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會計準則,不僅是會計工作的基本規范,同時也是一種技術手段,能直接影響經濟成果。而對于其所造成的經濟后果而言,則是會計報告在出臺之后可能對相關投資者、政府以及企業的實際決策產生影響的一種行為,而這部分團體單位在受到影響之后又會對其它團體以及企業產生不同程度的影響。可以說,正是這種會計準則的出臺以及變化將直接對社會中不同主體以及利益方的分配格局產生一定的影響。同時,這種由會計準則所產生的經濟后果也會使會計準則不再僅僅是一種生硬的會計工作標準,而成為了對于社會不同利益主體關系間的良好調節基礎。當會計準則出現變化時,則必然會在一定程度上對社會各方面的利益活動產生影響。另外,會計準則也是所有權與經營權相分離條件下企業對外報告會計信息的規則,這種對外報告的實質是反映經濟活動的過程和結果。會計準則的變化會產生不同的會計信息,并以此對不同企業信息使用者的決策以及利益格局產生影響。
2會計準則經濟后果同盈余管理間的關系
盈余管理是我們在實施會計報告過程中,為了獲得局部或者個人利益所采取的系列活動。同時,對于會計準則來說,因為其發生改變所產生的經濟后果則將直接對相關企業、個人等利益集團產生影響,而正是這種特點的存在使我們在對其制定以及改進的過程中往往會引起很多方利益集團的關注。可以說,會計準則的變化,將直接對經濟利益的分配產生影響,而為了能夠幫助我們對會計準則進行更好的制定,保護我們自身的利益,在我們對其制定時經常會出現不同利益主體干預制定的情況。可以說,哪一方掌握了對于會計準則的制定權,就能夠幫助其更為簡單的對當前的利益格局進行更改,并在結合自身需求的基礎上去制定更利于本部門、本行業的會計準則。而在其制定權方面,在世界范圍內也存在不同的做法,部分國家會由政府的相關機構進行制定,另外一部分國家則會由民間團體對其制定,但是,無論我們選擇的是哪一種方式,都有可能出現不同利益主體通過制定權的爭奪而制定出利己而不利人的準則,并出現了會計準則制定工作失去中立性目標的情況,而正是這種情況的存在,也為相關的管理者提供了盈余管理的空間。
3會計準則經濟后果對盈余管理治理的啟示
通過我們上述對于會計準則更改產生經濟后果的分析,我們認識到會計準則在制定以及具體實施的過程中會出現盈余管理的情況,并可能出現通過會計盈余情況對部分投資人的決策產生誤導、出現個別團體獲取私人利益的情況。而要想能夠對這種盈余管理的情況進行遏制,就需要我們能夠從會計準則的制定方面入手,以此來盡可能的降低這種準則不公平情況所可能帶來的經濟后果,并在最大程度保證會計準則所具有中立性的同時,盡可能的減少準則中空白地帶以及可能對我們會計決策行為產生影響的空間。對此,可以從以下幾個方面入手:
3.1提升會計準則制定機構的獨立性
獨立性是保證會計準則制定具有公平、中立的重要基礎,也只有這樣才能夠使其最大程度的避免各方面所施加的利益與壓力。對此,會計準則制定的相關部門以及制定人員就需要從其它集團以及單位相分離,并通過成立專門機構的方式使這部分制定人員能夠具有良好的工作保障,而正是這種長期的工作保證以及高度的工作安全感則會使這部分準則的制定人員能夠在具體實施制定的過程中避免受到其他機會主義準則的壓力與誘惑,并真正的能夠在更為平靜的情況下提升對于會計準則制定的質量,并使所制定完畢的會計準則能夠真正的保持中立、公平。以美國為例,其會計準則的制定單位由FASB(會計準則委員會)擔任,而其在機構日常運轉的過程中所花費的一切資金都由美國的財務會計基金會所供應,并且在該機構中任職的成員也需要能夠同之前供職單位隔斷一切聯系,并保證不會從FACB以外的任何機構享受相關的薪金與報酬。而正是這一系列的規定,使得FASB在具體工作開展的過程中具有了非常強的獨立性。在2008年,FASB對其議程的制定機制進行了改變,并對主席的權利進行了增加,使其能夠具有指定FASB項目計劃、議程及優先項目的權利。而正是這種變革,良好的避免了出現會計準則制定單位領導被社會各集團干預的情況,從而以此來更好的使美國會計準則委員會準則制定所具有的獨立性得到了強化。
3.2增強會計準則制定的公平性
為了能夠使會計準則的制定能夠具有更好的公平性,我們在對其制定的過程中也需要能夠通過社會各方面的廣泛參與,使會計職業屆、民間團體、會計準則研究人員在準則制定的全過程都能夠參與到其中,并能夠充分的發表自身的見解,并使我們能夠對這部分意見在充分研究、參考之后再開始正式的制定工作,從而以此使我們所設計的會計準則能夠更好的維護各方利益,并且在多方意見參考的情況下使制定出的準則能夠具有更好的嚴密性,而不會因為具有過多的空白地帶而被人所利用。同時,會計制定的相關機構也可以建立起一套會計準則制定的動態反饋系統,從而以此使我們的準則制定工作能夠獲得社會會計界更多的人的支持,以便使會計準則制定的質量也能夠得到提升。正是這種系統本身具有開放性特點,社會中的各類團體都能夠通過此系統來反映資本市場中,一系列需要規范會計核算的新的經濟現象或交易事項,進而更好地支持會計準則制定機構增加具體會計準則或變動具體會計準則,并根據此研究所制定的會計準則向市場中提供盈余管理的空間等等。
4結束語
總的來說,會計準則的制定不但會對社會中的各大企業、團體的日常運行產生影響,而且對于我國的會計行業健康發展也具有積極的意義。在上文中,我們對于新會計準則背景下的盈余管理及其經濟后果進行了一定的分析與研究,在我們實際對會計準則進行制定的過程中,也需要能夠對各類可能產生盈余管理的情況進行充分的考慮,并采用針對性的措施保障會計準則制定的公平、中立。
作者:李家龍 單位:滁州職業技術學院