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【摘要】新時期下，城市化、信息化、多元化、高等教育大眾化進程不斷推進，國家重點實驗室往往面臨著諸多挑戰，存在安全意識淡薄、安全管理制度不健全、安全責任不明確、安全管理資金投入不足等問題，亟需建立一套科學有效、切實可行的國家重點實驗室安全管理體系。深入分析了新時期高校國家重點實驗室安全管理的現狀和問題，結合國家重點實驗室安全管理工作實際，從安全意識、組織機構、安全制度、安全投入等方面入手，提出了安全管理體系的建議。

【關鍵詞】國家重點實驗室;安全管理;體系;研究

1前言

高校國家重點實驗室是國家科技創新發展的重要部分，是國家科技研究、學術交流、人才培養的高水平基地。相比于普通實驗室，具有平臺高、開放性強、儀器設備精密昂貴、地位相對獨立、管理模式獨特等特征。新時期下，城市化、信息化、多元化、高等教育大眾化進程不斷推進，國家重點實驗室往往面臨著科研負荷重、人員流動快、廢棄物處理難度大、風險系數高等諸多挑戰。在這種背景下，更新理念、改變思路，建立一套科學有效、切實可行的國家重點實驗室安全管理體系，對于充分發揮國家重點實驗室在科研創新、人才培養、環境保護等方面具有積極作用，同時對實現科教興國、人才強國的戰略目標，維護社會和諧穩定具有重要的理論和現實意義。

2國家重點實驗室的特點以及安全管理的現狀和問題

2.1安全意識淡薄

國家重點實驗室主要面向的是碩、博士等高端技術人才，人員流動頻繁，導致實驗室安全管理和教育斷層嚴重，工作人員通常只關注科研和教學成果，忽視了安全管理的重要性。近年來，高校實驗室安全事故頻發，暴露出當前高校實驗室的安全管理還處于“亡羊補牢”的補救階段，離“未雨綢繆”的預防階段還有一定的距離，工作人員的安全意識淡薄。

2.2安全管理制度不健全

安全意識淡薄，使得實驗室的安全管理制度發展落后，面對著眾多學科領域和大量的先進的實驗設備，使得實驗室的安全管理更加復雜，尤其是近年來科研任務加重、信息化進程加快，使得信息（如商業機密、科技成果等）安全管理成為實驗室一個極為重要的部分。然而，大部分現存的管理制度不能很好的適應高校國家重點實驗室的建設和發展情況，信息安全管理松散、安全管理制度落后、安全操作流程混亂、安全監督機制缺失等諸多問題依然存在。

2.3安全責任不明確

大部分高校對實驗室的安全管理工作不夠重視，沒有明確第一安全責任人和專職安全責任人的安全職責，也鮮有對安全責任人進行崗前培訓，明確安全責任人的責、權、義等問題。此外，很多高校實驗室存在多個部門交叉管理的問題，沒有統一的負責單位，導致安全管理制度不能落實，也不利于監管和考核。

2.4安全管理資金投入不足

由于主觀認識不到位以及客觀資金的限制等多方面原因，目前高校實驗室在安全設施方面的投入嚴重不足。大部分安全設施存在著老化以及配備不足等問題，例如：煙霧報警、消防噴淋、輻射防護等設施，實驗室使用的各種化學藥品以及高溫高壓設備等，使得國家重點實驗室的風險程度較普通實驗室高很多。

3加強國家重點實驗室安全管理的對策

3.1營造安全意識氛圍

缺乏安全防范意識，安全意識氛圍淡薄，安全管理制度松散等原因，使得高校實驗室的安全管理受到了很大的限制。堅持科學發展、長足發展、綠色發展，真正意識到實驗室安全管理的重要性，全面提升實驗人員的安全防范意識，將實驗室的安全管理強化到日常的學習和工作中，切實提高人員的安全素質，樹立預防為主的安全理念。

3.2完善精簡組織機構

3.2.1實驗室專屬安全管理機構

建議高校設立專門的實驗室安全管理機構，同時設立技術安全部門，對實驗室的安全進行系統性的管理。避免管理部門過多、體質松散、互相推諉的現象出現。很多高校實驗室的安全管理工作是由學校多個單位和部門進行交叉管理的，因共同管理的部門過多，使得管理的效率大大降低。

3.2.2實驗室專屬信息管理中心

信息安全（如商業機密、科技成果等）已經繼人、物、環境之后，成為實驗室一個極為重要的要素，然而以往對于實驗室信息安全的研究幾乎處于空白。建立實驗室專門的信息管理中心，從信息安全的角度出發，加強實驗室的信息安全管理。該中心工作人員必須經過嚴格的篩查并簽訂相應保密協議，才能從事相關工作。

3.2.3實驗室配備專業人員

高校實驗室應配備足夠的專業人員，如大學環境衛生與安全辦公室，主要工作人員由經過專業訓練、具有豐富實踐經驗和理論基礎的生物學家、化學家、衛生專家、工業衛生學者以及安全工程師組成，以便各院系有需要時，可以進行審查把關或者定期進行專項安全培訓以及演習等，杜絕或減少安全事故的發生。

3.3建立健全安全制度

3.3.1落實管理人員責任制度

完善安全管理體制，落實管理人員責任制度。由國家重點實驗室安全管理部門，對實驗室的安全進行全面管理，將安全責任落實到人、到崗。由各學院配合管理，共同承擔實驗室的安全工作。明確第一安全責任人的安全職責，簽訂安全責任書，明確各部門、崗位的安全工作內容和標準。以“安全第一、預防為主”為工作指導方針，做到“誰主管誰負責、誰管理誰負責、誰使用誰負責”。將安全管理責任制落實到每一個實驗室和每一臺儀器，強化管理人員和工作人員的安全責任意識。

3.3.2推行操作人員準入制度

實行操作人員準入制度，利用網絡平臺進行管理，推行身份識別系統。實驗室安裝門禁系統，對實驗室進行權限管理。實驗操作人員需在網上平臺進行預約，辦理專門的智能卡，通過刷卡進入實驗室，預約前需完成預約實驗室相應的安全培訓課程。實驗室準入制度將根據實驗操作人員的職能進行類型的劃分，并將人員信息錄入數據庫，從技術上保證了實驗室的安全管理，同時也協助管理人員落實實驗室安全管理責任制度。

3.3.3儀器、設備和管理制度

建立儀器、設備的維護和管理制度，規范儀器的使用和操作規程，防止因為操作不規范而導致的安全事故。儀器的管理使用規章制度包括：儀器購買、儀器維護、儀器使用、操作規程等制度。保障儀器正常運轉、合理分配和合理使用，避免資源浪費、防止安全隱患。

3.3.4藥品、危險品的管理制度

規范藥品和危險品的管理，由專人負責并建立保管品的名錄清單。對藥品和危險品的使用進行登記，使用過后的進行會收，統一保管統一處理。例如，在裝有廢液的容器上粘貼明顯的標識，并注明廢液的名稱、類型、組成以及使用日期和使用人，使用完成后將廢液傾倒在指定回收地點并清理容器。對于高壓鋼瓶，要注意管路檢漏和鋼瓶的使用規范，及時將使用完成和有問題的鋼瓶返廠檢查和維修。

3.3.5數據、資料的歸檔和保密管理制度

完善資料和數據的保管制度，指定專人負責數據的安全和檔案資料的收集工作。資料的管理主要是對實驗室建設和管理相關的文件，以及實驗室每年的消耗品采購、設備維護、儀器說明、圖片報道等資料進行收集和歸檔，便于實驗室的管理和評估。此外，隨著數字化進程的加快，很多大型儀器都開始配套使用計算機軟件進行操作控制和數據處理。軟件的使用涉及知識產權和數據的穩定和安全問題，使用正版軟件可以保證儀器和數據處理運行穩定，同時可以防止他人非法盜用或刪除數據。

3.3.6安全考評和獎懲制度

由管理部門、學生導師、行業專家共同對實驗室的安全做出風險評估，并制定安全管理考評和獎懲制度。確保每年進行一次全面的安全大檢查，根據考評和獎懲制度對檢查結果進行獎懲、通報，并以書面形式報送安全管理部門備案。

3.4加大安全投入力度

3.4.1保證充足的安全資金

高校應重視起實驗室安全設施的建設，加大對實驗室管理的投入，包括力、物力和財力等。未雨綢繆地建立一套完整的實驗室設計、建造、使用、維護體系，保證實驗室配套設施的齊全，減少資金浪費。同時，高校應給予實驗室一筆專項安全經費，專門用于實驗室安全管理，包括安全設施的購買、更新，安全培訓、演習等。

3.4.2精細化配備安全設施

高校實驗室涉及眾多的學科領域，不同學科對實驗室的儀器的要求也不同，相應的基礎設施也會有不同規格的需求。因此，實驗室在建設前的設計和規劃尤為重要，可以避免在使用后期不斷進行改造和調整。對于專業特殊的實驗室，如化學、生物、醫藥等學科，要樹立“生命第一”的安全理念，配備必要的防護和急救設施。

4結語

新時期高校實驗室的安全管理是高校開展科研和教學的重要保障，是培養國家高素質人才的必要需求，是創建和諧平安校園的重要組成，是實現我國綠色科技發展的重要環節。高校應充分認識到安全環保工作的重要性，轉變管理理念，提高安全防范意識，幫助廣大師生牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，建立長效機制，從自身做起，從身邊做起，從當下做起，改變實驗室安全環保工作“說起來確實重要，忙起來可以不要，干起來往后靠靠，出事才知真重要”的被動局面，切實推進高校實驗室安全環保管理，為高校的發展保駕護航。

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作者:岳陳軍 姚利 王梓蔚 單位:西南石油大學石油與天然氣工程學院