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2020年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。為貫徹落實中央一號文件和省、市、縣農村工作會議精神，大力推進鄉(xiāng)村振興，促進農業(yè)農村高質量跨越式發(fā)展，確保我縣農村與全國、全省同步建成小康社會，特制定如下工作要點。

一、總體要求

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹視察重要講話精神，貫徹落實中央、省、市、縣農村工作會議精神，聚焦“三個走在前列、兩大戰(zhàn)略任務、六個奮勇爭先”目標要求，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主抓手，補短板、強基礎、揚優(yōu)勢，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，努力實現(xiàn)農業(yè)強、農村美、農民富，確保我縣農村與全國、全省、全市同步建成小康社會。

二、預期目標

全縣糧食播面穩(wěn)定在127.28萬畝以上，總產(chǎn)達到10.6億斤以上，新增綠色水稻2萬畝、有機蔬菜2000畝、有機茶葉300畝、特色中藥材1840畝，出籠烏雞1600萬羽，銷售烏雞蛋4000萬枚，出欄肉牛15.47萬頭，出欄生豬39.8萬頭，水產(chǎn)品產(chǎn)量2.56萬噸，其中特種水產(chǎn)品0.99萬噸，全年農業(yè)總產(chǎn)值達到54億元，農村居民人均可支配收入達到18300元；全面推進1064個25戶以上村莊新農村建設，實現(xiàn)新農村建設全覆蓋，農村鎮(zhèn)村環(huán)境全面改善。

三、重點工作

（一）堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

始終堅持精準扶貧精準脫貧方略，聚焦“兩不愁、三保障”標準，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，深化拓展“2+2”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，不斷發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，培育壯大新型經(jīng)營主體，培養(yǎng)致富帶頭人，進一步完善利益聯(lián)結機制，完成134個村“一村一社一基地”產(chǎn)業(yè)扶貧項目，提升貧困群眾參與度和直接受益水平。堅持把扶貧與扶智結合起來，大力開展產(chǎn)業(yè)技術培訓，加強生產(chǎn)經(jīng)營指導，提供合作協(xié)作服務，提高貧困戶自我發(fā)展能力。深入推進消費扶貧，全面推進產(chǎn)業(yè)扶貧提質增效，全面鞏固脫貧攻堅成果，高質量完成脫貧任務。

（二）繼續(xù)深化農業(yè)農村改革

1.深化農村集體產(chǎn)權制度改革。全面完成村集體經(jīng)濟組織的成員確認、資產(chǎn)量化、股權設置、股權管理改革試點工作。加快推進縣、鄉(xiāng)農村綜合產(chǎn)權交易市場建設，將農村土地流轉，農村管理資產(chǎn)的招投標、公共項目等事項全部納入交易范圍，規(guī)范農村產(chǎn)權交易行為。加強農村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺建設，健全農村集體資產(chǎn)收益分配機制，不斷提高村民財產(chǎn)性收入。扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展，盤活村級集體資產(chǎn)，發(fā)揮資金扶持、財稅減免、土地指標等政策疊加效應，年內全面消除村級集體經(jīng)濟“空殼村”，力爭村級集體經(jīng)濟年收入10萬元以上村達到全縣總數(shù)的90%以上，培育一批年收入50萬元以上經(jīng)濟強村。

2.深化農業(yè)經(jīng)營體制改革。落實第二輪土地承包到期后再延長30年政策，保持農村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變。制定出臺全縣農村土地“三權分置”實施意見，開展農村土地“三權分置”試點。以高標準農田建設為契機，加快土地有序流轉，力爭到年底全縣土地流轉總面積達到32萬畝以上；積極實施新型經(jīng)營主體質量提升工程，完善“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”利益聯(lián)結機制，力爭年內新增農民專業(yè)合作社50家，家庭農場100家、專業(yè)大戶100戶，并重點打造一批省級以上示范合作社和示范家庭農場。按照智力聯(lián)盟、合作聯(lián)營、利益聯(lián)結、組織聯(lián)姻的“四聯(lián)普惠”發(fā)展模式，進一步抓好家庭農場聯(lián)合會建設，實現(xiàn)由“單打獨斗”到“抱團發(fā)展”。

3.統(tǒng)籌推進農村配套改革。繼續(xù)深化國有農場辦社會職能改革。堅持“墾區(qū)集團化、農場企業(yè)化”改革主線，鼓勵支持國有農墾場培育農墾特色產(chǎn)業(yè)品牌，充分發(fā)揮我縣農墾在現(xiàn)代農業(yè)建設中的示范引領作用。深化基層農技推廣體系改革，探索公益性推廣與經(jīng)營性服務融合發(fā)展機制，積極開展農業(yè)社會化服務綜合平臺建設試點。全面完成農業(yè)綜合行政執(zhí)法改革任務，實現(xiàn)農業(yè)綜合行政執(zhí)法機構、職責、編制人員整合到位。

4.加大農業(yè)開放力度。強化“項目為王”意識，組建農業(yè)招商團，加大農業(yè)招大引強力度，創(chuàng)新農業(yè)招商方式，推行產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)化招商、委托招商等新模式。聚焦農業(yè)產(chǎn)業(yè)航母領軍企業(yè)和農業(yè)上市公司，依托縣內烏雞、肉牛等富民產(chǎn)業(yè)精心包裝3-5個招商項目，力爭年內農業(yè)項目實際進資10億元以上，其中引進國家500強企業(yè)、國家級農業(yè)龍頭企業(yè)或行業(yè)領軍企業(yè)1家以上。結合“三請三回”專題活動，鼓勵引導在外鄉(xiāng)賢人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投身農業(yè)發(fā)展。加大農業(yè)“走出去”步伐，探索與粵港澳大灣區(qū)、友好城市等建立農業(yè)合作示范區(qū)。策應“一帶一路”戰(zhàn)略，推動優(yōu)勢特色農產(chǎn)品開拓海外市場。

（三）推進現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展

1.穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，壓實穩(wěn)定糧食生產(chǎn)屬地責任，穩(wěn)定糧食種植面積和產(chǎn)量，鞏固糧食主產(chǎn)區(qū)地位。2020年糧食播種面積穩(wěn)定在127.28萬畝以上，糧食產(chǎn)量10.6億斤以上。切實抓好耕地拋荒整治，堅決落實最嚴格的耕地保護制度，嚴守耕地和永久基本農田保護紅線。大力推進高標準農田建設，完成2019年度5.5萬畝高標準農田建設任務，落實2020年度5.667萬畝建設任務。用好產(chǎn)糧大縣獎補資金、耕地地力補貼政策，健全完善稻谷補貼、稻谷最低收購價等惠農穩(wěn)糧政策。實施優(yōu)質稻產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展工程，整合種質資源，抓好品種與品牌、市場對接，擴大糧食加工企業(yè)“訂單”生產(chǎn)規(guī)模，全縣優(yōu)選井岡軟粘等水稻優(yōu)良品種10個以下。實施優(yōu)質稻米產(chǎn)業(yè)重大協(xié)同攻關項目，大力發(fā)展綠色稻米生產(chǎn)，全年綠色水稻種植面積17.6萬畝以上。引導農民依法開展土地流轉，培育發(fā)展一批糧食專業(yè)合作社和種糧大戶。加強自然災害預警，大力推進病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，切實降低災害損失。

2.加快恢復生豬產(chǎn)能。落實保險、信貸、環(huán)保、用地等支持生豬生產(chǎn)發(fā)展政策，積極推進生豬復產(chǎn)增養(yǎng)和標準化規(guī)模養(yǎng)殖。加快生豬生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖小區(qū)建設，年內新增傲農南溪、良龍、茂源、綠色巨農等投產(chǎn)運營養(yǎng)殖小區(qū)4個。鼓勵縣內其它規(guī)模以上生豬養(yǎng)殖場改擴建養(yǎng)殖場，完善設施裝備條件，進一步提高規(guī)模養(yǎng)殖比例，力爭全年生豬出欄達到39.8萬頭以上，生豬產(chǎn)能基本恢復正常年份水平。加強動物防疫體系建設，落實防疫經(jīng)費，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備官方獸醫(yī)不少于2人。嚴防死守非洲豬瘟，緊盯重點區(qū)域和關鍵環(huán)節(jié)，抓好監(jiān)測排查、消毒滅源、強制免疫檢驗檢疫、調運監(jiān)管等關鍵防控措施落實，打造全鏈條綜合防控體系。積極開展生豬屠宰標準化創(chuàng)建，年內完成三益食品公司年屠宰生豬30萬頭生產(chǎn)線建設。

3.培育壯大富民產(chǎn)業(yè)。積極策應全省農業(yè)結構調整九大產(chǎn)業(yè)工程和市六大富民產(chǎn)業(yè)工程，按照“質量興農、綠色興農、效益優(yōu)先”的原則，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)。做響烏雞產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)步推進烏雞三年行動計劃，全年烏雞飼養(yǎng)量達到2000萬羽，出籠1600萬羽，銷售烏雞蛋4000萬枚。加快推進烏雞小鎮(zhèn)、沿溪鳳崗烏雞產(chǎn)業(yè)園建設，建立標準化、規(guī)?；癁蹼u養(yǎng)殖基地23個，發(fā)展2000羽以上林下烏雞養(yǎng)殖戶20戶以上，引進年銷售、加工烏雞產(chǎn)值5億元以上的龍頭企業(yè)2家。積極做好新烏雞原種場招商運營，落實烏雞（蛋）溯源監(jiān)管試點和推廣，跟蹤推進烏雞地理標志證明商標周邊產(chǎn)品三個防御性擴注工作；加強與中國農科院對接合作，引進人才、技術，抓好新產(chǎn)品研發(fā)，進一步提升烏雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。做強肉牛產(chǎn)業(yè)。實施母牛擴群增量項目和草地畜牧業(yè)重大技術協(xié)同攻關項目，推廣優(yōu)質牧草高產(chǎn)栽培，做大做強佳和、沿溪、苑前、灌溪、馬市等肉牛標準化、生態(tài)化養(yǎng)殖基地，確保全年優(yōu)質肉牛出欄量達到15.47萬頭以上。做大稻蝦產(chǎn)業(yè)。以高標準農田建設為平臺，采取“公司+合作社+農戶”的運行機制，大力推廣稻蝦綜合種養(yǎng)。進一步擴大螺溪稻蝦綜合種養(yǎng)基地規(guī)模，示范帶動全縣發(fā)展稻蝦綜合種養(yǎng)2.6萬畝以上。做精果業(yè)產(chǎn)業(yè)。實施井岡蜜柚提質增效“五大工程”，進一步抓好螺溪藻苑、南溪上垅、禾市萍芫3個“井岡山”牌井岡蜜柚標準化示范基地建設；抓好井岡蜜橘示范推廣工作，年內新增井岡蜜橘種植面積100畝以上。做優(yōu)蔬菜產(chǎn)業(yè)。大力推進螺溪現(xiàn)代農業(yè)（蔬菜）產(chǎn)業(yè)園建設，完善設施、提升功能，示范帶動全縣發(fā)展有機蔬菜2000畝。積極實施特色蔬菜“大品種”戰(zhàn)略，以贛江兩岸的萬合、塘洲、澄江、泰墾四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場為重點，扶持發(fā)展一批竹篙薯龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農場和種植大戶。依托省薯類產(chǎn)業(yè)技術體系，開展竹篙薯種苗繁育、提純復壯等科技攻關，引進龍頭企業(yè)做好竹篙薯包裝、貯藏、保鮮、速凍工作，加快系列產(chǎn)品研發(fā)，抓好竹篙薯產(chǎn)業(yè)與市場對接，力爭年內全縣新增竹篙薯種植面積1000畝。大力推進有機茶葉、特色中藥材標準化基地建設，全年新增有機茶葉300畝、特色藥材1860畝。大力推廣千煙洲試驗站林下養(yǎng)殖等新品種、新技術，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和產(chǎn)業(yè)脫貧。

4.加強農業(yè)品牌建設。主動融入“生態(tài)鄱陽湖、綠色農產(chǎn)品”品牌發(fā)展戰(zhàn)略，大力實施農業(yè)標準化工程，制定完善農業(yè)標準化體系和技術規(guī)范。加大烏雞、竹篙薯、醬菜等地方優(yōu)勢品牌的宣傳力度。按照統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一推介的要求，加大“井岡山”稻米、井岡蜜柚、井岡蜜橘等農產(chǎn)品區(qū)域公用品牌在我縣的建設力度，擴大“井岡山”農產(chǎn)品知名度和美譽度，增強品牌競爭力。抓好綠色食品、有機農產(chǎn)品和地理標志農產(chǎn)品培育和管理，建立一批規(guī)模以上“二品一標”標準化示范企業(yè)和基地，全年新增綠色、有機農產(chǎn)品認證3個以上。大力推動井岡蜜柚出口工作，抓好井岡蜜柚出口基地備案和認證工作，為井岡蜜柚走出國門做好準備。

5.推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。擴大武山、螺溪鑫潤榮兩個省現(xiàn)代農業(yè)示范園規(guī)模，完善園區(qū)功能；加快推進市級現(xiàn)代農業(yè)示范園－螺溪現(xiàn)代農業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)園提質增效，力爭新創(chuàng)建兩個以上省、市現(xiàn)代農業(yè)示范園。充分挖掘鄉(xiāng)村特色資源，拓展農業(yè)生態(tài)、休閑、文化等多種功能，大力發(fā)展休閑農業(yè)、康養(yǎng)農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、鄉(xiāng)村民宿等新型業(yè)態(tài)，以蘇溪、馬市、螺溪、武山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主軸，打造1個以上農業(yè)休閑旅游示范點，創(chuàng)建省級田園綜合體、精品園區(qū)、美麗休閑鄉(xiāng)村、星級農家樂、十佳農莊等休閑農業(yè)品牌1個以上。大力發(fā)展農村電商，新建益農信息社140家，加快實施世行貸款農產(chǎn)品綜合交易中心建設，進一步健全農產(chǎn)品流通體系，促進三產(chǎn)融合。

6.完善農業(yè)社會化服務體系。加大農技推廣隊伍建設，全面落實農技推廣責任制，加大“云上智農”等農業(yè)技術移動平臺推廣力度，引導“田教授”“土專家”等農業(yè)農村實用人才參與農業(yè)科技試驗、示范和推廣工作。結合實施農機社會化服務、農機新技術推廣和農業(yè)重大技術協(xié)同推廣計劃項目，擴大政府購買農業(yè)公益性服務機制創(chuàng)新試點，因地制宜推行嘉農惠農機合作社代耕代種、土地托管等服務模式，實現(xiàn)小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的有機銜接。

（四）著力整治農村人居環(huán)境

1.扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設。落實精心規(guī)劃、精致建設、精細管理、精美呈現(xiàn)的理念，遵循“清凈整潔、形態(tài)有序、色塊和諧、主次協(xié)調”要義，強化鄉(xiāng)村規(guī)劃引領，分類推進特色村點、標準村點和整治村點建設,年內全面完成剩余的477個25戶以上自然村點新農村建設，其中2019年提前啟動的288個村點在6月底前成型達標，2020年實施的189個村點在10月底前完成建設。重點開展“七改三網(wǎng)”基礎設施和“8+4”公共服務配套建設，基本實現(xiàn)全縣宜居自然村美麗鄉(xiāng)村建設全覆蓋。抓好美麗宜居工程，在提升蘇馬線、泰井線、泰興線、古竹線的基礎上，重點將“三沿兩岸一區(qū)”沿線打造成“四帶合一”的美麗鄉(xiāng)村帶，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設1個以上特色村點、3個以上美麗宜居村莊、100個以上美麗宜居庭院。全面落實“五定包干”村莊長效管護措施，確保有新村更有新貌。

2.進一步改善農村人居環(huán)境。學習借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，深入實施農村人居環(huán)境整治三年行動。大力推進農村人居環(huán)境整治“五大”攻堅行動，打造“清凈整潔”生態(tài)家園。建立健全農村生活垃圾第三方治理運行監(jiān)管機制和清掃保潔、清理清運、運行管理、績效考核等長效機制，加大7座農村垃圾壓縮中轉站建設，提升第三方公司治理水平。積極開展農村生活垃圾分類，加強農村非正規(guī)垃圾堆放點排查整治工作，確保農村生活垃圾無害化處理率達98%以上。以“干干凈凈迎小康”為主題，深入開展“三清兩改一管護”村莊清潔行動，全力推進農戶“門前三包”和“村莊八亂”整治攻堅行動，加大宣傳動員，發(fā)動群眾清除灰塵、收拾雜物、修整地面、整理庭院、修飾房屋，清理村內溝塘，實現(xiàn)95%以上村莊清凈整潔目標。

（五）加強農業(yè)生態(tài)保護

以第二批國家級綠色農業(yè)發(fā)展先行區(qū)項目為依托，抓緊建設農業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系。配合相關部門抓好千煙洲山水林田湖共同體試驗區(qū)項目實施，建立四季果園，開展農作物生物、物理防治示范。緊扣污染治理三年攻堅目標，推進綠色生態(tài)農業(yè)“十大行動”。進一步加強農業(yè)面源污染治理，化肥農藥使用量負增長。開展農用地土壤污染治理，加強與中科院對接，推進重金屬污染耕地防控和修復，完成9050畝受污染耕地安全利用和嚴格管控。分類劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地土壤環(huán)境質量類別，深入開展農用地污染防護和工業(yè)污染土壤治理，禁止使用重金屬等有毒有害物質超過國家限定標準的肥料。大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)，全年新建中型沼氣池10座，新建生豬生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖小區(qū)4個，加大畜禽糞污資源化利用整縣推進項目實施力度，全年規(guī)模以上生豬養(yǎng)殖場和肉牛、家禽養(yǎng)殖場糞污處理配套設施設備提升改造率達100%，畜禽糞污綜合利用率達95%以上。認真落實河（湖）長制，確保全縣所有河流水庫基本達到干凈、整潔，地表水水功能區(qū)水質達標率90%以上。開展農膜廢棄物回收處理試點，推進農作物秸稈禁燒和綜合利用，力爭秸稈綜合利用率達90%以上。積極開展?jié)O業(yè)資源增殖放流，全力開展禁止野生動物交易專項行動，堅決取締和嚴厲打擊任何形式、任何場所的野生動物交易活動。

（六）著力提升農業(yè)科技水平

1.提升農業(yè)隊伍素質。貫徹落實建設“一懂兩愛”“三農”工作隊伍要求，不忘初心、牢記使命，加強農業(yè)農村干部的政治建設、能力建設、廉政建設和作風建設，不斷提高做好“三農”工作的本領。實施好新型職業(yè)農民培育工程，遴選好培育機構，年內培育新型職業(yè)農民300名；深入推進“一村一名大學生”工程，加強農村專業(yè)人才隊伍建設，精心培育一批農村致富領頭人，挖掘培育一批“土專家”、“田教授”。

2.提升農技服務水平。結合開展“農業(yè)大講堂下基層”、新時代文明實踐等活動，組建農業(yè)科技服務團隊，采取入戶指導、現(xiàn)場咨詢、農資展示、農機服務、技術培訓等方式，圍繞現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和新農村建設，向群眾廣泛宣傳黨的強農惠農政策和農業(yè)法律法規(guī)，推介主導品種和主推技術，普及氣象知識和防災減災知識，義務開展農機維修。推進現(xiàn)代農業(yè)示范園擴面強基，加強現(xiàn)代農業(yè)裝備建設，推動農業(yè)“機器換人”，認真抓好農機購置補貼政策落實，大力普及農機技術知識，加大農業(yè)新機械、新機具的推廣應用，培育壯大農機專業(yè)合作組織，開展好水稻全程機械化示范，推進農機農藝深度融合。實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，做好水稻新品種引進試驗示范工作，推出2020年水稻主導品種，引導農民科學選種，力爭全縣主導產(chǎn)業(yè)良種覆蓋率達90%以上。抓好母牛擴群增量工作，完善畜禽良種繁育體系，大力推廣種草養(yǎng)畜，進一步抓好佳和肉牛養(yǎng)殖扶貧基地建設。加強與農業(yè)科研院校的協(xié)調配合，引進技術、人才，建設農業(yè)技術試驗示范基地，開展農業(yè)重大技術集成熟化和示范推廣。對接省農業(yè)農村廳“1+2+N”農業(yè)信息指揮調度系統(tǒng)，開展烏雞等特色農產(chǎn)品物聯(lián)網(wǎng)智慧農業(yè)系統(tǒng)試點，形成連結省信息中心的縣鄉(xiāng)村三級智慧農業(yè)系統(tǒng)，著力打造智慧農業(yè)平臺。

（七）切實保障農業(yè)安全

強化農產(chǎn)品質量安全全過程監(jiān)管，建立健全追溯體系，力爭農產(chǎn)品監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上。嚴格落實屬地監(jiān)管責任，扎實開展農產(chǎn)品質量安全專項整治，確保區(qū)域內不發(fā)生重大農產(chǎn)品質量安全事件。建立健全重大動植物疫病監(jiān)測預警機制和聯(lián)防聯(lián)控機制，完善動植物重大疫病應急預案，嚴格執(zhí)行國家強制免疫、動植物檢疫申報、疫情監(jiān)測、消毒、病死畜禽無害化處理等制度，確保不發(fā)生重大動植物疫情。開展好儲備糧普查、政策性糧食庫存數(shù)量和質量大清查，督促儲存企業(yè)完成縣級儲備糧輪換任務，推進糧食倉儲設施維修改造升級，確保全縣不出現(xiàn)“賣糧難”問題，保障全縣糧食穩(wěn)定供應。繼續(xù)抓好水稻、煙葉等政策性保險的推廣，擴大農業(yè)保險覆蓋面，提升農業(yè)抗風險能力。