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摘要：

高校固定資產(chǎn)是保障高等學(xué)校教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),可是近年來,我國高校管理制度存在諸多方面的問題，直接導(dǎo)致了固定資產(chǎn)管理工作成為學(xué)校管理中的一個薄弱環(huán)節(jié)。例如：資產(chǎn)使用效率低,閑置浪費現(xiàn)象嚴(yán)重；賬實不符；國有資產(chǎn)管理和預(yù)算相結(jié)合比較困難等等。為了保障高校教育、科研事業(yè)的順利發(fā)展，必須要實施一定的對策，以保障高等教育事業(yè)的健康穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：

高校；固定資產(chǎn)；問題；對策

一、目前高校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

1.固定資產(chǎn)管理體制不完善,制度不健全

高校固定資產(chǎn)從部門上分為：教學(xué)、科研、行政、后勤；從類別上分為：儀器設(shè)備、家具、圖書、車輛、房屋建筑等。由于高校對科研要求的不斷提升，直接導(dǎo)致了投入到固定資產(chǎn)的資金越來越多，而相關(guān)使用部門卻缺乏專業(yè)的資產(chǎn)管理知識，存在“重購置，輕管理”的錯誤認識，甚至沒有建立日常登記、保管、維護、賠償?shù)戎贫龋苯訉?dǎo)致了產(chǎn)權(quán)管理不明晰。運行機制不順暢等諸多問題。

2.固定資產(chǎn)使用效率低,閑置和浪費現(xiàn)象嚴(yán)重

目前大多數(shù)高校采用“收付實現(xiàn)制度”對固定資產(chǎn)進行核實，計算的歷史成本無法反映折舊現(xiàn)值，造成了資金核對的錯誤性。另一方面,財政撥款制度對高校的資產(chǎn)購置造成計劃性、效率性缺失，進而導(dǎo)致資產(chǎn)難以有效合理應(yīng)用和維護。

3.資產(chǎn)管理人員意識淡薄，缺乏責(zé)任感

高校資產(chǎn)的使用人缺少責(zé)任人意識，基本存在兩種情況：一是帳存物亡，很多物品設(shè)備早已報廢，卻未執(zhí)行報廢手續(xù)，常年來不銷賬；二是賬無實有，固定資產(chǎn)在購買之后沒有及時入賬，不能與財務(wù)部門同步進行，造成賬外資產(chǎn)甚至公為私用。這兩種淡薄的思想意識，直接導(dǎo)致了國有資產(chǎn)的流失，給高校和國家?guī)砹藝?yán)重的經(jīng)濟損。

4.固定資產(chǎn)方面存在處置失控的狀態(tài)

一些高校對于固定資產(chǎn)的報廢情況只是口頭說說，但是缺乏實際的監(jiān)控和處置，當(dāng)資產(chǎn)報廢時，不作任何的技術(shù)鑒定和有效評估而私自報廢，處置的收益也不按照既定程序進行管理和使用，這無形中產(chǎn)生了大量浪費和管理上的錯誤。而且很多高校經(jīng)常把已經(jīng)報廢的固定資產(chǎn)放在賬面上充數(shù)，使得很多已經(jīng)無用的固定資產(chǎn)長期掛帳，造成了對資產(chǎn)的處置失控。

5.固定資產(chǎn)折舊體系不完善，缺乏明確性

由于高校對固定資產(chǎn)折舊的重要性認識不足，沒有相關(guān)的折舊制度和計算方法，很多報廢手續(xù)頁不健全，在報廢時缺乏憑證，導(dǎo)致了賬面與實際不符，造成固定資產(chǎn)的閑置和流失問題比較嚴(yán)重。

6.固定資產(chǎn)軟件使用缺乏正確觀念

多數(shù)高校不能高效地使用信息化管理手段來管理高校資產(chǎn)。目前很多高校沒有使用專業(yè)的軟件來處理固定資產(chǎn)的工作，無法正確進行數(shù)據(jù)的整理、收集、上報；而有的高校為了應(yīng)付上級的檢查，花錢購買了軟件，但卻不能靈活運用軟件的全部性能，導(dǎo)致了資源的浪費。

二、高校關(guān)于固定資產(chǎn)管理的解決對策

1.轉(zhuǎn)變自身觀念，強化國有資產(chǎn)管理意識

作為高校教職員工，首先要立足自身，清楚固定資產(chǎn)是國家資產(chǎn)的意識，要高度重視國有資產(chǎn)形成過程的管理和監(jiān)督,完善工作內(nèi)容，要把資產(chǎn)管理提高到關(guān)系學(xué)校教學(xué)、科研和產(chǎn)業(yè)上來，使大家清楚的認識到固定資產(chǎn)工作的順利開展，也直接關(guān)系到學(xué)校的生存發(fā)展。只有全體教職員工關(guān)于固定資產(chǎn)的管理意識提高了，才能管好、用好固定資產(chǎn)，使其保值、增值并在一定程度上發(fā)揮最大的使用效益，為高校建設(shè)服務(wù)。

2.建立完善國有資產(chǎn)管理體制和規(guī)章制度,規(guī)范國有資產(chǎn)管理過程

伴隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，必須重視固定資產(chǎn)的管理工作，盡快建立科學(xué)、完善的固定資產(chǎn)管理體系。針對高校目前固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀,既要建全完善的宏觀管理體制,又要把握高校的實際情況，確立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部規(guī)章制度,只有這校樣才能確保高校固定資產(chǎn)管理體系的良性運轉(zhuǎn),使固定資產(chǎn)處于全方位的有效監(jiān)控之中。此外，高校還應(yīng)在建立健固定有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度上下功夫,完善固定資產(chǎn)從購置、驗收、保管、使用的全過程,做到有章可循,有法可依，為高校的發(fā)展做出更大的貢獻。

3.加強管理水平，提高管理人員能力與素質(zhì)

作為高校員工，應(yīng)建立積極的工作狀態(tài)和強烈的責(zé)任感與使命感，必須全方位的調(diào)動員工的積極性、主動性，提高固定資產(chǎn)的管理水平。通過加強認識，使他們真正做到愛崗敬業(yè)，遵紀(jì)守法，廉潔公正，無私奉獻，確保固定資產(chǎn)管理人員做到科學(xué)化和規(guī)范化管理，還要定期的進行崗位大比拼，以此來提高固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)能力，通過保持管理的專業(yè)化和準(zhǔn)確性，不要隨意調(diào)整其管理工作，保證工作的有序進行。

4.組織固定資產(chǎn)人員進行定期培訓(xùn)，提高管理能力

高校要提高固定資產(chǎn)的管理效率，必須從固定資產(chǎn)人員的業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力上下功夫。由于觀念和技術(shù)水平更新?lián)Q代的十分快，必須要通過不斷學(xué)校來更新自身的管理知識和管理能力，從而獲得良好的效果，提高工作效率，取得與其他高校競爭上的優(yōu)勢和主動權(quán)。通過培訓(xùn)，同樣可以建立一系列優(yōu)勢，確保固定資產(chǎn)處于完成和準(zhǔn)確的狀態(tài)，加強審核和評議，按部就班的對各單位所涉及的固定資產(chǎn)進行盤點并計算盈虧情況。

5.借助網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，強化固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)代化

在信息化高速發(fā)展的今天，高校的固定資產(chǎn)管理水平的落后性已經(jīng)逐漸顯露出來，所以必須引入較高的技術(shù)手段，進行現(xiàn)代化的管理與之相結(jié)合，才能更好地建立固定資產(chǎn)管理方式。需要借助網(wǎng)路信息的平臺，來為各部門的固定資產(chǎn)管理搭建一條信息共享的道路，引入信息管理系統(tǒng)，完善財務(wù)體系，實現(xiàn)高校固定資產(chǎn)不是由一個人、一個部門監(jiān)管，而是實現(xiàn)共同管理的手段。主管部門可以利用網(wǎng)絡(luò)資源隨時調(diào)取資產(chǎn)的庫存、流動方向，實現(xiàn)高效配置，從而提高工作效率，實現(xiàn)資源最大化利用。

因此，隨著經(jīng)濟的發(fā)展與社會的進步，我們必須清楚認識到高校固定資產(chǎn)的運作任重道遠，需立足現(xiàn)在，更好的加強管理與運行，若高校若管理不善，定會在不經(jīng)意間導(dǎo)致固定資產(chǎn)的損壞甚至流失，給學(xué)校乃至國家?guī)順O大的損失。因此，高校應(yīng)該采取先進的管理模式和管理手段，通過一系列科學(xué)的管理制度來化解固定資產(chǎn)管理與科技進步之間產(chǎn)生的差額，從而通過科學(xué)化、規(guī)范化和精確化，以適應(yīng)企業(yè)的持續(xù)化發(fā)展。

作者：管文 單位：沈陽工程學(xué)院

參考文獻：

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[3]淺談高校國有資產(chǎn)管理，李紅民，《黑龍江高教研究》，2004