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高校無形資產管理問題與對策

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高校無形資產管理問題與對策

摘要:高校無形資產作為高校資產中不可或缺的部分,其價值難以估算,高校對無形資產缺乏必要的管理。在教育不斷發展的當下,無形資產對高校產生巨大的影響,校名之爭也時有發生,侵權行為也日益增多,高校需對無形資產的管理加以重視,采取措施,避免無形資產的流失。

關鍵詞:高校;無形資產;資產管理

無形資產,顧名思義,是看不見摸不著、不具有實物形態、難以評估其現實價值的資產。高校無形資產涵蓋科學研究、教學、管理、成果轉化等各個領域,是老師和學生的創造性智慧成果,也是學校多年精心積累的寶貴財富,對于學校的發展有著極其重要的意義。隨著現代大學的不斷發展,高校無形資產的重要性日趨顯著,高校也越來越重視無形資產的管理。當前高校在無形資產管理上存在的問題日益明顯,亟需完善現有制度,加強管理,避免無形資產的流失。

一、高校無形資產概述

(一)定義

高校無形資產,是“高校擁有的,不具有實物形態,能為高校長期使用的某種特有權利的資產,包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、商譽以及其他財產權利”。從定義中可以看出,高校無形資產覆蓋面廣,價值難以估算,管理上有一定難度,但又是高校資產中不可或缺的重要組成部分。

(二)特點

1.專屬性。高校無形資產中的商標、校名等是每所高校獨立、特有的標識,各高校的商標中蘊含著高校特定的歷史與文化,有著豐富的內涵,校譽則是各高校從成立之初后不斷發展日積月累形成的社會標簽和知名度,對學校有著特殊的意義。而高校的專利權、著作權、非專有技術等無形資產,都是高校通過大量經費投入,師生潛心鉆研獲得的專屬財產,更不容被侵犯。2.非盈利性。高校作為事業法人,其教育屬性決定了本質是為推動教育事業的發展,為國家培養高端人才,并不單純以盈利為目的。高校無形資產中的專利、非專有技術、著作權等雖專屬于高校,但并不用于產業化,而是為了推動科學研究,為國家科技創新驅動發展貢獻力量。3.價值屬性。高校的校譽代表著教學水平和社會地位,名牌大學之所以讓中國的家長和學生所追捧,也是由其多年來積累的教學水平和社會形象所決定,這也是無形資產帶來的價值屬性。它不同于一般企業的盈利模式,也不同于一般物品所帶來的收益,它是一種依托于高校自身實力能在較長時間內帶來財富效應的特殊資產,它的價值無法簡單估算。

二、高校無形資產管理存在的問題

(一)假借高校名義非法辦學

一些社會辦學機構利用高校的知名度,打著高校的旗號,對外虛假招生。比如“上海xx大學xx商學院”、“北京xx大學研究班”等等,此類事件頻發,甚至有些辦學機構,毫無底線地全盤復制知名高校的招生網站,混淆大眾試聽,渾水摸魚,造成惡劣的社會影響。“2016年7月中青在線報道了‘北京大學總裁培訓網’‘北京研修班大學’‘北京大學國學網’等124個未經校方授權招生的網站進行虛假招生事件”。假借高校名義非法辦學不僅給高校無形資產造成了嚴重的損害,也給被欺騙的學生帶來了不可想象的打擊。

(二)科研合作中的無形資產流失

高校主要以教學、科研為主,除基本的教學工作外,教師的科研活動占據重要地位。近年來,教育部對于高教科研項目管理連續出臺相關意見,不斷將權利下放到學院,下放到老師手中。高校的科研合作數量龐大,學校與企業的科研合作頻繁,但是在這些科研合作中,特別是技術類合作,關于知識產權的約定高校明顯處于弱勢,但凡合同相對方稍顯強勢,要求全部擁有知識產權,學校作為合同的乙方都是全盤接受,這無形中將技術開發的專利權、著作權、非專有技術等知識產權拱手讓人,導致無形資產的被動流失。

(三)人才流動帶來的無形資產流失

科技以人為本,教師在高校的科研活動中起重要作用,而高校也給予了教師大量的科研經費、人力物力投入,讓教師在科研中無后顧之憂。高校的科研成果大部分是教師在學校提供的物質基礎上創造的智力成果,多數屬于職務發明創造,但是由于高校管理制度的不嚴謹,很多本屬于高校無形資產的發明創造,因為教師人才的“跳槽”或流動,其核心技術被帶去其他企業或辦學機構,使得高校的付出化為烏有,大量的科研成果最終卻是為他人做了嫁衣。

(四)校企聯合研發、產學研合作中的“傍校名”

黨的以來,隨著“一帶一路”“創新驅動發展戰略”的不斷推進,高校的產學研合作、校企聯合研發項目日益增多。在這些項目中,大部分合作是深度融合了高校和企業的優勢,取長補短,攻堅克難,實現了有效的互補。但是也有少數企業,并不是真正為企業技術創新發展尋求合作,而是企圖利用高校的知名度,擴大企業的影響力,有些企業甚至只是為了一塊“xx大學xx公司聯合實驗室”招牌,并未將目光放在企業長遠的發展上。校名校譽是高校從創立以來,多年積累下來的社會形象,是高校立足于世的良好聲譽,這些都是高校的無形資產,不應當被隨意利用。

(五)法律保護意識淡薄,對無形資產保護不重視

對于學校的有形資產,比如設備、儀器、辦公用品等,由于這些物體本身固有的實物屬性,學校在各個環節都會有明確的監管。但是對于專有技術、校名校譽這類無形資產,缺乏積極的法律保護意識。多數高校僅對專利的申請、授權等程序性工作交由相關部分負責,但是對于專利、商標、校名校譽的侵權等問題不夠重視、疏于管理,即使遇到侵權事件,也只是以公告等形式被動處理,很少主動出擊尋求法律保護。

(六)校名縮寫、簡稱等被搶注商標

高校的簡稱、縮寫是高校校名的精髓,同樣代表高校的外部標記。近年來,一些別有用心的企業看出商機,在高校未有商標保護意識的情況下,搶先將某些高校的簡稱、縮寫注冊了商標,企圖利用學校的聲譽給自己的產品增加知名度,妄想將這種侵權行為合法化。然而,這種行為違背了市場公平競爭原則,涉及虛假宣傳,也給高校的聲譽造成了不好的影響。

(七)會計核算部分空白

雖然國家已經把高校無形資產的核算納入政府會計制度,且在核算體系中有設置“無形資產”和“無形資產累計攤銷”會計核算科目,但多數高校在這類科目中的核算是空白的,有些僅對土地使用權這些容易估算價值的無形資產進行核算,而對于像專利權、商標權、著作權、校名校譽、非專利技術等這些難以估算價值的部分,并沒有進行相應的會計處理。即使有少數高校進行核算的,也僅僅核算購入的無形資產,對于無形資產的授權許可、轉讓轉化、對外投資、作價入股等均未出現在會計賬簿中,使得無形資產的會計核算不能真實地反映實際情況。

(八)假借辦公地點作誤導宣傳

一些企業租用學校場地辦公,利用企業辦公地址在高校校園內或學校科技園區內,試圖制造企業與學校的關聯,讓社會公眾誤以為其與學校的關系特殊,誤導宣傳,這同樣利用了高校的知名度,是對高校校譽的侵犯。如若企業有違法行為,將會給高校造成不良的社會影響。

三、高校無形資產管理的對策

(一)建立健全無形資產法律法規

“法治是規則之治”,健全的法律法規是完善管理的重要保障。我國現行的諸如《專利法》《商標法》等知識產權法律法規,僅僅規定了知識產權類的無形資產條款,對于校名校譽類的其他無形資產并沒有法律規定,不能給予高校無形資產管理全面的法律依據和保護,高校在其他無形資產管理方面仍舊無法可依。因此,國家應盡快完善無形資產法律體系,給予高校無形資產管理方面的法律依據,高校也應制定諸如校內無形資產管理辦法等實施條例,使無形資產的管理有據可循,對無形資產的主體權限不再模糊不清,避免無形資產的流失。

(二)設立無形資產管理專門部門

在無形資產法律制度建立的基礎上,高校可設立無形資產歸口管理部門,規范無形資產的校內管理。通過設立專門的管理部門,改變以往高校無形資產多部門管理帶來的混亂局面,改變部分無形資產無部門管理的不良現象。同時,應對該管理部門的人員配置設置一定的門檻,管理人員的素質高低直接影響無形資產的管理水平,管理人員需要有全面豐富的科學、法律知識儲備和一定的市場管理經驗,熟悉知識產權申請、保護流程。在具體實踐中,還需要不斷提高管理人員的業務素質,定期組織學習培訓,以適應日新月異的法律環境和競爭形勢。

(三)建立健全無形資產會計核算制度

高校財務部門作為無形資產直接關聯部門,承擔著核算與管理的重要職能。高校在嚴格執行國家財政政策的基礎上,應建立無形資產會計核算制度,將無形資產的確認、計量、攤銷、轉讓等財務核算清晰地反映在財務賬目、報表中,讓無形資產不再“無形”,從形式上規范無形資產管理。同時,高校審計部門應定期對無形資產核算的全過程進行審計,進一步配合學校無形資產管理部門的工作,變被動為主動,共同強化管理。

(四)增強商標保護意識,加強校名校譽管理

當前社會,民間辦學機構日益增多,搶生源現象凸顯,高校需要提高商標保護意識,對學校的校名、圖標、文字、簡稱等及時進行商標注冊保護,避免引發商標被搶注的不利后果。對于已經注冊的商標,要進行有效的使用與維護,不能待已授權商標過了有效期失效后才發現,那么前期的辛苦注冊將前功盡棄,給其他組織找到鉆空子的機會。同時,對于高校長期使用的商標,可以進一步擴大保護范圍,比如清華大學將其商標申請為馳名商標,其法律保護范圍明顯擴大,對商標權起到了有效的保護作用。對于學校校名校譽的使用,需制定相應的實施細則,加強程序管控,對使用學校校名校譽的申請逐層把關,并由管理部門實行備案登記程序,對擅自使用學校校名校譽的行為依法追究責任。

(五)強化科研合作無形資產管理

高校科研管理部門作為學校重要職能部門,在管控校企合作、技術開發等項目時,應注意知識產權歸屬的約定管理,適時地參與商務談判,協助教師在科研合作中處于平等的地位。同時,對于產學研合作管理,應當設置風險壁壘,加強校名校譽的保護管理,將以合作為名行侵權之實的企業拉入“黑名單”,進行嚴厲打擊,以學校利益為根本出發點,避免學校無形資產的流失。

(六)加強法律宣傳,提高維權意識

在校內大力普及無形資產法律知識,特別是與無形資產關系密切的部門,定期開展法律培訓與宣傳,提高師生的維權意識,堅定維權決心。對于惡意侵權行為,一旦發現,必須嚴厲打擊,給侵權者以警示。筆者所在的大學曾就校名、商標的侵權行為向侵權者提起抗議,要求其立即停止侵權、即刻刪除相關媒體的所有侵權信息,并對其侵權行為采取法律行動追責。那些惡意侵權行為給學校帶來了負面影響,侵犯了學校的權益,損害了學校的名譽,我們應當善于用法律武器,維護學校的合法權益,共同營造良好的社會環境。

參考文獻:

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作者:陳舒舒 單位:上海交通大學法律事務室法律顧問

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