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高校檔案管理路徑與價值探索

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高校檔案管理路徑與價值探索

摘要:高校在學校管理活動中形成了大量的紙質檔案資料和以電子數據儲存為特征的電子檔案、膠質縮微品檔案。紙質檔案資料和以電子數據儲存為特征的其他檔案,由于它們各自的作用、特點不盡相同,在高校檔案管理系統中有特殊的應用價值。本文對高等院校檔案管理模式的價值探索與路徑選擇進行討論,闡述了現階段高等院校檔案管理模式的價值,針對當前高等院校檔案管理過程中存在的問題進行研究。經過筆者研究,憑借自身多年的工作經驗,提出一些高等院校檔案管理模式的價值探索與路徑選擇策略。希望通過本文分析,能夠充分發揮高等院校檔案管理模式的價值。

關鍵詞:高等院校;檔案管理模式;價值

高等院校管理工作是一項十分重要的工作,管理工作本身涉及的范圍比較廣泛,而檔案管理作為高校管理工作中最重要的組成部分,相關人員應該重視檔案管理工作。下文主要就高等院校檔案管理模式的價值探索與路徑選擇展開具體分析。

一、高等院校檔案管理模式的價值

高等院校檔案是在高校教學過程中、科研過程中及其他活動中逐漸形成的,以文字、錄像和聲像等各種形式對歷史進行記錄。可以說,高校檔案是高校非常珍貴的信息財富。高校檔案本身不僅是高校發展和各項教學工作的真實反映,還是高校總結經驗教訓、合理制定計劃、處理存在的問題和改進管理模式的重要依據。現行高等院校檔案管理模式,從狹義的角度講是教師在教學實踐過程中累計形成的檔案,包括教學大綱、教學計劃、教學案例各試題等等。從廣義的角度講,是在教學管理過程中形成的所有的檔案。高等院校檔案管理的模式的價值,主要體現在三方面。

(一)促進高等院校的良好發展。高等院校在發展規程中,會遇到各種各樣的問題,也會處理各種各樣的問題。只有相關人員掌握與之相關的檔案材料,才能夠制定最合適的解決策略,促進高等院校的良好發展。檔案本身能夠對高等院校工作活動進行記錄,可以為高等院校處理相似問題提供憑證,像現階段的偽造學歷問題,可以通過查閱學籍檔案及其他材料核實并解決,讓民辦院校樹立良好的社會形象,促進高等院校良好的發展。

(二)領導管理決策的參考作用。民辦檔案中記錄了大量前任處理問題的策略,包括教學方面和黨政管理方面。教學檔案主要包括在教學管理實踐過程中產生的具有保存價值的文字、聲像、圖表和視頻等文件資料,它是高校分析教學內容和進行教學考評的比較重要的憑證。黨政檔案,主要是高校在黨群內部管理過程中總結形成的資料,能夠為評定部門業績及人才開發方面提供重要的依據。所以,高等院校領導想要確保決策的科學性,就必須掌握相關的檔案信息。

(三)學校外宣傳教育的素材。高等院校檔案,是對院校教學科研、后勤保障、學生管理和財務管理等活動進行真實的記錄,這些記錄在高等院校發展及各項活動展開過程中起著非常重要的作用。與此同時,檔案詳細的記錄高等院校發展經過和杰出人才的奮斗故事。高等院校檔案部門工作人員可以用檔案作為素材,舉辦各種展覽會,向他人介紹民辦院校的發展歷史和壯大經過。這樣能夠讓其他人對高等院校的發展歷史有較為深入的了解,也能夠促進高等院校自身良好的發展。

二、高等院校檔案管理過程中存在的問題

隨著我國教育改革的持續,高等院校迎來快速發展的新階段,但是在檔案管理方面和公辦高校仍然有比較大的差距。現階段,高等院校大多建立檔案室,檔案管理的主要工作內容是對檔案進行整理和收集,檔案的主要價值就是日常文件查詢和進行檔案保管。當前,高等院校檔案管理工作并不能夠滿足高等院校教育改革的要求。下面將針對高等院校檔案管理過程中存在的問題進行討論。

(一)管理意識不強,資料丟失時有發生。高等院校本身屬于私營企業,更重視經濟效益,相關的領導干部對檔案管理工作沒有充分的認識,過分重視對高等院校其他管理工作。一些高等院校領導認為檔案管理工作并不重要,并沒有在檔案管理方面投入一定的人力和物力資源,導致相關的檔案管理人員沒有樹立較好的管理意識,經常出現檔案資料丟失問題。檔案本身在高等院校發展過程中起著重要的記錄作用。高等院校作為高等教育的新嘗試,在開辦初期的時候,一直處于摸索狀態。像部門的設置、專業的選擇、人員編制、計劃制定和規章制度的制定等,都需要不斷嘗試才能夠最終確定。在高等院校的建設過程中,檔案真實記錄辦學計劃、執行細節、來往文件、會議內容、合同內容和表彰情況等,但是因為高等院校沒有專業的檔案管理人員,讓大量檔案資料散落在不同的部門,沒有進行及時的歸檔,導致檔案資料丟失問題明顯。有數據表明,全國高等院校十年內檔案資料丟失率高達40%。高等院校本身建校時間相對比較短,基礎設施建設的任務比較重,像投資在上千萬元到數億萬元不等,如果沒有做好檔案歸檔工作,導致高等院校建設初期相關資料丟失,就會嚴重影響后期施工工作的順利進行,會給維修工作帶來不便,給高等院校帶來一定的經濟損失。

(二)管理目標不明,管理力度不足。高等院校具有一定的特殊性,大部分高等院校在建校初期并不重視對文件檔案進行搜集整理工作,全國一半以上的高等院校甚至都沒有建設專門的檔案室,導致很多檔案丟失,這些高等院校中絕大部分檔案管理目標不明確,有時為了應負學校突擊檢查,臨時進行檔案的整理,導致材料不齊全、不準確和不完整等現象出現,尤其是高等院校課堂教學相關材料、試驗室相關數據材料和教學檢查及評估材料等嚴重缺乏科學性。檔案管理力度不足,主要體現在沒有做好檔案管理責任制度的落實工作,嚴重影響檔案管理工作效率的提升。

(三)管理人員流動性大,綜合素質不高。高等院校大多采用合同制度招聘員工,而且聘用時間相對比較短。這就導致高等院校檔案管理人員流動性比較強,有數據表明,民辦院校檔案管理離職人員占招聘人員的30%,這也就意味檔案管理人員對業務并不熟悉,嚴重影響檔案收集工作、整理工作和歸檔工作的全面性。除此之外,現階段很多高等院校的檔案管理人員由教學秘書或者行政秘書兼職進行相關工作的展開,這些人員需要進行日常的教學行政工作,還需要進行檔案管理工作。如此,會導致相關人員分身乏術,嚴重影響檔案管理工作質量的提高。總而言之,當前比較突出的問題就是高等院校檔案管理人員綜合素質不高。

(四)管理制度不夠完善,技術設備落后。現階段,我國高等院校檔案管理制度不夠完善,技術設備落后。我國高等院校檔案管理制度不夠完善,主要體現在沒有制定科學的檔案管理制度,沒有明確檔案管理工作的崗位編制和職責,人員配置和軟件硬件不符合標準。除此之外,技術設備落后,沒有全面實現檔案管理信息化,尤其是在檔案搜索和檔案資料庫建設方面,嚴重缺乏相對應多媒體數據庫及全文數據庫。

三、高等院校檔案管理模式路徑選擇策略

(一)重視檔案管理,加大資源投入。高等院校領導應該重視檔案管理工作,加大對其的資源投入。在物力方面,應該增加資金投入,積極引進國外先進的技術,購買與檔案管理相關的軟件及硬件設施,促進高等院校檔案管理相關工作順利進行。在人力方面,應該積極引進綜合素質高的人才,提高高等院校檔案管理水平。

(二)加強隊伍建設,促進管理人員專業化。檔案管理工作本身是為高等院校教學、高等院校科研和高等院校的行政管理等服務的,高等院校領導應該認識到檔案管理的重要作用,對高等院校檔案管理人員進行專業的培訓。培訓的主要目的是培養他們的檔案管理意識,確保他們掌握檔案管理相關的理論知識并且提高檔案管理能力。

(三)明確責任目標,創新工作機制。高等院校檔案管理部門應該加大工作機制的創新力度,積極做好高等院校各種檔案的接收工作、分類工作、編寫工作和歸檔工作,與此同時還應該加強對高校區域內局部網絡的建設,制定搜索文書計算機管理機制,并且協助高等院校各級部門做好電子檔案的歸檔工作,充分發揮檔案管理的服務功能并且提高檔案管理的利用率。定期對各類檔案資料進行編寫,也是至關重要的。

(四)增加管理透明度,接受師生監督。高等院校檔案管理部門,應該增加檔案透明度,公布檔案目錄,介紹檔案管理工作的最新動態,開發電子檔案信息檢索和查詢功能,以此來滿足高等院校教師和學生的需求檔案管理相關人員應該積極主動接納校園內部或者外來人員進行檔案的查閱,定時開展問卷調查,確保檔案管理現代化。

(五)實行資源整合,促進高等院校教學經費的運作。為了解決一些高等院校檔案管理經費不足的問題,相關管理人員應該結合實際情況,對檔案資源進行整合,促進高等院校教學經費的運作。可以將同一區域的不同高等院校的檔案資源進行整合,建立統一的網絡化檔案管理機構。與此同時,可以舉辦公開檔案經費籌集活動,緩解檔案管理經費不足問題。

四、結束語

總而言之,高等院校檔案管理過程中存在的問題比較明顯,像檔案管理意識不強,經常出現檔案資料丟失問題、檔案管理目標不明確,管理力度不足和高等院校檔案管理人員流動性強,綜合素質不高等問題的存在嚴重影響高等院校檔案管理工作的順利進行,必須要解決這些問題,才能夠充分發揮高等院校檔案管理的價值。筆者提出,重視檔案管理,加大資源投入,促進高等院校檔案管理相關工作順利進行;加大工作機制的創新力度,充分發揮檔案管理的服務功能并且提高檔案管理的利用率。希望通過本文分析,更多專業人員能夠投入到高等院校檔案管理模式的價值探索與路徑選擇課題中來,針對文中的不足,積極提出意見,為提高高等院校檔案管理質量做出應有的貢獻。

作者:門育寧 單位:陜西省建筑職工大學

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