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摘要：

當(dāng)前，企業(yè)結(jié)合全面預(yù)算管理實施積極開展業(yè)績評價工作，合理控制成本，增強企業(yè)的經(jīng)濟社會效益，對企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展也產(chǎn)生著至關(guān)重要的影響。本文從全面預(yù)算管理對企業(yè)業(yè)績評價的意義入手進行分析，希望能夠為企業(yè)發(fā)展提供良好的支持。

關(guān)鍵詞：

全面預(yù)算管理；企業(yè)；業(yè)績評價；意義

在企業(yè)建設(shè)發(fā)展過程中，全面預(yù)算管理對企業(yè)業(yè)績評價產(chǎn)生著重要的影響，只有充分發(fā)揮出全面預(yù)算管理的重要作用，才能夠為企業(yè)業(yè)績評價提供良好的支持，促進業(yè)績評價水平的進一步提升。所以，在企業(yè)探索現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，應(yīng)該加強對全面預(yù)算管理和業(yè)績評價工作的重視，促進企業(yè)全面預(yù)算管理作用的發(fā)揮，為企業(yè)業(yè)績評價工作的開展提供良好的支持，為企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造相應(yīng)的條件。

一、企業(yè)全面預(yù)算管理與業(yè)績評價

業(yè)績評價是企業(yè)績效管理工作中的核心組成部分，具體指按照企業(yè)自身發(fā)展的目標實現(xiàn)需求所設(shè)計和應(yīng)用的評價指標體系，能夠結(jié)合特定的評價標準合理選擇相應(yīng)的評價方式，進而將結(jié)果和預(yù)先確定的評價標準進行全面對比和分析，對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展期間形成的業(yè)績做出相對客觀、準確的評價和判斷，所以可以說，在企業(yè)管理工作中，業(yè)績評價的主要內(nèi)容就是控制和管理，借助合理的績效評價能夠為企業(yè)管理層提供相應(yīng)的決策參照。全面預(yù)算管理在企業(yè)中一般將企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標作為出發(fā)點和落腳點，借助結(jié)合企業(yè)情況編制全面的采購預(yù)算、成本費用預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算等為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層提供相應(yīng)的預(yù)算控制和分析，進而構(gòu)建能夠與企業(yè)未來發(fā)展相適應(yīng)的預(yù)算管理體系，保障企業(yè)各項活動的穩(wěn)步運行。根據(jù)當(dāng)前我國企業(yè)在設(shè)計建設(shè)和發(fā)展過程中制定的績效評價原則體系，全面預(yù)算管理中業(yè)績考評方面的內(nèi)容基本包含對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果和預(yù)算管理兩個方面，借助合理的業(yè)績考評和信息反饋，能夠進一步增強預(yù)算管理工作的科學(xué)性和系統(tǒng)性，為全面預(yù)算管理提供相應(yīng)的指導(dǎo)。因此，對績效預(yù)算管理通過工作進行定位，可以將其看作是一種績效導(dǎo)向性的預(yù)算管理模式，是一種將資源分配的優(yōu)化和企業(yè)績效管理工作進行有機結(jié)合的預(yù)算系統(tǒng)，借助對其的合理應(yīng)用能夠進一步促進企業(yè)經(jīng)濟效益和生產(chǎn)效率的提高，為企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供良好的支持。

二、現(xiàn)階段企業(yè)全面預(yù)算出現(xiàn)的主要問題

當(dāng)前我國的企業(yè)管理逐漸實現(xiàn)了現(xiàn)代化，并不斷進行創(chuàng)新探索，希望能夠運用更加科學(xué)的方式，提高企業(yè)綜合管理的水平和質(zhì)量。實行全面的預(yù)算管理對于企業(yè)開展業(yè)績評價、促進管理提升方面本來具有極大的作用。但是，在具體實施中仍然出現(xiàn)了一些問題，阻礙了這些作用的發(fā)揮，具體概括如下：

（一）對“全面”的認識不準確

所謂全面預(yù)算管理，就是說要具有全程、全員以及全額的特點，需要企業(yè)從整體上實現(xiàn)各部門及各階層人員的共同參與、協(xié)作配合。而當(dāng)前我國大部分企業(yè)沒有對“全面”產(chǎn)生正確的認識，對全面預(yù)算管理存在片面性的理解，造成企業(yè)內(nèi)各個部門的預(yù)算編制只限于本部門的預(yù)算情況，沒有全局觀念和整體意識，且一般都由管理層完成，基層員工常常被排除在外。這對于預(yù)算的科學(xué)性和可靠性都產(chǎn)生了極大的影響。

（二）缺乏有效的獎懲機制

一些企業(yè)在實施全面預(yù)算管理過程中，忽視了配套獎懲措施及激勵制度方面的制定，造成全面預(yù)算管理體系與企業(yè)業(yè)績評價相分離，無法發(fā)揮全面預(yù)算管理的重要控制作用。同時，根據(jù)全面預(yù)算管理中的相應(yīng)指標對各責(zé)任部門或個人所實行業(yè)績考核獎懲時，過多的強調(diào)未完成預(yù)算目標的影響因素等客觀原因，嚴重忽略主觀方面的原因。導(dǎo)致全面預(yù)算管理喪失了約束作用，考核流于形式，自然無法達到預(yù)期效果，從而造成預(yù)算管理權(quán)威性及嚴肅性的同步喪失，加大了全面預(yù)算管理開展的困難。

（三）全面預(yù)算調(diào)整具有嚴重的滯后性，缺乏科學(xué)考評體系

全面預(yù)算管理應(yīng)該是企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標的一個重要工具，而不是目標。當(dāng)前企業(yè)實行全面預(yù)算管理，卻嚴重忽略了這一點，造成對預(yù)算過程、編制等重視程度不足，使預(yù)算受市場和政策等影響，出現(xiàn)了嚴重的偏差和滯后性。加上缺乏必要的科學(xué)考評監(jiān)督體系，所以，企業(yè)無法及時發(fā)現(xiàn)并分析原因，不能很好的完成對預(yù)算的調(diào)整。

三、實施全面預(yù)算管理業(yè)績評價的策略

（一）實施全面預(yù)算管理的前提條件

在企業(yè)建設(shè)發(fā)展過程中，合理應(yīng)用全面預(yù)算管理業(yè)績評價工作能夠輔助管理者發(fā)現(xiàn)和改善全面預(yù)算管理工作中存在的各類型問題，有效促進企業(yè)整體管理水平的不斷提高。但需要注意的是，有效的業(yè)績考核評價體系的構(gòu)建需要一系列前提條件的支持。所以，在實施全面預(yù)算管理業(yè)績評價工作的過程中最為關(guān)鍵的一點就是應(yīng)該確定全面預(yù)算管理的前提條件，從前提條件方面入手制定相應(yīng)的支持措施。首先，應(yīng)逐步構(gòu)建完善的制度體系，明確企業(yè)建設(shè)發(fā)展過程中各部門之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，為企業(yè)全面預(yù)算管理業(yè)績評價工作的優(yōu)化開展提供良好的支持和保障。其次，逐步對各項基礎(chǔ)性工作進行完善，構(gòu)建健全的業(yè)務(wù)操作程序和財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)等，保證全面預(yù)算管理業(yè)績評價工作在新時期的穩(wěn)定實施。最后，應(yīng)該加強企業(yè)文化建設(shè)工作，借助全面預(yù)算業(yè)績評價促進企業(yè)內(nèi)部控制工作的開展，進而為企業(yè)全面預(yù)算管理業(yè)績評價工作創(chuàng)造良好的企業(yè)環(huán)境，促進全面預(yù)算管理業(yè)績評價工作的全面優(yōu)化開展。

（二）全面預(yù)算管理評價體系的新舉措

在企業(yè)實際建設(shè)和發(fā)展過程中，全面預(yù)算管理業(yè)績評價工作的有效實施能夠促進企業(yè)真正發(fā)揮出預(yù)算管理的重要作用，為企業(yè)穩(wěn)定運行和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的最終實現(xiàn)提供相應(yīng)的保障。所以，針對當(dāng)前企業(yè)全面預(yù)算管理業(yè)績評價工作中存在的具體問題以及企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展實際需求，企業(yè)應(yīng)該注意從以下角度探索全面預(yù)算管理業(yè)績評價工作的新舉措。1.積極設(shè)置與企業(yè)發(fā)展實際情況相吻合的績效評價指標。企業(yè)在建設(shè)發(fā)展過程中可以結(jié)合實際情況嘗試設(shè)置預(yù)算管理業(yè)績考核委員會，保證其能夠按照企業(yè)全面預(yù)算管理業(yè)績評價工作的發(fā)展目標以及企業(yè)各職能部門的實際情況開展各項工作，增強工作的針對性和系統(tǒng)性。例如，某企業(yè)在實際建設(shè)過程中為了能夠構(gòu)建符合低成本戰(zhàn)略要求的業(yè)績評價工作體系，企業(yè)就應(yīng)該在設(shè)定績效評價指標的過程中將重心放置到成本費用方面的核算工作中，增強業(yè)績評價結(jié)果的客觀性和可靠性，為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供全方位支持。2.構(gòu)建完善的預(yù)算管理業(yè)績考核評價獎懲機制，充分發(fā)揮業(yè)績考核的激勵和約束作用，進而為企業(yè)預(yù)算管理目標和戰(zhàn)略發(fā)展目標的最終實現(xiàn)提供重要的保障，為企業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展提供良好的支持。3.對業(yè)績考核評價工作中的基礎(chǔ)性工作進行逐步完善，借助各類基礎(chǔ)性工作的支持，盡可能保證數(shù)據(jù)信息能夠全面反映成本中心的實際工作水平，進而為低成本戰(zhàn)略的實施和全面預(yù)算管理業(yè)績評價工作的優(yōu)化開展創(chuàng)造良好的環(huán)境，切實促進企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，在企業(yè)建設(shè)發(fā)展過程中全面預(yù)算管理對企業(yè)業(yè)績評價具有極其重要的意義，在企業(yè)業(yè)績評價工作的有效支持下，企業(yè)能夠逐步實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，促進綜合管理作用的發(fā)揮。新時期，應(yīng)結(jié)合企業(yè)發(fā)展需求，企業(yè)在實際建設(shè)過程中應(yīng)該加強對全面預(yù)算管理的重視，逐步提升企業(yè)業(yè)績評價工作水平，以此為企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展提供支持，為企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。

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作者:金英 單位:紹興天源會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司