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摘要：
高校實驗室是進(jìn)行實驗教學(xué)和開展科學(xué)研究的重要陣地，而實驗室的安全又關(guān)系到高校乃至全社會的安全和穩(wěn)定。通過分析現(xiàn)階段高校實驗室安全管理中存在的問題及原因，提出建立和完善實驗室安全管理體系的具體措施。
關(guān)鍵詞：
高校；實驗室安全；管理體系
高校實驗室是高校實驗教學(xué)、科研和社會服務(wù)的重要場所。培養(yǎng)學(xué)生的動手能力、創(chuàng)新能力，提高學(xué)生綜合素質(zhì)的必要場所[1]。高校實驗室安全管理是高校實驗室建設(shè)和管理的重要組成部分，也是高校教學(xué)科研活動的重要保證。因此，如何保證實驗室建設(shè)和實驗室安全管理體系的建設(shè)和發(fā)展，已經(jīng)是高校發(fā)展的重要課題。為了加強(qiáng)實驗室的長效管理，高校應(yīng)加強(qiáng)實驗室安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為更新舊實驗室的改造和新實驗室的建設(shè)，以國家實驗室環(huán)境和設(shè)施安全要求的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。高校實驗室作為教育和培養(yǎng)高素質(zhì)人才的基地，存放著大量貴重儀器設(shè)備、易燃、易爆、毒害性物質(zhì)以及技術(shù)成果資料等，有責(zé)任和義務(wù)做好實驗室安全工作，為全面提升高校辦學(xué)水平和綜合實力做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。因此，建立和完善實驗室安全管理體系，是保證教學(xué)和科學(xué)研究順利進(jìn)行，保證師生在學(xué)校生命安全和財產(chǎn)安全方面具有重要作用。
一、實驗室安全管理存在的問題
（一）安全觀念了解不全面
現(xiàn)在，在高校實驗教學(xué)和科學(xué)研究活動中的矛盾不是特別突出安全問題，所以常常被疏漏。而高校在實驗室建設(shè)和管理過程中普遍具有“重教學(xué)科研、輕安全環(huán)保”以及“安全工作投入產(chǎn)出低”的看法[2]，一直以為學(xué)校的安全部門和管理實驗室的有關(guān)部門負(fù)責(zé)安全工作，對安全工作性質(zhì)不到位，注意水平較低，在管理期間對于各個環(huán)節(jié)也缺少系統(tǒng)性的思考。最主要的原因是以人為本的觀念并沒有真正深入人心，不是真正考慮到實驗室安全工作的重要性[3]。
（二）安全管理體制比較片面，安全責(zé)任不明確
長久以來，國內(nèi)高校實驗室安全管理體制不順暢，管理機(jī)構(gòu)復(fù)雜，責(zé)任不明確，職能不統(tǒng)一，交叉、多頭管理的現(xiàn)象十分突出。安全體系不健全，安全責(zé)任不一、安全檢查不力等制度與機(jī)制存在大量的問題。另外，實驗室規(guī)模不斷的擴(kuò)張，專業(yè)的增加，實驗設(shè)備的數(shù)量，實驗班項目，實驗人數(shù)日益增加，各種安全隱患層出不窮，而實驗室未配備專職安全員，實驗室也缺乏安全技術(shù)專管人員，導(dǎo)致現(xiàn)有制度缺乏執(zhí)行力度，檢查督促不到位，無法層層落實安全管理職責(zé)，不利于實驗室安全運行。
（三）安全基礎(chǔ)設(shè)施老化
許多高校只重視實驗室的條件建設(shè)，在實驗室結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理，導(dǎo)致安全隱患存在。需要對實驗室安全方面投入時，就存在經(jīng)費不足，不重視。其具體表現(xiàn)在：缺乏對實驗室基礎(chǔ)安全設(shè)施的合理規(guī)劃和配置，新建實驗室在設(shè)計布局階段欠綜合考慮，在考慮新的實驗室布局設(shè)計階段，有不規(guī)范的設(shè)計和導(dǎo)致安全問題，如：水，電，氣線路布局不合理；設(shè)備的布局不到安全距離；實驗廢物排放量不達(dá)標(biāo)；安全通道堵塞；環(huán)保設(shè)施不滿足條件，缺乏必備的急救設(shè)施等。
（四）安全教育體系不全面
實驗室安全知識為呈現(xiàn)科學(xué)的、系統(tǒng)的教學(xué)體系，常常是學(xué)生邊做實驗老師邊強(qiáng)調(diào)實驗要領(lǐng)，并沒有系統(tǒng)的傳授實驗注意的安全知識，造成了實驗室安全知識普及率低、直觀性差，安全教育效果不明顯等現(xiàn)象，也導(dǎo)致了各種實驗安全問題日益明顯，經(jīng)常發(fā)生個人以及財產(chǎn)安全事故，一些更嚴(yán)重的安全事故，甚至引發(fā)了法律糾紛，不僅影響了學(xué)校的安全穩(wěn)定，也損害了學(xué)校的聲譽。
二、建立和完善實驗室安全管理體系的措施
（一）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高安全意識
重視安全教育，通過實驗室安全展板等方式加大宣傳力度，打造濃厚的安全氛圍。教師們在撰寫實驗教材時，要加大實驗室安全知識的重量，對實驗室中使用的水、電、氣以及儀器設(shè)備的操作規(guī)程和可能造成的傷害事故進(jìn)行了詳細(xì)的解釋，并專門對實際的加工工藝和方法進(jìn)行介紹。可以添加安全課程，使學(xué)生有一個非常系統(tǒng)和全面的了解實驗室安全。結(jié)合不同專業(yè)、不同學(xué)科、實驗室安全教育手冊的編制和分配，組織安全知識培訓(xùn)或者專題報告，開展消防知識培訓(xùn)和演習(xí)等普及安全防護(hù)知識、傳授安全技能，通過各種形式的宣傳，教育，幫助教師和學(xué)生提高安全意識和自救能力[3]。
（二）建立健全安全管理機(jī)制，明確安全管理責(zé)任
理順管理機(jī)制，明確管理職能，搞好崗位責(zé)任制，在校院兩級均設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，實施分層次管理，做到安全防范工作職責(zé)明確，責(zé)任到人，形成合力共抓的良好局面。
（三）完善安全管理制度
實驗室安全管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉實驗環(huán)境、安全距離、實驗儀器以及實驗材料等各個方面，在每一方面，應(yīng)建立相關(guān)的安全管理系統(tǒng)。同時，每個實驗室應(yīng)根據(jù)自身特點，制定具體實施細(xì)則，對有可能發(fā)生的事故制定應(yīng)急預(yù)案及救援預(yù)案，每年定期或不定期組織單位系統(tǒng)實施檢查，將實驗室安全納入規(guī)范化、制度化管理的良性運行軌道，遵守法律規(guī)定，保證安全性實驗室循環(huán)。
（四）完善培訓(xùn)準(zhǔn)入考核機(jī)制
多途徑開展安全管理培訓(xùn)如新購儀器設(shè)備的操作培訓(xùn)、新生入校的安全培訓(xùn)等等、通過建立安全檢查題庫和在線考試系統(tǒng)，面向本科生和研究生使用，并作為實驗室準(zhǔn)入考核體系的依據(jù)，并將培訓(xùn)及考核常態(tài)化，使學(xué)生實驗安全知識的廣度和深度不斷得到拓展。
（五）加強(qiáng)日常監(jiān)管，建立安全預(yù)警機(jī)制
各實驗室應(yīng)定期進(jìn)行常規(guī)自查，學(xué)校相關(guān)部門對實驗室安全采取定期或不定期的檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的實驗室進(jìn)行通報，發(fā)出整改通知，限期整改，并對相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究，盡可能在最初環(huán)節(jié)消除安全隱患。同時，為了有效應(yīng)對各類突發(fā)事件，應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種安全隱患[4]，提前制定科學(xué)的、完善的方案是預(yù)防的關(guān)鍵。
（六）加大安全設(shè)施的投入
為了加強(qiáng)實驗室的長效管理，高校應(yīng)加大實驗室安全規(guī)范化建立，為更新舊實驗室的改造和新實驗室的建設(shè)，以國家對實驗室環(huán)境和設(shè)施安全要求的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。從本源上著手實驗室的安全，應(yīng)以保證實驗室安全作為前提進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計，根據(jù)專業(yè)實驗室的特點，充分設(shè)置實驗室設(shè)計、建設(shè)、儀器的設(shè)備采購，為實驗室基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)融入現(xiàn)代技術(shù)。[5]
三、結(jié)束語
高校實驗室作為教育和培養(yǎng)高素質(zhì)人才的基地，存放著大量貴重儀器設(shè)備、易燃、易爆、毒害性物質(zhì)以及技術(shù)成果資料等，有責(zé)任和義務(wù)做好實驗室安全工作，為全面提升高校辦學(xué)水平和綜合實力做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。在實驗室安全管理中，應(yīng)始終貫穿預(yù)防和安全政策，從安全意識、管理機(jī)制、日常監(jiān)管和實驗室規(guī)范化建設(shè)方面建立規(guī)范化、高效化的實驗室安全管理體系，從而有效地防止實驗室事故意外的出現(xiàn)，為教師和學(xué)生打造和諧的實驗條件。
作者：呂長平 周鳳鶯 何喜 單位：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝園林學(xué)院 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)生物科學(xué)技術(shù)學(xué)院 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教務(wù)處
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第二篇：高校實驗室安全管理問題思考
摘要:
實驗室安全是高校實驗室建設(shè)和運行的首要目標(biāo)，是高校進(jìn)行科研教學(xué)活動的根本保障。闡述了實驗室安全管理工作的特點，分析了實驗室安全事故的原因，并提出了解決問題的對策和辦法，旨在加強(qiáng)管理，提高實驗室安全性，營造高校安全的科研、教學(xué)環(huán)境。
關(guān)鍵詞:
高校;實驗室;安全
近年來，我國高等教育事業(yè)迅速發(fā)展，教育規(guī)模快速擴(kuò)張。實驗室是高等學(xué)校教育和科研的重要場所，這促進(jìn)了高校實驗室教學(xué)與科研活動的蓬勃開展，提升了高校實驗室對國家科技及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的服務(wù)能力［1］。隨著學(xué)科建設(shè)的不斷深化，實驗教學(xué)與科研任務(wù)日益繁重，實驗室規(guī)模持續(xù)增加，結(jié)構(gòu)也日益復(fù)雜，加之危險化學(xué)品的使用、開放程度的增加等因素，作為實驗室建設(shè)和運行的首要目標(biāo)，實驗室安全工作面臨著日益巨大的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
1高校實驗室安全工作特點
高校實驗室人口集中、儀器密集，危險性相對集中，實驗室安全管理工作也相對復(fù)雜。這些特征決定了高校的實驗室安全工作具有以下特點。
1．1安全事故種類多，具有突發(fā)性
高校實驗室通常會使用大量的生物化學(xué)藥品，存有一些有毒甚至具有放射性的物質(zhì)，且有大批的精密儀器。實驗室安全事故通常是突然發(fā)生的，且會造成人員受傷或財產(chǎn)受損。根據(jù)武曉峰等［2］的理論，實驗室安全事故可以分為九類，分別是:火災(zāi)事故、爆炸事故、輻射事故、生物安全事故、機(jī)電傷人事故、危險化學(xué)品人身毒害事故、環(huán)境污染事故、設(shè)備損害事故和設(shè)備技術(shù)被盜事故。其中，由火災(zāi)、爆炸等引起的事故比例最大，其次為用電事故，這些安全事故都給高校實驗室?guī)砗艽蟮呢敭a(chǎn)損失和一定的人員傷害［3］。
1．2安全工作涉及人員廣、范圍大
隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，很多高校為了滿足建設(shè)高水平、多學(xué)科大學(xué)的需求，紛紛建設(shè)新的校區(qū)，或與其它高校進(jìn)行合并，使得實驗室的地理位置相對分散，管理相對獨立。同時，新增院系及學(xué)科均需要教學(xué)、科研場所，使得實驗室的數(shù)量不斷擴(kuò)大，人員也不斷增加，這些因素都在無形中加大了安全管理難度［4］。
1．3安全工作需要多部門共同協(xié)作
高校實驗室安全工作涉及到不同級別的多個部門，在政府層面上需要公安局、環(huán)保局、教育局等職能部門，在學(xué)校層面上需要公安處、教務(wù)處、研究生處等部門，在各院系層面則需要承擔(dān)實驗室具體管理任務(wù)的平臺、研究室等科研部門。要想做好實驗室的安全管理工作，就要求各部門和單位緊密配合、積極協(xié)作，共同完成高校的實驗室安全管理工作［5］。
2高校實驗室安全工作的現(xiàn)狀分析
高校實驗室的安全情況不容樂觀，實驗室安全事故發(fā)生較多，這嚴(yán)重地影響了學(xué)校正常的教學(xué)科研秩序，損害了學(xué)校的形象，危害了師生的人身安全。總體上講，目前高校實驗室安全管理存在著以下不容忽視的問題。
2．1安全投入不足，安全設(shè)施落后
由于招生規(guī)模擴(kuò)大、用房面積緊張等因素，各高校實驗室普遍存在安全資金投入不足的情況。研究室、休息室合為一體，一些大型儀器設(shè)備缺乏足夠的安全操作空間，電路老化、消防設(shè)施配備不足或維護(hù)不力，極易導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生;易燃、易爆等化學(xué)藥品存放不達(dá)標(biāo)，易導(dǎo)致爆炸事故、危險化學(xué)品人身毒害事故;實驗室的環(huán)保設(shè)施陳舊，通風(fēng)系統(tǒng)、排氣排水系統(tǒng)不能達(dá)標(biāo)，容易導(dǎo)致環(huán)境污染事故;一些必要的安全防護(hù)設(shè)備，如防煙器具、防爆眼鏡等配備不足，也易造成人身傷害事故［6］。此外，有的實驗室亂設(shè)防護(hù)門窗，甚至堵塞安全通道，一旦發(fā)生意外，后果將不堪設(shè)想。
2．2實驗室設(shè)計規(guī)劃不合理
高校的部分實驗室建成年代已久，當(dāng)年的規(guī)劃在如今已經(jīng)滿足不了實驗室安全工作的需求。有些實驗室在規(guī)劃時缺乏論證，僅考慮實用性，卻對安全標(biāo)準(zhǔn)考慮不足;也有部分實驗室在規(guī)劃時按照專業(yè)實驗室的要求考慮，建成后卻另作他用，這在投入使用后會產(chǎn)生極大的安全隱患。某些具有放射性或危險性的實驗室，在完工后沒有進(jìn)行輻射檢測和環(huán)境評估，不能達(dá)到環(huán)保部門要求。設(shè)計規(guī)劃不合理導(dǎo)致的安全隱患嚴(yán)重，一時難以改變，對于安全管理工作有很大的挑戰(zhàn)性。
2．3安全管理體系不健全
由于高校的實驗室安全管理工作需要多部門的共同協(xié)作，而部門之間并沒有明確的分工，這容易形成效率低下、責(zé)任不明的狀況。部分實驗室所屬院系安全責(zé)任落實不到位，沒有安全管理專職負(fù)責(zé)人員，管理部門下達(dá)的安全管理措施不能切實貫徹執(zhí)行，影響了安全管理制度的落實［7］。此外，學(xué)校缺乏對全校實驗室安全的整體考慮和規(guī)劃設(shè)計，各個實驗室之間相互獨立、缺乏交流，難以形成統(tǒng)一的安全保障體系。
2．4實驗室人員安全意識淡薄，教育培訓(xùn)不足
高校的實驗室管理需要以人為本，很多實驗室安全事故是由于人為原因?qū)е碌摹，F(xiàn)階段，各高校都把學(xué)校發(fā)展作為重中之重，但對于實驗室的安全管理工作卻不夠重視，這導(dǎo)致了部分實驗室管理人員及學(xué)生安全意識淡薄，安全觀念不強(qiáng)。實驗室人員在初進(jìn)實驗室從事教學(xué)科研工作時，一般會格外注意，但久而久之思想上就會松懈，安全意識成為形式主義，為實驗室的安全工作埋下了隱患，極易導(dǎo)致實驗室安全事故的發(fā)生［8］。此外，由于安全意識淡薄，學(xué)校或者實驗室所屬院系很少進(jìn)行安全相關(guān)的教育培訓(xùn)，導(dǎo)致部分人員缺少科學(xué)的安全知識和技能，在出現(xiàn)問題時不能及時、科學(xué)的處理，導(dǎo)致了各類安全事故的發(fā)生。
3高校實驗室安全管理對策
隨著高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，高校實驗室承擔(dān)了越來越多的教學(xué)、科研活動，加強(qiáng)實驗室的安全管理越來越成為高校管理工作的頭等大事。實驗室的安全管理貫穿了實驗室的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)等一系列過程，是一項重要的系統(tǒng)工程，因此，做好實驗室的安全工作，是保障高校教學(xué)、科研正常進(jìn)行的前提，是高校發(fā)展、提升自身實力的基礎(chǔ)。要做好安全管理工作，需要加強(qiáng)以下幾方面的工作
3．1規(guī)范實驗室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大安全投入
實驗室在建設(shè)之前必須進(jìn)行嚴(yán)格的安全規(guī)劃論證，應(yīng)聘請專業(yè)的規(guī)劃委員會進(jìn)行設(shè)計、論證，并嚴(yán)格按照規(guī)劃施工，一旦出現(xiàn)安全事故，屬于實驗室規(guī)劃問題的應(yīng)要求規(guī)劃委員會承擔(dān)責(zé)任。在施工過程中，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)配套的安全設(shè)施，包括危險化學(xué)品存儲、通風(fēng)排氣裝備、排水裝備及電路負(fù)荷設(shè)計等。對于有特殊要求的實驗室，如病原微生物實驗室，應(yīng)按照專業(yè)需求設(shè)計特殊的安全設(shè)備，保障實驗室安全。在實驗室的使用、維護(hù)過程中，要嚴(yán)格保障實驗室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不能隨意改建、擴(kuò)建，確需改建的，必須以安全保障為前提，并由專業(yè)人員進(jìn)行論證方可改造。在實驗室不斷發(fā)展的過程中，要根據(jù)實驗室特點和安全情況，維護(hù)、配備必要的安全措施。高校應(yīng)加大安全投入，確保各實驗室配備必需的安全設(shè)施、器具，保障實驗室安全管理工作的正常開展。
3．2健全實驗室安全管理制度，明確安全責(zé)任
制度化是保障高校實驗室安全管理工作正常開展的必要保障，任何單位和各人都應(yīng)該遵循安全管理制度要求，推進(jìn)安全工作開展。首先，學(xué)校和各院系應(yīng)根據(jù)自身特點，制定一套行之有效的安全管理制度，包括崗位責(zé)任制度、危險化學(xué)藥品管理制度、消防設(shè)施檢查制度、儀器操作制度等［9］，讓實驗室人員在安全管理問題上有章可循。其次，高校各部門應(yīng)明確自身責(zé)任，提高管理效率。在制定安全制度的基礎(chǔ)上，各部門既要協(xié)同合作又要分工明確，在各自職責(zé)范圍內(nèi)抓好安全工作，才能在整體上保障實驗室安全管理工作的高效運行。最后，各實驗室應(yīng)設(shè)立專職安全管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)學(xué)校及院系實驗室安全工作的落實及檢查，及時落實學(xué)校安全工作，排除安全隱患，反饋實驗室安全管理工作中存在的問題，使得安全管理體系暢達(dá)、規(guī)范。
3．3加強(qiáng)安全教育，提高安全意識
高校實驗室安全教育是保障實驗室安全的重要手段，也是實驗室安全管理的重要內(nèi)容。各實驗室要建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，在學(xué)生進(jìn)實驗室之初，就要進(jìn)行實驗室安全教育和考核，未經(jīng)過考核者不得在實驗室從事研究、學(xué)習(xí)活動。根據(jù)專業(yè)特點，為實驗室人員發(fā)放安全手冊，如生物安全手冊、機(jī)械設(shè)備安全手冊等，把安全培訓(xùn)貫穿在日常的科研活動中。此外，還可通過舉行安全知識競賽、模擬安全事故現(xiàn)場等多種多樣的形式，提高學(xué)生學(xué)習(xí)安全知識的積極性，加強(qiáng)學(xué)生安全教育。同時，安全教育還要與高校的教學(xué)活動緊密結(jié)合，學(xué)校應(yīng)開設(shè)專門的安全教育課程，使學(xué)生對國家法律法規(guī)及實驗室安全管理規(guī)章制度有系統(tǒng)、全面的了解［10］，學(xué)習(xí)科學(xué)的安全知識，提高安全意識和責(zé)任意識。
3．4加強(qiáng)實驗室安全檢查
實驗室安全檢查是發(fā)現(xiàn)安全隱患、落實安全措施的重要手段，是實驗室安全管理的基礎(chǔ)工作。通過安全檢查找出不足、查出隱患，督促實驗室整改，可將安全事故消滅在萌芽之中，具有非常重要的作用。高校各主管部門應(yīng)不定期對各實驗室進(jìn)行安全檢查，徹底排查隱患，對于有安全問題的要提出具體整改措施，并跟蹤檢查，直至隱患消除。各實驗室應(yīng)專設(shè)安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)實驗室的日常安全檢查，有問題及時解決并向主管部門反饋匯報。此外，實驗室安全檢查應(yīng)列入實驗室的日常管理工作中，實現(xiàn)常態(tài)化、制度化，而不應(yīng)只停留在表面，搞形式化、突擊化。
4結(jié)語
隨著高等教育迅速發(fā)展，實驗室安全管理已經(jīng)成為高等學(xué)校人才培養(yǎng)和科學(xué)研究過程中面臨的重要問題。面對實驗室安全管理中存在的問題，國內(nèi)高校需要借鑒國外大學(xué)的一些成功經(jīng)驗［11］，在實驗室建設(shè)與管理的過程中深入開展安全領(lǐng)域的理論與技術(shù)研究，建立健全實驗室安全管理體系機(jī)制，加強(qiáng)實驗室人員安全教育與培訓(xùn)，科學(xué)合理規(guī)劃實驗室設(shè)計使用，加大安全投入，加強(qiáng)日常安全檢查，增強(qiáng)安全意識，防患于未然，營造安全的高校科研、實驗環(huán)境。
作者：李曉明 單位：山東農(nóng)業(yè)大學(xué)植物保護(hù)學(xué)院
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第三篇：高校實驗室安全管理問題分析與發(fā)展
摘要:
隨著高校科研實力的不斷增強(qiáng)，高校內(nèi)建立的各學(xué)科、各系統(tǒng)內(nèi)的重點實驗室層出不窮，其中實驗室的安全建設(shè)成為高校實驗室建設(shè)的重中之重。種類繁多的化學(xué)試劑、易燃易爆物品、劇毒物品和儀器設(shè)備都存放在實驗室中，這使得實驗室安全管理工作面臨許多新問題、新挑戰(zhàn)，稍有不慎就會導(dǎo)致重大的安全事故。因此，安全有效的管理模式在實驗室建設(shè)中起到舉足輕重的作用。深入剖析實驗室安全管理工作以及在實施過程中遇到的問題，結(jié)合中外高校實驗室安全管理工作情況，提煉并總結(jié)出安全發(fā)展對策，通過不斷改進(jìn)和創(chuàng)新現(xiàn)有的實驗室安全管理模式，建立完善的管理體制，強(qiáng)化安全教育并提高科研人員的執(zhí)行力度，才能有效提高實驗室安全管理的水平與成效。
關(guān)鍵詞:
高校實驗室;管理模式;安全問題;發(fā)展對策;執(zhí)行力
高校實驗室作為科研與教學(xué)活動最重要的場所，其安全管理問題一直受到高校乃至整個社會的關(guān)注。我國著名物理學(xué)家馮端院士曾經(jīng)說過:“實驗室是現(xiàn)代化大學(xué)的心臟”［1］。在沒有足夠安全保障的實驗室中工作，科研人員通常難以安心、高效的完成實驗并快速推動整個實驗進(jìn)展，因而會在一定程度上阻礙科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展。“預(yù)防為主，教育先行”，實驗室安全環(huán)保知識的宣傳、教育和培訓(xùn)工作應(yīng)該成為職能部門的工作重點［2］。盡管目前國內(nèi)高校不斷重視和加強(qiáng)了實驗室的安全管理，但近年來實驗室安全事故仍頻繁發(fā)生。其中在2014年12月4日江蘇常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院精細(xì)化工研究所實驗室中10升的玻璃瓶在蒸餾中發(fā)生一起小型爆炸，慶幸的是事故現(xiàn)場無人員傷亡，但仍然造成了巨大的財產(chǎn)損失，妨礙了實驗室安全，且對高校師生的人身安全造成了安全隱患。此外，在2015年清明節(jié)假期，中國礦業(yè)大學(xué)也發(fā)生了一起實驗室爆燃事故，造成1死4傷的嚴(yán)重后果。尤其在2015年12月18日，清華大學(xué)化學(xué)實驗室發(fā)生火災(zāi)，事故造成一博士后死亡，這些事故其教訓(xùn)是非常深刻的，對教師和學(xué)生的心理傷害短時間難易消去。作為我國一流的大學(xué)，顯然該學(xué)校已有合理的規(guī)章制度，每個實驗過程也有合理的實驗程序，但仍引發(fā)嚴(yán)重的安全事故，究其原因主要是由于在實驗過程中的管理監(jiān)控疏忽，執(zhí)行力步驟不到位，從而出現(xiàn)有完善的規(guī)章體系卻沒有好的結(jié)果的局面。實驗室出現(xiàn)安全事故已不僅僅是管理制度與法律法規(guī)上的問題，而是在實驗過程中確保管理到位才能做到安全實驗，確保每一環(huán)節(jié)不出紕漏，最終做到不留安全隱患。其中統(tǒng)計了我國高校實驗室近幾年安全事故發(fā)生的頻率，盡管在高校實驗室安全管理日益標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化的今天，但是安全事故仍呈現(xiàn)逐年上升趨勢，可見實驗室安全管理問題和發(fā)展對策在實驗室建設(shè)中十分關(guān)鍵［3～6］。如何讓師生在安全的環(huán)境中進(jìn)行實驗研究，是各個高校實驗室安全管理工作亟需解決的問題。
1實驗室安全事故的表現(xiàn)形式及影響因素
在實驗室工作活動中，如果不按照規(guī)章執(zhí)行，稍有不慎，就有可能引發(fā)安全事故。近些年來，實驗室人員由于在實驗過程中不按規(guī)定操作、實驗流程制定不當(dāng)、消防不到位、設(shè)備老化等原因?qū)е卤ā⒒馂?zāi)時有發(fā)生，以至于引發(fā)實驗中重要資料被燒毀、人員傷亡等，從而造成無法估量的損失。一般影響實驗室安全的最基本的三個因素:人、物和環(huán)境［7］，這些因素幾乎決定了實驗?zāi)芊癜踩倪M(jìn)行。隨著科技發(fā)展，高校實驗室的儀器設(shè)備也在不斷更新?lián)Q代，因此，需要建設(shè)與之相配套的存放場所。此外，在硬件環(huán)境建設(shè)以及化學(xué)試劑的購置與存放問題方面也使得實驗室不可避免的存在一些安全問題，需要制定切實可行的處置措施，保障實驗室日常高效安全的運行，尤其是要落實實驗室安全準(zhǔn)入制度并提高科研人員在安全管理過程中的執(zhí)行力［8～9］。
2目前實驗室安全管理存在的主要問題
2．1科研人員的執(zhí)行力不足
進(jìn)行實驗歸根到底是人去完成實驗，而實驗室安全管理最主要的工作也是保障實驗人員的安全。一個實驗?zāi)軌虬踩行У耐瓿尚枰獙嶒炄藛T正確并精確操作實驗流程，這樣就對科研人員的執(zhí)行力提出了更高的要求，必須在安全的前提下達(dá)到預(yù)期的實驗結(jié)果，因此，每一個實驗環(huán)節(jié)都不容許出現(xiàn)人為錯誤哪怕是一點點的不精確。所以，實驗室要安全發(fā)展，高效穩(wěn)定運行，就必須提高對科研人員的要求，只有執(zhí)行力到位才能確保實驗安全有效的進(jìn)行。例如，2008年一清華大學(xué)學(xué)生因沒有嚴(yán)格執(zhí)行實驗的規(guī)章導(dǎo)致實驗室失火，所幸沒造成傷亡，但卻給當(dāng)時的實驗室管理人員以警示。
2．2實驗室管理缺乏法律規(guī)范和監(jiān)管
發(fā)達(dá)國家如美國、德國、日本在實驗室安全措施落實的問題上較為細(xì)致和規(guī)范，實驗室安全管理規(guī)章制度皆具有很強(qiáng)的可操作性，保證政策能落到實處［10］。譬如，每個在實驗室做實驗的學(xué)生，都被要求填寫詳細(xì)的化學(xué)品安全記錄表;在進(jìn)行實驗操作時，必須佩戴防護(hù)眼鏡;在進(jìn)行過夜實驗時，必須填寫實驗信息卡，掛在實驗設(shè)備上，以便于夜間巡查的安全員了解情況，并在遇到事故時作為處置的依據(jù);領(lǐng)取溶劑時，必須攜帶專門的試劑筐等。
2．3實驗室工作人員安全意識淡薄
安全意識淡薄的根源在于安全教育的欠缺。每一起實驗室安全事故的發(fā)生告訴我們一個普遍事實，大部分安全事故都是由于科研人員的疏忽和粗心造成的。在安全檢查中發(fā)現(xiàn)，師生在實驗室從事科研、教學(xué)活動時，安全意識不強(qiáng)是一個較大的安全隱患。初進(jìn)實驗室的研究人員和學(xué)生在之前的種種警告之下會格外小心注意，但時間久了，往往安全就會掉以輕心，久而久之“習(xí)慣成自然”，置若罔聞或形式主義了。而在實驗室安全方面往往需要未雨綢繆，防患于未然，從事這方面工作的人，時時刻刻心中要記住安全，一定要保護(hù)自己、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)社會，杜絕事故的發(fā)生。
3實驗室安全管理發(fā)展策略
各國實驗室頻頻發(fā)生的實驗室安全事故警醒了奮斗在科研第一線的科研人員。當(dāng)我們在聚精會神地專注于實驗操作時，危險已然來到了我們身邊。因此，加強(qiáng)實驗室管理規(guī)范、提高教師和學(xué)生的安全意識已經(jīng)刻不容緩。我們圍繞實驗室安全管理工作，結(jié)合目前高校實驗室安全管理工作中存在的問題和漏洞，提出了以下幾點安全應(yīng)對策略。
3．1規(guī)范實驗室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善實驗室安全管理規(guī)章
一個合理、完善的安全管理規(guī)則是確保科研人員正確執(zhí)行實驗的基礎(chǔ)。高校應(yīng)加大實驗室安全管理支持力度，成立專門負(fù)責(zé)試劑、藥品和安全管理的部門或機(jī)構(gòu)，明確其職能，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，全面負(fù)責(zé)實驗室的安全管理。另外，還需建立安全事故責(zé)任追究制，層層負(fù)責(zé)，層層落實，樹立從上到下、安全事故人人有責(zé)的觀念。同時制定和完善相關(guān)的實驗室規(guī)章制度以及相關(guān)的法律法規(guī)，做到安全考核不通過一票否決，從而牢固樹立安全第一意識。
3．2加強(qiáng)師生的安全教育，提高安全意識
參與實驗工作的主體是人，人的不安全因素是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的最主要原因。我國大學(xué)生和部分教師的安全意識比較薄弱、安全技能也很欠缺，他們往往會成為安全事故高發(fā)的人群。因此，只有從“人”著手，通過各種培訓(xùn)和考核等方式提高實驗人員的安全意識和素養(yǎng)［11］，進(jìn)行一些必要的安全訓(xùn)練課程［12］，才能切實提高實驗者的執(zhí)行力，最大限度地消除實驗過程中安全隱患。以作者所在的常州大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院為例，近年來學(xué)院加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育。首先從提高安全意識方面入手，并加以專業(yè)的實驗技能培訓(xùn)，確保學(xué)生在實驗過程中意識上不松懈，行動上按照實驗規(guī)章流程執(zhí)行，做到安全事故無小事，不懂安全問題不嘗試。秉持磨刀不誤砍柴工的理念，在確保安全的前提下進(jìn)行實驗教學(xué)和科學(xué)研究，從而確保了自學(xué)校實驗室建設(shè)運行以來未出現(xiàn)一例安全事故，真正做到從根源上消除安全隱患。
3．3改進(jìn)和創(chuàng)新實驗室安全管理，提高安全管理的水平與成效
想要改進(jìn)實驗室的安全管理，采用先進(jìn)的EHS管理系統(tǒng)是較為有效的方法。EHS管理體系，是環(huán)境、健康、安全(Environment，HealthandSafety)的縮寫，它是環(huán)境管理體系(EMS)和職業(yè)健康安全管理體系(OHSMS)兩體系的整合［11］。EHS的管理理念，無論從實驗室的設(shè)計建造，還是到投入使用后的日常管理，都是值得我國高校實驗室學(xué)習(xí)與借鑒。而學(xué)校配備具有世界先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備或者有認(rèn)證資質(zhì)的檢測實驗室，根據(jù)師生的反映定期對一些實驗室進(jìn)行取樣監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)有害物質(zhì)超標(biāo)，馬上責(zé)令整改［13］。這樣成功的典范，目前我們高校在實驗室管理方面可以仿效，結(jié)合我們的實情制定類似的一套體系，在我們高校實驗中進(jìn)行推廣實踐。
4結(jié)語
實驗室安全永遠(yuǎn)第一，無論是環(huán)境安全、物品安全還是人員的安全，永無止境。實驗室安全管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如何提高實驗室管理人員的責(zé)任心和實驗者的執(zhí)行力，完善實驗室管理制度，利用更先進(jìn)的方法、技術(shù)，尋求更多、更好的對策，有待于廣大實驗室管理工作者進(jìn)一步探索研究，實驗室管理的核心是人的管理，因此，需要在管理過程中以人為核心做好安全管理，才能最終真正實現(xiàn)實驗室安全。
作者：潘太軍 陳婧 楊燕 胡靜 涂浩 王建華 單位：常州大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院 江蘇省材料表面技術(shù)重點實驗室
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第四篇：高校科研項目管理問題及對策研究
摘要：
高校科研項目管理是指高校科研管理部門對校內(nèi)科研項目的全過程管理，主要包括項目立項、中期檢查、經(jīng)費管理、結(jié)題驗收、成果轉(zhuǎn)化、檔案整理等工作。文章重點分析了高校科研管理在以上幾方面存在的主要問題，以及產(chǎn)生問題的原因，并提出解決的對策和建議。
關(guān)鍵詞：
科研項目管理；問題；對策
高校是我國科研發(fā)展的重要基地，高校的科研發(fā)展水平主要通過科研項目立項的數(shù)量及成果的質(zhì)量和轉(zhuǎn)化體現(xiàn)，項目多、成果轉(zhuǎn)化率高不僅反映高校整體科研實力，同時也反映了其科研管理服務(wù)水平。但長期以來，部分高校對科研管理工作的科學(xué)開展重視不足，科研管理服務(wù)理念落后、被動，導(dǎo)致了學(xué)校面臨科研發(fā)展的一系列難題，科研項目出成果難、成果轉(zhuǎn)化難，使得科研成果體現(xiàn)在紙面上，無法轉(zhuǎn)化成為具有真正經(jīng)濟(jì)價值和社會價值的成果。因此提高科研管理服務(wù)工作水平和質(zhì)量應(yīng)該是科研管理部門努力改進(jìn)的方向。
一、高校科研管理中存在的問題
高校目前科研管理組織形式是以項目為中心的管理體制，改變了過去以單位為中心的科研管理模式。在針對項目的過程管理中，原有的制度和體制上缺乏對項目有效的監(jiān)督和控制，使過程管理停留在紙面上。在社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的影響下，高校的科研管理制度和體制也在向著適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展，在管理服務(wù)理念和具體工作上都在進(jìn)行著一些變革，但總體上講，仍過于粗放。
（一）高校科研項目過程管理方面存在的問題
1.有效的中期管理缺位
高校科研項目的研究周期根據(jù)項目類別和級別有所不同，一般項目三年左右，學(xué)生項目或青年項目周期短些，重大重點項目周期長些。在研究周期中，科研項目的過程管理，也就是對項目的監(jiān)管至關(guān)重要，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題能夠在資源有限的情況下，確保項目高質(zhì)量的完成。但是在目前的實際工作中，高校科研管理部門通常比較重視項目立項數(shù)，過程管理也只是定期收集各類任務(wù)書、檢查表等，很少實地考察，也不會考證紙質(zhì)材料的真實性，使管理流于形式，缺乏一個完整、系統(tǒng)的評估體系。
2.項目結(jié)項驗收不科學(xué)
部分項目申請人在項目立項后缺乏完成項目的能力或者有研究時間不足等其它條件的限制無法結(jié)項，或項目完成粗糙，項目擱置的情況很常見，科研管理部門缺乏有效的制度督促項目完成。即便在項目可以結(jié)項時，缺乏科學(xué)的評估方法也導(dǎo)致管理部門忽視了項目完成的實際效果，這也是直接導(dǎo)致科研成果轉(zhuǎn)化率低的重要原因。
（二）高校科研項目經(jīng)費管理方面存在的問題
1.預(yù)算編制及執(zhí)行不規(guī)范
在項目申報之初，科研人員缺乏科學(xué)地編制和執(zhí)行預(yù)算的意識。項目申請人以申報項目為目的編制預(yù)算，憑借的是感覺和經(jīng)驗，缺乏科學(xué)依據(jù)，僅做到表面上符合申報要求，以至于在經(jīng)費到賬后研究開展時，才能發(fā)現(xiàn)不能按預(yù)算執(zhí)行，只有打破預(yù)算，使得預(yù)算失去了其應(yīng)有的作用，也帶來了經(jīng)費管理上的問題。
2.項目研究與經(jīng)費管理脫節(jié)
在高校科研經(jīng)費管理上，通常由財務(wù)部門負(fù)責(zé)科研經(jīng)費管理和核算，有些高校科研管理部門有預(yù)審，大部分高校科研管理部門不再審核。科研經(jīng)費由項目負(fù)責(zé)人審核，財務(wù)部門缺乏對項目的了解，無法跟蹤評價經(jīng)費的使用情況，財務(wù)部門通常只是簡單地審查費用的財務(wù)合規(guī)性，不能及時向科研管理部門反饋經(jīng)費支出存在的問題，使得科研管理部門不能及時修正相關(guān)監(jiān)管辦法。另外，在實踐中，已經(jīng)結(jié)項項目不能按時完成結(jié)賬現(xiàn)象普遍。目前高校很大一部分科研項目，雖己經(jīng)辦理結(jié)題，但項目經(jīng)費仍沒有結(jié)清，結(jié)余經(jīng)費長期掛在賬上。費用的閑置、固定資產(chǎn)不能進(jìn)行及時清理造成了資源浪費，增加了財務(wù)核算和項目管理的難度。
（三）高校科研項目管理中管理主體和科研主體方面存在的問題
1.科研管理人員綜合能力有待提高
隨著高校科研水平的提高，對從事高校科研項目管理的工作人員也提出了更高的要求。做好科研管理工作，除了需具備較高的管理能力，又要求工作人員對科研項目所涉及的學(xué)科有所涉獵。對上級項目管理部門來說，科研管理人員是各項信息的傳播人、政策的實際執(zhí)行人，對高校的各個學(xué)院來說，科研管理人員是各項科研活動的組織者、協(xié)調(diào)者，這就要求科研管理人員具備較強(qiáng)的行政管理能力和服務(wù)能力。同時，要做好項目的過程管理工作，及時掌握項目的研究進(jìn)度，做好監(jiān)督管理，必須對項目所涉及的學(xué)科有所了解。因此，作為一名科研管理人員，兼具學(xué)科知識和管理能力是必要條件，但是目前高校科研管理工作人員普遍綜合能力有待提高，特別是忽略了對學(xué)科知識的學(xué)習(xí)。
2.科研人員缺乏科研協(xié)作精神
從整體科研管理實踐來看，部分科研人員通常習(xí)慣獨立作戰(zhàn)，科研團(tuán)隊僅用于申報時的填寫，真正投入研究時往往缺少團(tuán)隊合作的精神。缺少有影響力的學(xué)科帶頭人也是科研團(tuán)隊無法形成，科研人員缺少凝聚力的主要原因。這些因素都制約著高校科研的發(fā)展。從長遠(yuǎn)來看，科研創(chuàng)新團(tuán)隊的構(gòu)建將成為促進(jìn)高校科研發(fā)展的新契機(jī)。
二、高校科研項目管理的改進(jìn)意見
（一）對提高科研項目質(zhì)量管理的建議
1.加強(qiáng)科研項目的立項工作及過程管理
做好項目的立項工作有利于項目研究的有序開展，有助于督促研究人員按期完成工作，取得階段性成果，也有利于科研管理部門對項目進(jìn)行日常管理。立項工作應(yīng)該包括要求項目主持人按照申請書的安排，制定項目計劃任務(wù)書，管理部門與項目主持人簽訂合同書，明確權(quán)利義務(wù)，這也是日后管理工作的基礎(chǔ)。項目的中期檢查包括要求提交紙質(zhì)材料、佐證材料和實地考察等，這些工作有利于管理部門及時了解項目的研究進(jìn)度、階段性成果、面臨的困難等。組織形式上可以由學(xué)校科研管理部門牽頭，也可由學(xué)院組織學(xué)術(shù)委員會開展，但對重大重點項目，特別是研究周期長、涉及范圍廣、分解成許多子課題的，應(yīng)組織多學(xué)科專家組進(jìn)行檢查。中期檢查是項目后續(xù)進(jìn)行的重要保障。
2.做好結(jié)項驗收階段的工作
項目的結(jié)項驗收包括結(jié)題、成果鑒定、成果轉(zhuǎn)化等。此時項目成果已經(jīng)達(dá)成，形成了對項目研究的總結(jié)，但是如何提高成果轉(zhuǎn)化率，實現(xiàn)成果的社會價值和經(jīng)濟(jì)價值才是科研項目的最終目的，這要求科研單位具備完善的科研項目管理體制和科學(xué)合理的科技評價體系。
（二）對科研項目經(jīng)費管理的建議
1.完善制度，明確責(zé)任，加強(qiáng)科研經(jīng)費預(yù)算管理
加強(qiáng)科研經(jīng)費預(yù)算的管理是科學(xué)管理科研經(jīng)費的前提，是整個科研項目順利開展的保障。科研預(yù)算有利于管理部門及時了解并控制科研經(jīng)費的使用范圍及標(biāo)準(zhǔn)。科研管理部門和財務(wù)部門應(yīng)首先完善預(yù)算的相關(guān)制度，對預(yù)算科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)剡M(jìn)行審核，在滿足項目開展需要的同時，也符合科研管理和財務(wù)規(guī)章制度。項目立項以后，項目主持人要和科研管理部門簽訂協(xié)議，要求項目按預(yù)算支出，并明確項目主持人需承擔(dān)的責(zé)任。
2.引入數(shù)字化管理，對經(jīng)費施行動態(tài)跟蹤管理
科研經(jīng)費的全面管理涉及到科研管理部門和財務(wù)部門，由于部門間的界限，無法及時互通，造成了科研經(jīng)費管理的滯后。隨著時代的發(fā)展，數(shù)字化管理自然被提到了前臺，許多高校建立自己的科研管理系統(tǒng)，財務(wù)部門也有自己的財務(wù)系統(tǒng)，將科研管理系統(tǒng)和財務(wù)系統(tǒng)打通，使科研管理人員在進(jìn)行過程管理的時候能監(jiān)控到經(jīng)費使用情況，財務(wù)人員進(jìn)行經(jīng)費的領(lǐng)用核銷時能了解到項目的開展情況，實現(xiàn)對項目經(jīng)費的動態(tài)跟蹤管理才能更好地保證經(jīng)費得到安全合理的使用，并且提高使用效率。
（三）對于科研人員和管理人員的改進(jìn)建議
1.革新科研管理人員的管理理念
摒棄陳舊地科研管理理念，樹立科學(xué)的管理服務(wù)理念是科研管理人員努力的方向。對于科研管理人員，組織定期培訓(xùn)學(xué)習(xí)、外出交流是必要的。對于科研管理人員除了傳統(tǒng)的管理，更注重服務(wù)理念的樹立。另外，應(yīng)逐步從以單位為核心的管理模式過渡到以項目為核心的管理模式上來，這才是提高高校科研質(zhì)量的首要工作。
2.建立激勵機(jī)制，注重團(tuán)隊建設(shè)，提高項目團(tuán)隊的凝聚力
轉(zhuǎn)換管理模式，及時制定符合科研規(guī)律的新的激勵機(jī)制，激發(fā)教師的科研動力。注重培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，以學(xué)科帶頭人為核心，組建科研團(tuán)隊才是科研項目質(zhì)量持續(xù)提升的有效方法。提高隊伍的凝聚力，凝練學(xué)科方向，是高校科研高質(zhì)量發(fā)展的重要保證。
總之，只有做好了科研項目質(zhì)量管理、經(jīng)費管理和人員的管理，才能真正為科研項目做好保障，使科研項目的成果順利產(chǎn)出，應(yīng)用于實踐，服務(wù)于社會。
作者：張文津 單位：新疆師范大學(xué)科研處
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