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摘要：
從九十年代以來，工程建設(shè)參建全方面地實行了項目法人制度、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制等。依此設(shè)立了建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理這分工合作、互相約束的管理制度，參建多方的職責(zé)和任務(wù)也越來越明確。
關(guān)鍵詞：
建筑市場危害仍在進(jìn)一步增大，工程參建各方也越來越看中合同管理的項目。有用的合同管理是確保完成目標(biāo)實現(xiàn)的主要方式。
1合同管理各方的職責(zé)
1.1建設(shè)單位的職責(zé)
工程項目建設(shè)的組織者是建設(shè)單位，同時也是實施者，擔(dān)負(fù)建設(shè)中征地、移民、補償、協(xié)調(diào)多方聯(lián)系，恰當(dāng)組織各種建設(shè)條件，完成建設(shè)目標(biāo)等職責(zé)，就項目建設(shè)向國家、項目主管部門負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)是按項目建設(shè)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及工期要求，實行項目建設(shè)的全過程地宏觀控制與管理。負(fù)責(zé)辦理工程開工有關(guān)手續(xù)，組織工程勘測設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、開展施工過程的節(jié)點控制、組織工程交工驗收等，協(xié)調(diào)參建各方關(guān)系，解決工程建設(shè)中的有關(guān)問題，為工程施工建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。建設(shè)單位與設(shè)計、施工及監(jiān)理單位均為委托合同關(guān)系。
1.2監(jiān)理單位的職責(zé)
建設(shè)單位托付監(jiān)理單位，根據(jù)我國相關(guān)的工程建設(shè)的法律、法規(guī)、合格的項目的建設(shè)文獻(xiàn)、施工協(xié)議以及監(jiān)理協(xié)議，對工程建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)場的治理。其重要責(zé)任是工程制定合同管理，依照合同實行工程建設(shè)的投資、工期、質(zhì)量和安全，調(diào)解參建各方的深層工作聯(lián)系。這樣的狀況下，監(jiān)理單位與建設(shè)單位是一種相互委托的合同關(guān)系，監(jiān)理單位應(yīng)是建設(shè)單位唯一的現(xiàn)場施工管理者，建設(shè)單位的決策和意見應(yīng)通過監(jiān)理單位的貫徹執(zhí)行。在建設(shè)單位托付監(jiān)理單位從事設(shè)計監(jiān)理的過程中，監(jiān)理單位和設(shè)計單位中間的聯(lián)系是監(jiān)理和被監(jiān)理的干系；當(dāng)沒有托付設(shè)計監(jiān)理的時候，是各司其責(zé)的聯(lián)系。在監(jiān)理階段中，監(jiān)理單位需要適時根據(jù)合同及相關(guān)規(guī)定處理設(shè)計的改變，設(shè)計單位的相關(guān)通告、圖紙、文案等必須要經(jīng)過監(jiān)理單位發(fā)送到施工機關(guān)。施工機關(guān)須要更改設(shè)計的同一時間，更要經(jīng)過監(jiān)理單位、建設(shè)單位給設(shè)計單位提供設(shè)計更動或修正。
1.3設(shè)計單位的職責(zé)
設(shè)計單位的重要責(zé)任是依據(jù)建設(shè)單位的囑托，承擔(dān)工程最初設(shè)計和施工圖設(shè)計，給建設(shè)單位供給設(shè)計文件、圖紙和別的的資料，派遣駐地的設(shè)計代表參與工程的施工建設(shè)，通過交底和圖紙的會同審查，應(yīng)快速簽發(fā)工程的變更通知單，并且要做好設(shè)計服務(wù)，及時參與工程的驗收等。設(shè)計單位與施工單位和監(jiān)理單位都是同一種工作關(guān)系。
1.4施工單位的職責(zé)
施工單位是工程的具體組織的實施者。它主要的職責(zé)是通過投標(biāo)來獲得施工任務(wù)，依據(jù)國家以及行業(yè)的規(guī)范、規(guī)定、設(shè)計文件和施工的合同，編制施工方案，組織相應(yīng)的治理與技術(shù)、施工人員和施工機械開始施工，按合同約定時間、質(zhì)量需求來實現(xiàn)施工內(nèi)容。在施工的過程中，主要負(fù)責(zé)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全的自控工作，工程竣工后的檢驗合格，同時要向建設(shè)單位轉(zhuǎn)交工程和施工的材料。監(jiān)理單位和施工單位是監(jiān)理與被監(jiān)理的狀態(tài)。監(jiān)理單位與施工單位它倆之間不得簽訂任何合同。他們二者之間的關(guān)聯(lián)是依據(jù)施工合同來約定的，合同中準(zhǔn)確的表明了監(jiān)理單位監(jiān)督管理的權(quán)力與義務(wù)。監(jiān)理單位按照國家、部門頒布的相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及批準(zhǔn)的建設(shè)計劃、施工合同等實行監(jiān)理。施工單位在施行施工合同的階段中，需要自主遵守監(jiān)理單位的監(jiān)督與管理，同時為監(jiān)理工作的進(jìn)行提供了有效條件，按照有關(guān)的規(guī)定供給了完備的技術(shù)資料。施工單位需要按著它施工合同和工程師的規(guī)定來工作。監(jiān)理單位依著建設(shè)單位的委托職權(quán)范圍，并在此權(quán)限范圍內(nèi)檢測施工單位是否奉行了合同職責(zé)，是否按著合同要求的技術(shù)、進(jìn)度及其投資的需求展開施工建設(shè)。在施工建設(shè)過程中，監(jiān)理單位是公正、公平的第三方，要時時關(guān)注保全施工單位的合法權(quán)益，正確解決工程款支付、驗收簽證、索賠和工程設(shè)計更變等問題。
1.5質(zhì)量監(jiān)督單位的職責(zé)
質(zhì)量監(jiān)督與監(jiān)理單位均是屬于建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理活動，它倆之間的關(guān)系是相互監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督則是政府行為，建設(shè)監(jiān)理則是社會行為。兩者的性質(zhì)、職責(zé)、權(quán)限、方式和內(nèi)容是完全不同的，并提出了在發(fā)包人授權(quán)的范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)發(fā)出指示、檢查施工質(zhì)量、控制進(jìn)度等現(xiàn)場管理工作；在發(fā)包人授權(quán)范圍內(nèi)獨立處理合同履行過程中的有關(guān)事項，行使通用條款規(guī)定的，以及具體施工合同專用條款中說明的權(quán)力；承包人收到監(jiān)理人發(fā)出的任何指示，視為已得到發(fā)包人的批準(zhǔn)，應(yīng)遵循；在合同規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)，不能獨立處理或決定有關(guān)事項，如單價的合理調(diào)整、變更的估價、索賠等。
2合同管理時間限制
2.1工程建設(shè)總體時間要求
一個新建、改建、以及擴建工程（以下統(tǒng)稱建設(shè)工程）的項目，從剛開始的立項階段，到最后的試生產(chǎn)再到正式的投入運行，要根據(jù)工程建設(shè)項目的大小來判斷，時間跨度可能是幾個月，也可能是幾年不等，但在建設(shè)的過程中的流程以及要求基本相似，即所謂“麻雀雖小五臟俱全”，所有的辦事流程基本是一樣的，各地方細(xì)節(jié)性問題要求有時會不同，具體操作還要和當(dāng)?shù)毓芾聿块T進(jìn)行溝通。
2.2合同管理時間點要求
建設(shè)部門收到的備案材料當(dāng)日起5個工作日之內(nèi)沒有提出不同意見，招標(biāo)人可公布招標(biāo)公示或者下發(fā)投標(biāo)邀請書。招標(biāo)人和中標(biāo)人簽署合同后5個工作日之內(nèi)，需要向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人返還投標(biāo)保證金。招標(biāo)人通常應(yīng)該在15日內(nèi)明確中標(biāo)人，招標(biāo)人應(yīng)該自覺在發(fā)出中標(biāo)通知書之日起15日之內(nèi)，向相關(guān)行政監(jiān)督部門提供招標(biāo)投標(biāo)情況的書面說明。從招標(biāo)文件之日開始到投標(biāo)人上交投標(biāo)文件停止之日止，最短不得少于20日。在投標(biāo)有效期結(jié)束日的30個工作日內(nèi)完成評標(biāo)和定標(biāo)。評標(biāo)委員會出示書面評標(biāo)說明后，招標(biāo)人通常應(yīng)該在15日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個工作日前確認(rèn)。承包商應(yīng)當(dāng)在合同規(guī)定的時間或接收中標(biāo)函后的42天內(nèi)（合同沒有約定）開始施工，工程師應(yīng)該最少提前7天告知承包商開工時間。承包商做完工程并準(zhǔn)備好竣工報告里需要報送的材料后，應(yīng)提早21天將一個確定的時間告知工程師，說明在這一日后已經(jīng)對需要進(jìn)行竣工檢驗做好準(zhǔn)備。
3結(jié)束語
我們可以意識到合同管理在工程項目合同管理中是尤為重要的，因為合同管理對于建筑工程項目的發(fā)展是有深遠(yuǎn)的意義的，所以只有加強對合同管理我們才能夠進(jìn)行好項目管理工作。
作者：劉曉玲
參考文獻(xiàn)：
[1]呂鵬.淺析國際總承包工程的合同管理[J].江蘇建材,2012.
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