前言：尋找寫作靈感？中文期刊網(wǎng)用心挑選的民辦高校管理制度現(xiàn)狀與措施，希望能為您的閱讀和創(chuàng)作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

【摘要】民辦高校管理制度存在著制度陳舊、管理人員服務(wù)意識(shí)不夠、執(zhí)行公平性有待提升等問題。改進(jìn)措施主要是：合理進(jìn)行崗位設(shè)置，注重優(yōu)秀人才培養(yǎng)引進(jìn)，完善分配激勵(lì)制度，建立科學(xué)的考核制度和新型管理團(tuán)隊(duì)。

【關(guān)鍵詞】民辦高校；管理制度；教職工；工作滿意度；影響；改進(jìn)措施

在不同的行業(yè)、部門、崗位都有其具體的規(guī)章制度，目的是使各項(xiàng)工作按計(jì)劃、要求達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。高校制度是高等學(xué)校為了實(shí)現(xiàn)自己培養(yǎng)人才的目標(biāo)，所制定的要求全體教職工和所有學(xué)生共同遵守，并按一定程序辦事的各項(xiàng)規(guī)章、規(guī)則和章程。民辦高校的制度建設(shè)由于其在社會(huì)中的特殊地位，顯現(xiàn)了不同于其它制度特殊性，只有明確了民辦高校辦學(xué)出發(fā)點(diǎn)，了解民辦高校辦學(xué)特點(diǎn)，認(rèn)真分析影響其制度制定成因的系列問題，才能制定出和諧完善的高校制度。在很長一段時(shí)間內(nèi)，民辦高校的管理一直傾向于“以生為本”。“以生為本”的觀念促使民辦高校管理制度一直偏重對(duì)全體教職工的各項(xiàng)束縛，從而忽略了教職工自身心理需求，導(dǎo)致教職工工作積極性不高，對(duì)本校認(rèn)同感不強(qiáng)。隨著社會(huì)的發(fā)展，“以人為本”的人性化管理理念逐步推進(jìn)校園，一個(gè)和諧校園必須以師生共同成才為關(guān)鍵。一方面注重在校學(xué)生的身心健康發(fā)展，另一方面也要關(guān)注教職工在工作、生活、學(xué)習(xí)中的心理需求。只有通過對(duì)教職工的工作滿意程度調(diào)查，制定出合理的高校制度，才能調(diào)動(dòng)教職工的工作積極性，從而促進(jìn)學(xué)校更好更快的發(fā)展。

一、研究對(duì)象及方法

本研究根據(jù)隨機(jī)抽樣調(diào)查原則，采用網(wǎng)絡(luò)問卷形式，對(duì)西安外事學(xué)院行政人員、教學(xué)人員、教輔人員、其他等教職工進(jìn)行調(diào)查研究。調(diào)查問卷共發(fā)放240份，有效回收問卷215份，問卷有效率85%。通過問卷反饋的信息，可以看出民辦高校各項(xiàng)規(guī)章制度對(duì)教職工工作時(shí)間和工作狀態(tài)有很大影響。沒有合理的民辦高校制度作為保障，民辦高校的整體管理工作是不可能高效運(yùn)轉(zhuǎn)的。在當(dāng)前的民辦高校的制度建設(shè)中，仍存在相當(dāng)一部分亟需解決的基礎(chǔ)性問題，需要制定者加以分析和研究。

二、民辦高校管理制度現(xiàn)狀及存在的問題

1、制度陳舊

目前我們所執(zhí)行的規(guī)章制度依然是多年前匯編的，沒有跟上時(shí)代的變遷，制定出與時(shí)俱進(jìn)的新的制度。（1）教職工培訓(xùn)及進(jìn)修機(jī)制仍需健全。民辦高校在辦學(xué)過程中存在教職工數(shù)量總體偏少、流動(dòng)性比較大的特點(diǎn)，這就直接導(dǎo)致了教職工“拿來就用”的現(xiàn)象。特別是在招聘過程中，常常招聘一些非師范專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生，僅在暑假參加短時(shí)間的崗前培訓(xùn)即可“持證上崗”，在一兩個(gè)月的時(shí)間里，就完成了從學(xué)生到老師的身份轉(zhuǎn)化，這種速成式的培訓(xùn)導(dǎo)致新教師缺乏對(duì)身份轉(zhuǎn)變的認(rèn)知，往往自己還沒有做好準(zhǔn)備，就要去帶領(lǐng)學(xué)生了，必然不能像經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師那樣，在處理工作事項(xiàng)時(shí)游刃有余，對(duì)于他們來說，仍需要的一段成長時(shí)間鍛煉。除此之外，民辦高校常常因?yàn)橘Y金分配的限制，以及教師工作時(shí)間安排，很難參加重點(diǎn)院校的進(jìn)修培訓(xùn)，至于前往國外知名大學(xué)作訪問學(xué)者，更是難上加難，這在一定程度上限制了在職教師在專業(yè)領(lǐng)域的進(jìn)步發(fā)展，長期以往更不利于教育教學(xué)質(zhì)量。（2）工資福利待遇亟需提升。相對(duì)于公辦院校有國家的資金投入，民辦院校只能“自力更生”。這就導(dǎo)致了民辦院校的教職工在子女教育、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保障等方面往往與公辦高校教職工無法相比，幸福指數(shù)較低。在人才招聘中，很多優(yōu)秀人才首先考慮公辦院校，其次才會(huì)考慮民辦院校。而本身民辦院校的教師也會(huì)因?yàn)榇鰡栴}而不斷流失。（3）考核激勵(lì)機(jī)制還需健全。在當(dāng)前的民辦高?？己藱C(jī)制中，考核形式較為單一，考核標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)模糊，缺乏明確的量化考核機(jī)制。在考核過程中，往往存在“一份總結(jié)”、“一個(gè)表格”等形式主義考核，這樣的模式缺乏對(duì)教師教學(xué)過程和教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控，這樣的考核結(jié)果也無法與教職工的福利待遇、職務(wù)晉升等合理掛鉤，對(duì)于真正努力工作的教職工無法起到激勵(lì)作用，也會(huì)導(dǎo)致部分人員產(chǎn)生懈怠心理，長此以往，不利于調(diào)動(dòng)教職工的工作積極性。

2、執(zhí)行制度的人員服務(wù)意識(shí)不到位

（1）管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。當(dāng)前民辦高校的人事管理部門由于受到資金、人員編制等因素的制約，工作人員數(shù)量普遍偏少。相關(guān)崗位根據(jù)工作內(nèi)容設(shè)置，有的人就需要“身兼數(shù)職”，在完成本職工作的同時(shí)還需要負(fù)責(zé)本部門的多項(xiàng)工作。為了應(yīng)付日常的多項(xiàng)人事工作，很多管理人員就忽視或無法顧及對(duì)高等教育發(fā)展的研究、政策理論的學(xué)習(xí)、人事制度改革的探索和自身綜合素質(zhì)的提高。長期繁重的工作壓力下，必將導(dǎo)致民辦高校人事管理人員創(chuàng)新能力不強(qiáng)，無法實(shí)現(xiàn)管理水平的提升。（2）人事管理觀念還需改變。傳統(tǒng)的高校人事管理模式屬于行政事務(wù)管理方式，以“事”為中心，側(cè)重的是控制和管理人。民辦高校的管理人員數(shù)量偏少，而瑣碎的日常事務(wù)較多。管理人員在人手不足的情況下只能被動(dòng)地遵循學(xué)校和本部門的相關(guān)規(guī)章制度，當(dāng)工作中遇到新問題時(shí)，往往采取因循守舊的方式，很難積極思考新的解決方式，無法提高辦事效率。

3、制度執(zhí)行公平性有待提升

任何管理制度一旦制定，作為制度的執(zhí)行者和所規(guī)范行為的對(duì)象都是“人”，這樣就存在著執(zhí)行過程中的公平性和合理性，高校制度一樣存在這樣的問題。一個(gè)人的思想、經(jīng)驗(yàn)、對(duì)制度的理解，同樣的制度，不同的人理解和執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)都有差異，制度執(zhí)行中就有可能存在差異，最終的結(jié)果就是制度的執(zhí)行差異，引起被執(zhí)行人的不滿。

三、改進(jìn)民辦高校管理制度的措施

1、合理進(jìn)行崗位設(shè)置

在民辦高校人事管理工作中，應(yīng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，對(duì)崗位進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)置，通過對(duì)社會(huì)及學(xué)校的公開競聘，選擇最合適本崗位的人員。再通過簽訂正式的聘用合同，確定高校與個(gè)人的人事關(guān)系，明確本崗位的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，設(shè)定合理的崗位工資，確保人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低。

2、注重優(yōu)秀人才培養(yǎng)引進(jìn)

優(yōu)秀人才隊(duì)伍的建設(shè)與培養(yǎng)，是每個(gè)民辦高校人事管理工作的重點(diǎn)，也是一個(gè)高校長期正向發(fā)展的基礎(chǔ)。民辦高校應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際的資金投入、辦學(xué)實(shí)力，制定完備且合理的人才引進(jìn)政策，吸引外界更多的優(yōu)秀人才，為學(xué)校的長期發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。在引進(jìn)人才的同時(shí)，也要注重對(duì)學(xué)?，F(xiàn)有教職工的培養(yǎng)，完善人才培養(yǎng)制度，為學(xué)校教職工提供多方位的學(xué)習(xí)和提升的機(jī)會(huì)，促進(jìn)人才能力素質(zhì)的提高。

3、完善分配激勵(lì)制度

相較于公辦院校而言，民辦高校的自身機(jī)制更加靈活，只有充分利用優(yōu)勢(shì)，建立完善的分配激勵(lì)制度，不斷提高工作績效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提升民辦高校競爭力，提升教職工幸福感，才能吸引和留住優(yōu)秀人才。在初次分配時(shí)兼顧公平，二次分配時(shí)注重績效，高層次和重點(diǎn)崗位應(yīng)適當(dāng)傾斜，建立起人才成長的柔性激勵(lì)機(jī)制，宣傳優(yōu)秀、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀、鼓勵(lì)優(yōu)秀，以提升民辦高校教職工的工作動(dòng)力及幸福感。

4、建立科學(xué)的考核制度

科學(xué)合理的考核制度對(duì)于加強(qiáng)民辦高校崗位管理，調(diào)動(dòng)學(xué)校教職工積極性，提升教職工工作質(zhì)量，促進(jìn)師資隊(duì)伍整體優(yōu)化，達(dá)到全面提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量及社會(huì)影響力有著極其重要的意義。民辦高校應(yīng)根據(jù)崗位職責(zé)，針對(duì)教職工工作的性質(zhì)及特點(diǎn)，結(jié)合各類人員的工作時(shí)長、方式、內(nèi)容而進(jìn)行不同標(biāo)準(zhǔn)的考核，重要的是要讓廣大教職工都參與到考核中來，增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)的透明度，體現(xiàn)公平公正原則，利于群眾監(jiān)督。

5、建立新型管理團(tuán)隊(duì)

引用現(xiàn)代人力資源管理制度，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。由于民辦高校沒有事業(yè)編制，導(dǎo)致教師隊(duì)伍長期不夠穩(wěn)定，人員流動(dòng)頻繁，人力資源管理部門更應(yīng)該認(rèn)真研究分析造成這種現(xiàn)象的原因并加以改善。影響教職工留任的原因有三：薪酬待遇、發(fā)展空間和人文環(huán)境，前兩個(gè)和學(xué)校的相關(guān)政策制度有很大關(guān)系，難以通過人為因素改變。但是，人文環(huán)境是可以通過人力資源管理部門在服務(wù)意識(shí)和服務(wù)技能方面營造出來的。民辦高校制度改革勢(shì)在必行，民辦高校要客觀地分析自身管理制度的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，以凝聚人心為宗旨，以留住人才為根本，以提高教職工工作狀態(tài)為動(dòng)力，形成特色的管理制度，促進(jìn)民辦高校健康長遠(yuǎn)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]范柏乃.創(chuàng)建世界一流大學(xué)的制度支撐體系[J].高等教育研究,2009.7.17.

[2]馬聲.我國高校人事制度改革的發(fā)展沿革[J].大學(xué)教育,2013.10.

[3]李釗.制度建設(shè):民辦高校內(nèi)涵式發(fā)展的關(guān)鍵[J].現(xiàn)代教育管理，2009.6.

[4]馬曉燕.高校教師職業(yè)壓力現(xiàn)狀調(diào)查分析[J].山東理工大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版，2010.26(1)102-105.

作者:白珺 單位:西安外事學(xué)院