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1強化頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃

強化學(xué)校層面的頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化資源配置。根據(jù)學(xué)校對各學(xué)科發(fā)展的定位，結(jié)合學(xué)科發(fā)展的特色和需求，在充分整合現(xiàn)有大型儀器設(shè)備資源的基礎(chǔ)上，做好大型儀器設(shè)備的配置規(guī)劃工作。對于通用性強、開放共享程度高的大型儀器設(shè)備，由學(xué)校管理部門組織實驗室建設(shè)委員會統(tǒng)一規(guī)劃和定位，搭建校級的專管共享平臺。將大型儀器設(shè)備購置的各類經(jīng)費來源統(tǒng)一歸到設(shè)備管理部門，統(tǒng)籌規(guī)劃、分布實施，嚴格把好大型儀器設(shè)備的入口關(guān)。同時，積極探索多種共建共享模式和設(shè)備調(diào)研論證體系。

1.1學(xué)院間的共建共享模式

按照傳統(tǒng)的觀念，誰獲得建設(shè)經(jīng)費就由誰支配，各自為政地搭建教學(xué)實驗平臺、學(xué)科建設(shè)平臺和科研實驗平臺，建立力量分散，資源有限。這樣做，部分項目沒有后續(xù)的經(jīng)費保障，很難達成預(yù)期的建設(shè)目標。因此，建立學(xué)院間共建共享模式十分必要，購置大型儀器設(shè)備時，在學(xué)院間實現(xiàn)合理搭配，搭建公共平臺，共建共享，避免重復(fù)購置。這樣既能節(jié)約建設(shè)經(jīng)費，又能避免使用機時不滿而造成的閑置和浪費，同時，還能將有限的建設(shè)經(jīng)費投入到刀刃上，有利于建設(shè)目標的順利實現(xiàn)，有利于學(xué)科建設(shè)和發(fā)展。

1.2課題組間的共建共享模式

由于科研經(jīng)費管理具有一定的特殊性，導(dǎo)致利用科研經(jīng)費購置的大型儀器設(shè)備幾乎沒有開放共享，但是，其利用率又普遍偏低，存在部分課題組因經(jīng)費不足而無能力購置需要的大型儀器設(shè)備的情況。因此，學(xué)校應(yīng)制訂政策鼓勵并大力推行具有相同或相近研究方向的課題組，采用課題組間共建共享的組合建設(shè)模式，共同出資、專管共享，避免重復(fù)購置。這樣，既能解決經(jīng)費不足和利用率偏低的問題，又能節(jié)約大量的實驗用房和人力投入，同時，通過有償使用為設(shè)備的正常運行、維護保養(yǎng)和維修提供后續(xù)的經(jīng)費保障，使設(shè)備能保持良好的運行狀態(tài)，進入良性循環(huán)。

1.3學(xué)校與課題組間的共建共享模式

積極探索出一種學(xué)校和課題組共同出資購置大型儀器設(shè)備，學(xué)校指定專人管理的共建共享模式，鼓勵課題組利用科研經(jīng)費購置大型儀器設(shè)備，改善教學(xué)、科研條件。這類儀器要優(yōu)先滿足課題組科研實驗的需要，同時，也無條件地對校內(nèi)外實行開放共享。由于課題組在購置大型儀器設(shè)備時要出資，所以，這種模式既能解決經(jīng)費不足的問題，又能充分調(diào)動課題組科研人員在做設(shè)備建設(shè)規(guī)劃和調(diào)研、論證上的積極性、主動性和責任心。由此可見，這是一種學(xué)校和課題組雙贏的共建共享模式。

1.4建立科學(xué)的調(diào)研論證制度

大型儀器設(shè)備購置前的調(diào)研、論證結(jié)果直接影響到了其后期的使用效益，調(diào)研論證不充分、選型不準確可能會使采購回來的設(shè)備不能滿足教學(xué)、科研的實際需要，導(dǎo)致利用率低下，甚至出現(xiàn)閑置和浪費的情況。鑒于此，學(xué)校應(yīng)建立科學(xué)的調(diào)研、論證制度，設(shè)立調(diào)研、論證專項經(jīng)費，確保調(diào)研、論證落到實處。將大型儀器設(shè)備購置的必要性、技術(shù)的先進性、預(yù)期使用效益、開放共享的可行性、后續(xù)經(jīng)費保障的來源和技術(shù)隊伍保障等內(nèi)容作為學(xué)校論證的重點，確保購置的大型儀器設(shè)備一定是學(xué)校教學(xué)、科研和學(xué)科建設(shè)所需要的設(shè)備，杜絕因前期調(diào)研、論證不充分導(dǎo)致使用效益差或閑置和浪費的情況發(fā)生。

2加強制度建設(shè)

通過強化學(xué)校層面的頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃，確保購置的大型儀器設(shè)備是學(xué)校教學(xué)、科研和學(xué)科建設(shè)實際所需的設(shè)備，是實現(xiàn)大型儀器設(shè)備開放共享、提高設(shè)備利用率和投資效益的基礎(chǔ)。與此同時，要真正做到開放共享，為人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)地方經(jīng)濟提供必要的條件保障。另外，還需要不斷完善制度建設(shè)，激發(fā)大型設(shè)備管理者工作的積極性、主動性，提高他們的責任意識。

2.1加強技術(shù)隊伍建設(shè)

我國高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法中明確規(guī)定，高校應(yīng)配備數(shù)量足夠、層次結(jié)構(gòu)合理的技術(shù)隊伍，確保高精尖大型儀器設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮設(shè)備的使用效益。因此，應(yīng)高度重視大型儀器設(shè)備的技術(shù)隊伍建設(shè)，在該人群的崗位待遇、職稱評聘、職務(wù)晉升和培訓(xùn)安排等方面制訂一系列的配套制度和措施，確保實驗技術(shù)隊伍具有良好的待遇和發(fā)展空間。通過實施“實驗隊伍培訓(xùn)計劃”“實驗室中青年骨干培養(yǎng)計劃”“實驗人員可以評聘正高職稱”等一系列措施，培養(yǎng)一批基礎(chǔ)理論扎實、具有較高業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新精神的實驗技術(shù)隊伍，確保大型儀器設(shè)備的操作、維護保養(yǎng)、功能開發(fā)和升級改造，創(chuàng)造性地開展實驗研究和對外服務(wù)。同時，鼓勵攻讀學(xué)位，加強校內(nèi)外同行的交流，以此來提升技術(shù)隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。凡是有利于提高大型儀器設(shè)備管理隊伍業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)的路徑，都應(yīng)積極探索。

2.2完善經(jīng)費管理和分配制度

日常運行、維護和維修的經(jīng)費保障是大型儀器設(shè)備保持良好運行狀態(tài)的前提。設(shè)立大型儀器設(shè)備開放基金和維修基金，制訂科學(xué)、合理的大型儀器設(shè)備有償使用收入分配制度是各高校公認的有效手段。設(shè)備管理部門應(yīng)主動思考、積極爭取，多渠道籌集資金，充實開放基金和維修基金。同時，要合理制訂大型儀器設(shè)備有償使用收入的分配制度。分配制度必須遵從有利于提高設(shè)備管理者的積極性和提高設(shè)備的完好率、利用率的角度出發(fā)，將大型儀器設(shè)備的運行、維護和維修所需經(jīng)費形成制度化、常態(tài)化的投入機制。

2.3建立和完善獎懲制度

以大型儀器設(shè)備效益評價為基礎(chǔ)，建立和完善效益評價指標體系，制訂一系列的獎懲制度。比如，將效益評價結(jié)果納入管理單位的績效考核指標，與管理單位的績效獎金掛鉤。對于共享率和使用效益高、為人才培養(yǎng)和科研成果作出突出貢獻的，制訂專項獎勵政策。同時，協(xié)調(diào)、配合相關(guān)管理部門的工作，將效益評價結(jié)果作為管理者職稱評聘、職務(wù)晉升、考核評優(yōu)的重要依據(jù)。對于效益評價差、拒絕共享的管理單位和管理者，視其情況給予批評和警告，甚至可以調(diào)整管理者的工作崗位，對設(shè)備管理單位征收設(shè)備閑置占用費。另外，建立大型儀器設(shè)備換管制度，對于連續(xù)兩年使用效益差甚至閑置的大型儀器設(shè)備，將其納入大型儀器設(shè)備換管平臺，如果有其他教學(xué)科研單位需要，學(xué)校有權(quán)將其調(diào)撥給有需求的教學(xué)科研單位，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。通過這一系列的獎懲措施，激發(fā)設(shè)備管理者和管理單位的積極性和主動性，增強共享意識和責任感，主動思考大型儀器設(shè)備開放共享、使用效益等問題。

2.4建立自主上機測試制度

建立和完善自主上機測試制度，以危險系數(shù)小、設(shè)備穩(wěn)定性高、不易發(fā)生故障的大型儀器設(shè)備為入口，鼓勵大型儀器設(shè)備管理者對責任心強的學(xué)生進行培訓(xùn)，當接受培訓(xùn)的學(xué)生達到了培訓(xùn)的目的，具備自主上機測試的能力時，就發(fā)放獨立操作技能證書，允許其預(yù)約后自主上機測試，也可聘請具備獨立操作技能的研究生參與到大型儀器設(shè)備的管理和對外測試工作中，提高大型儀器設(shè)備的開放服務(wù)時間，提高大型設(shè)備的使用效益和人才培養(yǎng)質(zhì)量。同時，大型儀器設(shè)備管理者將從煩瑣的重復(fù)測試任務(wù)中解脫出來，重點開展大型儀器設(shè)備的功能利用、功能開發(fā)、新實驗和新方法等研究工作。

3“虛”“實”結(jié)合

搭建開放共享服務(wù)體系是整合散布于學(xué)科平臺、科研課題組中的大型儀器設(shè)備資源、推動大型儀器設(shè)備開放共享的重要手段。但是，盲目地建設(shè)校級實體分析測試中心將受到管理意識、設(shè)備自身條件、技術(shù)人員配備等諸多因素的制約，難以達到預(yù)期的目的。所以，應(yīng)根據(jù)實際情況，采用“虛”“實”結(jié)合的方式構(gòu)建完善的共享服務(wù)體系，集中整合具備條件、通用性較強、具有一定先進性的大型儀器設(shè)備，建立院級、校級的實體化分析測試中心。對于暫不具備條件納入實體化分析測試中心的大型儀器設(shè)備，可以根據(jù)實際情況，建立虛擬共享服務(wù)平臺，實行專管共用，利用網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)為擴大儀器設(shè)備的使用和宣傳開拓新的空間，有效地解決了這部分大型儀器設(shè)備的開放共享等問題。

4結(jié)束語

總而言之，大型儀器設(shè)備管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，每所高校的情況都不相同，不能完全照搬成功的模式。但是，我們可以汲取兄弟高校的經(jīng)驗、教訓(xùn)，勇于探索適合高校自身情況的管理模式，整合、優(yōu)化大型儀器設(shè)備的資源配置，提高大型儀器設(shè)備的使用效益，為人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究和服務(wù)地方經(jīng)濟提供先進的技術(shù)手段和優(yōu)質(zhì)的技術(shù)支撐環(huán)境，提高學(xué)校的教學(xué)、科研水平。

作者：彭世金 單位：西南石油大學(xué)實驗室與設(shè)備管理處