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摘要：中央審計委員會第一次會議，指出，“要加強對內部審計工作的指導和監督，調動內部審計和社會審計的力量，增強審計監督合力”。審計署也相繼出臺了11號令，對對內部審計工作提出了更高更具體的要求。本文論述了新時代下提升審計項目質量管理質量的重要意義，并分析目前企業審計項目管理工作中存在的不足，對此提出有效的保障措施。

關鍵詞：審計項目；質量管理

以審計工作高質量發展促進企業高質量發展，是當前內部審計工作的重要責任擔當。審計項目質量作為審計工作的生命線和指導線，在提升審計工作質量高質量發展中占有“舉足輕重”的地位，提升項目質量既是內部審計工作改革的必經之路，也是審計工作高質量發展必須跨越的關口。因此都要將“高質量”要求貫穿到審計全過程中，把責任傳導到各個環節，切實把控和提升審計質量，切實提高企業管理水平，有力促進企業高質量發展。

一、提升審計項目質量管理的重要意義

審計項目質量管理對于提升管理水平，保證企業高質量發展有積極意義。新時期，內部審計工作目標不斷提升，從促進加強經濟管理、實現經濟目標提升到促進企業的完善治理和實現目標，從價值保護提升到價值創造。在這個不斷改革的過程中，只有不斷地提升審計項目質量管理水平，才能更有效地降低審計風險，更具體地實現審計目標，更直接地提升內部審計工作價值。

二、企業審計項目質量管理的現狀

（一）審前準備階段

對審前調查認識模糊，準備不充分。企業內部審計人員對審前調查工作重要性認識不足，存在重審計實施，輕審前調查的現象。尤其是部分“老”審計人員，自以為行業情況熟悉無須調查，孤立地把審前調查工作作為應付程序，敷衍了事，導致審計實施方案普遍存在“形變質不變”問題，編制簡單粗放、針對性不強、可操作性差，超范圍、偏審計目標情況較為普遍。

（二）項目實施階段

在審計實施時，重視審計問題，輕視審計規范現象普遍：一是有些審計人員憑借自身以往經驗一頭扎進賬務資料、項目資料中，無規劃無方向。二是不嚴格按照規范要求編制審計工作底稿，致使審計發現問題缺少層次性和完整性。三是僅問題查問題，忽視了收集分析審計取證資料工作，導致審計效率低下。四是審計執行不深入，僅滿足于審查出幾個問題交差即可，不重視問題的連續性和整體性，不進行深入分析和研究，導致重點問題被“忽視。五是分級符合流于形式，項目小組長、主審和組長未盡職，對一般審計人員的工作底稿批量式審批，對質量不把不控，導致最終重要線索被忽視，審計成果寥寥無幾。六是未實際落實審理工作，部分企業年度審計項目多而雜，人員有限，無法做到審理與實施徹底分離，無法有效提升質量管理水平。

（三）報告征求意見稿和正式報告階段

在報告環節，部分審計項目主審在纂寫審計報告時對審計成果的分析和利用不到位，導致審計過程發現問題不少，審計結果卻不理想。問題描述獨立于管理體制，僅問題說問題，缺乏對問題原因的分析與探索，無法直觀地反映企業管理水平，而且沒有合理有效的審計建議，導致審計項目的開展效果不佳，審計“免疫系統”的職責失效。

（四）審計整改階段

部分被審單位對審計組提出的審計意見和整改建議不重視，整改工作只是應付完成，僅問題改問題，未做到建章立制，舉一反三。同時審計部門的監督整改力度不夠，閉環管理失位，導致屢審屢犯情況嚴重，審計成果付之東流。

三、完善企業審計項目實施的保障措施

必須建立健全項目質量管理制度，對審計項目實施過程的審計行為進行一定的約束，通過制度減少行為的隨意和不作為，促進項目質量整體水平的提高。

（一）認真籌劃，充分調查

審計方案的質量是審計目標是否能如期實現的“關鍵鑰匙”。審計項目組長和主審作為審計現場的“一線指揮官”，一是必須要精心謀劃“作戰圖”，充分的審前調查能夠精確地掌握被審計單位的發展戰略規劃、資金和項目的重點投向、企業內部控制中可能存在的薄弱環節等，據此有針對性地制定審計方案。方案中要明確審計的范圍和重點目標、核查哪些具體事項和相關資料、采取什么具體方法等，既要防止“大而泛——眉毛胡子一把抓”，分不清主次，又要防止“兩張皮”，無厘頭照搬照抄與實際脫離。二是要認真做好審前培訓，根據審計實施方案確定的審計事項，結合以往審計經驗和相關法規，對參審人員進行有針對性的培訓。

（二）制度保障，嚴格規范

企業內部審計部門必須對審計項目全過程進行嚴格的質量管理，從審計準備（確定審計目標，制定審計規劃，形成審計方案，并根據實踐結果進行動態調整）、審計實施（注重審前培訓，關注審計結果，科學選擇審計工作方式）、審計報告（整理審計問題，起草報告）和后續審計（做好計劃安排、實施項目、出具報告）的四個環節入手，對流程進行優化和完善；嚴格落實“三級復核”制度，對發現的疑點、問題要認真審核，做到“重點事項不遺漏，重大問題不放過，重要線索不忽視”。

（三）獨立監督，客觀真實

審計審理是審計項目質量管理的關鍵一環，是防止重大問題被忽視，問題描述不客觀真實的重要“屏障”。審計審理工作要對問題的定性、法律適用、處理處罰、整改建議等事項嚴格把關，要明確指出問題所在，幫助審計組分析解決問題，從不同角度看待問題，保障審計成果的客觀公正。

（四）整改到位，保障成果

對于審核重出現的問題，不僅要及時改善，還要舉一反三，確認其他類似工作中有無出現類似的問題。同時加強復核工作的力度，完善整改工作獎懲機制，促使被審單位從“應付了事”到“高度重視”的徹底轉變。四、結語加強審計項目的質量建設，對于提高審計工作的質量和維護審計的嚴肅性和有效性，以及對審計事業的發展有著重大意義。高質量的審計工作能更有效地發揮內部審計的增值作用，為企業的經營管理戰略決策等方面提供更有利的內部保障。

參考文獻

［1］姚小艷.電力企業審計項目質量管理的探索［J］.市場觀察,2015（2）.

［2］李秋平,牛小岑.電力企業審計項目質量管理的探索分析［J］.社會科學（全文版）,2016（2）.

［3］張斌.新時代下加強審計機關風險管理的思考［J］.審計與理財,2018（3）.

作者:張龍 單位:貴州電網有限責任公司