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摘要:在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展中，各級(jí)利益相關(guān)者的行為起著十分重要的作用。本文描述政府、農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)的行為特征，評(píng)價(jià)各級(jí)利益相關(guān)者在交互過程中產(chǎn)生的優(yōu)勢(shì)和問題，以期能對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)企業(yè)；利益相關(guān)者；行為特征

自“十二五”以來，我國出臺(tái)了一系列政策指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化發(fā)展。組織擬定優(yōu)勢(shì)特色效益農(nóng)業(yè)、畜禽優(yōu)良品種發(fā)展等現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的規(guī)劃、政策并組織實(shí)施，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，改善農(nóng)民耕種環(huán)境，帶動(dòng)農(nóng)民增收，各級(jí)利益相關(guān)者在整個(gè)過程中的表現(xiàn)具有不同的特征。

1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展中各級(jí)利益相關(guān)者的行為特征

1.1政府的行為特征

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，政府的決策方式主要為民主集中制，政府完全支持當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在決定實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之前，政府需要對(duì)農(nóng)戶、企業(yè)、專合組織等其他利益相關(guān)者進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施的必要保障，可以了解政策實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)程度。通過社會(huì)調(diào)查和專門調(diào)查，對(duì)農(nóng)戶、企業(yè)、合作社的信用進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而進(jìn)行決策。對(duì)于有不規(guī)范生產(chǎn)現(xiàn)象的利益相關(guān)者，政府部門將決定進(jìn)行何種程度的懲處。政府對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的服務(wù)內(nèi)容，主要包括經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、政策支持、信息服務(wù)等方面，還建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，以公開相關(guān)農(nóng)業(yè)政策的信息和農(nóng)產(chǎn)品售賣信息。但對(duì)于農(nóng)戶來說，政策補(bǔ)貼到位程度較低，一些農(nóng)戶對(duì)于政策的實(shí)施效果并不滿意，認(rèn)為處罰力度偏低、補(bǔ)貼力度較低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳和相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)非常不充分。

1.2農(nóng)戶的行為特征

農(nóng)戶戶主有獨(dú)立從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力，但其在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意愿不強(qiáng)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性較低。大多數(shù)農(nóng)戶屬于謹(jǐn)小慎微型，在生產(chǎn)決策過程中，家庭決策和集體決策往往比個(gè)人決策更為理性，使得農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)決策更加合理。農(nóng)戶在購買生產(chǎn)資料從事技術(shù)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)，主要考慮的是效果，其次是價(jià)格，而購買時(shí)考慮其安全性的農(nóng)戶所占比例較小。這表明了從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶中存在著很高的風(fēng)險(xiǎn)性，農(nóng)戶發(fā)生道德風(fēng)險(xiǎn)的概率很高。從籌資行為來看，已有研究顯示近一半的農(nóng)戶無借貸行為，發(fā)生過借貸行為的農(nóng)戶中，向親戚朋友借貸的比重最大，其借貸目的主要是用于修建房屋以及生活中一些必需品和生產(chǎn)中的必須農(nóng)資的購置等。農(nóng)戶對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)的認(rèn)可程度較高，比較認(rèn)可其起到的作用，在政府和合作社成員的共同幫扶下，合作社購進(jìn)了現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備。對(duì)于農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展給當(dāng)?shù)厮鶐淼墓孑敵觯r(nóng)戶們都表示了肯定，認(rèn)為農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展有助于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問題的解決和促進(jìn)農(nóng)民增收。同時(shí)，農(nóng)戶們也肯定了村干部作為“紐帶”在農(nóng)戶、政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)之前起到了承上啟下的作用。

1.3農(nóng)業(yè)企業(yè)的行為特征

從影響企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品采購的因素來看，主要包括法律法規(guī)體系建設(shè)、公共部門服務(wù)效率、市場(chǎng)需求程度、政策補(bǔ)貼照顧因、政府的檢測(cè)規(guī)范準(zhǔn)確程度因素、合同規(guī)范程度和其他7個(gè)方面[1]。企業(yè)通過簽訂合同的方式來向農(nóng)戶或農(nóng)民合作社收購農(nóng)產(chǎn)品，且企業(yè)與農(nóng)戶或合作社的合同簽約率比較高；個(gè)別農(nóng)業(yè)企業(yè)管理人員對(duì)于政府關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的相關(guān)補(bǔ)貼政策有一定了解，但不全面，在一些條件的限制下難以獲得政府補(bǔ)貼。通過合作社進(jìn)行中間交易給農(nóng)戶減少了交易環(huán)節(jié)，減少了交易成本和費(fèi)用，為農(nóng)戶節(jié)約了成本。但在農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)運(yùn)過程中，如何保證農(nóng)產(chǎn)品的時(shí)令性是一個(gè)難題，也是限制農(nóng)產(chǎn)品向外輸送的重要因素。

2各級(jí)利益相關(guān)者在交互過程中產(chǎn)生的優(yōu)勢(shì)和問題

在政府—農(nóng)業(yè)企業(yè)的交互過程中，雙方均會(huì)考慮到最大效用而慎重進(jìn)行下一步行動(dòng)的決策，因此產(chǎn)生沖突難以避免。一般政府占有強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)地位。從某種角度來看，一些地區(qū)的政府未將自身放入“服務(wù)者”的角色當(dāng)中，而認(rèn)為自身扮演著決策者角色，對(duì)于農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理的各個(gè)層面過于干預(yù)，影響農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展和政府公信力的建立。很顯然，政府與農(nóng)業(yè)企業(yè)之間的溝通與合作是關(guān)鍵。從產(chǎn)業(yè)鏈角度來看，農(nóng)戶對(duì)于增加農(nóng)產(chǎn)品附加值的相關(guān)內(nèi)容和知識(shí)非常渴求，政府幫扶對(duì)于農(nóng)戶來說十分重要。但在各個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié)中，政府與農(nóng)戶之間缺少服務(wù)協(xié)作及信息溝通，嚴(yán)重影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)。在農(nóng)村土地三權(quán)分立的情況下，農(nóng)戶持有規(guī)模小且分散的土地，其對(duì)農(nóng)用土地的產(chǎn)值和土地補(bǔ)貼抱有較高的期許和需求，同時(shí)農(nóng)戶也會(huì)自覺自愿投入資金、生產(chǎn)資料以改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)是以經(jīng)濟(jì)利益為首要目標(biāo)的獨(dú)立主體，兩者通過簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂單、合同以聯(lián)結(jié)，按照合同擬定價(jià)格進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品交易。在生產(chǎn)過程中，農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)適當(dāng)向簽訂合同的農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料抵償?shù)确?wù)，提高農(nóng)戶生產(chǎn)積極性和生產(chǎn)效率的同時(shí)也造成了農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶之間的不對(duì)等。一般不受市場(chǎng)環(huán)境的影響和調(diào)控，一旦出現(xiàn)某一方惡意違約的情況，將不利于當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民增收。

參考文獻(xiàn)

[1]陳家偉.四川省生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中利益主體行為研究[D].雅安：四川農(nóng)業(yè)大學(xué)，2011.

作者:何佳琪 單位:中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院