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【摘要】檔案數(shù)字化作為檔案信息化建設(shè)的主要內(nèi)容之一,是檔案資源建設(shè)的重要構(gòu)成部分,是提高檔案科學(xué)管理水平的基礎(chǔ)所在。在數(shù)字化時(shí)代背景下,醫(yī)院必須要加快基建檔案數(shù)字化建設(shè),才能全面實(shí)現(xiàn)對(duì)基建檔案資料的信息化以及數(shù)字化管理,從而大幅度提升基建檔案管理效率,確保檔案資料完整,發(fā)揮檔案的最大功能,為醫(yī)院的建設(shè)與發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】數(shù)字化管理;醫(yī)院;基建檔案
一、基建檔案主要內(nèi)容與特點(diǎn)
醫(yī)院基建檔案主要指的是醫(yī)院開展基建項(xiàng)目的原始信息材料。基建檔案屬于科技檔案的重要組成部分,包括基建項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)以及驗(yàn)收等整個(gè)過程當(dāng)中形成的聲像、圖表和文字等形式的所有資料。此外,也包含基建項(xiàng)目建設(shè)過程當(dāng)中運(yùn)用的設(shè)備安裝、裝修和改建等施工和結(jié)果記錄等方面內(nèi)容。醫(yī)院基建檔案具有記錄性、信息性、價(jià)值性以及廣泛性等特征,可以為制定醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略和院領(lǐng)導(dǎo)決策等方面提供有價(jià)值的數(shù)據(jù)信息,基建檔案是整個(gè)醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展中的寶貴財(cái)富,因此,一定要把數(shù)字化管理科學(xué)合理地運(yùn)用到基建檔案管理當(dāng)中,才能更好地為醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。
二、基建檔案的重要作用
基建檔案直接反映了建設(shè)工程管理水平和實(shí)際施工情況,同時(shí)清晰準(zhǔn)確記錄建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)過程與整體質(zhì)量。醫(yī)院基建檔案能夠有效監(jiān)督基建工程項(xiàng)目的具體實(shí)施情況,避免出現(xiàn)項(xiàng)目資金與資產(chǎn)浪費(fèi)、流失的情況發(fā)生。由此可見,基建檔案在醫(yī)院的現(xiàn)實(shí)管理、長遠(yuǎn)發(fā)展以及建設(shè)當(dāng)中發(fā)揮著不可替代的作用。
(一)便于醫(yī)院基建資料的收集。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們生活水平的不斷提升,健康問題已經(jīng)成為人們關(guān)注的焦點(diǎn),因此對(duì)就醫(yī)環(huán)境和條件的要求也越來越高。近年來,醫(yī)院的新建和改擴(kuò)建的次數(shù)與數(shù)量不斷增多,基建檔案的數(shù)量也隨之增長。尤其是一些情況較為特殊的遷建醫(yī)院,這類醫(yī)院不但存有老院區(qū),還有新建的院區(qū)。整合工作較為系統(tǒng)且復(fù)雜,整個(gè)過程當(dāng)中涉及面較廣,不僅要科學(xué)規(guī)劃新院區(qū),還需要合理改造老院區(qū),才能確保其功能性得到實(shí)現(xiàn)。而且項(xiàng)目建設(shè)也不在一起,從而增加了醫(yī)院基建資料的整理以及收集難度。因此,必須要加大基建檔案的管理力度。此外,醫(yī)院的基建檔案作為醫(yī)院建設(shè)的核心材料,詳細(xì)、真實(shí)地記載了醫(yī)院基本建設(shè)的歷史痕跡以及現(xiàn)狀。后期的擴(kuò)建與改造計(jì)劃當(dāng)中,可以參考以往的基建資料,不影響醫(yī)院的正常運(yùn)營,避免許多不必要的麻煩,確保新建與改造施工的質(zhì)量,促進(jìn)醫(yī)院健康、穩(wěn)定發(fā)展。
(二)能夠促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。醫(yī)院基建檔案屬于醫(yī)院建設(shè)活動(dòng)中形成的重要資料,檔案管理的主要目標(biāo)就是記載基建工程的全過程,做好基建檔案工作對(duì)工程管理意義重大。基建檔案管理的核心環(huán)節(jié)就是及時(shí)收集基建項(xiàng)目計(jì)劃、立項(xiàng)以及竣工整個(gè)過程當(dāng)中的各方面資料。而且醫(yī)院建設(shè)具有周期長、涉及面廣泛、內(nèi)外協(xié)作關(guān)系復(fù)雜等特征,從而形成了大量、多種載體、保存價(jià)值較高的檔案。這類檔案都真實(shí)記錄了醫(yī)院工程建設(shè)的實(shí)際情況,是整個(gè)醫(yī)院檔案的重要內(nèi)容,不但可以服務(wù)于醫(yī)院的建設(shè)、維修、管理以及改擴(kuò)建,也可以服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展,提升醫(yī)院整體工作效益和經(jīng)濟(jì)效益,推動(dòng)醫(yī)院快速發(fā)展。
三、醫(yī)院基建檔案工作中存在的不足
(一)沒有意識(shí)到基建檔案的重要性。當(dāng)前,大部分醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)管理者意識(shí)比較淡薄,沒有從內(nèi)心深處意識(shí)到基建檔案的重要性。有的醫(yī)院在建設(shè)過程當(dāng)中對(duì)基建檔案材料的搜集與整理重視程度不足,檔案管理人員和負(fù)責(zé)基建人員之間缺少溝通、協(xié)調(diào),致使工作進(jìn)度緩慢。有些醫(yī)院沒有成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),沒有配備專門人員,更缺少健全的規(guī)章制度來開展基建檔案的管理工作,使得該項(xiàng)工作效率和質(zhì)量較低。
(二)收集檔案資料時(shí)存在不足。其一,醫(yī)院在施工的時(shí)候,不注重基建檔案的收集和整理,沒有配備專職人員負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,基本都是施工人員或者工程師兼職,他們不具備專業(yè)知識(shí),精力也不足,不能及時(shí)、完整地收集材料。各種圖表的內(nèi)容不完整,表述不準(zhǔn)確,缺少說明性文字,一些資料與數(shù)據(jù)殘缺不全,比如有些工程項(xiàng)目沒有建筑材料的出廠憑證、質(zhì)檢認(rèn)定書;有的工程沒有具體的施工負(fù)責(zé)單位等,這些原因都會(huì)造成項(xiàng)目竣工后存在質(zhì)量安全隱患,責(zé)任認(rèn)定模糊不清,假如出現(xiàn)安全隱患就缺少準(zhǔn)確的依據(jù)與可靠的憑證。其二,材料書寫不夠規(guī)范,表達(dá)不準(zhǔn)確,存在模糊性,有的圖紙質(zhì)量不好,不容易長時(shí)間保存。重點(diǎn)工程檔案材料真實(shí)、準(zhǔn)確、全面地記錄了項(xiàng)目建設(shè)的全過程,具有長期保存的價(jià)值。但是有的醫(yī)院存在使用圓珠筆書寫、使用復(fù)印件充數(shù)等種種不規(guī)范的現(xiàn)象,導(dǎo)致基建檔案質(zhì)量大幅度降低。其三,基建檔案的移交與后續(xù)補(bǔ)充工作沒有落實(shí)到位。醫(yī)院的基礎(chǔ)建設(shè)屬于一個(gè)動(dòng)態(tài)、變化的過程,基建材料管理需要具有系統(tǒng)性,然而有些醫(yī)院卻只注重最原始的基礎(chǔ)材料,后期的改建、翻修以及擴(kuò)建等資料隨意亂放,沒有按時(shí)整理歸檔,在需要使用檔案資料的時(shí)候又找不到檔案,使得許多問題不能從根本上得到解決。
(三)基建檔案數(shù)字化管理中存在不足。首先,數(shù)字化意識(shí)不強(qiáng),管理制度不健全。在我國現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)中,管理人員只重視基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè),對(duì)檔案管理工作缺少全面的認(rèn)識(shí)和研究,使得基建檔案數(shù)字化建設(shè)沒有有效執(zhí)行。多數(shù)管理人員的管理意識(shí)薄弱,使得檔案管理工作的效率與質(zhì)量較低。此外,基建檔案管理制度不健全,考核標(biāo)準(zhǔn)不完善,在實(shí)際工作過程當(dāng)中,沒有嚴(yán)格按照相關(guān)要求執(zhí)行檔案管理工作,增加了基建檔案數(shù)字化建設(shè)的難度。其次,信息缺失,檔案利用率不高。在醫(yī)院建設(shè)發(fā)展過程當(dāng)中,相關(guān)人員不重視基建檔案的整理與收集工作,導(dǎo)致信息資料缺失,影響了檔案數(shù)字化建設(shè)的整體質(zhì)量。另外,檔案管理工作人員沒有嚴(yán)格遵守?cái)?shù)字化建設(shè)相關(guān)管理制度,使得電子文件標(biāo)準(zhǔn)、電子目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)以及交換格式等方面存在許多差異。同時(shí)不健全的檔案管理考核制度,使得檔案管理工作人員的責(zé)任感較低,不重視網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)以及和電子相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息方面的收集,直接導(dǎo)致基建檔案數(shù)字化建設(shè)的工作效率低下。最后,信息化專業(yè)人才短缺,管理水平不高。當(dāng)前,我國醫(yī)院檔案管理人員結(jié)構(gòu)的老齡化較為嚴(yán)重,基建檔案管理工作專業(yè)人才較為短缺,導(dǎo)致基建檔案數(shù)字化建設(shè)速度比較緩慢。在具體工作過程當(dāng)中,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的作用無法得到全面發(fā)揮,導(dǎo)致基建檔案管理的信息化水平較低,管理利用效能不高,不利于基建檔案的數(shù)字化建設(shè)。
四、數(shù)字化管理在醫(yī)院基建檔案管理中應(yīng)用策略
(一)提高認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)。醫(yī)院要有組織地對(duì)基建檔案工作進(jìn)行統(tǒng)一安排部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)。首先,結(jié)合檔案工作實(shí)際情況和社會(huì)發(fā)展需求,創(chuàng)建完善的基建檔案數(shù)字化管理體系和制度。明確基建檔案收集工作內(nèi)容、歸檔整理要求以及保存和借閱流程,并堅(jiān)持層層負(fù)責(zé)原則,促進(jìn)責(zé)任逐級(jí)落實(shí),確保相關(guān)部門把基建檔案工作執(zhí)行到位。其次,進(jìn)一步提升醫(yī)院人員對(duì)基建檔案管理重要性的認(rèn)識(shí)。要想保證當(dāng)前醫(yī)院基建檔案的數(shù)字化管理工作順利、有效開展,就需要進(jìn)一步提升醫(yī)院人員對(duì)基建檔案管理重要性的認(rèn)識(shí)。在整個(gè)過程當(dāng)中,要加強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基建檔案數(shù)字化管理的重視程度,只有他們?nèi)嬉庾R(shí)到當(dāng)前基建檔案數(shù)字化管理的重要作用,基建檔案數(shù)字化管理才能順利、有效地發(fā)展。此外,要想提高整個(gè)基建檔案的數(shù)字化管理水平,就需要先進(jìn)技術(shù)與充足的資金投入。總之,新的社會(huì)環(huán)境下,醫(yī)院基建檔案數(shù)字化管理不是一蹴而就所能完成的,需要分階段分任務(wù)進(jìn)行,在整個(gè)過程當(dāng)中,醫(yī)院檔案管理人員要不斷學(xué)習(xí)全新的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及多媒體設(shè)備應(yīng)用技術(shù),同時(shí)使用現(xiàn)代化管理方法科學(xué)合理的管理進(jìn)程,才能切實(shí)提升實(shí)際的基建檔案數(shù)字化管理以及應(yīng)用效率和質(zhì)量。
(二)完善醫(yī)院基建檔案信息數(shù)據(jù)庫。醫(yī)院基建檔案管理工作的主要任務(wù)就是歸納、分析與整理醫(yī)院相關(guān)人員在進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)過程當(dāng)中產(chǎn)生的資料信息。要想確保醫(yī)院基建檔案數(shù)字化管理得到有效落實(shí),就必須完善醫(yī)院基建檔案信息數(shù)據(jù)庫。首先,醫(yī)院要根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際情況與時(shí)展的新要求,完善醫(yī)院基建檔案信息數(shù)據(jù)庫,把醫(yī)院的各類檔案資料進(jìn)行數(shù)字化手段處理,從而促使醫(yī)院基建檔案數(shù)字化管理在互聯(lián)網(wǎng)背景下科學(xué)、高效以及全面地開展。其次,完善醫(yī)院基建檔案信息數(shù)據(jù)庫以后,需要加大對(duì)數(shù)據(jù)庫的監(jiān)督管理力度,定期更新與完善數(shù)據(jù)庫中的檔案信息,才能全面發(fā)揮檔案數(shù)字化的整體效益。最后,健全醫(yī)院基建檔案安全數(shù)字化管理體系。在醫(yī)院基建檔案數(shù)字化管理工作當(dāng)中,不可避免地會(huì)遇到安全管理問題,這就需要根據(jù)可能存在的安全問題,制訂完善的安全防范體系,防止數(shù)據(jù)庫信息化管理過程當(dāng)中發(fā)生病毒入侵的現(xiàn)象,增強(qiáng)醫(yī)院基建檔案數(shù)字化管理的安全性。
(三)提升基建檔案管理人員的整體素養(yǎng)。檔案管理人員的綜合素質(zhì)直接影響著檔案工作效率和質(zhì)量,要想實(shí)現(xiàn)有效的基建檔案數(shù)字化管理,就必須采取行之有效的措施提升基建檔案管理人員的整體素養(yǎng)。基建檔案管理人員不但需要具備較高的專業(yè)技能,同時(shí)要掌握各種計(jì)算機(jī)操作技能。但是當(dāng)前許多醫(yī)院的基建檔案管理人員綜合素質(zhì)較低,責(zé)任感不強(qiáng)。雖然有的掌握了相應(yīng)的知識(shí)與技能,但是仍舊無法滿足新時(shí)期基建檔案管理應(yīng)用工作的實(shí)際需要,致使基建檔案數(shù)字化管理效率不高。因此,在健全基建檔案數(shù)字化管理的當(dāng)中,檔案管理人員要根據(jù)工作實(shí)際,不斷學(xué)習(xí)各方面知識(shí)和技能,才能真正滿足基建檔案數(shù)字化建設(shè)的需求。綜上所述,近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,各級(jí)醫(yī)院進(jìn)入迅猛發(fā)展的勢(shì)態(tài),規(guī)模不斷擴(kuò)大,醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在熱火朝天地進(jìn)行。但是基建檔案管理方面依舊存在許多不足,致使基建工作存在漏洞和問題。因此,必須要把數(shù)字化檔案管理融入醫(yī)院的基建檔案管理當(dāng)中,提高認(rèn)識(shí),明確目標(biāo),完善醫(yī)院基建檔案信息數(shù)據(jù)庫,提升基建檔案管理人員的整體素養(yǎng),才能從根本上解決這些問題,提升檔案的實(shí)際應(yīng)用效果,增強(qiáng)醫(yī)院的核心競爭力,促進(jìn)醫(yī)院健康、穩(wěn)定發(fā)展。
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作者:田偉 單位:淄博市第五人民醫(yī)院