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摘要：高校后勤管理是高校日常管理工作的主要內(nèi)容，也是高校管理常容易忽視的地方。對(duì)于此，加強(qiáng)后勤工作管理對(duì)高校發(fā)展具有重要意義。本文對(duì)高校后勤管理存在的問題及實(shí)施精細(xì)化管理的必要性及策略進(jìn)行了探討，以便對(duì)高校整體管理水平的提升提供依據(jù)。
關(guān)鍵詞：后勤管理;精細(xì)化管理;必要性
高校后勤管理一種是高校工作的重點(diǎn)，而基于目前實(shí)際情況，高校管理中存在較多的漏洞，如高校所實(shí)施的管理方式過于粗放，對(duì)學(xué)校實(shí)際管理造成一定影響。同時(shí)也影響學(xué)校的正常運(yùn)行及學(xué)生工作的有效開展，結(jié)合實(shí)際情況，高校后勤管理中應(yīng)逐漸改變以往觀念，變粗放式管理模式為精細(xì)化管理，以推進(jìn)高校各項(xiàng)管理工作的有效開展及保證學(xué)校人力資源、物力資源的有效分配，確保學(xué)校高效化管理。
一、當(dāng)前高校后勤管理存在問題分析與說明
1.高校后勤管理激勵(lì)手段缺乏
對(duì)于高校來講，為保證辦學(xué)質(zhì)量及提高學(xué)校科研能力，學(xué)校往往更多將管理的重點(diǎn)發(fā)在教學(xué)管理與科研項(xiàng)目上，并對(duì)此采取了有效的手段實(shí)施管理。但對(duì)于后勤部分，往往忽視了各項(xiàng)管理手段的應(yīng)用，管理人員工作積極性不高，且部分人員消極怠工，影響高校正常工作的開展。而對(duì)于后勤管理中，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致后期工作人員工作積極性不高是主要問題，工作效率降低，也對(duì)高校后勤工作的開展帶來了障礙。
2.高校后勤管理缺乏必要規(guī)章及未按照要求執(zhí)行
對(duì)于高校來講，完善的規(guī)章制度對(duì)保證教學(xué)質(zhì)量的提升及促進(jìn)學(xué)校正常運(yùn)行具有重要作用。而基于目前實(shí)際情況，高校現(xiàn)有制度大多集中于教務(wù)管理方面，后勤管理方面所涉及的規(guī)章制度缺乏，且無專門人員對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督與檢查。該模式的主要結(jié)果將導(dǎo)致高校后勤管理存在較多的問題，缺乏規(guī)章制度規(guī)范員工行為，及現(xiàn)有規(guī)章制度不按照要求執(zhí)行，形同虛設(shè)，最終將對(duì)學(xué)校的發(fā)展及管理水平造成一定程度的影響。
3.高校后勤管理人員職業(yè)素質(zhì)及技能差異過大
高校是學(xué)生學(xué)習(xí)的地方，集中了大量的專家及學(xué)者，高學(xué)歷人才更是不勝枚舉。但高校后勤管理人員卻在一定程度上存在一定問題，學(xué)歷低，且部分人員未收到專業(yè)教育，基本素質(zhì)偏低，其結(jié)果將導(dǎo)致實(shí)際管理過程中無法按照正常的流程實(shí)施管理，或管理效率低下，不利于高校各類工作的有效開展，且對(duì)主體工作效率造成了影響，嚴(yán)重者將對(duì)學(xué)校教務(wù)工作產(chǎn)生一定的影響。
二、高校后勤管理中推行精細(xì)化管理及其必要性分析
1.精細(xì)化管理及其主要內(nèi)容分析
精細(xì)化管理，其主要內(nèi)容是將程序化辦事、標(biāo)準(zhǔn)化分工融入日常工作，并按照合理方式將工作內(nèi)容進(jìn)行有效分配，突出重點(diǎn)及精益求精，實(shí)現(xiàn)最佳的管理狀態(tài)。將精細(xì)化管理融入高校后勤管理應(yīng)集中在規(guī)劃、操作及核算等工作中進(jìn)行有效體現(xiàn)，保證每一份工作能能夠清晰明確，關(guān)注細(xì)節(jié)，以實(shí)現(xiàn)高校管理工作的有效開展，以實(shí)現(xiàn)高校長遠(yuǎn)發(fā)展及為學(xué)生、教師提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
2.高校后勤管理推行精細(xì)化管理的必要性分析
對(duì)于高校教育來講，關(guān)系青年的成長與成才。而后勤管理工作，為保證高校整個(gè)教務(wù)及科研工作的開展具有積極的作用。因此，在高校，對(duì)后勤管理工作進(jìn)行精細(xì)化管理具有一定的適用意義，具體內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：精細(xì)化管理是高校后勤管理及改革的主要方向；隨著高校的發(fā)展及教學(xué)水平的提升，高校后勤管理應(yīng)作為重要工作進(jìn)行對(duì)待并結(jié)合實(shí)際情況對(duì)現(xiàn)有制度及管理模式實(shí)施改革，以提升管理效率及工人工作水平。對(duì)于此，高校后勤部門應(yīng)適應(yīng)新的發(fā)展形勢，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有管理模式，保證服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化，促進(jìn)高校管理社會(huì)化改革的實(shí)施及保證高校管理工作運(yùn)行。高校辦學(xué)質(zhì)量的提升對(duì)學(xué)校的發(fā)展及學(xué)生就業(yè)具有重要作用。學(xué)校的持續(xù)發(fā)展必須依靠完善的后期管理工作才能有效開展。而基于目前實(shí)際情況，高校管理中，為保證學(xué)校科研。教學(xué)及學(xué)生活動(dòng)的有效開展，保證其正常的工作秩序，應(yīng)注重后期管理工作的有效推進(jìn)。另一方面，高校有效良好的后勤管理工作也可為學(xué)校聲譽(yù)及辦學(xué)質(zhì)量的提升帶來優(yōu)勢。對(duì)于高校來講，教師與學(xué)生是主體，只有為教師、學(xué)生提供方便的、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，才能對(duì)學(xué)校教務(wù)、科研工作開展起到積極作用。而近年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快，學(xué)生的要求也越來越高，在后勤管理中，只有采取精細(xì)化的管理模式，注重教師、學(xué)生生活及工作中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，才能提供更好的服務(wù)，提高教師、學(xué)生對(duì)后勤管理服務(wù)工作的滿意度，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量及科研能力的提升。
三、高校實(shí)施精細(xì)化管理的主要策略分析
前面對(duì)高校后勤管理所存在的問題及實(shí)施精細(xì)化管理的必要性進(jìn)行了分析，指出了其優(yōu)點(diǎn)，因此對(duì)高校后勤管理來講，實(shí)施精細(xì)化管理應(yīng)采取以下策略，具體如下：
1.建立有效管理制度，提高管理效率
精細(xì)化的管理制度對(duì)高校后勤管理具有重要的作用。而基于目前實(shí)際情況，結(jié)合高校發(fā)展規(guī)劃，建立并完善后勤管理制度是當(dāng)務(wù)之急。如在后勤管理中，強(qiáng)化績效管理制度、人事管理制度及成本核算制度等，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督與考核，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制，從后勤管理人員入手，逐級(jí)進(jìn)行管理并深化改革，明確精細(xì)化管理的目標(biāo)，并將目標(biāo)落實(shí)至個(gè)人，以實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及效率的提高。
2.推進(jìn)有效激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)建良好工作氛圍
對(duì)于目前高效后勤管理工作中所存在的問題，如何調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性及提高員工的工作熱情是當(dāng)務(wù)之急。對(duì)于此，首先建立有效的績效考核機(jī)制是必要手段，在后勤管理工作中應(yīng)做到獎(jiǎng)罰分明，如表現(xiàn)好的員工應(yīng)給予積極的物質(zhì)及事業(yè)等方面的獎(jiǎng)勵(lì)，如晉級(jí)等，通過該種方式提高員工工作的積極性及工作效率。其次，對(duì)于制度的觀測，后勤管理人員應(yīng)加大監(jiān)督與考核，并將其落實(shí)到實(shí)處，增強(qiáng)后勤精細(xì)化管理的執(zhí)行力。最后，后勤管理人員應(yīng)加強(qiáng)溝通和交流，將日常工作做到細(xì)化、量化，對(duì)于提高高校后勤工作人員的目標(biāo)責(zé)任管理水平具有重要意義，同時(shí)，也使高校后勤管理人員整體執(zhí)行力得到加強(qiáng)。
3.加強(qiáng)人員技能培養(yǎng)及素質(zhì)提高
員工技能的提升對(duì)于實(shí)現(xiàn)高效管理具有重要作用，對(duì)于此，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，員工技能的培訓(xùn)及素質(zhì)的提升應(yīng)該作為推行精細(xì)化管理的重點(diǎn)進(jìn)行思考與應(yīng)對(duì)。首先，制度培訓(xùn)應(yīng)作為首要工作，以便使每一個(gè)工作人員能夠明確學(xué)校制度及規(guī)程，減少辦事的盲目性及出現(xiàn)無計(jì)劃辦事的情況，有利于提高工作效率。其次，對(duì)員工進(jìn)行技能培訓(xùn)，如針對(duì)不同崗位制定不同的培訓(xùn)計(jì)劃，并按照計(jì)劃實(shí)施培訓(xùn)，以提高員工的技能水平。再者，必要時(shí)，對(duì)員工進(jìn)行外送學(xué)習(xí)也是主要策略，如加強(qiáng)同行業(yè)的交流與合作，有利于先進(jìn)知識(shí)及理念的引進(jìn)，對(duì)于學(xué)校整體管理理念的有效轉(zhuǎn)變具有積極意義。此外，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，形成高效的工作團(tuán)隊(duì)，提高服務(wù)作風(fēng)，提高每個(gè)工作人員的工作素養(yǎng)，使每個(gè)工作人員達(dá)到滿意，對(duì)于進(jìn)一步提高高校后勤精細(xì)化管理水平具有很大的促進(jìn)作用。
四、結(jié)束語
綜上所述，高校后勤管理對(duì)保證高校日常教學(xué)及科研工作的開展具有重要作用。筆者結(jié)合實(shí)際情況，就高校后勤管理工作中存在的問題進(jìn)行了分析與說明，并對(duì)高校后勤管理中實(shí)施精細(xì)化管理的必要性進(jìn)行了探討，提出了實(shí)施精細(xì)化管理的主要策略，以便為高校后勤工作的有效開展及教學(xué)質(zhì)量的提升提供參考。
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作者:李志偉 單位:三亞學(xué)院
第二篇:國外高校后勤管理模式探析
【摘要】國外高校后勤管理主要有直接參與、專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供服務(wù)、聯(lián)合經(jīng)營三種模式。這些模式對(duì)我國高校后勤管理模式的啟示為：高校自主選擇后勤管理模式；政府承擔(dān)部分高校后勤責(zé)任；組建地區(qū)性后勤集團(tuán)，加快后勤資源共享；明晰產(chǎn)權(quán)，建立約束與激勵(lì)機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】國外；高校；后勤管理模式
高校后勤為教學(xué)、科研服務(wù)，對(duì)高校教育事業(yè)的發(fā)展不可或缺。多年來，我國高校后勤社會(huì)化程度不高，與國外高校水平差距不小。如何根據(jù)中國目前實(shí)際情況，在借鑒國外高校先進(jìn)后勤模式基礎(chǔ)上，促進(jìn)我國高校后勤管理模式更新與功能完善，展開初步探索，是本文著力探討的問題。
一、國外高校后勤運(yùn)轉(zhuǎn)模式概述
目前，國外高校后勤模式運(yùn)轉(zhuǎn)模式，無外乎學(xué)校直接參與模式、專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供服務(wù)模式，或二者共同負(fù)責(zé)三種情況，形成了三種模式。
1、學(xué)校直接參與模式
采用這類模式的高校主要以英、美高校為代表，校方往往設(shè)有專門的后勤管理部門，直接參與和提供一切后勤服務(wù)。學(xué)校校園內(nèi)的全部學(xué)生宿舍、食堂或由學(xué)校直接出資舉辦，或吸納社會(huì)資金舉辦，至于何者為主，各校具體情況不一。就美國而言，一部分辦學(xué)歷史悠久、學(xué)校及后勤規(guī)模偏大的高校，積累了豐富的后勤運(yùn)作管理的經(jīng)營。這些高校偏好于采取“自辦食堂、學(xué)生宿舍”，由學(xué)校直接參與后勤的經(jīng)營與管理；部分辦學(xué)歷史短，規(guī)模也不大的高校側(cè)重于采取引進(jìn)校外人員進(jìn)行后勤運(yùn)營管理模式。就這兩種情況的高校數(shù)量來看，基本上是達(dá)到了一半對(duì)一半。但是，一個(gè)共同的潛在問題是，無論高校采取何種后勤運(yùn)作模式，都要求后勤從業(yè)人員，尤其是管理人員，具有良好的綜合素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，和大學(xué)生溝通和交流容易，在虛心聽取學(xué)生意見或建議的基礎(chǔ)上，不斷改進(jìn)質(zhì)量。與此同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)，美國后勤運(yùn)作的社會(huì)化程度非常之高，這也是區(qū)別于目前我國高校后勤的主要特點(diǎn)。美國對(duì)在高校從事后勤服務(wù)的的企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠的稅收政策，對(duì)它們普遍給予免稅的優(yōu)惠，這樣，就能保證它們所提供的產(chǎn)品和服務(wù)，相對(duì)于校園外的價(jià)格大概會(huì)低至15%左右，從而在一定程度上減輕了學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在學(xué)生住宿方面，英美兩國不盡相同，在英國，高校一般規(guī)定，低年級(jí)（一、二年級(jí)學(xué)生）必須全部住校，高年級(jí)（三、四年級(jí)學(xué)生）可以在校外自己租房居住。而在美國大學(xué)內(nèi)，學(xué)生的住校率比英國要高得多，比如斯坦福大學(xué)，就有90%的本科生和50%的研究生住在學(xué)校內(nèi)。
2、機(jī)構(gòu)提供服務(wù)模式
德國和法國的高校比較相似，在國家層面建立了大學(xué)生服務(wù)中心，向國內(nèi)高校統(tǒng)一提供后勤管理和服務(wù)。德國的大學(xué)生服務(wù)中心是在第一次世界大戰(zhàn)之后的1960年左右創(chuàng)辦的，發(fā)展至今，已成為在全德?lián)碛?2個(gè)分部，約1.6萬名工作人員的非盈利性組織。按市場化運(yùn)作，堅(jiān)持學(xué)生導(dǎo)向，為總計(jì)180萬的各類大學(xué)生提供勤管理和服務(wù)，這些學(xué)生分布在德國各州的200個(gè)城市的300多所高校內(nèi)。除了后勤服務(wù)外，大學(xué)生服務(wù)中心還有著其它功能，那就是解決德國大學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間有可能遇到的有關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、健康和文化等方面的問題。大學(xué)生服務(wù)中心的資金籌措來自于兩部分。一是運(yùn)營收入，大概占到總經(jīng)費(fèi)的80%；二是國家財(cái)政撥款，大概占到總經(jīng)費(fèi)的20%。大學(xué)生服務(wù)中心按市場化運(yùn)作，經(jīng)營中會(huì)產(chǎn)生一些盈利。但盈利直接反饋給學(xué)生，用于學(xué)校社會(huì)公益活動(dòng)，改善大學(xué)生學(xué)習(xí)和生活條件。法國也設(shè)立大學(xué)事務(wù)中心這一專門機(jī)構(gòu)提供后勤服務(wù)，它分為國家和地區(qū)兩個(gè)層次，地區(qū)層次有28個(gè)，以經(jīng)營宿舍和食堂為主，向各高校提供后勤服務(wù)，自主經(jīng)營，政府補(bǔ)貼。專門機(jī)構(gòu)提供服務(wù)這種模式，實(shí)際上是教學(xué)和后勤管理兩條線，政府設(shè)立不同的專門機(jī)構(gòu)，分開運(yùn)作，各自負(fù)責(zé)，為一個(gè)共同的目的—高校的教育與教學(xué)服務(wù)。這類后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)屬于全國性的機(jī)構(gòu)，政府設(shè)立，合法經(jīng)營，不以盈利為目的，且享受一定的稅收優(yōu)惠，資金籌措來自于日常運(yùn)營收入，外加少量政府援助性撥款，除日常運(yùn)行管理費(fèi)用外，所得利潤多用于社會(huì)公益活動(dòng)。這種模式的特點(diǎn)是，高校已從后勤管理的束縛中脫離開來。
3、聯(lián)合經(jīng)營模式
這一模式實(shí)際上是上述學(xué)校直接參與模式和機(jī)構(gòu)提供服務(wù)模式的一種混合，故稱作混合模式，由學(xué)校和社會(huì)共同負(fù)責(zé)，承擔(dān)高校后勤工作，提供生活服務(wù)，日本高校在這一方面做的比較好。日本高校后勤由學(xué)校和有關(guān)群眾性社會(huì)組織共同承擔(dān)。在不少大學(xué)，設(shè)有庶務(wù)課，庶務(wù)課在校長的直接領(lǐng)導(dǎo)下，其職能就是為學(xué)生提供后勤服務(wù)。群眾性社會(huì)組織主要是指“全國大學(xué)生活協(xié)同組織聯(lián)合會(huì)”(簡稱大學(xué)生協(xié))，它們也參與高校后勤運(yùn)營工作。為降低后勤服務(wù)價(jià)格，高校為“大學(xué)生協(xié)”無償提供工作場所和辦公場地、基本的工作設(shè)備，水電免費(fèi)，政府也對(duì)高校后勤實(shí)行稅收優(yōu)惠或免稅，使其服務(wù)價(jià)格一般低于市場價(jià)格10%。這種模式與學(xué)校直接參與模式的區(qū)別在于，自辦與引進(jìn)結(jié)合模式中學(xué)校在后勤服務(wù)中居于主導(dǎo)地位，自辦與引進(jìn)結(jié)合模式中高校后勤服務(wù)的主導(dǎo)地位逐步讓位于社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
二、國外高校后勤管理模式對(duì)我國的啟示
1、高校自主選擇后勤管理模式
長期來，我國高校把社會(huì)化作為后勤管理改革的重要方向。社會(huì)化的高校后勤就是讓后勤單位和部門成為獨(dú)立的利益主體和市場主體，這一點(diǎn)無可置疑。從現(xiàn)實(shí)情況看來，國外高校無論采取何種模式，都能順利運(yùn)轉(zhuǎn)，其主要原因在于，高校后勤是作為一個(gè)獨(dú)立利益主體的。因此，我國高校的后勤改革的基本思路就是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。而建立現(xiàn)代企業(yè)制度首先就是要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系。明晰產(chǎn)權(quán)必須以資本為紐帶，按照產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、校企分開、管理科學(xué)四大基本原則，進(jìn)一步對(duì)后勤企業(yè)的產(chǎn)權(quán)管理進(jìn)行梳理，使后勤企業(yè)成為依據(jù)市場規(guī)則運(yùn)行的、自主經(jīng)營的市場主體，對(duì)后勤企業(yè)法人資產(chǎn)負(fù)責(zé)。高校后勤也可采取股份方式，吸收廣大社會(huì)資本參股，起到“鰱魚”效應(yīng)的作用，激活企業(yè)的效率，有利于市場化運(yùn)作。我國應(yīng)進(jìn)一步放寬后勤企業(yè)自主經(jīng)營與管理權(quán)限，進(jìn)行宏觀引導(dǎo)，在充分滿足后勤功能的前提下，依據(jù)自身實(shí)際，迎合發(fā)展需求，不斷改進(jìn)后勤管理模式，強(qiáng)化功能，優(yōu)化服務(wù)，提升服務(wù)檔次和質(zhì)量。
2、政府承擔(dān)部分高校后勤責(zé)任
高校畢竟是提供公共產(chǎn)品的，如果高校后勤完全按照市場化運(yùn)作，有可能出現(xiàn)資不抵債，后勤企業(yè)集團(tuán)破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。廣大學(xué)生畢竟是純消費(fèi)者，沒有工資收入，過高的后勤產(chǎn)品服務(wù)價(jià)格也會(huì)加重學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。所以，高校后勤實(shí)現(xiàn)社會(huì)化，并不意味著政府和高校不再管后勤，做甩手掌柜，而是更多地借助于市場，市場能完成的都交給市場，讓后勤服務(wù)功能更多地通過市場來實(shí)現(xiàn)。在這個(gè)過程中，政府需要提供多方面的幫助。一是直接提供資金支持，如德國；二是對(duì)高校進(jìn)行服務(wù)工作的單位和部門免稅，如美國；后勤服務(wù)所需要的資產(chǎn)投入由國家投入，后勤只是經(jīng)營。這樣做的目的是保證后勤企業(yè)能以低于市場價(jià)格提供公共產(chǎn)品。此外，法國等國家直接建立了負(fù)責(zé)高校后勤的全國性網(wǎng)絡(luò)，建立了高校后勤管理全國系統(tǒng)。
3、組建地區(qū)性后勤集團(tuán)，加快后勤資源共享
各省市可組建地區(qū)性后勤服務(wù)集團(tuán)，走集約化、專業(yè)化道路。由于地方政府在辦學(xué)資源的配置上權(quán)力大，故可在地方政府統(tǒng)籌安排和宏觀調(diào)控下，建立類似于德國、法國“大學(xué)生服務(wù)中心”的后勤服務(wù)集團(tuán)，充分體現(xiàn)高校后勤服務(wù)的公益性，兼顧市場性。應(yīng)秉承共享經(jīng)濟(jì)理念，從社會(huì)資源和交易成本節(jié)約的角度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)大學(xué)后勤資源的集聚與規(guī)模化，讓大學(xué)真正從繁雜的后勤管理中脫身出來，做好教學(xué)科研與社會(huì)服務(wù)工作。
4、明晰產(chǎn)權(quán)，建立約束與激勵(lì)機(jī)制
在堅(jiān)持“事企分開，兩權(quán)分離”的原則下，加快后勤實(shí)體與學(xué)校的剝離，按現(xiàn)代企業(yè)制度改造后勤實(shí)體，建立法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行資產(chǎn)擁有權(quán)、法人所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離，保證后勤充分的經(jīng)營權(quán)，不斷吸收利用社會(huì)資金，壯大后勤規(guī)模與服務(wù)能力。與此同時(shí)，必須建立有效的激勵(lì)與約束機(jī)制。對(duì)不同員工，建立量化、系統(tǒng)化的績效評(píng)價(jià)規(guī)則和指標(biāo)考核體系，實(shí)時(shí)考核，動(dòng)態(tài)調(diào)整，收入與考核掛鉤，保證后勤服務(wù)人員能夠獲得不低于社會(huì)平均水平的工資收入。也只有這樣，才能吸引更多更高層次的人才加入到這一隊(duì)伍，進(jìn)一步提升后勤服務(wù)的質(zhì)量。高校后勤管理模式改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，無先例可循。各高校在借鑒國外高校后勤管理模式的基礎(chǔ)上，吸取行之有效理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充分考慮學(xué)校自身歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)條件，在高校后勤管理模式方面，走出一條適合本校自身實(shí)際和本地區(qū)區(qū)情的新路子，最終推動(dòng)高校后勤向充分的企業(yè)化、社會(huì)化邁進(jìn)。
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作者:張運(yùn)慧 單位:江蘇理工學(xué)院
第三篇:高校后勤節(jié)能管理淺談
[摘要]實(shí)現(xiàn)高校的節(jié)能管理是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要舉措，也是推進(jìn)高校后勤改革社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。這不僅是高校自身發(fā)展的需要，更是其應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。本文介紹了高校后勤節(jié)能管理工作的必要性，并針對(duì)目前高校中后勤節(jié)能管理中普遍存在的問題，結(jié)合實(shí)際，探討節(jié)能管理的措施，以期對(duì)后勤節(jié)能管理提供有益的借鑒。現(xiàn)代社會(huì)的節(jié)能不僅要從思想上，團(tuán)隊(duì)上，制度上抓起，更要重視新興節(jié)能技術(shù)的運(yùn)用，同時(shí)能源管理體系的引進(jìn)也會(huì)起到長遠(yuǎn)的節(jié)能效果。
[關(guān)鍵詞]高校后勤；節(jié)能；管理
高校集教學(xué)科研和生活于一體，人員眾多，隨著社會(huì)發(fā)展，高校的擴(kuò)招，儼然已經(jīng)成為資源消耗的大戶。實(shí)現(xiàn)高校的節(jié)能管理是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要舉措，也是推進(jìn)高校后勤改革社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。后勤工作作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及基建、維修資產(chǎn)、水、電及飲食管理等方方面面，學(xué)校資源消耗大部分在后勤系統(tǒng)，后勤系統(tǒng)的節(jié)約程度直接關(guān)系到學(xué)校的效益，因此，強(qiáng)化節(jié)約，倡導(dǎo)建設(shè)高校后勤節(jié)能管理，可以有效地節(jié)約資源降低學(xué)校的經(jīng)費(fèi)開支，對(duì)促進(jìn)高校發(fā)展有著重要意義。
一、高校后勤節(jié)能管理中存在的問題
（一）高能耗的普遍現(xiàn)象
我國大多高校在設(shè)計(jì)伊始便存在著關(guān)于減少能源消耗的缺陷，這是由歷史和現(xiàn)實(shí)多方面原因造成的。在高校發(fā)展最初階段，部分學(xué)校未能樹立節(jié)能減排的理念，導(dǎo)致在校園設(shè)計(jì)、功能布局、教學(xué)工具采購中過分追求美觀和外形，而未能兼顧節(jié)能降耗的價(jià)值追求。例如：多數(shù)高校的校園內(nèi)存在一些年代較老的建筑由于年久失修線路老化水電管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，損耗浪費(fèi)嚴(yán)重。存在著：大功率燈泡的使用，供水管道銹蝕，造成滴漏現(xiàn)象。又如有些舊儀器設(shè)備還可以再利用，但由于管理不善，被廢棄浪費(fèi)等現(xiàn)象。
（二）后勤節(jié)能管理體制不健全
隨著高校辦學(xué)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，各種能源的使用量也在逐漸增加。但高校后勤卻沒能同步建立起完善的節(jié)能體制，可能存在著后勤各部門之間的職責(zé)劃分不明確，分工不到位，使得節(jié)能工作沒有全面的鋪開。再加上后勤工作部門龐雜，同時(shí)節(jié)能管理較為粗放，沒有制定有針對(duì)性的管理細(xì)則及管理目標(biāo)，再加上缺乏有效的激勵(lì)措施和獎(jiǎng)懲措施，未能調(diào)動(dòng)廣大師生的主動(dòng)性和積極性，使得后勤節(jié)能管理的參與度較低。
（三）后勤節(jié)能管理未能充分重視節(jié)能技術(shù)的開發(fā)和推廣
部分高校后勤至今仍采用較為落后的管理模式，長期忽視現(xiàn)代節(jié)能技術(shù)的運(yùn)用。一部分是因?yàn)楝F(xiàn)代節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品投入量大，回收周期長，而且運(yùn)用這些節(jié)能產(chǎn)品所產(chǎn)生的效益短期來看效果并不明顯；另一方面，后勤管理隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)并不合理，缺乏能適應(yīng)現(xiàn)代化、技化發(fā)展所必須的專業(yè)化人才，未能充分重視節(jié)能技術(shù)的開發(fā)和推廣。
（四）后勤節(jié)能管理的監(jiān)管工作不到位
從當(dāng)前高校后勤管理的現(xiàn)狀來看，普遍存在著監(jiān)督檢查執(zhí)行不到位的情況。這不僅與領(lǐng)導(dǎo)層的重視度相關(guān)，也和全員的節(jié)能意識(shí)淡薄，獎(jiǎng)懲制度不明確，沒有具體的考核指標(biāo)，考核人員的專業(yè)素養(yǎng)等都息息相關(guān)。
二、完善高校后勤節(jié)能管理的措施
（一）建立健全制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成長效機(jī)制
制度是后勤節(jié)能低耗管理的保障和基礎(chǔ)，在制定節(jié)能低耗的管理制度過程中要結(jié)合高校后勤的實(shí)際情況和特點(diǎn)，制定行之有效的制度，把制度落實(shí)到人，建立長效考核機(jī)制，并不斷完善。（1）領(lǐng)導(dǎo)層提高重視度，應(yīng)作為建設(shè)節(jié)約型高校的倡導(dǎo)者，對(duì)校各項(xiàng)資源的節(jié)約高度重視，切實(shí)把節(jié)能管理作一件大事來抓，形成樹狀與網(wǎng)狀交織的多層管理模式。（2）實(shí)行目標(biāo)管理,減少基礎(chǔ)能源開支。可對(duì)照學(xué)校歷年的水、電、氣等支出情況，核定節(jié)能指標(biāo)，然后將節(jié)能指標(biāo)有計(jì)劃的分發(fā)到各管理部門手中，分級(jí)考核，獎(jiǎng)懲分明，充分調(diào)動(dòng)管理部門工作人員的積極性，把節(jié)能低耗工作落實(shí)到實(shí)處。（3）引入能源管理體系，合理資源配置，以降低能耗、提高能源利用效率，覆蓋學(xué)校組織與能源管理有關(guān)內(nèi)部過程和外包過程。科學(xué)系統(tǒng)化的節(jié)能增效。
（二）加強(qiáng)節(jié)能宣傳，提高節(jié)能意識(shí)，注重日常節(jié)能管理
高校采取的都是開放式管理模式，更應(yīng)注重節(jié)能宣傳教育和節(jié)能行為管理，部分高校都實(shí)行統(tǒng)包水、電等能源的體制，造成廣大師生沒有節(jié)約水、電等能源的意識(shí)。要轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念，提高對(duì)節(jié)能經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，把節(jié)能理念貫徹落實(shí)到學(xué)校后勤工作的全過程。可開展以節(jié)能低耗、低碳校園建設(shè)為主題的各種形式的活動(dòng)，如節(jié)能標(biāo)兵評(píng)選，充分利用學(xué)校現(xiàn)代傳媒技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)校報(bào)、微信等大力宣傳普及節(jié)能生活，樹立建設(shè)節(jié)能校園的氛圍。[1]（1）樹立節(jié)約就是增加社會(huì)財(cái)富的理念。節(jié)約強(qiáng)調(diào)的是按照物品的特點(diǎn)進(jìn)行適時(shí)、適量、適度、適物的使用和消費(fèi)，用更少的資源獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（2）發(fā)展資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就是把放錯(cuò)位置的資源重新利用好，使生產(chǎn)過程由過去的資源—產(chǎn)品—廢棄物，變?yōu)橘Y源—產(chǎn)品—再生資源，走資源循環(huán)利用之路。對(duì)高校而言，最常見的“校園網(wǎng)絡(luò)易物平臺(tái)”、“跳蚤市場”等。（3）嘗試“共享經(jīng)濟(jì)”，減少個(gè)體人員投入。校園內(nèi)部的“共享”不僅適用高校特殊人群設(shè)定，而且人員個(gè)體的相對(duì)自身高素質(zhì)也為“共享”的推廣提供了可能。
（三）適當(dāng)增加投入，推廣節(jié)能技術(shù)，廣泛運(yùn)用節(jié)能產(chǎn)品
加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)能源、資源節(jié)約的必由之路。應(yīng)把能源、資源、環(huán)境、生物技術(shù)等放在優(yōu)先位置，就其本身而言，高校具備節(jié)能低耗技術(shù)開發(fā)的優(yōu)勢，但在歷史和現(xiàn)實(shí)多種因素的影響下，高校沒能很好發(fā)揮自身的優(yōu)勢，而是在節(jié)能低耗技術(shù)上滯后，因此，高校在低碳校園的建設(shè)中仍然有很大的提升空間，要充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)的特長，把科研成果轉(zhuǎn)化為應(yīng)用技術(shù)和生產(chǎn)力。最普遍的太陽能技術(shù)，新興的光伏發(fā)電技術(shù)，都可在考量其可行性方案后加以實(shí)施。短期投入，長期受益也是新興能源的一大特點(diǎn)。
（四）加強(qiáng)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，注重監(jiān)督檢查，引入獎(jiǎng)懲機(jī)制
（1）高校后勤節(jié)能管理中，要注重后勤管理隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高后勤管理人員節(jié)能的思想認(rèn)識(shí)，可要根據(jù)后勤隊(duì)伍的實(shí)際情況與特點(diǎn)，按照高校后勤中長期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要要求，針對(duì)后勤工作人員的崗位實(shí)際，制定有針對(duì)性操作性的規(guī)章制度，以提升后勤管理人員的思想意識(shí)為主，把節(jié)能低耗理念貫穿于每個(gè)后勤管理人員思想與工作中，在自己的崗位上內(nèi)化成為節(jié)能低耗的實(shí)際行動(dòng)，推動(dòng)后勤管理人員的專業(yè)化水平提高，定期培訓(xùn)及考核，形成高校后勤管理全員節(jié)能低耗工作的良好局面。[2]（2）高校后勤節(jié)能管理涉及餐飲水、電、衛(wèi)生保健、學(xué)生住宿等，對(duì)這些工作實(shí)施情況的監(jiān)督，既要有后勤自身和學(xué)校內(nèi)部的監(jiān)督，更要有相關(guān)行業(yè)部門的監(jiān)督。組織專業(yè)人員，對(duì)節(jié)能低耗工作采取定期檢查與不定期抽檢相結(jié)合，并向后勤管理部門提出整改意見和分析報(bào)告同時(shí)，后勤節(jié)能低耗管理需要接受外界的監(jiān)督在內(nèi)外共同監(jiān)督下，把高校后勤節(jié)能低耗管理工作提高到新的更高的水平。[3]（3）把制度的執(zhí)行落實(shí)到人，建立起科學(xué)的節(jié)能考核評(píng)價(jià)機(jī)制，上到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的考核，下到具體操作的考評(píng)，使高校后勤節(jié)能低耗形成常態(tài)化制度化規(guī)范化管理，通過獎(jiǎng)懲制度與各個(gè)部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，形成浪費(fèi)有罰，節(jié)約有獎(jiǎng)的良好的學(xué)習(xí)工作生活的環(huán)境。高校的節(jié)能工作是一項(xiàng)復(fù)雜且周期長的系統(tǒng)性工程涉及的面很廣，后勤節(jié)能管理作為節(jié)能校園建設(shè)的主要承擔(dān)者，不僅需要注重節(jié)能理念的宣傳和倡導(dǎo)，更要注重節(jié)能的貫徹實(shí)施，注重管理機(jī)制與制度的完善，與時(shí)代掛鉤，實(shí)現(xiàn)體系化管理，為建設(shè)節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)做出高校應(yīng)有的貢獻(xiàn)、
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作者:陳鵬輝 單位:揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院后勤管理處
