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(一)受其他產業發展的制約
旅游業不是一個孤立發展的行業,它的發展需要多個行業的支撐,例如需要有配套的基礎設施建設、配套的產業結構,如果這些方面缺少配套項目,勢必會使旅游業的發展陷入困境。同時,需要有良好的交通狀況,但是我國的旅游交通壓力較大,特別是在一些節假日,幾乎所有旅游交通干線都會陷入癱瘓;其次是旅游住宿狀況有待改善,我國部分星級酒店大多集中在大中城市,這與生態旅游形成了鮮明的對比,一邊是供不應求,一邊是供過于求,造成了資源的巨大浪費。
(二)信息的和掌握不全面
當今社會已經是信息化社會了,信息技術已經進入了各行各業,同樣旅游業的發展也離不開信息技術的支持。旅游業不同于其它行業,它的產品是無形的,游客是流動的,他們在購買商品和支付費用時都需要現代信息技術的支持,例如電子商務支付,但是當前我國旅游業的信息化程度不高,造成了游客旅游信息閉塞,搜集信息成本高,誤差大等問題,都在一定程度上制約著旅游業管理水平的提高。
(三)旅游管理法規不健全
我國尚未有完善的旅游基本法,存在的旅游法律法規也大多是臨時性的,或是地方政府行政措施,這些法規基本都是為了維護景點利益的,對游客的利益基本沒有保障,于實際中嚴重缺乏可行性。
(四)旅游管理部門管理不利
旅游公司管理不明確的現象十分常見,同樣的旅游服務公司卻分屬于不同的主管部門,整個旅游業之間的競爭十分激烈,行業內的矛盾日益突出,當矛盾激化到一定的程度,勢必會嚴重影響旅游業的發展。
(五)缺乏專業的管理人才
旅游管理缺乏專業管理人才也是制約旅游業發展的一個十分嚴峻的問題,人才的缺乏導致旅游管理監督嚴重缺失,游客的基本權益都無法保障,例如,在一些大的旅游景區頻繁的出現游客被“宰”的現象,而游客吃虧卻沒有地方投訴,即便是投訴也基本不能得到滿意的答復。
二、解決旅游管理困境的對策
(一)密切產業關系,完善管理體制
完善的旅游管理體制能夠促進旅游管理水平的不斷提高,因此必須采取有效措施健全旅游管理體制,具體表現在以下幾個方面:
1、旅游業的發展不同于其它行業,它有其本身的行業特點,因此必須對旅游景點管理體制進行改革,轉變主管部門的職能,重新調整旅游管理的關系,從而達到提高旅游業管理水平的目的。
2、加強對旅游計劃與投資的管理,完善旅游項目,避免重復性和盲目性開發景點,一旦進行開發,一定要結合景點的特點進行有價值的開發,從而避免資源的巨大浪費。
(二)借助現代信息化技術
充分利用信息技術和網絡技術,構建旅游業發展的網絡平臺,積極開展旅游景點的網絡營銷,極開展與各大商業銀行合作項目,共同完善旅游景點的電子支付流程,與游客建立信息共享平臺,方便游客及時獲得有利信息。
(三)實施統一、集中化管理
為了有效避免旅游基礎設施建設、投資等方面的資源浪費,旅游管理部門必須實施統一、集中化管理,對旅游景點的門票進行“限價”策略,從而對“宰客”現象加以抑制。統一管理并是說要集權化,而是給旅游企業更大的自主管理的權利和空間,讓他們能夠進行公平競爭,合理利用資源,促進旅游業更健康的發展。
三、總結
隨著人們物質文化生活水平的不斷提高,國內旅游業的發展關系到國民經濟的健康發展,因此對旅游管理的水平也提出了更高的要求。由于國內旅游業在很多方面還存在不少問題,亟待從管理體制、基礎建設投資、法律法規和信息化水平等多個方面采取有效改進措施,不斷提高旅游管理水平,促進我國旅游產業快速、健康的發展。
作者:宋晶晶 單位:云南開放大學