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摘要:本文結(jié)合醫(yī)院固定資產(chǎn)檔案管理的具體要求,深入分析當(dāng)前醫(yī)院固定資產(chǎn)檔案管理面臨的困境,并以此為基礎(chǔ),提出針對(duì)性的解決對(duì)策,對(duì)于醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展和工作質(zhì)量提升至關(guān)重要。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;固定資產(chǎn);檔案管理;網(wǎng)絡(luò)平臺(tái);管理模式
當(dāng)前,我國(guó)各類醫(yī)院的發(fā)展對(duì)醫(yī)院自身固定資產(chǎn)利用和檔案管理工作提出了更高要求。結(jié)合實(shí)際,深入分析醫(yī)院固定資產(chǎn)檔案管理改進(jìn)策略,需要人們進(jìn)行深入的研究和探討。
1醫(yī)院固定資產(chǎn)檔案管理工作的意義
1.1提升醫(yī)院經(jīng)營(yíng)水平和業(yè)績(jī)的內(nèi)在要求。固定資產(chǎn)的相關(guān)檔案記載了醫(yī)院內(nèi)各類固定資產(chǎn)的使用記錄,包括固定資產(chǎn)的使用過(guò)程和優(yōu)秀成果,對(duì)于醫(yī)院深入研究單位內(nèi)固定資產(chǎn)的使用情況提供了豐富的資料。醫(yī)院可以根據(jù)固定資產(chǎn)檔案資料對(duì)單位內(nèi)的各類設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行全面的評(píng)估和研究,是醫(yī)院科學(xué)分析自身、揚(yáng)長(zhǎng)避短的好教材。
1.2充分利用固定資產(chǎn)的必然要求。醫(yī)院的各類設(shè)備、設(shè)施都在不斷地更新和進(jìn)步,而固定資產(chǎn)的檔案資料是這類設(shè)施資產(chǎn)的重要反映,對(duì)固定資產(chǎn)檔案資料進(jìn)行全面、詳細(xì)的管理,是人們?cè)敿?xì)掌握各類固定資產(chǎn)功能、使用情況的重要前提。因此,固定資產(chǎn)檔案資料管理工作是醫(yī)院充分利用固定資產(chǎn)、為自身發(fā)展提供支持的重要途徑。
1.3為醫(yī)院未來(lái)建設(shè)提供重要參考。固定資產(chǎn)的檔案資料記載了醫(yī)院的發(fā)展歷程,可以為醫(yī)院未來(lái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)提供豐富的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),人們可以借鑒醫(yī)院固定資產(chǎn)相對(duì)全面的資料進(jìn)行內(nèi)部建設(shè),從固定資產(chǎn)的檔案資料中獲得相應(yīng)的歷史借鑒。
1.4完善內(nèi)部監(jiān)督的重要手段。《全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》中明確指出,檔案資料在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督監(jiān)管等方面應(yīng)向更寬廣的領(lǐng)域進(jìn)行延伸,更全面地發(fā)揮作用。[1]及時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)檔案資料進(jìn)行收集、管理和檢查,能幫助人們及時(shí)掌握醫(yī)院各類固定資產(chǎn)使用情況,發(fā)現(xiàn)其中不規(guī)范使用現(xiàn)象并及時(shí)進(jìn)行糾錯(cuò)和總結(jié),從而為醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)督工作的完善提供支持。
2醫(yī)院固定資產(chǎn)檔案管理的要求
2.1成本最低化。固定資產(chǎn)檔案管理的主要目的在于利用新手段對(duì)檔案進(jìn)行統(tǒng)籌和規(guī)劃,合理管理和利用固定資產(chǎn)的檔案,實(shí)現(xiàn)效益最大化。堅(jiān)持成本最低化原則就是遵循檔案管理與控制工作過(guò)程中的可行性和合理性,以科學(xué)的內(nèi)部管理和控制為基礎(chǔ),尋找相應(yīng)的方法控制成本,在合理控制管理成本的基礎(chǔ)上融入信息化管理手段,使得既定的成本控制計(jì)劃得到貫徹實(shí)施,固定資產(chǎn)檔案管理的目標(biāo)才能得到實(shí)現(xiàn)。
2.2權(quán)責(zé)統(tǒng)一化。醫(yī)院在日常的檔案管理中要積極落實(shí)各崗位職責(zé),讓每個(gè)工作人員承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé),盡到每個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù),積極實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)清晰和統(tǒng)一,利用明確的權(quán)責(zé)分配促進(jìn)檔案管理人員工作水平的提升。單位各個(gè)部門和工作人員在檔案資料上報(bào)、收集、管理與利用中都應(yīng)承擔(dān)自己相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù),為單位擁有高質(zhì)量的固定資產(chǎn)檔案利用和管理系統(tǒng)的改進(jìn)提供更多支持。
2.3控制全面化。固定資產(chǎn)檔案管理涉及多個(gè)方面,主要包括固定資產(chǎn)功能與現(xiàn)狀的分析、資料整理、信息書(shū)寫與歸類、定期檢查、資料統(tǒng)計(jì)、移交與接收、利用效果等。各類醫(yī)院應(yīng)積極結(jié)合各項(xiàng)目的實(shí)際情況,綜合考慮檔案管理涉及的各個(gè)方面,將固定資產(chǎn)檔案管理工作落實(shí)到醫(yī)院內(nèi)各個(gè)部門、各個(gè)崗位,對(duì)所需檔案的控制和管理進(jìn)行相對(duì)完整的統(tǒng)籌和計(jì)劃。
3醫(yī)院固定資產(chǎn)檔案管理中的問(wèn)題
3.1缺乏完善的固定資產(chǎn)檔案管理制度。目前很多醫(yī)院在固定資產(chǎn)使用情況、設(shè)備運(yùn)行情況方面缺乏完善的信息收集制度,內(nèi)部固定資產(chǎn)的檔案收集尚未形成制度化的規(guī)范。隨著《全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》的出臺(tái),國(guó)家對(duì)單位檔案管理工作提出了新的要求,但醫(yī)院的設(shè)備儀器檔案資料管理依然尚未形成完善的制度化體系,管理?xiàng)l例和人員配備都十分滯后。
3.2固定資產(chǎn)檔案歸檔資料不規(guī)范
3.2.1檔案資料不完整。目前,很多醫(yī)院在檔案資料收集和管理上依然采取傳統(tǒng)的方法,對(duì)各類固定資產(chǎn)資料收集不夠及時(shí)、全面。大部分醫(yī)院在固定資產(chǎn)檔案管理中,忽視設(shè)備儀器附件收集,忽視設(shè)備保養(yǎng)期間檔案資料查驗(yàn)和核對(duì),忽視部分設(shè)備儀器調(diào)試、實(shí)驗(yàn)等記錄的收集等。3.2.2檔案資料不系統(tǒng)。很多醫(yī)院缺乏固定資產(chǎn)檔案收集和管理工作流程,存在事前做資料、事中填資料、事后補(bǔ)資料等現(xiàn)象,檔案資料的收集和管理不夠統(tǒng)一、協(xié)調(diào)。
3.3投入不足,缺乏必備的信息技術(shù)手段。從目前的情況看,醫(yī)院進(jìn)行的檔案管理工作依然以手工收集、整理、管理為主,投入不足,沒(méi)有配備相應(yīng)的檔案管理信息軟件和平臺(tái),檔案全數(shù)字化管理不到位。
3.4固定資產(chǎn)檔案管理考核不嚴(yán)。目前很多醫(yī)院在固定資產(chǎn)檔案資料的復(fù)查與管理上缺乏相關(guān)部門的支持,對(duì)醫(yī)院檔案資料的收集缺乏全面的監(jiān)督和考核,對(duì)醫(yī)院內(nèi)各相關(guān)部門缺乏足夠的監(jiān)督力度和制約手段,在檔案收集制度上也很難在單位內(nèi)得到全面的推廣和執(zhí)行。這種現(xiàn)象導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)檔案管理工作缺乏相應(yīng)的制約和監(jiān)督。
3.5檔案管理團(tuán)隊(duì)工作水平偏低。當(dāng)前醫(yī)院固定資產(chǎn)檔案管理人員整體年齡偏大,學(xué)歷較低,學(xué)習(xí)新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)相對(duì)較慢,跟進(jìn)醫(yī)院發(fā)展步伐的能力不足。有些醫(yī)院的檔案管理人員由行政部門臨時(shí)抽調(diào),收集到的檔案整體質(zhì)量不高,經(jīng)常需要拆卷返工或添補(bǔ)內(nèi)容才能對(duì)其進(jìn)行歸檔和使用,工作管理水平偏低。
4醫(yī)院固定資產(chǎn)檔案管理改進(jìn)對(duì)策
4.1構(gòu)建并完善固定資產(chǎn)檔案管理制度。將固定資產(chǎn)檔案信息平臺(tái)建設(shè)納入管理制度,做到數(shù)據(jù)資源全覆蓋。醫(yī)院應(yīng)在檔案保存領(lǐng)域完善相應(yīng)的工作制度,實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)控和管理。同時(shí),建設(shè)崗位責(zé)任制,各個(gè)崗位的工作人員應(yīng)及時(shí)記錄、備份和管理固定資產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)和資料,并負(fù)責(zé)審核與復(fù)查工作,提升固定資產(chǎn)檔案管理水平。
4.2認(rèn)真自查問(wèn)題,不斷改進(jìn)方法
4.2.1實(shí)現(xiàn)檔案資料的全面管理。醫(yī)院應(yīng)在形成檔案的各個(gè)項(xiàng)目、各類設(shè)備儀器上配備相應(yīng)的檔案管理員,對(duì)項(xiàng)目相關(guān)的以及使用儀器設(shè)備的部門進(jìn)行相應(yīng)的資料收集,并及時(shí)進(jìn)行歸檔整理。[4]同時(shí),強(qiáng)化固定資產(chǎn)占有和使用情況的調(diào)查、核查和驗(yàn)收管理。4.2.2收集管理的統(tǒng)一化和系統(tǒng)化。醫(yī)院應(yīng)及時(shí)改進(jìn)檔案資料收集體系,實(shí)現(xiàn)檔案資料收集和管理的統(tǒng)一化、系統(tǒng)化。建立重大項(xiàng)目或設(shè)備檔案資料驗(yàn)收例會(huì)制度、建立健全各類規(guī)范、制定檔案材料的歸檔范圍和具體程序,統(tǒng)一醫(yī)院各單位檔案整理標(biāo)準(zhǔn)。
4.3利用信息平臺(tái),做好成本控制。醫(yī)院在實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)檔案管理信息化時(shí)應(yīng)積極利用信息化的溝通方式,全面考察并分析各類設(shè)備、設(shè)施的運(yùn)營(yíng)成本和檔案資料收集所需的成本。將各個(gè)部門收集、匯總、整理資料的預(yù)算加以細(xì)化,加強(qiáng)檔案資料的收集和分析,幫助醫(yī)院更好地掌握固定資產(chǎn)的變化,提升對(duì)固定資產(chǎn)的使用效率,更好地節(jié)省成本。
4.4加強(qiáng)固定資產(chǎn)檔案管理工作考核。醫(yī)院應(yīng)及時(shí)對(duì)單位內(nèi)固定資產(chǎn)的檔案收集和管理進(jìn)行全面的考核,將相關(guān)部門檔案職責(zé)納入檔案管理監(jiān)督體系。構(gòu)建檔案信息資源庫(kù),做好數(shù)據(jù)庫(kù)的完善工作,為檔案管理部門的固定資產(chǎn)檔案信息資料系統(tǒng)化管理提供保障。醫(yī)院應(yīng)在具體檔案檢索工具編制過(guò)程中積極采用信息技術(shù),并利用信息數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)檔案信息的交流和共享。對(duì)相關(guān)部門提出相應(yīng)要求,設(shè)置相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各部門的檔案資料收集、上交、整理、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行考核和查驗(yàn)。同時(shí),建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰機(jī)制,促使各部門積極有效開(kāi)展固定資產(chǎn)檔案管理工作,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)檔案資料的全面管理、快速傳遞與使用,提升利用與管理效率。
4.5加強(qiáng)人才再培訓(xùn)與引進(jìn)。積極開(kāi)展教育培訓(xùn)和人才引進(jìn)工作,提升固定資產(chǎn)檔案管理團(tuán)隊(duì)的工作能力,為醫(yī)院固定資產(chǎn)檔案管理工作要求的提升提供相應(yīng)的人才支持。在業(yè)務(wù)交流和再學(xué)習(xí)工作方面,醫(yī)院應(yīng)針對(duì)固定資產(chǎn)檔案管理團(tuán)隊(duì)的具體情況進(jìn)行培訓(xùn)交流和再學(xué)習(xí),及時(shí)學(xué)習(xí)先進(jìn)的檔案管理經(jīng)驗(yàn)和工作方法,促進(jìn)檔案工作者和編程人員、管理人員、一線工作人員間的聯(lián)系。在人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作方面,利用招聘和行業(yè)間的人才交流,補(bǔ)進(jìn)優(yōu)秀的信息化管理人才,為檔案管理團(tuán)隊(duì)提供相應(yīng)的人才基礎(chǔ),也為固定資產(chǎn)的合理、有效利用提供人力資源保障。
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作者:景鑫 單位:青海省監(jiān)獄管理局中心醫(yī)院