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摘要：特種設(shè)備有多個種類，其中比較常見的包括鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道等等。特種設(shè)備的運行環(huán)境比較復(fù)雜，大多是高壓、高溫、高空、高速的環(huán)境條件，所以，在運行過程中非常容易發(fā)生爆炸、高空墜落等安全事故，對作業(yè)人員的人身安全造成巨大的威脅。因此，對特種設(shè)備作業(yè)人員的操作有著相當(dāng)高的要求，作業(yè)人員必須通過相關(guān)考核才能進入作業(yè)現(xiàn)場，本文就從特種設(shè)備作業(yè)人員考核管理創(chuàng)新方面進行分析。

關(guān)鍵詞：特種設(shè)備；作業(yè)人員；考核管理

就我國特種設(shè)備行業(yè)的發(fā)展來看，專業(yè)技術(shù)人才相對比較欠缺，嚴重阻礙了特種設(shè)備行業(yè)的發(fā)展。所以，為了提高我國特種設(shè)備的操作水平，刺激行業(yè)發(fā)展，必須培養(yǎng)出高素質(zhì)的作業(yè)人員。目前，我國在特種設(shè)備作業(yè)人員的考核方面，已經(jīng)有了比較系統(tǒng)成熟的制度，但是由于條件的限制，考核管理仍然存在一些大大小小的問題，急需解決。所以，需要相關(guān)部門引起注意，提高重視，一起研究考核管理的重點，完善考核管理，促進特種設(shè)備作業(yè)人員的考核有效、專業(yè)。

1特種設(shè)備作業(yè)人員考核現(xiàn)狀

1.1理論考核現(xiàn)狀

雖然很多考試機構(gòu)都使用了理論機考軟件，然而其自身經(jīng)驗和認識都存在一定的缺陷，所選擇的機考軟件不符合新時代的發(fā)展要求，考題偏離考核大綱要求；同時，考核軟件在功能上也存在不足，不能滿足考核管理的需求，對考核實施的管理不夠靈活，功能欠缺，這樣一來，就限制了作業(yè)人員的考核向著更高水平的方向發(fā)展，同時，對于考核過程中的一些違規(guī)行為也不能有效避免，也影響了發(fā)證機構(gòu)的工作效率。

1.2實際操作考核現(xiàn)狀

如果采用真實設(shè)備進行考核，對于場地就有比較高的要求，同時真實設(shè)備的購入成本比較高。對于經(jīng)濟實力比較強，業(yè)務(wù)量大的考試機構(gòu)有能力實施真實設(shè)備的考核，然而一些小的考試機構(gòu)，本身接受考核的人員數(shù)量不多，自身資金欠缺，沒有能力實施真實設(shè)備的考核，這樣一來，實操考核就只能流于形式。采用真實設(shè)備考核雖然更加能夠考核作業(yè)人員的專業(yè)水準，然而，對于考核場所具有較高的要求，考核過程中會出現(xiàn)一定的設(shè)備損耗，需要較高的維護費用，同時，一些考核人員沒有進行實踐操作過，對于設(shè)備不熟悉，很可能出現(xiàn)操作故障，甚至出現(xiàn)安全事故；另一方面，很多考試機構(gòu)設(shè)備數(shù)量有限，而考核人員數(shù)量龐大，如此就會造成大量的排隊現(xiàn)象，需要額外的秩序控制人員，增加管理成本，而且容易出現(xiàn)秩序失控的情況。除此之外，考試機構(gòu)的設(shè)備只有在考核期間才能使用，平時就處于停運狀態(tài)，造成設(shè)備的浪費，還需要定期維護，增加管理成本。模擬考核與真實考核相比，對于考核場地的要求較小，室內(nèi)就可以進行模擬考核；相比之下，需要的資金投入大大降低，因此，用來購買一臺真實設(shè)備的資金可以購置數(shù)臺考核模擬機；可見，模擬考核機不僅具有安全、可靠的特點，并且購買成本較低，為企業(yè)節(jié)約成本。

1.3考核管理現(xiàn)狀

正常情況下，作業(yè)人員在特種設(shè)備操作的過程中獲取的實踐知識與理論知識存在一定的差異，而且，由于每個人獲取知識的能力和途徑不同，所以，對于企業(yè)來說，培養(yǎng)出來的作業(yè)人員技術(shù)水平也存在很大的差異，并且在培養(yǎng)新人中，需要耗費一定的資金，所以，企業(yè)在作業(yè)人員的考核上會存在急于求成的心態(tài)。這種情況下，就會在考核管理中出現(xiàn)失誤，造成管理不到位的現(xiàn)象。

2特種設(shè)備作業(yè)人員考核管理創(chuàng)新對策

2.1完善特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)

為了進一步提高特種設(shè)備作業(yè)人員的操作水平以及綜合素質(zhì)，特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)一定要對考核環(huán)節(jié)進行有效的監(jiān)督、監(jiān)管，編制科學(xué)的管理制度，對考核、發(fā)證這兩個環(huán)節(jié)進行分離管理。委派監(jiān)察人員對整個考核以及發(fā)證過程進行監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，立即制止并要求立刻糾正。保證整個考核環(huán)節(jié)都處于受監(jiān)管的狀態(tài)。強化對考試機構(gòu)的管理，考試機構(gòu)應(yīng)當(dāng)滿足以下條件:（1）具有獨立法人資質(zhì)，有常設(shè)的組織管理部門和固定的辦公場所，專職人員不少于3人；（2）具備滿足考試需要的基地，根據(jù)實際需要在一定地區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立的分考點，也必須與基地相應(yīng)項目條件一致；（3）建立考試質(zhì)量保證體系和考場紀律、監(jiān)考考評人員守則、保密、考試管理、檔案管理、財務(wù)管理、安全管理、應(yīng)急預(yù)案等規(guī)章制度，并且能有效實施；（4）根據(jù)相應(yīng)考核大綱，制定考試作業(yè)指導(dǎo)書，明確理論考試的范圍和實際操作技能考試的具體項目（科目）以及合格指標；（5）按照理論知識考試“機考化”的原則配置資源和考試軟件，并且滿足相應(yīng)考核大綱所要求的場所、設(shè)備設(shè)施條件和能力；考核大綱要求實際操作技能考試采取實物化（模擬化）的，應(yīng)當(dāng)具備考試實物化（模擬化）的條件；（6）具有滿足考試需要的專、兼職的監(jiān)考、考評人員，配備考試機構(gòu)技術(shù)負責(zé)人和各個分項的責(zé)任人，技術(shù)負責(zé)人和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)由具備相關(guān)專業(yè)知識的工程師（或者高級技師）及以上職稱的人員擔(dān)任，考評人員應(yīng)當(dāng)由具有大專以上（含大專）學(xué)歷、從事本專業(yè)5年以上（含5年）、具有豐富的實踐操作經(jīng)驗并且熟悉考核程序、實際操作技能考核內(nèi)容及評分細則的人員擔(dān)任。強化對特種設(shè)備使用企業(yè)的監(jiān)管。特種設(shè)備監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)該加強相關(guān)法規(guī)的宣傳，做好企業(yè)監(jiān)察力度，提高企業(yè)對特種設(shè)備危險性與危害性的認識。強化對特種設(shè)備使用單位的安全監(jiān)督與設(shè)備檢查，實施公開電話舉報制度，實施明察與暗訪雙管齊下的監(jiān)督制度，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)有無證人員上崗操作，或者有強制持證人員違規(guī)操作的行為，必須從嚴處罰，糾正傳統(tǒng)的思想觀念，改變熟練工及合格作業(yè)人員的錯誤思想。搭建特種設(shè)備作業(yè)人員網(wǎng)絡(luò)平臺教學(xué)。為了提高特種設(shè)備作業(yè)人員操作水平，應(yīng)該采取理論與實踐相結(jié)合的考核模式，同時，為了作業(yè)人員能夠得到更多獲取理論知識的渠道，可以在現(xiàn)有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門網(wǎng)站上增設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，幫助作業(yè)人員提高自己理論知識水平，還可以委派專門人員進行網(wǎng)絡(luò)答疑，，鼓勵學(xué)員進行平臺學(xué)習(xí)，提高特種設(shè)備專業(yè)化水平。

2.2仿真組態(tài)技術(shù)應(yīng)用

仿真組態(tài)技術(shù)是一項綜合性技術(shù)，是目前最前沿的技術(shù)之一。通過仿真技術(shù)的使用，可以對整個考核操作過程進行演示，具有安全、快速、經(jīng)濟的優(yōu)點。在平常的操作中，有一些運行事故很難被遇到，但是通過仿真技術(shù)，可以將所有的事故情形進行演示。在傳統(tǒng)“師傅帶徒弟”的現(xiàn)場模式中，學(xué)員只能獲取設(shè)備運行的初級理論知識，現(xiàn)場動手機會少，獨立操作的機會更是少之又少，對于設(shè)備基本情況的獲取都是通過圖片、文字得到的，而仿真技術(shù)的使用，使得傳統(tǒng)模式中不可能實現(xiàn)的全部得以實現(xiàn)。

2.3建立試題庫及考試基地

為了保證考核質(zhì)量，為作業(yè)人員提供公平的考核，相關(guān)部門可以建立統(tǒng)一的考核大綱。通過專題會議的召開，邀請有關(guān)地市級監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)人、各考試機構(gòu)負責(zé)人及有關(guān)專家參加，共同討論考核重點，編制考核大綱，還應(yīng)該按照設(shè)備類別細分不同的考核標準。當(dāng)考核大綱確定之后，再進行試題庫的編制。

2.4考核管理的實現(xiàn)

題庫管理：維護考試題目信息，包括知識點、操作種類、資格項目、題目類型、題目內(nèi)容、題目答案、備注、分值。提供查詢、添加、修改、刪除、批量刪除、批量導(dǎo)入、批量導(dǎo)出、題庫模板下載功能?？荚囘^程管理：考試過程管理是指可在此模塊中對考生的考試狀態(tài)進行管理，可以查看已經(jīng)提交答卷的考生的作答情況。在“查找考試”功能中，用戶可以查找己結(jié)束或者已發(fā)起的考試。在查找過程中，首先輸入相關(guān)查找參數(shù)，比如特種設(shè)備的類別，以及考試的時間等等，如果有考試編號，也可以通過考試編號進行查找。在查找到的考試信息中，我們可以獲取考試相關(guān)參數(shù)，比如考試人數(shù)、考試歷時，如果是已經(jīng)結(jié)束的考試，還可能獲取平均分數(shù)等等，然后將考試結(jié)果反饋給管理員，進行下一步的數(shù)據(jù)分析。另外，管理員也可以查看考試的不同狀態(tài)，并進行相應(yīng)的操作?？荚嚑顟B(tài)一共有以下四種：第一種：“尚未開始”，表示考試已經(jīng)發(fā)起，但是還未到考試時間，考試尚未開始；第二種：“進行中”，表示考試時間正在進行，尚未結(jié)束；第三種：“己結(jié)束（成績未公布）”表示考試結(jié)束時間已到，但是管理員尚未統(tǒng)計考試成績或者尚未考試成績，這種狀態(tài)下，考生無法查到自己的考試成績；第四種：“己結(jié)束（成績己公布）”表示考試己經(jīng)結(jié)束，并且管理員已經(jīng)統(tǒng)計考試成績并已經(jīng)公布，這個階段，考生可以查到自己的考試成績。

3結(jié)語

目前，特種設(shè)備作業(yè)人員的考核工作仍然處于探索當(dāng)中，對考核模式進行合理的改革，能夠切實提高考核效果，加快發(fā)證效率，也在一定程度上增強了企業(yè)特種設(shè)備作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，有效杜絕安全事故的發(fā)生，對于生命財產(chǎn)的保障提供了有效的防護，促進了特種設(shè)備行業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻

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[2]李冀，王東輝.特種設(shè)備作業(yè)人員考核工作存在的問題與建議[J].工業(yè)安全與環(huán)保，2012，38（1）：78-80.

作者:馬千茹 單位:甘肅省特種設(shè)備檢驗檢測研究院