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2020年工作主要目標是：深入學習貫徹關于應急管理、安全生產和防災減災救災重要論述，堅持以人民為中心的發展思想和安全發展理念，積極對接省市應急管理工作，配合市局“八個十”（十佳示范企業、十佳執法標兵、十佳應急衛士、十佳災情信息員、十佳企業安全員、十佳應急預案、十大示范應急預案、十佳培訓課程）、“兩個百”（百企服務、百場講座）活動，著力健全完善應急管理體制機制，全力應對自然災害, 實現“五大提升”（風險防控、監管執法、救援救助、科技支撐、社會動員等五大能力提升）、“三下降”（億元GDP死亡率、工礦商貿企業10萬人就業死亡率、道路交通萬車死亡率同比下降）、“兩杜絕”（堅決杜絕發生重大及以上安全生產事故和森林火災事故），為全縣經濟社會發展提供堅強的保障。

一、嚴格落實防控責任

1.嚴格落實安全生產責任。貫徹落實《省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》，下達《安全生產責任書》，堅持每季度向屬地黨委政府匯報安全生產工作的履職機制，層層壓實責任。修改完善《縣安全生產監督管理工作職責暫行規定》，推動有關部門全面落實“三個必須”監管責任，嚴格實施企業安全隱患排查“雙15天”和“雙簽字、一報告”制度，推動落實高新園區企業網格化管理責任，督促落實企業主體責任。

2.嚴格落實自然災害防治責任。堅持分級負責、屬地管理為主的原則，進一步明確應急部門與林業、水利、自然資源等有關部門關于“防”與“救”、“統”與“分”的工作職責，建立健全自然災害防治能力建設聯席會議制度和會商研判機制，督促有關行業部門落實森林防火鄉村干部包片包山制度和重要江河流域、重點工程防汛抗旱行政責任人公布制度，完善災害信息員等群策群防體系，層層壓實自然災害防治責任。

3.嚴格落實考核督導責任追究。以省、市安全生產巡查為動力，繼續實行政府綜合督查和專委會專項督查制度，并將督查結果納入年度目標考核內容，發揮考核督導促進作用。組織開展2018年和2019年度事故評估工作，推動落實“卡、單、函、令”工作制度（及時發放提示卡、告知單、督辦函、整改令），繼續落實通報、警示、約談、“一票否決”、責任追究制度，全面推動各地各部門落實應急管理、安全生產和自然災害防救責任。

二、強化安全風險管控

4.強化源頭風險預防。全面推動產業布局規劃與安全規劃相結合，合理疏導安全風險，把好安全準入關。全面厘清、規范應急管理系統權力清單和行政審批事項清單，通過“互聯網+”等方式，深化“放管服”改革，依法嚴格審批，把好行政許可關。建立分級分類的安全風險評估排查體系，強化高風險等級化工園區（集聚區）風險管控，啟動實施委托第三方機構繪制全縣安全生產風險圖工作，實行在線動態監管，把好風險管控關。貫徹落實《“三治理一注重”行動的實施意見》和《吉安市進一步深化“兩張表”作用發揮的實施意見》，把好終端治理關。

5.強化企業隱患排查。著力提升企業隱患自查自糾能力，在全縣礦山、危化、工貿行業全面開展疫情期專家線上線下“復工復產服務”和疫情后專家上門“百企服務”活動，指導督促企業針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位，建立健全安全隱患排查治理長效機制，充分發揮專家現場“精準服務”和現場“師帶徒”作用。積極配合市局開展“十佳安全示范企業”和“十佳企業安全員”評比活動，引領帶動全縣企業進一步提升安全管理水平和隱患排查治理能力。

6.強化行業專項整治。持續深入開展安全生產十大專項整治和集中專項整治行動，嚴格實施重大隱患驗收評估制度。礦山行業，重點加大不具備安全生產條件的非煤礦山關閉力度，嚴厲打擊違反“三同時”程序、不按設計組織生產的行為。開展尾礦庫“頭頂庫”綜合治理和地下礦山重大風險隱患專項治理，加強對三等以上尾礦庫的有效監控。危化行業，全面貫徹落實國家《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》，部署開展危險化學品安全專項治理三年提升行動，重點整治化工園區和安全風險排查評估差的企業，開展“兩重點一重大”企業HAZOP分析和風險缺項的整改，確保年內完成三、四級重大危險源在線監控數據對接任務。工貿行業，重點排查整治存在重大生產安全事故隱患的企業，深入整治機械傷害事故隱患；開展以登高作業系安全帶、高處作業平臺有可靠護欄為主要內容的防高處墜落安全整治；繼續開展小微企業安全整治，尤其是建材行業安全整治，突出作業場所設備設施隱患治理，推動小微企業安全管理水平提升。綜合監管領域，堅持實行“每周一專報、每月一簡報、每季一形勢分析”制度，充分發揮安委辦和專委會作用，統籌推進交通運輸、特種設備、建筑施工等行業領域的專項整治工作。同時，緊盯元旦、春節、“兩會”、汛期、國慶、防火重點期等關鍵時段，認真開展安全生產和防汛抗旱、防災減災等督查檢查，認真抓好汛前安全隱患排查治理，持續推進森林火災風險隱患排查整治“十查十看”等活動。

7.強化部門執法監督。按照安全風險等級分類分級監管的原則，科學制定實施《年度執法工作計劃》，及時向“互聯網+監管”等系統錄入監管行為數據，主動配合全市執法計劃執行情況交叉檢查，推動落實執法計劃執行到位。繼續推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度，積極配合市局開展“十大執法標兵”、法律體檢活動，進一步規范執法行為。配合市局開展應急預案和教育培訓“兩大專項檢查”，持續推進園區“1+N”聯合執法（即：高新園區管委會牽頭，應急、消防等相關部門聯合執法），繼續引領開展暗查暗訪、交叉執法、錯時執法等執法活動，落實“四個一律”、“五個一批”執法措施，鞏固提升執法監督成果。

8.強化聯合獎懲措施。嚴格事故直報制度，嚴查瞞報、謊報、遲報行為。完善安全生產守信激勵、失信懲戒制度，聯合有關部門對失信企業在招投標、融資等方面依法采取懲戒措施。建立完善重大安全隱患媒體曝光制度，在《美好》、電視臺、政府網等媒體定期失信企業信息。建立完善“吹哨人”、內部舉報人等安全生產舉報制度，優化安全生產“12350”有獎舉報獎勵流程，落實風險隱患舉報保護和獎勵措施，鼓勵全社會積極參與安全生產工作。

三、強化監測預警

9.強化災害監測。加強與氣象、水文、水利、自然資源、林業等部門合作，加強對森林火險、地質災害、地震等災害的監測預警工作。以全國統一部署的災害綜合風險普查為契機，摸清全縣災害風險底數，實行重點區域、重點行業“精準監測”。強化信息預報，聚合政府部門、企事業單位信息平臺，構建以應急指揮中心為窗口的“一窗、多向推送”的預警預報體系。

10.強化災害預警。建立應急救援聯席會議制度，根據工作需要，及時召開應急救援聯席會議，通報全縣應急救援工作開展情況；分析全縣應急救援工作的形勢和特點；協商解決全縣應急管理工作存在的問題和困難；討論、研究提高綜合應急救援聯動機制效能的對策。聚焦突出問題和歷史同期災害信息，及時提出預警；充分利用廣播、電視、網站、微信、手機短信等方式,向社會和群眾預警信息，共同推動預防措施的落實。

四、完善應急體制機制

11.完善統籌協調運行機制。進一步加強“兩委三部”運行體制機制建設，完善安全生產類、自然災害類突發事件分級應對制度，建立健全應急管理部門承擔應對事故災害指揮部協助同級黨委、政府領導組織應急處置的指揮機制，確保在災害預警、災情管理、信息調度、應急指揮、緊急救援等方面實行統一指揮、統一調度、統一管理。

12.完善應急網格化運行機制。認真落實我省《關于推進防災減災救災體制機制改革的實施意見》和《關于加強和改進鄉村治理的實施意見》，以及我縣《關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》。積極對接做好事業單位機構改革工作，年內實現高新園區安監機構、監管人員“兩到位”，積極配合上級開展“十佳災情信息員”選樹活動，全面推動全縣應急管理機構和隊伍網絡化建設。

13.完善應急響應機制。貫徹落實《生產安全事故應急條例》，啟動《縣突發事件總體應急預案》、《縣生產安全事故應急預案》和有關專項預案修訂工作，以開展“十佳示范應急預案”和“十佳示范演練”評比活動為引領，在防汛、防火和安全生產領域，年內至少組織開展1次綜合性應急實戰演練，礦山、危化、工貿領域至少開展1次行業應急預案演練，督促指導礦山、危化、金屬熔融等行業企業按要求每半年至少開展1次應急預案演練，指導協調其他行業領域做好應急預案編制和演練工作，進一步完善各級應急響應機制。

14.完善應急保障機制。嚴格24小時值班值守制度，實行應急信息系統接報制度，按照省市應急管理值班值守工作規范要求，建立運轉規范順暢的應急值守機制。推動上級相關待遇保障制度落實，持續改善值班環境和硬件設施，及時挖掘選樹、推薦表彰一批應急管理先進人物和典型事例。

五、加強基礎保障

15.加強信息化建設。要強化裝備技術支撐，加大無人機、衛星電話等先進適用裝備配備力度。爭取加大投入，建立全縣應急救援指揮系統和大數據分析應用平臺。

16.加強重點工程建設。深化與國家、省安科院合作，對接國家、省、市級最新應急管理發展戰略規劃，科學謀劃全縣應急管理“十四五”規劃。推進綜合減災示范社區和規范化避災安置場所建設。加快推進直升機起降點建設。擬制定《縣自然災害防治能力建設方案》。

17.加強應急裝備建設。統籌考慮安全生產事故救援、防汛搶險、森林防滅火等需求，采購一批應急救援物資。積極爭取上級支持，加強防汛抗旱、森林防滅火和救災物資儲備庫建設，重點支持多災易災鄉鎮(社區)救災物資儲備點建設。落實裝備物資專人管理維護，探索建立應急物資信息平臺和調撥制度，確保裝備隨時有效可用。

18.加強應急救援能力。按照“一專多能”要求，制定實施縣專業森林消防隊年度訓練計劃，建立與消防救援大隊同訓共練的機制，完善與鄉鎮半專業森林消防隊在工程搶險協調調用、共訓共練機制。積極配合市局開展“十佳應急衛士”選樹活動和技能比武考核，提高隊伍戰斗能力。加強縣專業森林消防隊營房建設，支持社會應急力量建設，加強對企業救援力量的指導、培訓。

六、構建社會共治格局

19.發揮市場作用。加大推進高危行業安全生產責任險、工傷保險、農房保險制度。持續推進實施“機械化換人、自動化減人、智能化管控”科技強安專項行動和“雙千示范”工程建設，組織開展達標企業抽查評估“回頭看”，實施“不達標摘牌、達標且運行良好減少檢查頻次”獎懲措施。

20.注重文化宣傳。持續開展安全生產和防災減災知識技能進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭等“五進”活動，組織開展好“安全生產月”、“消防宣傳日”、“防災減災日”、森林防火“宣傳日”等活動，制作播放安全生產、自然災害宣傳教育片，營造“全員重視安全、人人參與安全”的文化氛圍。組織開展“憲法（安全生產）宣傳周”活動和分類學法考試，提高干部職工法治思維和依法辦事能力。

21.加強教育培訓。推動應急管理、安全生產、防災減災救災知識，納入黨校（行政學院）干部培訓主體課程。積極配合市局開展市縣鄉三級應急管理干部、縣鄉村三級災情信息員和縣級行業主管部門安全監管員輪訓。邀請兄弟市縣宣講團和市“八個十”先進個人宣講團，深入開展安全教育培訓進基層進企業“百場講座”活動。按照省市關于進一步加強安全教育培訓工作的實施意見要求，落實企業“三項崗位”人員考核和特種作業人員持證上崗制度。

七、打造風清氣正應急隊伍

22.加強政治建設。落實全面從嚴治黨主體責任，深入學習貫徹關于安全生產和防災減災救災、應急管理工作的重要論述精神，忠誠踐行訓詞精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。深入開展“大學習、大討論”、“談心調研”等活動，健全職業榮譽和及時表彰制度，建立尊崇關愛退役軍人機制，筑牢思想根基、增強履職自覺、領會工作要求，嚴肅規矩、令行禁止。

23.推進黨風廉政建設。堅持落實從嚴治黨責任與應急管理業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，認真履行全面從嚴治黨“兩個責任”，充分發揮領導干部示范帶頭、基層黨組織戰斗堡壘、黨員先鋒模范作用，壓緊壓實全面從嚴治黨責任。堅持推進“五型”政府建設，組織開展廉政警示教育，持續深入整治違反中央八項規定精神突出問題和“怕、慢、假、庸、散”等作風頑疾，嚴厲查處違紀違法行為和腐敗問題，確保單位風清氣正。