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(一)高校保密工作的內(nèi)涵
1．教育考試方面
高校教學(xué)考試類型多樣，考試內(nèi)容龐大。高校在教育考試保密工作處理的過程中對考試試題、試題答案、命題人員等保密元素進行處理，圍繞上述涉密部門及涉密人員開展保密工作。
2．科研項目方面
該方面的高校保密內(nèi)容主要包括高校承擔(dān)的高端科研項目基地、科研項目人才、科研項目成果等。科研過程中部分專家或教授有時需要對科研成果進行鑒定，當其涉及科研核心內(nèi)容時也會成為涉密人員，列入保密工作范圍內(nèi)。
3．黨政工作方面
高校在發(fā)展的過程中存在大量黨和政府機關(guān)下發(fā)的保密文件，這些文件存貯在高校機要室、檔案室中，對黨政工作具有非常重要的影響，是黨政保密工作的重點。高校部分專家、教授參與機要黨政工作并了解到高校黨政機要核心時，這些人員也會被列入保密范圍內(nèi)。
4．高校內(nèi)部機密方面
高校在發(fā)展的過程中具有一定的內(nèi)部機密，如高校自主評測試題和評分標準、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)考察狀況、學(xué)校工作評價材料、財政機要等。上述內(nèi)部機密一旦泄露非常容易導(dǎo)致學(xué)校運行風(fēng)險上升。
(二)高校保密工作特征
1．保密工作幅域較廣
高校保密工作涉及范圍較廣，包括國家科研、人才培養(yǎng)、對外交流、知識傳輸、體系服務(wù)等多個方面。在上述過程中高校保密的內(nèi)容大大增加，保密環(huán)節(jié)復(fù)雜多變，加大了保密人員工作的難度。高校保密工作需要對威脅到自身安全的因素進行全面控制，從各項資源、部門、人員著手，形成層次化管理，工作內(nèi)容體系龐大，結(jié)構(gòu)層次多樣，保密工作具有非常高的廣泛性。在上述過程中即使微小的環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤，都會造成保密工作效益大打折扣。
2．保密工作要求較高
高校在日常教學(xué)和工作的過程中非常容易形成內(nèi)部資料的外泄，這種資料的外泄很容易造成學(xué)校安全性降低，導(dǎo)致學(xué)校安全環(huán)境受到威脅。隨著信息技術(shù)的不斷進步和發(fā)展，高校機要文件、資料已經(jīng)由傳統(tǒng)形式轉(zhuǎn)變?yōu)橐苿哟鎯橘|(zhì)存貯，存貯的安全性大大降低，泄密的可能性逐漸提升。在上述時展下，提高高校保密工作要求，強化保密工作效益已經(jīng)勢在必行。當前高校保密工作已經(jīng)由傳統(tǒng)單一保密方式轉(zhuǎn)變到多種保密方式并用，要求保密人員從各個層次、各個方面加強保密效益，不斷更新保密手段，形成新時期的保密信息化管理體系。
二、高校保密工作信息化管理的可行性
(一)人力資源為信息化管理奠定了基礎(chǔ)
作為人才培養(yǎng)的主要場所，高校不僅為各個行業(yè)發(fā)展提供了不竭的人才動力，還為自身工作的開展打下了良好的基礎(chǔ)。高校各個專業(yè)人才共同參與到保密工作信息化管理建設(shè)過程中，由專業(yè)人才共同設(shè)計、共同開發(fā)、共同構(gòu)建，形成了完善的保密系統(tǒng)。上述過程中人才優(yōu)勢為高校保密工作信息化管理注入了新的活力。當前高校保密人員具有非常高的文化水平，可以順利完成信息化管理建設(shè)，在原有保密工作基礎(chǔ)上加入信息化管理元素，保證保密工作效益。上述保密人才為開發(fā)高校保密工作信息化管理提供了非常優(yōu)越的輔助條件，對信息化管理的發(fā)展具有非常好的促進作用。人力資源優(yōu)勢讓高校能夠更快、更好地融入保密信息化管理過程中。上述科研人才、專家學(xué)者等優(yōu)勢人才通過利用各項資源開發(fā)出了完善的信息化管理軟件和系統(tǒng)，為高校保密工作提供了新的契機。
(二)專業(yè)構(gòu)建為信息化管理創(chuàng)造了條件
高校保密工作信息化管理構(gòu)建需要信息工程專業(yè)、計算機專業(yè)、管理專業(yè)、數(shù)學(xué)專業(yè)等作為支撐體系，由上述專業(yè)知識作為體系構(gòu)建基本內(nèi)容，提升保密工作的安全性、可靠性。這些專業(yè)學(xué)科在社會范圍內(nèi)很難集中在一起，而高校卻為其集成創(chuàng)造了良好的環(huán)境。高校的教學(xué)體系包括不同層次、不同專業(yè)。這些專業(yè)涉及國家發(fā)展的各行各業(yè)，內(nèi)容非常廣泛，例如計算機專業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)、通信專業(yè)、經(jīng)濟管理專業(yè)等。高校各個專業(yè)之間建立密切的聯(lián)系，專業(yè)間形成良好的融合，在保密信息化管理系統(tǒng)構(gòu)建時可以高效地融合在一起，提升信息化管理工作效益，為信息化管理創(chuàng)造條件。除此之外，高校具有豐富的科研經(jīng)驗，可以將各個專業(yè)先進的科研技術(shù)結(jié)合，有效降低保密工作信息化管理構(gòu)建過程中的失誤，大大提升體系的構(gòu)建效益。這些專業(yè)經(jīng)驗也正是高校保密工作信息化管理構(gòu)建的優(yōu)勢。
(三)平臺發(fā)展為信息化管理提供機會
平臺發(fā)展主要是高校在發(fā)展的過程中科研知識或科研體系構(gòu)建的結(jié)構(gòu)平臺。當前高校每年都會投入大量資金用作科技研究，或與國內(nèi)外領(lǐng)先專業(yè)領(lǐng)域進行科技交流，這些科研知識或科研技術(shù)為高校的發(fā)展提供了良好的機會，提升了高校的科技水平。在上述知識平臺發(fā)展的過程中，高校在構(gòu)建自身保密工作信息化管理體系中愈發(fā)得心應(yīng)手。上述平臺中的科研課題、科研項目、科研知識、科研設(shè)備等資源對信息化管理的開展具有非常好的促進作用，高校可以通過平臺資源將保密工作與信息化管理協(xié)調(diào)一致，從根本上實現(xiàn)兩者的互利互惠，達到雙贏。平臺發(fā)展過程中的各項資源為高校保密工作信息化管理的開展創(chuàng)造了非常好的環(huán)境，為其體系的完善提供了機會。
(一)構(gòu)建信息化保密制度
在高校保密信息化管理體系構(gòu)建的過程中，保密人員要從制度著手，依照信息時展狀況，制定對應(yīng)保密體制。
1．建立保密組織結(jié)構(gòu)制度
高校要依照自身狀況，合理設(shè)置保密組織結(jié)構(gòu)，由保密委員會人員對各級保密工作制度進行訂制，形成系統(tǒng)化、規(guī)范化保密體制;高校要選取固定保密工作人員，在組織結(jié)構(gòu)制度上形成專業(yè)保密網(wǎng)絡(luò)體系，在體系內(nèi)部形成定向組織網(wǎng)絡(luò)制度。上述制度建立后要確保保密人員簽署保密責(zé)任書，對保密工作進行責(zé)任劃分，完善制度系統(tǒng)，保證工作有章可循、有據(jù)可依。
2．建立健全的保密法規(guī)
高校要嚴格依照國家相關(guān)保密法律法規(guī)及高校保密工作規(guī)定形成良好的保密工作規(guī)章制度，要依照保密工作內(nèi)涵對工作范圍內(nèi)的各項制度進行明確，形成完善的管理條例;要對保密工作中的各個流程進行明確規(guī)定，尤其是在保密資料保管和銷毀的過程中，要建立與高校發(fā)展相符合的體系制度，形成特色保密體系。
(二)構(gòu)建信息化保密系統(tǒng)
1．構(gòu)建保密知識考試系統(tǒng)
高校保密工作管理構(gòu)建的過程中要首先對教職工、科研人員等涉密人員進行保密知識考試，由保密知識考試結(jié)果選取專業(yè)的合格的保密人員，實施保密監(jiān)控，提升保密工作效果。傳統(tǒng)保密知識考試系統(tǒng)構(gòu)建的過程中主要通過紙質(zhì)試卷對人員進行考試，考試方式較為單一，考試內(nèi)容涉及面較為狹窄，保密工作教育和考試效果并不理想。在信息化保密系統(tǒng)構(gòu)建的過程中，高校要利用信息化工具，開發(fā)新型的保密知識考試體系和教育體系，在原有知識考試系統(tǒng)基礎(chǔ)上增加信息化途徑，改善考試質(zhì)量。上述信息化保密考試系統(tǒng)構(gòu)建時可以通過圖片、聲音、視頻等提升涉密人員對保密工作的興趣，在信息化環(huán)境氛圍下，提升人員保密意識;可以在紙質(zhì)考試的基礎(chǔ)上增加多媒體考試，由專業(yè)人員對真實情景下的保密工作進行判斷、分析，提升信息化保密考試的應(yīng)用效果，增強考試的實用性。高校要不斷開發(fā)新型、優(yōu)質(zhì)的考試類型，提升考試體系的個性化和適用性。
2．構(gòu)建涉密人員、設(shè)備管理系統(tǒng)
涉密人員、設(shè)備管理系統(tǒng)在構(gòu)建的過程中要先明確涉密人員、設(shè)備范圍，保證保密管理系統(tǒng)能夠包括全部涉密人員和涉密設(shè)備。傳統(tǒng)涉密人員、設(shè)備管理系統(tǒng)構(gòu)建的過程中主要通過紙質(zhì)類文檔進行記錄，通過紙質(zhì)表格完成人員及設(shè)備的控制，對各項保密信息進行處理。這種處理方式操作效益低下，非常容易出現(xiàn)誤記、漏記現(xiàn)象，嚴重影響了高校保密工作效果。信息化管理系統(tǒng)構(gòu)建過程中通過新型涉密管理系統(tǒng)，以計算機或移動存儲器等作為媒介，對各項信息進行處理，提升了信息的保密效益。在上述體系中高校信息化軟件系統(tǒng)可以對保密信息實時處理，計算效果得到本質(zhì)性改善，系統(tǒng)具有非常高的可操作性和實用性，完全符合高校信息時展需求。在涉密人員、設(shè)備管理系統(tǒng)構(gòu)建的過程中，高校要開發(fā)軟硬件資源，對保密知識、保密技術(shù)進行應(yīng)用，提升保密系統(tǒng)設(shè)計效益。高校要在涉密設(shè)備生命周期內(nèi)實施全方位控制，對設(shè)備的審批、修護、報廢等操作進行全面管理，將管理操作落實到設(shè)備的各個時期，防止泄密。
3．構(gòu)建保密內(nèi)容定密系統(tǒng)
定密系統(tǒng)是高校保密工作落實的關(guān)鍵，可以明顯提升高校保密工作管理效益。在信息化定密系統(tǒng)確立的過程中，高校要在原有保密工作基礎(chǔ)和信息化時代背景下對各項保密信息進行采集，要保證保密信息與高校保密內(nèi)容一致，從而提升定密工作的準確性。信息采集完成后，高校要建立數(shù)據(jù)庫，依照當前保密工作中的密級的指南細則和條款，將采集信息錄入數(shù)據(jù)庫中。保密人員要對上述數(shù)據(jù)庫進行指令控制，通過建立密級初始意見及準則，由處理器和運算器完成對數(shù)據(jù)庫信息的處理和定級，對保密信息的密級進行明確。保密內(nèi)容定密系統(tǒng)的構(gòu)建對提升保密工作效益具有至關(guān)重要的作用。在上述密級內(nèi)容下，保密工作可以無須進行復(fù)雜的咨詢及調(diào)查，只依照密級狀況及環(huán)境狀況就可直接開展，工作效率大幅提高。與此同時，保密內(nèi)容定密系統(tǒng)的構(gòu)建還提高了高校保密工作信息化管理的質(zhì)量，從密級重點著手，解決保密中的關(guān)鍵問題，脫密期控制效益大大改善。
(三)細化信息化保密技術(shù)
作為保密工作體系的基礎(chǔ)，保密技術(shù)直接影響著保密信息的保密質(zhì)量，直接影響著系統(tǒng)的安全系數(shù)。高校保密工作內(nèi)容非常復(fù)雜，系統(tǒng)涉及范圍較廣，單純進行常規(guī)保密技術(shù)處理根本無法滿足信息時代需求。因此，在保密工作信息化管理體系構(gòu)建的過程中高校要豐富信息化保密技術(shù)，將各項技術(shù)交叉融合，從根本上提升保密控制效益。高校要引入先進保密設(shè)備，及時更新保密手段，保證信息化保密工作的及時性、有效性、可靠性。高校需要建立自身信息安全監(jiān)督體系，通過網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容安全監(jiān)督及秘鑰技術(shù)對校園網(wǎng)絡(luò)進行加密處理，防止外部入侵導(dǎo)致的保密信息泄露狀況。與此同時，高校還要與其他保密工作機構(gòu)形成良好聯(lián)系，不斷更新保密設(shè)施，提升系統(tǒng)安全性。
(四)細化信息化保密檢查
在實施信息化保密檢查體系構(gòu)建的過程中，高校要對信息化技術(shù)進行合理利用，要加強信息化監(jiān)督。高校可以在保密機要部門設(shè)置自動監(jiān)督控制系統(tǒng)，通過聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，實現(xiàn)各項保密設(shè)備或資料的保密檢查。信息化保密檢查的過程中要保證保密檢查的嚴、細、全，從重點著手，逐漸拓展，提升檢查的質(zhì)量，要從保密工作制度內(nèi)容出發(fā)，對保密系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和保密技術(shù)進行分析，對上述內(nèi)容安全系數(shù)進行明確。高校要在重點流程設(shè)置，完善保密檢查設(shè)施，設(shè)置保密載體對各項信息進行記錄、分析、處理，從根本上落實各項保密工作。一旦發(fā)現(xiàn)保密工作中存在安全隱患，保密人員要及時實施相應(yīng)措施，對設(shè)備、技術(shù)或系統(tǒng)進行改善。
四、總結(jié)
近年來高校機密泄露問題頻發(fā)，高校風(fēng)險日益上升，如何提升信息時代下高校保密的工作效益已經(jīng)成為人們關(guān)注的焦點。在今后的發(fā)展過程中高校要加大對信息化管理的應(yīng)用，從自身信息化管理的優(yōu)勢著手，將信息化管理嵌入高校保密工作體系中。高校要不斷完善信息化保密系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，更新保密技術(shù)，提升人員保密意識，從上述三個維度提升信息時代下的保密工作管理控制效益，加速高校保密工作發(fā)展進程。
作者：鄒新凱 胡波 單位：黑龍江科技大學(xué)
