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摘要：車輛是油田企業(yè)不可缺少的配套設(shè)備，目前油氣生產(chǎn)單位車輛管理運(yùn)行中仍存在很多問(wèn)題，直接影響企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，所以加強(qiáng)車輛管理成為一個(gè)重要課題。本文以華北油田第三采油廠小車隊(duì)為例，針對(duì)當(dāng)前車輛管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，提出兼具實(shí)效性和操作性的措施，打造油田企業(yè)車輛管理全新模式。

關(guān)鍵詞：車輛管理；現(xiàn)狀；新模式

2018年，華北油田采油三廠小車隊(duì)圍繞廠“深化基層建設(shè)年”工作主題，以服務(wù)原油生產(chǎn)為中心，緊密結(jié)合實(shí)際，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊抓制度、合規(guī)、增效、穩(wěn)定四個(gè)核心，立足優(yōu)化配置、提高效率、降本減費(fèi)、提升服務(wù)的工作目標(biāo)，全面推進(jìn)精細(xì)管理車隊(duì)建設(shè)，打造了車輛閉環(huán)管理新模式，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸產(chǎn)值逾700萬(wàn)元。

一、當(dāng)前油田企業(yè)車輛管理中存在的主要問(wèn)題

一是車輛管理制度落實(shí)不到位。油氣生產(chǎn)單位針對(duì)車輛管理，先后出臺(tái)一些管理制度，如車輛派遣、單據(jù)報(bào)銷、公里核算等，但是制度落實(shí)存在“兩張皮”現(xiàn)象，個(gè)別駕駛員存在僥幸心理，鉆制度空子的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了車輛管理工作。二是車輛常態(tài)監(jiān)督檢查不到位。公車出車后的駕駛員動(dòng)態(tài)和車輛動(dòng)態(tài)難以實(shí)時(shí)掌握，是油田企業(yè)車管的盲區(qū)。另外，部分車輛管理單位的監(jiān)督檢查職能作用發(fā)揮不夠明顯，平時(shí)對(duì)車輛檢查局限于檢查表上填寫(xiě)數(shù)據(jù)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)車輛存在的問(wèn)題。三是車輛降本增效措施不到位。推進(jìn)用車專業(yè)化管理是油田降本增效的必然選擇，也是遏制“車輪腐敗”、順應(yīng)民意的有效之舉。當(dāng)前針對(duì)燃料費(fèi)、修理費(fèi)、材料費(fèi)的管控力度不夠，需要持續(xù)強(qiáng)化成本管控，在節(jié)約挖潛上需要再下功夫。四是車輛駕駛員穩(wěn)控不到位。隨著油田企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)自主權(quán)深入，機(jī)構(gòu)合并調(diào)整、組織扁平化成為大勢(shì)所趨，隨之而來(lái)的員工情緒疏解、政策引導(dǎo)往往失之于軟，部分黨員先鋒模范作用不突出，都給車輛長(zhǎng)遠(yuǎn)有效管理帶來(lái)了不容小視的隱患。

二、打造油田企業(yè)車輛管理新模式的探索與實(shí)踐

（一）定章明制、鞏固夯實(shí)，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理

1.體系建設(shè)制度化。結(jié)合近年來(lái)各項(xiàng)管理制度運(yùn)行的優(yōu)勢(shì)，小車隊(duì)注重完善細(xì)化各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化制度約束與執(zhí)行。梳理了《小車隊(duì)公務(wù)用車管理規(guī)定》《油料、材料、修理重點(diǎn)費(fèi)用管理辦法》《績(jī)效考核管理辦法》等管理制度，增強(qiáng)全員重視程度，促進(jìn)車隊(duì)制度體系的強(qiáng)化和完善。做到員工有責(zé)任、崗位有目標(biāo)，依法依規(guī)，獎(jiǎng)罰有據(jù)，為車隊(duì)各項(xiàng)任務(wù)完成提供完整的體系基礎(chǔ)。2.工作流程精細(xì)化。加大力度做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，突出監(jiān)管車輛燃油供給、車輛修理、材料領(lǐng)取、單據(jù)報(bào)銷四大流程，保證各個(gè)流程相互銜接，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)工作合規(guī)化。一是燃油供給流程，精準(zhǔn)單車?yán)锍蹋瑖?yán)格職責(zé)定位，嚴(yán)格加油程序，嚴(yán)格油料增補(bǔ)程序，嚴(yán)格油料考核程序。職責(zé)定位明確、考核公開(kāi)透明。二是車輛修理流程，建立健全車輛技術(shù)檔案和修保記錄，從維修上報(bào)、故障鑒定、送修審批、修后檢驗(yàn)、負(fù)責(zé)人簽字和舊件回收各個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接，有據(jù)可查，責(zé)任到人。三是材料領(lǐng)取流程。抓好流程管控，主管領(lǐng)導(dǎo)、材料員、保管員、領(lǐng)料人簽字環(huán)節(jié)缺一不可，加強(qiáng)材料使用追蹤監(jiān)管，回收舊料登記造冊(cè)，及時(shí)上交。四是單據(jù)報(bào)銷流程。加大對(duì)各類單據(jù)報(bào)銷把關(guān)力度，任務(wù)、路單、行駛里程、報(bào)銷單據(jù)相一致，報(bào)銷當(dāng)事人、相關(guān)責(zé)任人、主管領(lǐng)導(dǎo)層層簽字把關(guān)，杜絕管理缺失。3.崗位問(wèn)責(zé)嚴(yán)格化。用明確的規(guī)章制度、相關(guān)考核政策，進(jìn)一步深化崗位問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，班子成員、管理人員堅(jiān)持周一例會(huì)制度，一般管理人員實(shí)行《管理人員周工作計(jì)劃運(yùn)行表》，月度內(nèi)審執(zhí)行《檢查大表》，做到每個(gè)管理人員明晰崗位職責(zé)，清楚工作任務(wù)，做到每項(xiàng)工作有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、有具體責(zé)任人。通過(guò)梳理崗位職責(zé)、責(zé)任清單，識(shí)別廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定防范措施，實(shí)現(xiàn)職責(zé)落實(shí)到位、執(zhí)行任務(wù)到位、規(guī)范操作到位。

（二）閉環(huán)管理、綜合施策，嚴(yán)格全程監(jiān)控

1.一追到底，車輛管理重高壓。2018年以來(lái)，在不斷總結(jié)以往車輛管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)車輛管控力度，保持高壓態(tài)勢(shì)，全力推行監(jiān)督與執(zhí)行。車隊(duì)嚴(yán)格規(guī)范內(nèi)部管理格局，實(shí)現(xiàn)合規(guī)管理。嚴(yán)格執(zhí)行以車輛定位系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)里程數(shù)，以此作為油料考核的基礎(chǔ)資料和依據(jù)。實(shí)時(shí)掌握車輛的位置、速度、方向等信息，通過(guò)系統(tǒng)實(shí)時(shí)查詢車輛運(yùn)行情況。同時(shí)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行廠《公務(wù)用車管理規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)上車輛運(yùn)行系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車的合規(guī)管控。2.查防合一，監(jiān)督檢遏制。重點(diǎn)對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、《公務(wù)用車管理規(guī)定》情況進(jìn)行深入監(jiān)管，運(yùn)用定位系統(tǒng)對(duì)車輛行駛軌跡細(xì)致檢查，設(shè)置了專職動(dòng)態(tài)監(jiān)控員，對(duì)車輛全方位全時(shí)段監(jiān)控，不定期檢查單車設(shè)備的定位系統(tǒng)安裝和運(yùn)行狀況，改以往把重點(diǎn)放在禮拜天節(jié)假日的關(guān)鍵時(shí)段監(jiān)控為全時(shí)段、全覆蓋監(jiān)控，在發(fā)現(xiàn)有定位系統(tǒng)信號(hào)異常時(shí)，馬上排查有關(guān)車輛。執(zhí)行油區(qū)近途上高速請(qǐng)示制度，對(duì)發(fā)生公車私用的人員加大處罰力度，同時(shí)建立責(zé)任追究制度，對(duì)管理人員不作為而發(fā)生公車私用現(xiàn)象問(wèn)責(zé)，作出相應(yīng)處罰，車輛管理更加嚴(yán)謹(jǐn)。3.人單結(jié)合，路單管理重合規(guī)。2018年，小車隊(duì)結(jié)合工作實(shí)際，完善了《車輛動(dòng)態(tài)表》，明文規(guī)定由調(diào)度員填寫(xiě)，詳細(xì)標(biāo)明每天每臺(tái)車的去向、用車單位、執(zhí)行任務(wù)情況。對(duì)路單填寫(xiě)進(jìn)行了規(guī)范，特別是在科室值班的大路單，要求明確無(wú)誤填寫(xiě)每一天的用車去向，簽字確認(rèn)。同時(shí)，車隊(duì)定時(shí)和用車單位進(jìn)行溝通，做到經(jīng)常核查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正處理。

（三）嚴(yán)格把控、穩(wěn)準(zhǔn)推進(jìn)，全面提質(zhì)增效

1.把控“三費(fèi)”，強(qiáng)化提質(zhì)增效。定期做好經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析，及時(shí)掌握費(fèi)用支出情況，將幾大費(fèi)用列為“關(guān)鍵控制點(diǎn)”，加強(qiáng)費(fèi)用核算分析，切實(shí)規(guī)范費(fèi)用支出行為。一是在燃料費(fèi)的控制上，建立健全考核機(jī)制，2018年以來(lái)，嚴(yán)格按照任務(wù)路單行駛，并利用定位系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)里程數(shù)，減少油料消耗，使管控更加細(xì)致規(guī)范。二是在修理費(fèi)的控制上，做好車輛維修前的故障鑒定，加強(qiáng)送修手續(xù)監(jiān)管。同時(shí)，加強(qiáng)設(shè)備保養(yǎng)，減少故障積累，降低維修成本，減少大額修理費(fèi)發(fā)生。三是在材料費(fèi)的控制上，將材料消耗與設(shè)備管理掛鉤，嚴(yán)把材料領(lǐng)用程序，減少庫(kù)存以便材料更新，降低材料消耗。截至目前，小車隊(duì)三項(xiàng)重點(diǎn)費(fèi)用均按照降本增效方案目標(biāo)運(yùn)行，效果良好。2.專項(xiàng)整治，強(qiáng)化安全管控。牢固樹(shù)立“違章零容忍、風(fēng)險(xiǎn)零失控、管理零缺陷”的理念，組織全員集中開(kāi)展系列安全專題培訓(xùn)教育，用座談?dòng)懻摗⒓夹g(shù)交流等方式深入學(xué)習(xí)崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作，結(jié)合身邊的典型案例剖析事故發(fā)生原因，提高員工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和隱患排查的能力。通過(guò)崗位練兵、技能比武，深入剖析不同車型安全性能、駕駛規(guī)范及駕駛經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)全員履職能力。繼續(xù)執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，通過(guò)樹(shù)立反面典型，鞭策全員杜絕習(xí)慣性違章。對(duì)事故在“四不放過(guò)”原則的基礎(chǔ)上，按照損失大小繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，一年內(nèi)不發(fā)生事故悉數(shù)返還。目的是促使責(zé)任人增強(qiáng)安全意識(shí)，養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣。3.關(guān)口前置，強(qiáng)化目視管理。將事故管理、事后處理的工作重點(diǎn)前移，把隱患當(dāng)事故管理，通過(guò)徹底落實(shí)車輛的“三檢法”及時(shí)發(fā)現(xiàn)車輛隱患，從問(wèn)題入手，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)鼓勵(lì)事件上報(bào)，使大家及時(shí)分享安全經(jīng)驗(yàn)。完善車場(chǎng)及單車內(nèi)部目視化管理，對(duì)車場(chǎng)隱患進(jìn)行整改；為單車配備酒精檢測(cè)儀、反光服等隨車附件，建立單車《安全行駛公里數(shù)統(tǒng)計(jì)檔案》，單車“危害因素識(shí)別卡”，要求每個(gè)駕駛員對(duì)每臺(tái)車進(jìn)行危害因素識(shí)別，充分利用目視化這一管理工具，重點(diǎn)要求大家到達(dá)任何環(huán)境，首先看到的應(yīng)該是有沒(méi)有安全風(fēng)險(xiǎn)并加以防范，提高安全意識(shí)。

（四）與時(shí)俱進(jìn)、優(yōu)化機(jī)構(gòu)，提升內(nèi)生動(dòng)力

1.合理轉(zhuǎn)換，抓好“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即思想形態(tài)轉(zhuǎn)變、考核重點(diǎn)轉(zhuǎn)變。服務(wù)范圍和人員調(diào)整過(guò)程中，車隊(duì)對(duì)20臺(tái)車輛劃撥至工區(qū)，14名汽車駕駛員調(diào)入工區(qū)工作，長(zhǎng)慶勞務(wù)輸出9人劃撥采輸工區(qū)工作，車隊(duì)總計(jì)調(diào)出23人，讓駕駛員走進(jìn)了井場(chǎng)，真正聞了“油”味、接了“油”氣。車隊(duì)引導(dǎo)全員及時(shí)轉(zhuǎn)變思想形態(tài)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，積極適應(yīng)新形勢(shì)，明晰車隊(duì)發(fā)展方向。同時(shí)，轉(zhuǎn)變考核重點(diǎn)。隨著機(jī)構(gòu)調(diào)整，車隊(duì)積極探索績(jī)效考核的激勵(lì)作用，著力構(gòu)建科學(xué)、有效的考核體系，激勵(lì)有效勞動(dòng)，突出考核的杠桿作用，圓滿完成了小車隊(duì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)調(diào)整工作。2.強(qiáng)技提質(zhì)，抓細(xì)“兩個(gè)提升”，即員工技能提升、服務(wù)質(zhì)量提升。隨著崗位人員精簡(jiǎn)，車隊(duì)一方面積極開(kāi)展崗位培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)交流，崗位練兵，2018年10月，組織開(kāi)展了全體駕駛員技能比賽，旨在提升全員技能素質(zhì)；另一方面，綜合考慮員工駕駛經(jīng)驗(yàn)、崗位能力，進(jìn)行機(jī)構(gòu)內(nèi)部重新整合，順利推進(jìn)車隊(duì)人員、服務(wù)范圍的重新劃分。引導(dǎo)員工樹(shù)立“服務(wù)是立身之本”的理念，在適應(yīng)車輛管理模式調(diào)整變化的過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，找好服務(wù)定位，要求全員做到主動(dòng)征求用戶意見(jiàn)，認(rèn)真查擺自身不足，從思想上明確服務(wù)職能，從行動(dòng)上重視服務(wù)提升。3.示范引領(lǐng)，抓嚴(yán)“一個(gè)發(fā)揮”。思想“轉(zhuǎn)彎子”，行動(dòng)見(jiàn)實(shí)效，面對(duì)全隊(duì)這兩年調(diào)出、退休人數(shù)較多，員工休假、人員緊張的情況，中隊(duì)長(zhǎng)主動(dòng)提出出車值班，機(jī)關(guān)人員工作之余出車頂崗，持有大客駕照司機(jī)一人雙車，發(fā)揮了人員、設(shè)備最大效能。開(kāi)展“黨員放心車”“樹(shù)典型”活動(dòng)，帶動(dòng)黨員司機(jī)在廉潔從業(yè)、安全駕駛和優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面以身作則，充分發(fā)揮黨員的旗幟作用。小車隊(duì)從提升理論素質(zhì)、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、發(fā)揮表率作用等方面入手，要求黨員干部“亮身份”，黨支部依托信息網(wǎng)絡(luò)搭建的黨員宣傳教育平臺(tái)，通過(guò)“微黨課”，推送黨章黨規(guī)、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨員讀書(shū)心得等，引導(dǎo)黨員時(shí)刻牢記身份，內(nèi)化于心、外化于行。

三、結(jié)論

車輛管理是油田企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，只有結(jié)合各自實(shí)際，打造車輛管理的新模式，才能提高企業(yè)管理效率，實(shí)現(xiàn)收益最大化，減少安全事故的發(fā)生，確保工作環(huán)境的安全，進(jìn)而全面推動(dòng)油田車輛的規(guī)范化和制度化管理。

參考文獻(xiàn)：

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[2]趙斌.加強(qiáng)車輛安全管理的制度與措施探討[J].中小企業(yè)管理與科技（中旬刊），2015，35（12）：42.

作者:黃偉 江濤 李文浩 單位:華北油田公司第三采油廠