前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的青年匯經濟功能區社會管理論文，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

一、經濟功能區社會管理方面存在的問題

1、無法滿足不同群體的個性化需求。

同一經濟功能區內，不同企業和不同群體在社會管理方面的需求也存在著差異性。當前的管委會管理模式，更加注重企業效益與企業安全生產工作，對于企業發展及企業員工在成長、發展中的需求關注不足，沒有相應的機構開展服務，造成了經濟功能區對企業“要求”多、“服務少”的局面。特別是青年人，作為經濟功能區的重點人群和活躍群體，在滿足青年人需求方面存在著不足。

2、體制外人員大量存在。

非公有制經濟組織和混合所有制經濟組織、樓宇經濟大量涌現，成為青年就業的新增長點，更多的青年涌入企業。因此，經濟功能區作為企業集聚區，也成為青年集聚區。然而，由于非公企業團組織覆蓋面有限，造成大量青年在體制外游離。經濟功能區青年匯作為共青團的延伸手臂，在滿足青年主體性與個性化需求方面，有較大的發揮空間。

二、青年匯基本情況

1、成立背景。

青年匯是共青團北京市委員會作為“樞紐型”社會組織推動社會建設最主要的抓手，也是實現對北京城市青年的全覆蓋，幫助青年融入社會、建設社會，引導和激勵青年成長、成才的非政府青年組織。青年匯承擔著為廣大青年提供參觀體驗、城市融入、交友聯誼、文體娛樂、學習培訓、志愿服務、孵化培育等多種社會化服務職能。

2、發展現狀。

2010年至今，北京團市委規范運營的社區青年匯總數達到500家。目前，順義區共有青年匯28家，分布于全區6個街道、9個鄉鎮、1個經濟功能區、1個農貿交易區。北京天竺綜合保稅區青年匯是順義區唯一一家設立在經濟功能區的青年匯組織。

3、北京天竺綜合保稅區青年匯基本情況。

天竺綜保區位于北京市順義區成立于2008年7月，是全國首家空港型綜合保稅區，也是全國唯一包含機場口岸操作區的綜合保稅區，目前共有入區企業199家，主要以非公企業為主，從業人員2.4萬人，其中35歲以下青年數約1萬人，約占總人數的65%。一是從地域分布來看，重點分布在機場周邊輻射10公里范圍內；二是從行業分布來看，主要集中在管委會機關內部、綜合服務中心、開發管理中心、監管單位，以及園區航空、物流、醫藥、文-化等相關外向型企業；三是從人員構成來看，青年學歷層次參差不齊，人員流動性較大，基本沒有居住區；四是從組織覆蓋面來看，園區企業中有黨組織的13家，有團組織的4家，團員青年組織歸屬感不強。北京天竺綜保區社區青年匯（以下簡稱“綜保區青年匯”）成立于2011年9月。青年匯的運行模式為綜保區管委會團工委副書記作為青年匯總干事，團市委派駐一名專職社工人員作為青年匯專職工作人員，負責青年匯的日常工作。青年匯采取會員制管理，活動內容包括市級活動、區級活動和自主活動三種類型。青年匯活動采取項目化管理，經費申報審批制度。2013年以來，累計開展市級、區級及站點自主活動210余次，參與人數逾3700人次。其中包括志愿服務類、觀影參觀類、講座類、交友聯誼類活、文化體育類等豐富多彩的活動。

三、青年匯在天竺綜保區社會管理方面的作用

1、依托豐富載體，促進綜保區核心文化建設。

打造經濟功能區核心文化，有利于統一思想、形成全合、鼓舞干勁，是一個經濟功能區科學、健康發展的首要前提。青年匯作為共青團管理下的青年社會組織，可以在一定程度上彌補經濟功區在社會管理方面的組織覆蓋面不足問題，調動良好社會氛圍，促進和諧發展。天竺綜保區青年匯通過不斷創新活動項目，爭取上級共青團組織專項資源支持，開展青年喜聞樂見的文娛活動，開設提升青年素質的講座培訓，提供關乎青年切身利益的服務幫助，鼓勵青年爭當志愿者參與社會建設，從而潛移默化地影響、引導青年思想，傳遞正能量，加強了綜保區內部各單位、各部門的溝通與聯系，成為綜保區核心文化建設的重要載體。

2、創新工作方法，滿足青年個性化需求，成為聯系、服務企業青年的重要途徑。

綜保區青年匯建設緊密圍繞黨政中心工作，以服務企業發展為出發點，以青年需求為導向，不斷創新工作方法，完善青年匯建設，促進青年匯進一步發展。重點圍繞以下幾方面開展工作：一是以不斷幫助青年提升個人素養、業務能力為目標，開展讀書沙龍、教育培訓、業務比武等活動；二是以傳播文化創意產業為目標，開展講座、參觀等活動；三是以解決青年實際問題為目標，開展文娛休閑活動、青年交友聯誼等活動。青年匯就像一條無形的紐帶，接近了綜保區管委會與入區企業之間的距離，成為服務企業的重要平臺。

3、完善運行機制，建立青年匯組織與社會組織的對接機制。

綜保區青年匯將著力培養發展“民間領袖”組建小型社團。現代青年個性鮮明、特點各異，只靠青年匯專職社工一個人不可能做到面面俱到，所以培養志愿者骨干、發展民間領袖，就能在一定意義上幫助青年匯社工分擔一部分任務。在不同領域中發展興趣小組、組建小型社團，將擁有相同志趣愛好的青年網羅到一起，形成相對固定的群體，開展常態化的社團活動。青年匯通過對各社團在資源協調、專業指導等方面提供支持，建立起以青年匯為主導，各社團自我運轉的運行機制。

4、發揮社會動員優勢，延伸黨群工作手臂。

由于綜保區入區企業中非公有制經濟組織占大多數，部分企業尚未成立黨群組織。青年匯可以不受政治身份限制，吸納更多的青年人參與活動。綜保區青年匯充分發揮社會動員優勢，從開展青年聯誼、城市融入、素質提升培訓等主題活動入手，廣泛動員非公有制經濟組織人員參與活動。以青年匯為媒，建立了與企業的良性互動關系，發現活動中的積極分子，作為建立黨群組織的召集人。通過參與青年匯活動，使企業負責人也感受到管委會黨群組織在企業管理方面的積極作用，對于成立黨群組織有了一定的認識與了解，為管委會后續開展黨群組織建設奠定了基礎。

5、加強外來務工青年的城市融入。

通過開展青年匯外來務工青年城市融入培訓、參觀活動，使在綜保區工作的外來務工青年更多了解北京、了解綜保區。通過開展聯系企業活動，逐步建立外來務工青年檔案，掌握流動青年基本信息，對開展園區外來務工人員社會管理奠定了基礎。

作者：徐紅偉 單位：北京天竺綜合保稅區管理委員會