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【摘要】為更好地順應(yīng)信息化時展的需求,結(jié)合房產(chǎn)檔案工作具有的專業(yè)性、真實性和法律性等特點,房產(chǎn)檔案管理工作一定要與時俱進(jìn),實現(xiàn)房產(chǎn)檔案管理從紙質(zhì)化向電子數(shù)字化模式的轉(zhuǎn)化,房產(chǎn)檔案管理的信息化已成為必然選擇,房產(chǎn)檔案管理信息化有助于實現(xiàn)房產(chǎn)檔案資料的數(shù)字化存儲、科學(xué)化管理。
【關(guān)鍵詞】房產(chǎn)檔案;信息化;數(shù)字化;科學(xué)化
房產(chǎn)檔案是指房產(chǎn)管理部門在進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)登記、調(diào)查、變更及轉(zhuǎn)移等房屋權(quán)屬管理活動中形成的具有保存價值的諸如文字、圖表、圖紙等文件資料。它具有專業(yè)性、動態(tài)性、真實性和法律憑據(jù)性,一般以分為紙質(zhì)檔案和電子檔案。房產(chǎn)檔案作為房屋產(chǎn)權(quán)登記工作的重要依據(jù)和房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)信息的重要組成部分,在推動房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中具有十分重要的作用。因而,充分認(rèn)識新時期房產(chǎn)檔案管理的特點,做好房產(chǎn)檔案信息化管理,滿足市場經(jīng)濟(jì)條件下的房地產(chǎn)發(fā)展的迫切需要,是房產(chǎn)檔案工作者義不容辭的職責(zé)和義務(wù)。
一、房產(chǎn)檔案管理信息化的現(xiàn)狀
近年來,隨著城市化進(jìn)程的加快和住房保障體系建設(shè)的不斷完善,房產(chǎn)檔案數(shù)量激增,利用率也大幅度提高,與此同時,舊的房產(chǎn)檔案管理的弊端逐漸暴露出來,如使用效率低、查閱困難、不能共享,已不能適應(yīng)新時期房產(chǎn)檔案工作的發(fā)展需要。房產(chǎn)檔案管理信息化這一概念提出已經(jīng)有些年頭了,但真正全面落實并不理想。目前,多數(shù)房產(chǎn)管理單位都配備了計算機、通信網(wǎng)絡(luò)等軟硬件設(shè)備,并不同程度上建立了房產(chǎn)檔案管理自動化系統(tǒng),有的系統(tǒng)僅僅局限于單機簡單查閱房產(chǎn)檔案,詳細(xì)查詢?nèi)孕杞柚堎|(zhì)檔案,有的檔案信息系統(tǒng)只能進(jìn)行一般性的信息采集。為進(jìn)一步健全信息化、數(shù)字化、自動化的房產(chǎn)檔案管理系統(tǒng),真正建立起房產(chǎn)檔案信息采集、整理、利用等一體化的房產(chǎn)檔案信息系統(tǒng),各級房產(chǎn)檔案管理部門需要借助快速發(fā)展的信息化技術(shù),不斷提高房產(chǎn)檔案管理的工作效能。
二、房產(chǎn)檔案管理信息化體系的優(yōu)點
房產(chǎn)檔案管理信息化是指在房產(chǎn)檔案管理過程中利用計算機、掃描儀、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)痊F(xiàn)代信息技術(shù),對檔案信息資源進(jìn)行采集、存貯、查詢和開發(fā)利用。隨著房產(chǎn)檔案管理信息技術(shù)的日趨成熟,檔案管理信息化模式有以下優(yōu)勢:(一)通過實現(xiàn)房產(chǎn)檔案資料的數(shù)字化存儲。將紙質(zhì)房產(chǎn)檔案信息存貯并轉(zhuǎn)化為數(shù)字化電子信息,可以大大降低紙質(zhì)檔案材料的消耗,明顯延長檔案資料保管的時間。(二)通過建立完善的數(shù)字化房產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)房產(chǎn)檔案的信息化管理。對檔案數(shù)據(jù)中的全部信息分類快速檢索,給房產(chǎn)檔案信息的查詢、利用帶來了極大的便利,提高了房產(chǎn)檔案查詢的準(zhǔn)確率和查速率。(三)實現(xiàn)房產(chǎn)檔案資料的信息化共享。房產(chǎn)檔案信息化系統(tǒng)借助網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)字化的信息傳遞,使市縣區(qū)各級房產(chǎn)管理部門之間的房產(chǎn)檔案信息資源互聯(lián)互通,極大地提高房產(chǎn)檔案利用的范圍和效率。
三、房產(chǎn)檔案管理信息化建設(shè)的幾點建議
房產(chǎn)檔案管理信息化建設(shè)是新時期市場經(jīng)濟(jì)條件下房地產(chǎn)發(fā)展的迫切需要。房產(chǎn)檔案管理的信息化、數(shù)字化、自動化,更新了房產(chǎn)檔案管理模式,實現(xiàn)了房產(chǎn)檔案資源的科學(xué)化管理。房產(chǎn)檔案管理信息化建設(shè)是一個循序漸進(jìn)的過程,需要在實踐中不斷地完善和提高,重點抓好以下幾項工作:(一)注重決策的科學(xué)性和民主化。檔案信息化建設(shè)的成功與失敗,科學(xué)的決策至關(guān)重要。在實際工作中,要注重行政領(lǐng)導(dǎo)與檔案業(yè)務(wù)、專業(yè)技術(shù)、后勤等相關(guān)部門共同研究,共同謀劃,科學(xué)制定中長期發(fā)展目標(biāo),完善階段性建設(shè)規(guī)劃,體現(xiàn)民主化決策,科學(xué)解決信息化系統(tǒng)建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種困難。(二)選定科學(xué)的技術(shù)路線。檔案信息化建設(shè)是一個系統(tǒng)性工作,從最初設(shè)計到最后的投入使用,都要經(jīng)過嚴(yán)格的規(guī)劃,科學(xué)的決策,在快速發(fā)展的信息時代背景下,選擇科學(xué)的檔案信息化管理系統(tǒng),實現(xiàn)系統(tǒng)的高效性、合理性、經(jīng)濟(jì)性。(三)建立較為完備的房產(chǎn)檔案信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)。現(xiàn)有房產(chǎn)檔案主要分為文本檔案和圖片檔案兩類。房產(chǎn)檔案信息化要對這兩類檔案進(jìn)行數(shù)字化處理,將文本和圖片檔案資料自動轉(zhuǎn)換成數(shù)字化文本信息系統(tǒng)。在檔案管理信息化建設(shè)的過程中,開發(fā)和建設(shè)數(shù)據(jù)庫是一個必不可少的重要環(huán)節(jié),只有建立完善的房產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫,才能完成房產(chǎn)檔案資源管理的系統(tǒng)化、科學(xué)化、高效化。(四)打造素質(zhì)過硬的房產(chǎn)檔案管理隊伍。人才建設(shè)是檔案信息化建設(shè)的根本保障,檔案信息化建設(shè)過程中需要大量的知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型、管理型人才,在建設(shè)房產(chǎn)檔案信息化的過程中,必須重點抓好人才隊伍建設(shè);注重崗位人才的繼續(xù)教育,優(yōu)化人才培養(yǎng)機制,借助人才競爭機制,構(gòu)建一支高素質(zhì)的房產(chǎn)檔案管理隊伍。
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作者:何文華 單位:鄭州市房產(chǎn)檔案館