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摘要:
資源性國有資產管理審計的開展,對國家的可持續發展有著積極的促進作用。本篇文章主要對資源性國有資產管理審計的現狀及對策進行了探究。
關鍵詞:
資源性國有資產;審計體系;審計環境
引言:
資源型國有資產主要指的是土地資源、礦產資源等在利用過程中能夠為人民群眾帶來經濟價值的國有資源。天然性、有用性、有限性、可計量性、壟斷性和價值多重性是資源性國有資產的主要特點。從我國社會發展現狀來看,環境問題和資源性國有資產的無序開發問題的出現,讓資源性國有資產審計工作成為了促進資源性國有資產管理優化配置,促進社會可持續發展的有效措施,因此我們有必要對資源性國有資產管理審計問題進行探究
一、我國資源性國有資產管理審計的現狀
資源性國有資產管理審計主要指的是一種以加強資源性國有資產的資源利用率和管理為核心的審計活動。國家審計機關是資源性國有資產管理審計的主體力量。資源性國有資產的開發利用和保護情況,是資源性國有資產管理審計工作中所關注的重點問題。對主要領導干部和國有企業領導人的任中審計和離任審計,是資源型國有資產管理審計的主要實施方法。從資源管理審計工作的審計主體資源來看,我們可以將資源性國有資產管理工作分為礦產資源審計、土地資源審計、水資源審計、海洋資源審計、資源審計等多種內容[1]。資源政策審計、財務審計和項目審計是審計工作的主要內容。從我國現有的資源性國有資產管理審計模式來看,以下幾方面問題是資源型國有資產審計過程中的常見問題。首先,在我國資源性國有資產的管理審計過程中存在著審計主體已單一化多問題,由于我國的資源性國有資產管理審計工作是以政府審計為主導的審計方式,在審計工作開展過程中會,政府部門很多時候只能發揮一種事后監督的作用。第二、資源性國有資產審計管理相關法律法規的缺乏,也是我國資源性國有資產審計過程中需要解決的一個突出問題。法律法規的不完善,讓審計部門評估資源性國有資產的效率存在著較大的審計風險,除此以外,我國資源性國有資產信息相對分散和資源性國有資產管理審計準則和評價指標體系的缺乏的問題,也是我國資源性國有資產管理審計中存在的主要問題。
二、我國資源性國有資產管理審計的改進對策
(一)在資源性國有資產管理審計過程中構建良好的審計環境
構建良好的審計環境,是提升資源性國有資產管理審計工作的一種有效方式,在資源性國有資產的管理審計過程中,我們首先可以對政府官員的目標,崗位責任制度等問題進行完善。在審計環境的構建過程中我們還可以通過擴大設計覆蓋面的方式,為資源性國有資產管理審計工作創造更好的條件[2]。從《審計署關于加強資源環境審計工作的意見》中的內容來看,資源型國有資產設計工作已經引起了國家的高度重視,對此,環保部門、國土部門和水利部門等多個部門在資源性國有資產的審計過程中,只有努力擴大審計的覆蓋面,才能讓資源性國有資產的審計工作朝著更為規范化、普及化和系統化的方向發展。在擴大審計覆蓋面的同時,國家也要通過對現有法律體系進行完善的方式,為資源性國有資產管理審計工作提供法律支持。
(二)在資源性國有資產管理審計過程中對審計資源進行整合
審計資源的整合,也是促進資源性國有資產管理審計有效發展的措施,在對審計資源進行整合的過程中。我們可以通過構建資源性國有資產信息系統的方式,對資源性國有信息資產進行整合,這就可以通過將資源性國有資產相關信息資源進行整合的方式,讓審計人員對干部任職期間的資源性國有資產的利用情況進行了解。第二,在資源性國有資產的審計資源進行整合的過程中,審計部門也要對資源性國有資產的管理審計建設工作進行強化,針對目前審計人員向對匱乏的問題,我們在對人民群眾重點關注的國有資產的審計工作進行強化,在對其他非重點資源性國有資產進行審計的過程中,我們可以通過隨機抽取法的應用進行審計這就可以通過對審計資源進行合理分配的方式,對審計部門的整體審計效率進行提升。
(三)在資源性國有資產管理審計過程中對審計方法進行創新
針對我國資源性國有資產管理審計工作處于起步階段的問題,在對資源性國有資產進行審計的過程中,我們也要通過對國有資產管理審計方法進行創新的方式,構建一種新型的審計方法體系。在對資源性國有資產管理審計工作的工作方法進行創新的過程中,自然資源負債表的應用,是對資源性國有資產管理審計工作進行創新的一種表現。在對資源性國有資產管理審計方法進行創新的過程中,我們可以通過學習國外經驗,從中國實際國情入手對國外先進審計經驗進行應用的方式,構建一種全新的審計方法體系[3]。為了保證資源性國有資產管理審計過程的公開性,審計部門可以通過利用群眾力量,對審計結果進行監督的方式,為國有資產管理審計工作創設一種良好的監督環境。
結論:
審計環境和相關制度的不完善,是現階段我國資源性國有資產管理工作中存在的主要問題。營造良好的審計環境、構建資源性國有資產信息系統和審計準則的完善,是對我國資源性國有資產管理審計工作進行優化的有效途徑,我們只有從資源性國有資產利用的現狀入手,對資源性國有資產審計工作進行完善,才能真正促進社會的可持續發展。
作者:李巖松 單位:遼東學院
參考文獻:
[1]范碧菲.資源性國有資產管理審計的現狀及對策研究[D].安徽財經大學,2015.
[2]王克強,胡浩軍,劉紅梅.我國資源性國有資產管理中存在的問題及對策研究[J].棗莊學院學報,2008,01:30-33.
[3]潘靜靜,李梁.淺談國有資產管理體制改革現狀及對策研究[J].經濟研究導刊,2012,07:198-199