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［摘要］國家經(jīng)濟的進一步發(fā)展對我國消防事業(yè)提出了更高的要求，為了使消防事業(yè)更好地滿足現(xiàn)代社會生產(chǎn)需求，需要完善管理機制，分別從管理模式，法律制度，網(wǎng)格化運行和公共治理融合四個方面展開研究，希望能夠使相關工作人員在進行作業(yè)時具有更的高理論依據(jù)，進一步推進我國消防事業(yè)發(fā)展。
引言
消防安全管理是社會有序發(fā)展的重要保障，必須對其加強重視，通過進一步完善其管理機制，可以使其與現(xiàn)代社會發(fā)展需求實現(xiàn)有效融合，從而在很大程度上推進我國經(jīng)濟建設，為了對其具有更為明確的認知，特此展開本次研究。
1確定消防管理模式
在我國經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展過程中，公民對于消防服務提出了更高的要求，逐漸呈現(xiàn)多元化和廣泛性。在消防部門建設過程中，進行消防服務出發(fā)點在于維護社會公平。社會公平性和居民多元化需求之間具有一定的矛盾性，如果要使該種矛盾得到根本解決，需要確保消防事業(yè)這個程度新常態(tài)需求，改變傳統(tǒng)的管理方案[1]。通過合理利用市場機制，引導社區(qū)居民，政府組織和社會資本等方面人員積極參與消防工作，實現(xiàn)多種主體。該種管理方式的合理應用不僅能夠使消防服務具有更高的針對性，同時通過合理應用社會資本能夠進一步彌補我國消防部門工作中的不足。在進行網(wǎng)格化管理過程中，治理模式也具有不可替代的重要價值，消防部門是政府消防管理工作的代表，能夠有效化解多方分歧，進一步管理開發(fā)消防信息系統(tǒng)，確保各部門工作之間的協(xié)調(diào)性和有序性，進一步提升消防服務工作效率。
2完善相關法律法規(guī)
在進行消防治理時，必須嚴格基于相關法律法規(guī)進行作業(yè)，確保具有更高程度的法治保障，但是盡管《消防法》中已經(jīng)明確其提出消防管理相關需求，但是在其各部門運行機制保障的相關法律條文中并沒有對其進行明確要求，盡管已經(jīng)明確網(wǎng)格化管理作業(yè)時的相關責任，但是卻沒有規(guī)定出不履行職責是需要接受的處罰，使其網(wǎng)格化管理工作受到很大程度的影響，基于此，必須在社會消防管理工作中合理應用法律法規(guī)，具體需要從以下三個方面進行加強。其一，需要使其體系化。需要在法律體系內(nèi)有效納入消防管理工作中各部門具體工作工作要求工作標準，工作內(nèi)容以及工作職責，全面規(guī)范各部門工作。同時在實踐及體系化還需要確保不同內(nèi)容之間銜接的有效性，保證社會自治組織，非政府組織，公安機關和政府部門之間能夠進一步配合工作。其二，在構(gòu)建法律制度是需要確保其具體性，在我國目前社會消防體系建設依舊處于探索階段，在實現(xiàn)消防治理主體多元化時，其消極影響會在一定程度內(nèi)影響消防安全，進行法律構(gòu)建是應該基于不同主體對其需要承擔的社會責任進一步明確，盡量在法律條文內(nèi)直接劃定具體責任。其三，需要保證嚴格性，在進行消防管理工作中，需要針對不同消極行為進行懲罰機制的合理構(gòu)建，在一定程度內(nèi)提升違法成本，使其懶政行為得到有效控制，進一步避免對社會消防管理工作造成的不良影響。
3構(gòu)建網(wǎng)格化運行機制
在我國目前消防管理工作中，網(wǎng)格化管理能夠確保消防管理工作逐漸適應現(xiàn)代社會需求，在建設網(wǎng)格化運行機制時需要確保其頂層設計的科學性和協(xié)調(diào)機制有效性。首先，盡管我國很多城市就已經(jīng)實現(xiàn)消防網(wǎng)絡化管理，但就總體而言，該種管理依舊處于探索階段，雖然在部分城市內(nèi)已經(jīng)取得有很大的成績，但是并不能代表其進一步推廣的有序性。在進行網(wǎng)格化管理工作過程中必須進行頂層設計的合理構(gòu)建，就我國具體經(jīng)濟形式而言，大多數(shù)城市技術力量和經(jīng)濟基礎存在很大程度的不足，需要確保有層次，有步驟，有規(guī)劃的進行消防網(wǎng)格化管理的有效探索，可以首先將不同省市不同地區(qū)作為試點進行工作，對其工作中的教訓和經(jīng)驗進行及時總結(jié)，使其網(wǎng)格化管理出現(xiàn)了各項問題均能夠得到根本解決。其次，需要確保協(xié)調(diào)機制的有效進行，在實現(xiàn)消防事業(yè)網(wǎng)格化管理過程中，需要同時確保榮幸管理法律法規(guī)和協(xié)調(diào)機制。網(wǎng)格化管理是消防事業(yè)中的一種新型管理模式，需要由多個管理主體共同介入，僅僅依靠法律法規(guī)很難保證金管理主體工作積極性，必須進行協(xié)調(diào)機制和柔性管理的有效構(gòu)建，通過合理應用協(xié)同配合，主體間高度信任政府公信力實現(xiàn)管理有效性提升。最后，在進行網(wǎng)格化管理過程中，考評機制進一步完善能夠手機管理工作具有更大活力，在進行具體工作時，首先需要進行考評理念的科學確立，積極引導第三方機構(gòu)參與消防考評，使其考評結(jié)果具有更高的客觀性和全面性。然后需要進行定量考評體系的合理構(gòu)建，最大程度確保考評工作的可操作性。同時還需要確?？荚u結(jié)果能夠與工作業(yè)績掛鉤，從而使考評工作具有更高的督促價值，確保能夠使相關管理主體在進行工作時具有更高的積極性。
4融合公共治理
消防安全是社會公共安全的重要部分，在使其管理工作最大程度滿足現(xiàn)展需求時，需要有機融合社會公共治理和消防網(wǎng)格管理。首先需要保證管理主體的有效融合，在實現(xiàn)網(wǎng)絡化管理過程中，需要確保政府部門的主導地位，不能直接將所有工作都直接交于消防部門，需要合理應用政府主導功能，充分整合消防管理和社會綜合治理，不僅能夠使經(jīng)濟成本和人力資源投入得到有效降低，同時也能夠充分發(fā)揮政府監(jiān)管職能。其實需要保證管理手段的有效融合，在進行消防管理過程中需要對社會治理過程中實現(xiàn)的人力基礎和物質(zhì)基礎進行有效應用，不需要進行重復建設，避免造成浪費[2]。最后，需要有效融合工作內(nèi)容，基于政府主導功能改進管理流程，確保消防隱患處理相關工作與社會治理實現(xiàn)統(tǒng)一，以信息手段為基礎實現(xiàn)做內(nèi)容的實施方法，然后由其他組織和消防部門共同進行監(jiān)督和核查工作，確保消防指揮中心和城市建設指揮中心實現(xiàn)更加有效的信息共享，進一步融合公共治理和消防管理。
5結(jié)束語
總而言之，通過確定消防管理模式，完善相關法律制度，構(gòu)建網(wǎng)格化運行機制。融合公共管理能夠使消防安全管理工作得到進一步的發(fā)展，完善其管理機制，使其更為有效的滿足現(xiàn)代社會發(fā)展需求，同時也在一定程度上推進我國城市化建設，實現(xiàn)國家經(jīng)濟的有效發(fā)展。
參考文獻
[1]商冉.完善社會消防安全管理機制的思考[J].工程技術：文摘版，2016（7）：00179-00179.
[2]關福臣，湯紅濤.關于完善社會消防安全管理機制的思考[J].消防界（電子版），2016（2）：41-41.
作者:李洋 單位:交通運輸部天津水運工程科學研究所
