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【摘要】大學(xué)生誠(chéng)信品質(zhì)的培養(yǎng)，既要靠思想政治教育的觀念內(nèi)化，又要靠嚴(yán)格的制度約束。高校除了強(qiáng)化思想政治教育外，還應(yīng)該具有完善的約束管理制度。高校誠(chéng)信管理制度的建構(gòu)包括國(guó)家和學(xué)校的誠(chéng)信教育制度、誠(chéng)信自我管理制度、誠(chéng)信信息采集制度、誠(chéng)信考核評(píng)價(jià)制度、誠(chéng)信獎(jiǎng)懲制度、誠(chéng)信檔案制度、誠(chéng)信基金制度、管理監(jiān)督制度等八項(xiàng)制度體系，將極大地增強(qiáng)高校學(xué)生誠(chéng)信教育的實(shí)效，提高學(xué)生的誠(chéng)信認(rèn)知和誠(chéng)信行為品質(zhì)。

【關(guān)鍵詞】高校學(xué)生;誠(chéng)信;管理制度

目前高校多數(shù)學(xué)生都具有正確的誠(chéng)信認(rèn)知，我們面臨的主要問題是“有誠(chéng)信認(rèn)知但無誠(chéng)信行為”，即誠(chéng)信知行沖突。解決誠(chéng)信知行沖突的問題不能僅通過誠(chéng)信說教，必須輔之以相關(guān)的約束制度，加強(qiáng)誠(chéng)信管理制度建設(shè)，使說服教育與制度管理有機(jī)結(jié)合，從根本上解決誠(chéng)信知行沖突，提高學(xué)生的誠(chéng)信行為品質(zhì)。

一、目前高校誠(chéng)信管理制度存在的問題

(一)高校的誠(chéng)信管理制度尚未形成系統(tǒng)而完整的體系

目前誠(chéng)信管理制度還沒有在大部分高校形成系統(tǒng)而完整的體系，只有少數(shù)高校取得了初步的成果，例如中國(guó)海洋大學(xué)制定了《大學(xué)生誠(chéng)信檔案制度》，將學(xué)生誠(chéng)信行為錄入“大學(xué)生綜合信息管理系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了誠(chéng)信電子化管理。但是多數(shù)高校的誠(chéng)信管理制度構(gòu)建一片空白，沒有形成完整的、系統(tǒng)的體系。由于缺乏完整、系統(tǒng)的體系，大學(xué)生的誠(chéng)信行為沒有形成約束力，當(dāng)失信行為發(fā)生時(shí)，無章可循，無法可依。

(二)高校誠(chéng)信管理制度存在

“灰色地帶”目前高校誠(chéng)信信息沒有實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享，沒有與社會(huì)誠(chéng)信體系有機(jī)接軌，這些誠(chéng)信管理漏洞導(dǎo)致誠(chéng)信管理制度出現(xiàn)“灰色地帶”。應(yīng)將高校誠(chéng)信管理制度與社會(huì)誠(chéng)信體系有機(jī)接軌，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生誠(chéng)信信息網(wǎng)絡(luò)共享，形成長(zhǎng)效地誠(chéng)信管理機(jī)制。

二、高校誠(chéng)信管理制度體系構(gòu)想

我們對(duì)高校誠(chéng)信管理制度建構(gòu)的總體設(shè)想是:一個(gè)中心、八項(xiàng)制度。“一個(gè)中心”是指高校學(xué)生誠(chéng)信教育管理中心，主要負(fù)責(zé)學(xué)生誠(chéng)信的教育和建設(shè)學(xué)生誠(chéng)信信息數(shù)據(jù)庫(kù)。“八項(xiàng)制度”指誠(chéng)信教育制度、誠(chéng)信自我管理制度、誠(chéng)信信息采集制度、誠(chéng)信考核評(píng)價(jià)制度、誠(chéng)信獎(jiǎng)懲制度、誠(chéng)信檔案制度、誠(chéng)信基金制度、管理監(jiān)督制度。

(一)國(guó)家和學(xué)校的誠(chéng)信教育制度

學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)誠(chéng)信教育制度的構(gòu)建，包括經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信制度、學(xué)業(yè)誠(chéng)信制度、成就誠(chéng)信制度等方面。1、經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信制度。經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信制度指大學(xué)期間所有的關(guān)于經(jīng)濟(jì)事務(wù)的誠(chéng)信制度，包括繳納學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，國(guó)家助學(xué)貸款等方面的指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信制度是誠(chéng)信在社會(huì)生活中直接的反映，也是大學(xué)生信用狀況的量化參考。2、學(xué)業(yè)誠(chéng)信制度。學(xué)業(yè)誠(chéng)信制度指大學(xué)期間所有的學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)方面的誠(chéng)信制度，包括作業(yè)、考試、考勤、論文等指標(biāo)。學(xué)業(yè)誠(chéng)信制度反映的是大學(xué)生對(duì)待學(xué)業(yè)的進(jìn)取心和責(zé)任心，是大學(xué)生誠(chéng)信指標(biāo)體系的基礎(chǔ)。3、成就誠(chéng)信制度。成就誠(chéng)信制度指大學(xué)期間學(xué)生獎(jiǎng)懲情況的制度，包括學(xué)習(xí)成績(jī)、表彰懲罰、技能競(jìng)賽等指標(biāo)。成就誠(chéng)信制度的指標(biāo)是大學(xué)生社會(huì)誠(chéng)信檢驗(yàn)的依據(jù)。

(二)誠(chéng)信自我管理制度

開展大學(xué)生誠(chéng)信教育的過程中，要把誠(chéng)信認(rèn)知轉(zhuǎn)化為具體的誠(chéng)信行為，不能僅通過教師在課堂上的說教，必須充分發(fā)揮大學(xué)生的主觀能動(dòng)性，建立大學(xué)生誠(chéng)信自我管理制度。大學(xué)生誠(chéng)信自我管理制度主要體現(xiàn)在學(xué)校期間學(xué)生的自我學(xué)習(xí)管理和自我日常生活管理兩方面。在誠(chéng)信教育的過程中，我們要始終堅(jiān)持“以生為本”的教育理念，關(guān)心學(xué)生、愛護(hù)學(xué)生、尊重學(xué)生和相信學(xué)生、，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，培養(yǎng)和提高大學(xué)生的自我約束和自我管理能力。

(三)誠(chéng)信信息采集制度

誠(chéng)信信息采集制度是指對(duì)學(xué)生在校期間的誠(chéng)信行為進(jìn)行信息采集、處理和管理的制度，信息由學(xué)校的各個(gè)部門指定專人負(fù)責(zé)提供。由于各部門收集信息的零散性和寬泛性，對(duì)信息真?zhèn)蔚蔫b別和核查是十分必要的。首先，要求提供信息的各部門要準(zhǔn)確記錄相關(guān)的歷史誠(chéng)信信息，有完整的信息記錄。其次，應(yīng)該對(duì)制造或者虛假信息者給予相應(yīng)的懲處，建立誠(chéng)信問責(zé)制，避免信息出現(xiàn)誤報(bào)、錯(cuò)報(bào)等問題。

(四)誠(chéng)信考核評(píng)價(jià)制度

為提高大學(xué)生誠(chéng)信教育的效果和質(zhì)量，還必須建立完整、系統(tǒng)的誠(chéng)信考核評(píng)價(jià)制度。誠(chéng)信考核評(píng)價(jià)涉及很多要素，如考核和評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象(個(gè)體或群體)、具體行為(學(xué)習(xí)或生活)等等，要解決這些問題，我們需要建立科學(xué)有效地考核評(píng)價(jià)制度。誠(chéng)信教育的評(píng)價(jià)應(yīng)主要由誠(chéng)信教育專門管理機(jī)構(gòu)完成，負(fù)責(zé)學(xué)生學(xué)習(xí)和日常生活方面的誠(chéng)信評(píng)價(jià)，如對(duì)大學(xué)生作弊、抄襲、償還貸款、繳納學(xué)費(fèi)等方面進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)。

(五)誠(chéng)信獎(jiǎng)懲制度

為解決誠(chéng)信知行沖突，培養(yǎng)學(xué)生良好的誠(chéng)信行為，應(yīng)當(dāng)制定誠(chéng)信獎(jiǎng)懲制度。誠(chéng)信獎(jiǎng)懲制度是指學(xué)校依據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)和學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，制定的對(duì)恪守誠(chéng)信的學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)失信學(xué)生給予懲處的一項(xiàng)具有激勵(lì)性和約束性的制度。誠(chéng)信獎(jiǎng)懲制度要做到獎(jiǎng)懲分明，堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔的原則。

(六)誠(chéng)信檔案制度

誠(chéng)信檔案制度是指對(duì)學(xué)生的個(gè)人誠(chéng)信行為進(jìn)行如實(shí)、動(dòng)態(tài)記錄的相關(guān)制度，主要包括學(xué)業(yè)誠(chéng)信信息(作業(yè)、考試作弊、遲到、曠課等的記錄)、成就誠(chéng)信信息(榮譽(yù)證書等的鑒定)、經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信信息(貸款還款、繳納學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等的記錄)。學(xué)校可將誠(chéng)信檔案信息作為“三好”學(xué)生評(píng)選、獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定、學(xué)生入黨和就業(yè)的重要依據(jù)之一。學(xué)生畢業(yè)時(shí)可在誠(chéng)信檔案上加蓋公章，作為學(xué)生誠(chéng)信品行的有力證明裝入學(xué)生檔案，將學(xué)生的信用記錄與社會(huì)接軌。學(xué)校還應(yīng)將誠(chéng)信檔案錄入“大學(xué)生綜合信息管理系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)檔案電子化管理，并運(yùn)用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使學(xué)生誠(chéng)信狀況與社會(huì)誠(chéng)信體系有機(jī)接軌，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生誠(chéng)信信息共享。

(七)誠(chéng)信基金制度

誠(chéng)信基金制度主要指由校企合作的企業(yè)和學(xué)校共同出資形成一定數(shù)額的誠(chéng)信基金，由學(xué)校誠(chéng)信教育管理中心統(tǒng)一管理和使用，對(duì)出現(xiàn)臨時(shí)經(jīng)濟(jì)困難的守信學(xué)生給予短期的、無息貸款，以激勵(lì)學(xué)生更好的履行誠(chéng)信行為的一項(xiàng)制度。設(shè)立此制度激發(fā)學(xué)生誠(chéng)信行為的積極性、主動(dòng)性，增強(qiáng)學(xué)生守信的自律意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)心守信的動(dòng)力。

(八)監(jiān)督管理制度

學(xué)校建立監(jiān)督管理制度，監(jiān)督的對(duì)象主要是學(xué)生，并且包括教師和管理者，重點(diǎn)放在對(duì)誠(chéng)信教育的開展和落實(shí)，以及對(duì)誠(chéng)信評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲、基金等方面的公開、公正、公平予以監(jiān)督，并要求教師和管理者要做出表率，將“誠(chéng)信為人、誠(chéng)信施教”作為基本準(zhǔn)則。學(xué)校誠(chéng)信管理制度的確立和落實(shí)，必須成立誠(chéng)信教育專門管理機(jī)構(gòu)作為保障。誠(chéng)信教育專門管理機(jī)構(gòu)采取“一組兩線三層”的設(shè)置模式，“一組”指由學(xué)校學(xué)生處組建領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)整體管理的學(xué)生誠(chéng)信教育;“兩線”:“一條線”指各個(gè)學(xué)院書記主管，由輔導(dǎo)員、班主任和學(xué)生干部組成，負(fù)責(zé)全學(xué)院學(xué)生的誠(chéng)信教育管理;“另一條線”指學(xué)生自主管理，由各班班長(zhǎng)為首，負(fù)責(zé)全班同學(xué)的誠(chéng)信教育管理。共同組成“校、院、班三層”誠(chéng)信教育管理網(wǎng)絡(luò)，保證各項(xiàng)誠(chéng)信制度的貫徹落實(shí)和實(shí)施。加強(qiáng)大學(xué)生誠(chéng)信教育，提高學(xué)生的誠(chéng)信認(rèn)知和誠(chéng)信行為，是大學(xué)生思想政治教育的重要任務(wù)。建立和完善高校大學(xué)生的誠(chéng)信管理制度是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要學(xué)生本人、家庭、學(xué)校、社會(huì)等多方的共同努力。只有把誠(chéng)信管理制度與誠(chéng)信教育有機(jī)地結(jié)合起來，才能做到標(biāo)本兼治，有效地解決大學(xué)生誠(chéng)信知行沖突的問題，提升大學(xué)生的誠(chéng)信道德水平。

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作者:向麗萍 馬志誠(chéng) 張正祺 單位:昆明冶金高等專科學(xué)校