)財(cái)政部門在扶貧資金管理過程中執(zhí)行在基本上都是實(shí)行的國(guó)庫(kù)集中支付和政府采購(gòu)等有關(guān)規(guī)定。主要模式是扶貧部門負(fù)責(zé)根據(jù)扶貧資金預(yù)算安排情況，制定資金統(tǒng)籌分配使用方案，指導(dǎo)監(jiān)督扶貧項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效管理。財(cái)政部門根據(jù)扶貧部門的年度扶貧計(jì)劃制定資金的籌措方案，落實(shí)本級(jí)財(cái)政扶貧資金的投入，嚴(yán)格財(cái)政資金的監(jiān)管，各項(xiàng)目實(shí)施單位制定本單位統(tǒng)籌資金支持脫貧攻堅(jiān)的具體方案，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施及資金使用管理，充分發(fā)揮資金使用效益。同時(shí)，縣級(jí)履行扶貧資金管理、使用、監(jiān)督、績(jī)效主體責(zé)任，按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金跟著項(xiàng)目走、責(zé)任跟著資金走”的原則，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目、責(zé)任到項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)資金和項(xiàng)目的管理，并落實(shí)績(jī)效管理各項(xiàng)要求。

四、縣級(jí)財(cái)政扶貧資金使用管理中的問題

一是扶貧工作體系不健全。各縣扶貧辦是對(duì)扶貧開發(fā)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理部門，承擔(dān)著扶貧工作的主要職能。但是，扶貧工作是整個(gè)社會(huì)的系統(tǒng)工程，一方面，扶貧需要全社會(huì)的關(guān)注與參與;另一方面，除扶貧部門外，水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、醫(yī)療、保險(xiǎn)、住建等部門都會(huì)涉及到扶貧工作的開展。由于涉及到扶貧工作的各個(gè)部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)，容易導(dǎo)致扶貧資金投入項(xiàng)目難以得到有效開展，扶貧資金投入產(chǎn)出比率較差。

二是縣級(jí)扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)不完善。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)走訪了解到的情況看，個(gè)別部門前瞻意識(shí)不強(qiáng)，項(xiàng)目提前謀劃不夠充分，有關(guān)部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌推進(jìn)力度不夠，扶貧項(xiàng)目前期工作推進(jìn)緩慢，導(dǎo)致扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)滯后，存在資金等項(xiàng)目的現(xiàn)象，資金到位后項(xiàng)目才落實(shí)。尤其在制定立項(xiàng)方案時(shí)，缺乏科學(xué)理論支持，脫離扶貧對(duì)象的生活實(shí)際，如此一來除了抑制扶貧資金使用管理效果的發(fā)揮外，還對(duì)順利實(shí)施造成了非常大的阻礙。同時(shí)，項(xiàng)目的申報(bào)在鄉(xiāng)村一級(jí)，受人口教育程度、能力水平及地理環(huán)境影響，選擇的多數(shù)是短平快項(xiàng)目，缺少龍頭企業(yè)、品牌引領(lǐng)，附加值不高，形不成規(guī)模，打不開市場(chǎng),尤其是在項(xiàng)目選擇上盲目跟風(fēng)，完全沒有考慮當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)情況和做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判和預(yù)測(cè)，一旦市場(chǎng)不景氣，貧困戶增收就難以實(shí)現(xiàn)。

三是扶貧項(xiàng)目推進(jìn)偏慢。受前期工作不精不深、審批程序復(fù)雜、招投標(biāo)耗時(shí)長(zhǎng)等多種因素影響，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度偏慢。部分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在扶貧項(xiàng)目的具體實(shí)施過程中疏于監(jiān)管，未能及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，在一定程度上影響了項(xiàng)目建設(shè)按時(shí)推進(jìn)，進(jìn)而影響扶貧資金支出進(jìn)度。同時(shí)，新增債券資金、中央和省級(jí)第二批扶貧資金都是集中在8-9月份下達(dá)，導(dǎo)致一些扶貧項(xiàng)目等待資金，前期工作難以開展，影響到整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。

四是扶貧資金管理存有缺位。由于扶貧資金管理的不到位，也容易導(dǎo)致扶貧資金不能真正用于扶貧項(xiàng)目，甚至出現(xiàn)資金閑置的現(xiàn)象。個(gè)別部門沒有制定專項(xiàng)資金管理辦法，使得扶貧資金管理難以貼合實(shí)際，加之項(xiàng)目資料管理混亂、資料信息收集不完善等問題不同程度存在;使得在項(xiàng)目實(shí)施階段開展的一系列工程初期備案、招投標(biāo)、終期審計(jì)和政府采購(gòu)等活動(dòng)缺乏對(duì)應(yīng)責(zé)任人，監(jiān)管不力，責(zé)任不清，項(xiàng)目實(shí)施效果不佳。

五是挪用截留問題依然存在?？h級(jí)財(cái)政扶貧資金存在資金管理不規(guī)范的問題，各資金項(xiàng)目間的界定較模糊。調(diào)研了解到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)制度不完善，一些上級(jí)的資金管理辦法聽說過但沒有學(xué)過。財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用存有隨意現(xiàn)象，從現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際了解到的情況進(jìn)行分析，在審計(jì)環(huán)節(jié)依然存在著較為明顯的私自挪用或截留專項(xiàng)財(cái)政扶貧資金的問題，其中占比最大的為實(shí)施單位私自挪用與截留扶貧資金，在某些地方還存在著“以撥代支”問題。

六是存有隨意改變資金用途的現(xiàn)象。某些縣級(jí)部門并未對(duì)扶貧資金的使用范圍和相關(guān)政策有一個(gè)系統(tǒng)、全面的認(rèn)識(shí)，以致在項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)并沒有按照相關(guān)要求來實(shí)施項(xiàng)目方案，如此便出現(xiàn)了隨意改動(dòng)扶貧資金用途的情況，甚至有的部門將本該用于統(tǒng)籌整合的扶貧資金用于了非扶貧領(lǐng)域，完全脫離了批復(fù)項(xiàng)目的初衷。

五、相關(guān)意見建議

(一)正確理解把握扶貧資金的扶貧性。堅(jiān)持扶貧資金的扶貧性，這是扶貧工作的一項(xiàng)重大政策，是提高扶貧投入效益的首要問題。扶貧投入效益包括經(jīng)濟(jì)效益和扶貧效益，扶貧效益是指扶貧資金投入以后對(duì)貧困地區(qū)和貧困農(nóng)民扶持的程度及解決溫飽問題的效果，也就是說扶貧資金的投入要從根本上代表貧困農(nóng)民的利益，要真正瞄準(zhǔn)“貧困”對(duì)象，切切實(shí)實(shí)使貧困農(nóng)民脫貧致富。從某種意義上說，扶貧資金是一種“救命錢”，是專門救助貧困農(nóng)民的政治性政策性極強(qiáng)的“救命錢”，因此扶貧資金必須用于扶貧，必須瞄準(zhǔn)扶持最貧困的鄉(xiāng)村和貧困農(nóng)民。

(二)切實(shí)做到扶貧資金管理的規(guī)范性。不斷創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制，從制度和機(jī)制上防止扶貧資金被擠占挪用。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)扶貧資金管理規(guī)定;建立和完善扶貧資金管理使用的規(guī)章制度;嚴(yán)格實(shí)行扶貧資金的報(bào)帳制管理;廣泛推行扶貧資金項(xiàng)目的公示、公告制;對(duì)投資額度較大的扶貧項(xiàng)目實(shí)行公開招投標(biāo);對(duì)需要量較大的大宗扶貧物資實(shí)行政府采購(gòu)。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行扶貧開發(fā)規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，不斷提高扶貧項(xiàng)目質(zhì)量;要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，不斷提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作:一是堅(jiān)持“四專”原則。

對(duì)所有扶貧項(xiàng)目資金實(shí)行封閉運(yùn)行管理。做到?？顚Ｓ?、專戶儲(chǔ)存、專人管帳、專賬核算。二是嚴(yán)格公示制度。采取多種形式，推行政務(wù)公開、村務(wù)公開，向群眾公布扶貧項(xiàng)目資金管理使用情況，自覺接受群眾監(jiān)督。三是嚴(yán)格撥款制度。堅(jiān)決按項(xiàng)目實(shí)施合同書實(shí)施項(xiàng)目管理，必須按工程實(shí)施形象進(jìn)度和規(guī)定程序、規(guī)定數(shù)額，憑合法手續(xù)分期撥款。四是強(qiáng)化報(bào)賬制度。全面建立扶貧項(xiàng)目資金專戶，推行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)，扶貧辦與財(cái)政局兩家共同參與的“三級(jí)兩部門會(huì)審”報(bào)賬制，堅(jiān)持憑合法票據(jù)報(bào)賬。五是強(qiáng)化全程追蹤。堅(jiān)持項(xiàng)目責(zé)任制、分片包干制、過程跟蹤制，強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資金使用的過程監(jiān)控，嚴(yán)防扶貧資金流失。

(三)創(chuàng)新扶貧資金日常監(jiān)管方式。根據(jù)省委第五巡視組在對(duì)省財(cái)政廳脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視中的推薦意見，充分借鑒交城縣扶貧資金監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，凝聚監(jiān)督合力，由市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組牽頭組織，從涉及脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的市直單位和各縣(區(qū)、市)抽調(diào)人員組成聯(lián)合督導(dǎo)組，履行財(cái)政扶貧資金監(jiān)督管理職能。授權(quán)第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)政扶貧資金進(jìn)行全面檢查，采取審核項(xiàng)目實(shí)施方案、申報(bào)材料、報(bào)賬材料，以及復(fù)核計(jì)算相關(guān)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)勘查項(xiàng)目實(shí)施情況、實(shí)地入戶調(diào)查相結(jié)合等方式對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)，加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。針對(duì)涉農(nóng)資金量大、涉及部門多、覆蓋范圍寬、監(jiān)管難度大，且信息共享度低等問題，需盡快完善并推廣財(cái)政扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，加快動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)與其他財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合。實(shí)現(xiàn)各級(jí)財(cái)政之間、財(cái)政與同級(jí)預(yù)算單位之間、各類財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的互通，為開展扶貧工作提供準(zhǔn)確、科學(xué)的數(shù)據(jù)信息支持。

扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施方案范文3

1、綜合室

協(xié)助辦領(lǐng)導(dǎo)處理日常工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事務(wù)、政務(wù)的綜合協(xié)調(diào)和管理工作；組織文件起草；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文秘、檔案、，行政、接待、學(xué)習(xí)、人事管理、辦公用品管理等工作；檢查督促辦理支部、辦公會(huì)議及領(lǐng)導(dǎo)決定的事項(xiàng)；黨員管理工作；綜合協(xié)調(diào)各股室開展好工作；擬定機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)章制度，并組織實(shí)施，編制年度扶貧計(jì)劃，匯總編制上報(bào)扶貧事業(yè)計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

2、項(xiàng)目室（勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中心）

建立項(xiàng)目庫(kù)；負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目的選擇、審批立項(xiàng)、上報(bào)和項(xiàng)目實(shí)施的檢查監(jiān)督；負(fù)責(zé)部門實(shí)施扶貧項(xiàng)目及其扶貧工程的協(xié)調(diào)審核監(jiān)督：組織管理全區(qū)“整村推進(jìn)”項(xiàng)目，移民工程、少數(shù)民族扶貧開發(fā)工作，上報(bào)審批、實(shí)施好項(xiàng)目，進(jìn)行完工項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收和總結(jié)，起草本股室的文件、材料。實(shí)施好產(chǎn)業(yè)化開發(fā)扶貧項(xiàng)目；協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)出方、接收方和各種關(guān)系；監(jiān)督檢查項(xiàng)目的實(shí)施和落實(shí)情況；總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)、配合扶貧開發(fā)項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收，檔案管理和有關(guān)情況總結(jié)。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各種任務(wù)。

貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的方針、政策，統(tǒng)籌計(jì)劃、確定規(guī)模、組織實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，制定實(shí)施方案，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)完善管理辦法。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各種任務(wù)。

3、社會(huì)扶貧

負(fù)責(zé)社會(huì)扶貧對(duì)應(yīng)的工作，完成結(jié)對(duì)幫扶，和計(jì)劃、實(shí)施、總結(jié)統(tǒng)計(jì)工作。積極主動(dòng)做好服務(wù)，利用各種渠道，動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧開發(fā)。協(xié)調(diào)我區(qū)31名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、66個(gè)區(qū)屬職能部門，分別對(duì)26個(gè)貧困村進(jìn)行對(duì)口幫扶。積極開展社會(huì)扶貧工作，千方百計(jì)地為包扶村引進(jìn)項(xiàng)目籌集資金，開展形式多樣的幫扶工作。同時(shí)開展了形式多樣的慰問活動(dòng)。

與老促會(huì)聯(lián)合開展扶貧工作。

扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施方案范文4

一、主要工作

（一）全面完成第二批“整村推進(jìn)”貧困村扶貧開發(fā)工作

今年上半年我縣全面完成第二批“整村推進(jìn)”貧困村扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作，并于**月份順利通過自治區(qū)檢查驗(yàn)收，榮獲優(yōu)秀等次。

（二）抓好2**年貧困村第二批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)

去年**2月底自治區(qū)下達(dá)我縣**年度第二批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目**個(gè)，其中村屯道路**條2**公里、人畜飲水工程**處，總投資252.**萬元，其中財(cái)政扶貧資金**萬元、自籌資金9**.**萬元。項(xiàng)目于元月動(dòng)工建設(shè)，至**月底已全部竣工并通過縣級(jí)驗(yàn)收。

（三）認(rèn)真組織實(shí)施2**9年上半年項(xiàng)目

1、村屯道路及人飲工程項(xiàng)目。5月底，自治區(qū)下達(dá)我縣基礎(chǔ)設(shè)施**個(gè)，其中村屯道路**條**公里、人畜飲水工程**處，總投資2**萬元，其中財(cái)政扶貧資金2**萬元、自籌資金2**5萬元?，F(xiàn)已完成項(xiàng)目測(cè)量設(shè)計(jì)，公示公告工作已完成，待招投標(biāo)工作完成后，即可開工建設(shè)。

2、沼氣池建設(shè)項(xiàng)目。今年自治區(qū)下達(dá)我縣貧困村沼氣池建設(shè)**5座，財(cái)政扶貧資金**萬元。已將任務(wù)分解到各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，已動(dòng)工**座，完成投資**萬元，力爭(zhēng)**月底全部建成投入使用。

3、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。自治區(qū)共下達(dá)我縣培訓(xùn)資金**萬元，培訓(xùn)任務(wù)**人次。我辦分別與縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)局、縣勞動(dòng)局、縣林業(yè)局聯(lián)合舉辦各類農(nóng)村技術(shù)培訓(xùn)班**期，培訓(xùn)**人次，共投資經(jīng)費(fèi)**萬元;計(jì)劃**月份再舉辦**期培訓(xùn)班，培訓(xùn)**人次,投資**萬元。

4、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。今年自治區(qū)下達(dá)我縣貧困村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)**5**人，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)**2萬元。培訓(xùn)工作由培訓(xùn)基地 ----縣職業(yè)校技術(shù)學(xué)校負(fù)責(zé)組織實(shí)施。目前，縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校正在制定培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案。

5、扶貧到戶貸款項(xiàng)目。今年我縣共爭(zhēng)取扶貧貸款**萬元，共貼息**5萬元，支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。目前項(xiàng)目正在組織實(shí)施中。

（四）抓好招商引資工作。今年我辦引進(jìn)福建客商投資25**萬元在**鎮(zhèn)**村創(chuàng)辦**林業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司，公司投產(chǎn)后年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值**萬元，年創(chuàng)稅利**萬元，同時(shí)可安排2**名貧困村勞動(dòng)力就業(yè)，增加貧困群眾經(jīng)濟(jì)收入。

（五）抓好外資扶貧項(xiàng)目建設(shè)。積極與世界宣明會(huì)援建的**鄉(xiāng)**村委衛(wèi)生室建設(shè)和**村委洞村屯人畜飲水項(xiàng)目建設(shè)，兩個(gè)項(xiàng)目共投資**萬元。

（六）抓好聯(lián)系點(diǎn)工作。深系點(diǎn)——**鎮(zhèn)保應(yīng)村開展工作，協(xié)助抓好植樹造林和“五個(gè)一”工程建設(shè)。

二、存在問題

1、扶貧項(xiàng)目資金矛盾突出。一是扶貧資金難以滿足我縣貧困村實(shí)施項(xiàng)目所需的資金。二是項(xiàng)目配套資金不足，影響了項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)模質(zhì)量和速度效益。

2、項(xiàng)目后續(xù)管理有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在村屯道路及人畜飲水工程建成后管護(hù)機(jī)制不健全，影響了項(xiàng)目效益的長(zhǎng)期發(fā)揮。

三、下步工作計(jì)劃

1、抓好項(xiàng)目的實(shí)施工作，搞好項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)。認(rèn)真抓好2**9年第一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的組織實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施加強(qiáng)管理、質(zhì)量監(jiān)督及檢查，確保按時(shí)按量完成任務(wù)；積極做好第二批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的申報(bào)工作。

2、抓好以優(yōu)良品種桑和良種木薯種植為主的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施及實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。

3、認(rèn)真實(shí)施貧困村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作，努力探索一條培訓(xùn)基地、中介組織和用工企業(yè)共同搞好轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的路子。

4、抓好扶貧到戶貸款項(xiàng)目的組織實(shí)施，積極向上爭(zhēng)取扶貧貼息貸款扶持我縣扶貧龍頭企業(yè)。

扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施方案范文5

第一條以工代賑是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，是為了鼓勵(lì)貧困群眾在國(guó)家扶持下，參加貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)、生活條件，通過務(wù)工獲得勞動(dòng)報(bào)酬的扶貧政策。其資金納入國(guó)家財(cái)政預(yù)算計(jì)劃。

第二條按照“有序、清正、民心”的總體要求，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家扶貧資金管理辦法〉的通知》（〔1997〕24號(hào)）精神和省、市以工代賑管理的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)規(guī)范全縣以工代賑的項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目建設(shè)和資金管理工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第三條以工代賑資金主要用于修建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公路（不含省、國(guó)道），新、改建農(nóng)田水利設(shè)施，解決人畜飲水，建設(shè)基本農(nóng)田，實(shí)施易地扶貧搬遷等，同時(shí)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。

第四條以工代賑項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整相結(jié)合，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，突出重點(diǎn)、注重效益、科學(xué)論證、合理布局、統(tǒng)籌規(guī)劃、典型示范、兼顧一般的原則。

第五條對(duì)于以工代賑示范片、示范村等大型項(xiàng)目，需要地方配套的，將根據(jù)我縣的實(shí)際，積極整合各類涉農(nóng)資金，按照“渠道不亂，用途不變，各記其功”的原則，打捆使用，發(fā)揮資金整體效益。

第六條以工代賑項(xiàng)目的實(shí)施納入項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)相關(guān)部門的年度目標(biāo)考核范圍?？h以工代賑辦是項(xiàng)目主管部門；縣級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)；項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)是項(xiàng)目的實(shí)施主體，直接負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施和管理，但技術(shù)要求高、投資較大的項(xiàng)目可由縣級(jí)相關(guān)部門組織實(shí)施。

第七條對(duì)擬采用以工代賑方式實(shí)施的災(zāi)后重建項(xiàng)目，應(yīng)按照《廣元市災(zāi)后重建項(xiàng)目及資金管理暫行辦法》執(zhí)行。

第二章項(xiàng)目申報(bào)

第八條以工代賑項(xiàng)目的選擇,既要符合國(guó)家以工代賑的投向范圍,又要符合全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，原則上從全縣以工代賑項(xiàng)目庫(kù)中選取。

第九條項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)工程主管部門的技術(shù)指導(dǎo)下，做好以工代賑項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，并在上年11月底前向縣以工代賑辦提出或推薦次年以工代賑項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，同時(shí)編制項(xiàng)目建議書、實(shí)施方案或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

第十條縣以工代賑辦根據(jù)項(xiàng)目上報(bào)的要求和立項(xiàng)情況，對(duì)擬確定的項(xiàng)目年度計(jì)劃進(jìn)行初審，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯審簽字，送縣長(zhǎng)審定簽字后上報(bào)。嚴(yán)禁擅自改動(dòng)上報(bào)計(jì)劃。

第十一條省、市以工代賑辦年度項(xiàng)目資金計(jì)劃下達(dá)后，縣以工代賑辦必須及時(shí)將計(jì)劃下達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并抄送縣級(jí)相關(guān)部門，同時(shí)在縣黨政公眾信息網(wǎng)上進(jìn)行公示。項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村也要采取多種形式及時(shí)在項(xiàng)目區(qū)公示。

第十二條項(xiàng)目資金計(jì)劃下達(dá)后，項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模,及時(shí)對(duì)擬建項(xiàng)目工程進(jìn)行具體的作業(yè)設(shè)計(jì)，并擬定實(shí)施方案,充分發(fā)動(dòng)項(xiàng)目區(qū)群眾投工投勞,精心組織項(xiàng)目施工。

第三章項(xiàng)目建設(shè)及管理

第十三條任何單位和個(gè)人無權(quán)擅自調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃、無權(quán)擅自改變項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。凡未按程序報(bào)批自行調(diào)整安排的建設(shè)內(nèi)容，所使用資金不得在以工代賑工程資金中列支。

第十四條縣級(jí)工程主管部門要確定項(xiàng)目責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，負(fù)責(zé)搞好項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)。項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目實(shí)施所在地對(duì)項(xiàng)目安排情況進(jìn)行公開、公示，并確定項(xiàng)目實(shí)施分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督。

第十五條以工代賑項(xiàng)目工程建設(shè)應(yīng)盡力組織項(xiàng)目區(qū)群眾投工投勞，對(duì)于確需對(duì)外承包的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照廣賑發(fā)〔20*〕139號(hào)文件采取招標(biāo)、比選或談判等方式進(jìn)行。

1、以工代賑工程國(guó)家全額投入單項(xiàng)工程投資在200萬元以上，項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位必須按照國(guó)家、省、市規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)建設(shè)。

2、以工代賑工程國(guó)家全額投入單項(xiàng)工程投資在200萬元以下的項(xiàng)目，由項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際，采取比選、談判的方式進(jìn)行招標(biāo)建設(shè)。

3、對(duì)以工代賑項(xiàng)目配套支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可由業(yè)主組織實(shí)施。

第十六條項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)是工程質(zhì)量的直接責(zé)任主體，必須加強(qiáng)工程質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)管理。實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任追究制度，對(duì)工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，對(duì)構(gòu)成犯罪的，將依法追究其刑事責(zé)任?？h以工代賑辦要牽頭組織縣級(jí)部門對(duì)在建項(xiàng)目工程的實(shí)施、工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

第十七條項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按月向縣以工代賑辦報(bào)送工程進(jìn)度月報(bào)表和資金使用情況。對(duì)投資20萬元以上的工程項(xiàng)目必須報(bào)送工程實(shí)施的詳細(xì)資料，以便建檔備案。

第十八條項(xiàng)目工程的驗(yàn)收。

1、縣級(jí)驗(yàn)收：一般在市（?。┘?jí)驗(yàn)收之前一個(gè)月進(jìn)行。項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣以工代賑辦提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)，由縣以工代賑辦牽頭組織驗(yàn)收，縣財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察和工程主管部門抽調(diào)人員組成驗(yàn)收組進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)束后,縣以工代賑辦及時(shí)將驗(yàn)收情況書面報(bào)告縣政府。

2、市（省）級(jí)驗(yàn)收：按照市（?。┘?jí)的驗(yàn)收規(guī)定進(jìn)行。

3、驗(yàn)收方法：采取走訪、調(diào)查、聽取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)等形式，對(duì)工程的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、質(zhì)量、資金使用、管理等方面，實(shí)事求是地開展驗(yàn)收工作。

4、工程質(zhì)量等次確定：以工代賑項(xiàng)目工程質(zhì)量劃分為不合格、合格和優(yōu)質(zhì)三個(gè)等次。對(duì)未通過縣級(jí)驗(yàn)收的工程，項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須及時(shí)組織整改，限期完成項(xiàng)目任務(wù)；對(duì)未通過市（省）級(jí)驗(yàn)收的工程，項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)除及時(shí)整改、限期完成項(xiàng)目任務(wù)外，還必須向縣政府作出書面檢查報(bào)告。

第四章項(xiàng)目資金及管理

第十九條項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)主管部門要將年度以工代賑項(xiàng)目的實(shí)施情況及時(shí)反饋信息和總結(jié)，并將書面總結(jié)材料報(bào)縣以工代賑辦和縣財(cái)政局?？h以工代賑辦要將全縣年度以工代賑項(xiàng)目的實(shí)施情況書面報(bào)縣政府。建立以工代賑項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在次年的以工代賑項(xiàng)目安排中給予傾斜，并予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條縣級(jí)有關(guān)部門和項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立健全財(cái)務(wù)管理制度，做到專戶儲(chǔ)存，專帳核算，專款專用?？h以工代賑辦要加強(qiáng)同財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門的配合，對(duì)以工代賑資金的使用嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督、檢查和審計(jì)，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的予以嚴(yán)肅查處。

第二十一條資金的撥付由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)，必須嚴(yán)格按照工程啟動(dòng)預(yù)撥30%、以后隨工程進(jìn)度和報(bào)賬進(jìn)度撥付，工程進(jìn)度依據(jù)由縣以工代賑辦負(fù)責(zé)提供。其中易地扶貧搬遷工程兌付搬遷戶的補(bǔ)助資金實(shí)行“一折通”發(fā)放。

扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施方案范文6

由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，由分管領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)、民政、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)人組成專門班子，以村為單位，按有無勞動(dòng)能力進(jìn)行分類整理，鎖定無勞動(dòng)能力貧困人口和有勞動(dòng)能力貧困人口。把任務(wù)落實(shí)到村，明確到戶。在確保完成脫貧攻堅(jiān)指標(biāo)的前提下，選擇有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、村兩委班子工作能力強(qiáng)、比較穩(wěn)繼續(xù)進(jìn)行強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，在全面完成第一批脫貧攻堅(jiān)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)上，決定擴(kuò)大規(guī)模，詳細(xì)、客觀、實(shí)事求是的制定脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目實(shí)施方案，確保完成縣下達(dá)的指標(biāo)。

二、確定項(xiàng)目，落實(shí)具體幫扶方式

依托鄉(xiāng)高效農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的運(yùn)作模式，和多年來農(nóng)戶一直以畜禽養(yǎng)殖業(yè)為主，積累豐富畜禽養(yǎng)殖管理經(jīng)驗(yàn)，有充足的水資源、電力和豐富的勞動(dòng)力資源的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)第一批脫貧攻堅(jiān)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，了解市場(chǎng)行情，合理規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃，縝密制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。決定擴(kuò)建鵪鶉養(yǎng)殖場(chǎng)1座、生豬養(yǎng)殖場(chǎng)2座、鮮切花大棚8棟。

1、在新建鵪鶉養(yǎng)殖房舍80間，

2、在新建標(biāo)準(zhǔn)化雙列式豬舍80間，

3、在新建花卉大棚8棟，

4、在養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)新建標(biāo)準(zhǔn)化雙列式豬舍80間。

對(duì)畜禽養(yǎng)殖集中區(qū)配套電力、道路、通水、排水、衛(wèi)生防疫、消毒、糞便處理等基礎(chǔ)設(shè)施及綠化亮化；

項(xiàng)目建成后，可帶動(dòng)本鄉(xiāng)貧困戶1868人發(fā)展肉雞、生豬、肉牛、鵪鶉養(yǎng)殖及鮮切花種植，使其盡快脫貧。

三、抓好技術(shù)培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖戶業(yè)務(wù)水平

為了提高農(nóng)戶養(yǎng)殖的業(yè)務(wù)水平和利益，從提高養(yǎng)殖水平上下功夫，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)工作。定期邀請(qǐng)市縣農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干來我鄉(xiāng)為養(yǎng)殖戶及種植戶進(jìn)行授課培訓(xùn)，幫助解決在種養(yǎng)殖項(xiàng)目中遇到的實(shí)際問題，技術(shù)人員定期上門指導(dǎo)，傳授更新種養(yǎng)殖技術(shù)，在促進(jìn)農(nóng)戶種養(yǎng)殖水平的同時(shí)提高了農(nóng)戶的收入。