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全域旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文1

一、調(diào)研目的

著眼查找自身問題和解決實(shí)際問題，立足職能職責(zé)和當(dāng)前開展的重點(diǎn)工作，依托“兩聯(lián)一進(jìn)“群眾工作全覆蓋，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走村入戶，了解社情民意，深系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展1次蹲點(diǎn)調(diào)研，征求意見，查問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，拿出破解難題的實(shí)招硬招，轉(zhuǎn)作風(fēng)，強(qiáng)擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)，使調(diào)研的過程成為加深對(duì)黨的創(chuàng)新理論武裝、密切聯(lián)系服務(wù)群眾的過程，成為加快實(shí)現(xiàn)“三地兩心一時(shí)代”奮斗目標(biāo)的過程。

二、調(diào)研內(nèi)容

圍繞貫徹落實(shí)中央決策部署和重要指示批示精神，圍繞解決主題教育需要重點(diǎn)整治的問題，圍繞全縣存在的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，圍繞應(yīng)對(duì)和化解全縣面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，圍繞貫徹落實(shí)省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”、州委“一屏四帶、全域生態(tài)，三地共建、五業(yè)同優(yōu)”和縣委“三地兩心一時(shí)代”部署，結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)確定的生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理、脫貧奔康、鄉(xiāng)村振興、全域旅游、基層組織建設(shè)、群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)等8個(gè)重點(diǎn)課題及人社重點(diǎn)難點(diǎn)工作開展調(diào)研。調(diào)研要緊盯問題，真正把情況摸清楚，把癥結(jié)分析透，研究提出解決問題、改進(jìn)工作的辦法措施。

三、調(diào)研地點(diǎn)

結(jié)合“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作全覆蓋，深系村下哈拉瑪村等地。

四、調(diào)研方式

調(diào)研工作根據(jù)實(shí)際情況，采取座談交流、個(gè)別訪談、調(diào)查問卷、實(shí)地查看等多種方式進(jìn)行。

五、工作安排

（一）調(diào)研準(zhǔn)備。在調(diào)研前，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)照主題教育要求，對(duì)照學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的要求，對(duì)照開展革命傳統(tǒng)教育、形勢(shì)政策教育、先進(jìn)典型教育和警示教育的要求，充分借鑒“大學(xué)習(xí)，大討論，大調(diào)研”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法，采取個(gè)人提出調(diào)研題目，集體研究、分頭組織實(shí)施的方式，合理確定調(diào)研主題、時(shí)間、地點(diǎn)等。時(shí)間安排：9月下旬前

(二)深入調(diào)研。調(diào)查研究要鮮明問題導(dǎo)向，不搞“作秀式”“盆景式”調(diào)研和不解決實(shí)際問題的調(diào)研。堅(jiān)持實(shí)事求是，采取不打招呼、不預(yù)先安排路線、不開匯報(bào)會(huì)、不搞層層陪同，直奔基層一線、直插問題現(xiàn)場(chǎng)的“四不兩直”方式，深入鄉(xiāng)村、基層站所、聯(lián)系點(diǎn)，廣泛聽取各方面意見，面對(duì)面了解情況。要注意聽取村干部等基層一線黨員、群眾意見；要注意召開座談會(huì)、走訪調(diào)研等方式掌握第一手資料，努力做到了解深入充分、數(shù)據(jù)掌握詳實(shí)精準(zhǔn)。時(shí)間安排9月下旬到10月中旬

（三）典型分析。科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在充分了解相關(guān)情況、科學(xué)分析相關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)進(jìn)行歸納整理，探索新特點(diǎn)、新規(guī)律，深入分析研究問題，注重以解剖麻雀的方式開展典型個(gè)案分析和難點(diǎn)問題攻關(guān)。對(duì)調(diào)研中掌握的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，要認(rèn)真研究推廣復(fù)制的價(jià)值，對(duì)存在的突出問題要找出矛盾主要方面，有針對(duì)性地提出對(duì)策建議，為檢視問題、開好專題民主生活會(huì)做好準(zhǔn)備。時(shí)間安排：10月下旬前

(四)收集匯總。將科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研報(bào)告匯總，及時(shí)報(bào)縣委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。時(shí)間安排：10月下旬前

(五)成果運(yùn)用。調(diào)研結(jié)束后，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)調(diào)研情況進(jìn)行梳理，通過集中研討、專題匯報(bào)等方式交流調(diào)研成果，進(jìn)步完善工作思路和舉措，要把調(diào)查研究解決問題作為履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的過程，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題的具體行動(dòng)。時(shí)間安排：10月下旬前完成成果交流，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

全域旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文2

1背景

2015年10月教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合的《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》指出，“目前高等教育結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，同質(zhì)化傾向嚴(yán)重，畢業(yè)生就業(yè)難和就業(yè)質(zhì)量低的問題仍未有效緩解，生產(chǎn)服務(wù)一線緊缺的應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機(jī)制尚未完全建立，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量尚不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求”。并提出了“推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展高校把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來，轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合校企合作上來，轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才上來，轉(zhuǎn)到增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上來”的指導(dǎo)思想。普通本科高校向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型是必然趨勢(shì)；在專業(yè)人才培養(yǎng)上，教學(xué)服務(wù)于產(chǎn)業(yè)需求、教育教學(xué)改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)銜接配套，明確產(chǎn)業(yè)人力需求、專業(yè)人才培養(yǎng)定位，走應(yīng)用型發(fā)展之路勢(shì)在必行。

2旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)的要求

2014年8月國(guó)務(wù)院了《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，2016年12月國(guó)務(wù)院又了《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出的發(fā)展思路、目標(biāo)、重點(diǎn)工作任務(wù)對(duì)旅游人才培養(yǎng)提出了新的要求。面對(duì)旅游業(yè)可喜的發(fā)展局面，我們還需要冷靜地看待旅游專業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的問題以及新要求。從旅游專業(yè)教育來看，旅游管理專業(yè)本科學(xué)生的一次性就業(yè)率較低，對(duì)口就業(yè)率就更低。在一項(xiàng)專題調(diào)研中顯示，畢業(yè)生工作三年以上仍在旅游行業(yè)的穩(wěn)定就業(yè)率低于30%，旅游管理專業(yè)畢業(yè)生普遍存在行業(yè)就業(yè)率低、流失率高的現(xiàn)象。根據(jù)國(guó)家旅游局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，近年來全國(guó)開設(shè)旅游管理專業(yè)的高等院校數(shù)量和招生人數(shù)均沒有多少增長(zhǎng)。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，一些院校的旅游管理專業(yè)被迫停招、停辦，招生人數(shù)也普遍沒有增長(zhǎng)或逐年減少。產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)兩者間的矛盾日趨凸顯，目前旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐已經(jīng)明顯快于旅游人才培養(yǎng)發(fā)展的步伐，對(duì)復(fù)合型旅游管理人才的需求非常迫切。2018年國(guó)家旅游局了《“十三五”旅游人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確提出了對(duì)接產(chǎn)業(yè)、服務(wù)發(fā)展，以全域旅游開發(fā)管理人才、新業(yè)態(tài)人才和國(guó)際化人才等為重點(diǎn)，注重“旅游+”“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”人才的開發(fā)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、完善課程體系、建立教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、深化校企合作、創(chuàng)新實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)模式、加強(qiáng)“雙師型”教師培養(yǎng)，為旅游管理人才培養(yǎng)指明了方向。因此，在旅游管理專業(yè)本科人才培養(yǎng)中，一方面應(yīng)緊密結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)變化而帶來的對(duì)人才的新需求；另一方面應(yīng)積極依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出應(yīng)用型，著力提升學(xué)生的旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力。

3應(yīng)用型旅游管理本科人才培養(yǎng)模式改革路徑

3.1內(nèi)外部環(huán)境調(diào)研分析

在人才培養(yǎng)模式改革之前應(yīng)先對(duì)本專業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行一系列的前期分析，如對(duì)國(guó)家政策的分析，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)的分析，對(duì)同類院校的分析，專業(yè)的SWOT分析等。

3.2雇主需求調(diào)研分析

對(duì)雇主需求的調(diào)研分析可以分為三個(gè)階段。第一階段通過對(duì)招聘信息和企業(yè)管理層訪談和問卷調(diào)研，確定學(xué)生未來的目標(biāo)崗位群和初步崗位群勝任力通用和專業(yè)模型。第二階段，通過對(duì)雇主的第二輪問卷調(diào)研，確定崗位群勝任力及其權(quán)重，確定出目標(biāo)崗位群勝任力模型。第三階段，根據(jù)OBE教育理念，確定出學(xué)生的學(xué)習(xí)成果（畢業(yè)應(yīng)達(dá)到的要求）。

3.3調(diào)整人才培養(yǎng)方案

根據(jù)前述調(diào)研結(jié)果，對(duì)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行修編，調(diào)整人才培養(yǎng)定位和課程體系，構(gòu)建既面向產(chǎn)業(yè)，又符合自身?xiàng)l件，還具有特色的培養(yǎng)模式。

3.4實(shí)施配套工程

為了落實(shí)人才培養(yǎng)方案，需要搭建校企合作平臺(tái)，完善校內(nèi)實(shí)訓(xùn)條件，建設(shè)應(yīng)用型的師資隊(duì)伍，完善教師職稱評(píng)定及考核機(jī)制等一系列配套工程。

3.5持續(xù)開展教師、學(xué)生和雇主滿意度調(diào)研

為了持續(xù)改進(jìn)人才培養(yǎng)模式，需要持續(xù)開展教學(xué)結(jié)果評(píng)價(jià)調(diào)研，如教師工作滿意度調(diào)研，在校生對(duì)教學(xué)滿意度調(diào)研，畢業(yè)生對(duì)就業(yè)滿意度調(diào)研，雇主對(duì)學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的滿意度調(diào)研。最后形成調(diào)研報(bào)告，根據(jù)調(diào)研結(jié)果對(duì)人才培養(yǎng)工作進(jìn)行進(jìn)一步提升和改進(jìn)。

4西安歐亞學(xué)院旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式實(shí)踐

4.1明確專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

在經(jīng)過對(duì)國(guó)家政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，同類院校、專業(yè)自身SWOT分析以及雇主需求分析之后，旅游管理專業(yè)確定了自身的發(fā)展愿景——每一家休閑旅游產(chǎn)業(yè)著名企業(yè)，都有我們的畢業(yè)生；使命——為休閑旅游產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)管理者；目標(biāo)——2022年，50%畢業(yè)生休閑旅游產(chǎn)業(yè)著名企業(yè)就業(yè)。在這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略的統(tǒng)領(lǐng)下，開展所有人才培養(yǎng)工作。

4.2根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和雇主需求調(diào)整專業(yè)方向

旅游管理專業(yè)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和雇主需求為導(dǎo)向，針對(duì)酒店業(yè)對(duì)人才需求旺盛的現(xiàn)狀，多年來一直保留開設(shè)“酒店管理”方向；近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)在旅游業(yè)中的應(yīng)用越來越多，增加了“智慧旅游”方向。未來將繼續(xù)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和雇主需求調(diào)整專業(yè)方向，在專業(yè)數(shù)量受學(xué)校控制的情況下，打造“旅游+N”的專業(yè)方向開設(shè)模式。

4.3調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)

根據(jù)前期調(diào)研，尤其是雇主調(diào)研，調(diào)整了人才培養(yǎng)目標(biāo)。酒店管理方向旨在培養(yǎng)適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，掌握現(xiàn)代管理理論和旅游管理專業(yè)知識(shí)，熟悉酒店企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理，具有良好的職業(yè)素養(yǎng)和能力，能夠勝任國(guó)際知名連鎖酒店企業(yè)、旅游度假地、商業(yè)綜合體等相關(guān)企業(yè)的日常業(yè)務(wù)管理、賓客關(guān)系處理、運(yùn)營(yíng)管理等工作的管理者。智慧旅游方向旨在培養(yǎng)能夠勝任旅游行政管理部門、旅游咨詢公司、旅游規(guī)劃策劃公司等相關(guān)旅游企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、旅游項(xiàng)目策劃、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷與推廣等工作的管理者。

4.4調(diào)整專業(yè)課程體系

根據(jù)前期調(diào)研，尤其是雇主調(diào)研，并參照教育部專業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整了專業(yè)課程體系。專業(yè)核心課程包為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)4+3模式，新增產(chǎn)業(yè)方向課程包（酒店運(yùn)營(yíng)+旅游企業(yè)運(yùn)營(yíng)+信息化+實(shí)習(xí)），調(diào)整專業(yè)選修課程包（多元化選修課程）。這樣就做到了通用勝任能力和專業(yè)崗位勝任能力的結(jié)合，學(xué)生可以在旅游管理專業(yè)的基礎(chǔ)上根據(jù)自身?xiàng)l件和興趣，多樣化的發(fā)展。同時(shí)也在課程體系上為今后“旅游+N”專業(yè)方向開設(shè)模式留下了空間。教師也在課程建設(shè)方面實(shí)行“核心+產(chǎn)業(yè)+選修”模式，為教師的發(fā)展也留下了空間。

4.5深化課程教學(xué)改革

專業(yè)教學(xué)中本著以學(xué)生發(fā)展為中心的理念，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和雇主需求，對(duì)課程教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了整合，避免重復(fù)內(nèi)容；并依據(jù)布魯姆教育目標(biāo)分類法對(duì)課程目標(biāo)進(jìn)行分解，并據(jù)此設(shè)計(jì)由低到高的學(xué)習(xí)任務(wù)，明確學(xué)習(xí)成果，大大提升了學(xué)生的能力，而不是強(qiáng)調(diào)知識(shí)和理論的灌輸。課程考核也加大了平時(shí)學(xué)習(xí)任務(wù)的考核比例，將期末考試成績(jī)占比降至40-60%之間。課堂教學(xué)也改變了傳統(tǒng)模式，將教師、教學(xué)場(chǎng)地兩者協(xié)同改革，創(chuàng)設(shè)了“1+1”模式（校內(nèi)教師+旅游企業(yè)經(jīng)理人，教室+旅游企業(yè)），并安排校內(nèi)教師進(jìn)企業(yè)掛職鍛煉。

4.6實(shí)施“3+X”的學(xué)制模式

將課程排在大一至大三3個(gè)學(xué)年中，大四第一學(xué)期排課較少，且為專業(yè)選修課程和畢業(yè)論文寫作。學(xué)生可以根據(jù)自己的發(fā)展，選擇出國(guó)深造、企業(yè)管培生項(xiàng)目、海外實(shí)習(xí)等形式替換學(xué)分，讓學(xué)生有更多發(fā)展的空間。

4.7開展“漸進(jìn)式”實(shí)踐教學(xué)模式

通過在不同學(xué)習(xí)階段安排不同的學(xué)習(xí)任務(wù)，促使學(xué)生全方位多維度認(rèn)識(shí)旅游行業(yè)，幫助學(xué)生從行業(yè)“小白”成長(zhǎng)為“準(zhǔn)職業(yè)經(jīng)理人”。如入學(xué)之初便開展認(rèn)知型實(shí)踐，三年級(jí)結(jié)束前開展與課程結(jié)合的專業(yè)學(xué)習(xí)型實(shí)踐，三年級(jí)結(jié)束時(shí)開展企業(yè)頂崗實(shí)踐，四年級(jí)開展就業(yè)型實(shí)踐。

全域旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文3

通化縣快大茂鎮(zhèn)

（2019年7月）

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)是世界公認(rèn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能全面提升旅游業(yè)內(nèi)在質(zhì)量，能帶動(dòng)居民生活品質(zhì)、生態(tài)環(huán)境和文明程度的全面提升。快大茂鎮(zhèn)的歷史文化資源豐厚、自然資源豐富，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果豐碩，有著發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的良好基礎(chǔ)。大力發(fā)展以休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等為載體的全域化旅游，能促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、農(nóng)民收入增加。鄉(xiāng)村旅游會(huì)給快大茂鎮(zhèn)發(fā)展提供新的動(dòng)能和生機(jī)，是補(bǔ)齊我鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展短板的戰(zhàn)略方向。為更好地推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，我們做了以下調(diào)查。

一、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢(shì)

一是歷史文化資源深厚。快大茂鎮(zhèn)有著豐厚的文化底蘊(yùn)，朝鮮族、滿族文化相互交融。鎮(zhèn)域內(nèi)共有兩處國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位，龍崗遺址群和江沿墓群，這兩處“國(guó)保”單位有著高句麗政權(quán)肇興之地的豐厚歷史，是繼集安、桓仁后，又一個(gè)高句麗歷史文化品牌。快大茂鎮(zhèn)是“空中坦克”李永泰將軍、“東北飛鷹”高志航將軍的出生地，愛國(guó)主義教育資源豐富。

二是生態(tài)宜居、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。快大茂鎮(zhèn)幅員面積257.6平方公里，境內(nèi)河流豐富，森林覆蓋率非常高，植被豐厚，野生動(dòng)物種類繁多，全鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是全省的典范，是美麗宜居的小城鎮(zhèn)。快大茂鎮(zhèn)是縣城所在地，是我縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，與通化市區(qū)毗鄰，與集安市、遼寧省桓仁縣、新賓縣臨近，交通發(fā)達(dá)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較明顯。

三是明確鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。鎮(zhèn)黨委、政府確立的“生態(tài)文明立鎮(zhèn)、文化旅游活鎮(zhèn)、新型農(nóng)業(yè)興鎮(zhèn)、商貿(mào)集聚強(qiáng)鎮(zhèn)”二十四字方針，確立了“一條文化脈絡(luò)、兩個(gè)旅游圈、三個(gè)文化園區(qū)、四個(gè)產(chǎn)業(yè)板塊、五個(gè)旅游+”的“12345”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展“12345”總體規(guī)劃與縣委打造四條精品線路、近郊游樂園規(guī)劃高度契合。

四是納入全市旅游發(fā)展規(guī)劃。今年，市委將快大茂鎮(zhèn)虎灣線納入到全市的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃中，將著重打造，在這一重大歷史機(jī)遇下，快大茂鎮(zhèn)在“突出特色，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，協(xié)同發(fā)展”的原則下，按照“PPP”的發(fā)展模式，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出特色精品開發(fā)，發(fā)展旅游配套產(chǎn)品，加大宣傳促銷力度，全面實(shí)行開放開發(fā)，使我鎮(zhèn)的人文休閑游具備了一定的規(guī)模，形成了一定的氣候，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時(shí)機(jī)成熟。

五是發(fā)展基礎(chǔ)良好。快大茂鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口共有15937人，外出打工或經(jīng)商的農(nóng)民占到一半以上，有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)的人力資源。通化縣城和通化市區(qū)有近50萬的城市人口，再加上其他周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市縣區(qū)的居民，都是我們?nèi)a(chǎn)服務(wù)潛在的消費(fèi)者。

二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況

一是建立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作機(jī)制。成立了由黨委書記任組長(zhǎng)的快大茂鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)四個(gè)工作組，分別負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、宣傳企劃、項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)四個(gè)方面的內(nèi)容，制定下發(fā)了實(shí)施方案，召開了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作會(huì)議，對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略部署。多次邀請(qǐng)省、市、縣及省外相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家到虎灣線實(shí)地踏查，對(duì)鄉(xiāng)村旅游工作進(jìn)行指導(dǎo)、把脈，組織鎮(zhèn)村干部和部分產(chǎn)業(yè)大戶，到休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展好的地方進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，推動(dòng)了快大茂鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游更好更快發(fā)展。

二是完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施。幾年來，累計(jì)投入4850萬元為全鎮(zhèn)16個(gè)村屯實(shí)施農(nóng)村水泥路、柏油路建設(shè)、自來水改造、路燈亮化、邊溝一體化、圍墻標(biāo)準(zhǔn)化、庭院硬化、道路綠化美化、危房改造、堤防加固、水渠建設(shè)等工程。其中，僅虎灣線去年投入1200萬元新建柏油路25.1公里。截止目前，鎮(zhèn)域內(nèi)有大型度假村1處，小型度假村4處，村民自建農(nóng)家樂4處。賓館、住宿場(chǎng)所72家，餐飲單位892家，旅行社12家。

三是建設(shè)景觀景點(diǎn)。今年投資500萬元建設(shè)7處景點(diǎn)景觀，其中，投資20萬元打造虎馬嶺村至繁榮村15公里花海路；投資120萬元建設(shè)虎馬嶺村虎灣線入口休息驛站；投資80萬元升級(jí)打造新開村梨花生態(tài)廣場(chǎng)、新明村“金達(dá)萊”景觀；投資150萬元繁榮村建設(shè)鹿鳴園，對(duì)“古樹群”遺址進(jìn)行保護(hù)，挖掘長(zhǎng)白山梅花鹿文化；投資60萬元新建土珠子觀景平臺(tái)，投資7萬元新建青山村“青花池”等景觀；下龍頭村爭(zhēng)取一事一議項(xiàng)目資金75萬元，建設(shè)下龍頭村龍頭山景區(qū)及“赑屃”觀景平臺(tái)。“果樹村、鮮花屯、瓜菜園”基本呈現(xiàn)。

四是提升鄉(xiāng)村旅游知名度。自2015年開始成功舉辦了4屆全民秧歌匯演，下龍頭村秧歌隊(duì)參加通化市電視臺(tái)《心橋》欄目，向全市展現(xiàn)我鎮(zhèn)的民俗文化，高蹺秧歌成為通化縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，正式命名為長(zhǎng)白山龍頭高蹺大秧歌，正在申報(bào)更高一級(jí)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；鎮(zhèn)中心校舉辦了千人撕紙藝術(shù)表演，創(chuàng)造了撕紙吉尼斯世界紀(jì)錄；承辦了“通化縣高句麗肇興之地”大型詩(shī)人采風(fēng)活動(dòng)和專家歷史文化研討會(huì)；在我們縣政協(xié)的大力支持下，經(jīng)咱們政協(xié)文史委的努力，整理出版了《龍崗山風(fēng)》詩(shī)集和《高句麗肇興之地專家研討文集》，豐富了我鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵；將“虎灣線”打造成通化市首條自行車?yán)惖溃⒊晒εe行了通化縣首屆自行車邀請(qǐng)賽；市宣傳部組織“通化市文化小分隊(duì)走進(jìn)繁榮村”活動(dòng)，通化市著名的書畫家在繁榮村留下墨寶50余件，并確定我鎮(zhèn)為全市文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作基地、文化志愿者創(chuàng)作基地等5項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)；通化市楹聯(lián)學(xué)會(huì)確定我鎮(zhèn)為創(chuàng)作基地和活動(dòng)基地，并為繁榮村部分景點(diǎn)提楹聯(lián)；通化市冬管中心，將我鎮(zhèn)確定為冬季項(xiàng)目訓(xùn)練基地，7月國(guó)家越野滑雪隊(duì)山地障礙追逐項(xiàng)目組的隊(duì)員，又到虎灣線進(jìn)行夏季集訓(xùn)；我鎮(zhèn)與《吉林日?qǐng)?bào)》通化記者站開展合作，成為全市唯一一個(gè)《吉林日?qǐng)?bào)》走轉(zhuǎn)改聯(lián)系點(diǎn)；去年年底，我鎮(zhèn)承接了全省精神文明現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，向全省展現(xiàn)了我鎮(zhèn)幾年來的建設(shè)成果。

三、存在的問題及建議

    （一）地方政府關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的政策和法規(guī)較少。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）和農(nóng)民群眾對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游都很有積極性，但省、市、縣政府對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游沒有出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，要出臺(tái)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等方面的支持政策，管理辦法等。沒有政策，沒有法規(guī)，就難于管理，也不能保證其健康、持續(xù)發(fā)展。如發(fā)展鄉(xiāng)村旅居，鼓勵(lì)農(nóng)民開辦“農(nóng)家樂”，“農(nóng)家樂”如何規(guī)范服務(wù)，餐飲、客房衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，公安部門在住宿上的管理，工商、稅務(wù)等部門的服務(wù)和管理不到位或缺位。“農(nóng)家樂”如果只是簡(jiǎn)單復(fù)制外地的一些形式，收拾一間屋，擺幾張桌，吃點(diǎn)農(nóng)家飯，西屋住一宿那么簡(jiǎn)單，如沒有規(guī)范的服務(wù)，規(guī)范管理和支持政策的實(shí)在內(nèi)容，旅客是不會(huì)有認(rèn)可，“農(nóng)家樂”的很難健康持續(xù)地發(fā)展。

    （二）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要有系統(tǒng)的規(guī)劃。國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃要呈大樹狀，下一層級(jí)的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃要與上一層級(jí)規(guī)劃一脈相承。克服憑著一股熱情，一哄而上，盲目發(fā)展，既沒有突出自己的特色，又造成同一地區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)重復(fù)，功能雷同，互相競(jìng)爭(zhēng)，效益低下。

快大茂鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游資源雖然豐富，大部分鄉(xiāng)村旅游資源基本上是自然資源或是在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中形成的。鄉(xiāng)村旅游資源較為松散，大部分旅游項(xiàng)目為群眾自發(fā)建設(shè)，開發(fā)的層次較低、主題不明顯、定位較模糊，市場(chǎng)轉(zhuǎn)化率。快大茂鎮(zhèn)急需聘請(qǐng)專業(yè)部門，結(jié)合上級(jí)規(guī)劃和快大茂發(fā)展來制定《快大茂鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》。

（三）鄉(xiāng)村旅游人才缺乏。部分鎮(zhèn)、村干部和村民對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游認(rèn)識(shí)模糊，相關(guān)政策知識(shí)掌握不夠，在旅游項(xiàng)目開發(fā)、管理、促銷等方面的能力不足。各村缺少開旅游發(fā)展帶頭人、示范戶和經(jīng)營(yíng)戶。旅游從業(yè)人員在經(jīng)營(yíng)服務(wù)、食品衛(wèi)生安全、接待禮儀、餐飲和客房服務(wù)、鄉(xiāng)土文化講解等方面的素質(zhì)和技能基本沒有培訓(xùn)。

（四）缺少發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的資金。快大茂鎮(zhèn)沒有上級(jí)支持的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，景觀、景點(diǎn)等的打造基本上是使用鎮(zhèn)自有資金，很難進(jìn)行在大規(guī)模的景區(qū)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，沒有支持本鎮(zhèn)農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的資金。發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游，開辦觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)，雖是以利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，但園區(qū)建設(shè)和市場(chǎng)營(yíng)銷等都需一定的資金。然而，鄉(xiāng)村農(nóng)民沒有更多資金投入，又得不到政府的扶持，招商引資更困難。

四、對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的建議

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方，全力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

政府在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中的主要職責(zé)是服務(wù)，協(xié)調(diào)部門通力合作，理順鄉(xiāng)村旅游管理體制。協(xié)調(diào)資金支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。協(xié)調(diào)農(nóng)民和投資者的利益，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

（二）盡快落實(shí)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的系列政策。根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的關(guān)于鄉(xiāng)村旅游方面的政策法規(guī)，因地制宜制定我縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的系列政策，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的科學(xué)化、有序化、制度化發(fā)展，保證鄉(xiāng)村旅游健康持續(xù)發(fā)展，真正服務(wù)于三農(nóng)。

（三）成立專業(yè)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)。在大范圍內(nèi)廣征旅游規(guī)劃方面的專業(yè)人才成立鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)，或是委托國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)，對(duì)我縣的鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，減少規(guī)劃的行政干預(yù)。規(guī)劃設(shè)計(jì)單位深入鄉(xiāng)村，為美麗鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展做出一流水準(zhǔn)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。

（四） 重視專業(yè)人才和技能培訓(xùn)。做好對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)他們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的積極性和本地歷史文化價(jià)值的認(rèn)同。組織帶頭人到外地參觀，進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。對(duì)有從事鄉(xiāng)村旅游意向的農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)從事鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)、技術(shù)人員。  

（五）完善公共礎(chǔ)設(shè)施。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游公共設(shè)施的建設(shè)。要解決好交通、通訊、網(wǎng)絡(luò)問題，與交通部門合作，開辟旅游專線，為游客出游提供方便。電線電路要合理布局，保證正常供電照明。鄉(xiāng)村旅游要與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合，搞好居民點(diǎn)道路規(guī)劃，合理開發(fā)和整理土地，改善城鄉(xiāng)環(huán)境。