一、工會在企業(yè)文化建設(shè)中的作用

（一）充分發(fā)揮工會教育引導(dǎo)的作用

工會作為企業(yè)的重要組成部分，在企業(yè)文化建設(shè)中具有較強(qiáng)的教育作用和引導(dǎo)作用，通過工會的宣傳教育，可以提高企業(yè)職工的思想覺悟，提高企業(yè)職工的文化素質(zhì)，最終提高企業(yè)職工的業(yè)務(wù)水平和技術(shù)水平③。為了充分發(fā)揮工會教育引導(dǎo)的作用，工會應(yīng)該結(jié)合自身的優(yōu)勢和特點(diǎn)，堅(jiān)持以理想信念為核心，通過建立讀書小組等形式，積極組織職工開展自我教育活動，從而幫助企業(yè)職工樹立正確、積極的世界觀、人生觀和價值觀。

（二）充分發(fā)揮陣地載體的作用

工會是企業(yè)的重要組成部分，是職工開展各種活動的陣地載體，為了滿足企業(yè)職工的文化需求，工會應(yīng)該充分發(fā)揮陣地載體的作用，通過開展多種積極向上的文化體育活動來陶冶職工的情操，從而增強(qiáng)企業(yè)的核心凝聚力。

（三）充分發(fā)揮組織指導(dǎo)作用

為了更好地建設(shè)企業(yè)文化，還應(yīng)該充分發(fā)揮工會的組織指導(dǎo)作用，通過向企業(yè)職工灌輸現(xiàn)代企業(yè)文化的概念，做好相關(guān)的組織宣傳工作和教育指導(dǎo)工作，激發(fā)企業(yè)職工的創(chuàng)新精神和熱情，調(diào)動企業(yè)職工參加企業(yè)文化建設(shè)工作的積極性。除此之外，工會還應(yīng)該加強(qiáng)職業(yè)道德和職業(yè)責(zé)任的教育培訓(xùn)，通過相關(guān)培訓(xùn)，提高職工的綜合素質(zhì)，加快企業(yè)文化的建設(shè)進(jìn)程。

在全球經(jīng)濟(jì)一體化和我國市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的背景下，各行各業(yè)面臨的市場競爭愈發(fā)激烈，如何能夠在激烈的市場競爭中發(fā)揮出企業(yè)的優(yōu)勢，提升市場競爭力，是企業(yè)發(fā)展面臨的主要問題。雖然從表面上來看，企業(yè)工會工作和企業(yè)文化都是獨(dú)立存在的，沒有明確的從屬關(guān)系，但從實(shí)際作用角度來看，二者之間存在很多內(nèi)在聯(lián)系。在現(xiàn)代化企業(yè)改革力度不斷加大，內(nèi)部組織和經(jīng)濟(jì)形式發(fā)生了很大的變化，早期工會工作方式及內(nèi)容，已經(jīng)難以滿足實(shí)際需求，要充分認(rèn)識到企業(yè)文化的重要性，并和企業(yè)文化充分融合，才能更好地適應(yīng)新時期企業(yè)發(fā)展的要求，推動企業(yè)不斷發(fā)展。基于此，開展企業(yè)工會工作與企業(yè)文化的融合分析就顯得尤為必要。

一、工會工作和企業(yè)文化的相同點(diǎn)

1.目標(biāo)一致。企業(yè)工會與企業(yè)文化是有所差異的，但是從本質(zhì)上講有有著一定的共通之處。例如，他們的核心目標(biāo)是相同的，就工會的工作內(nèi)容來講，主要是在企業(yè)中起到職能維護(hù)的作用，同時主動協(xié)助企業(yè)黨組織工作，在企業(yè)的管理工作上貢獻(xiàn)一份力量，在企業(yè)做戰(zhàn)略規(guī)劃時具有參與權(quán)。總的來講，企業(yè)工會的核心價值就在于為企業(yè)員工提供良好的思政學(xué)習(xí)環(huán)境，同時營造良好的企業(yè)文化氛圍。企業(yè)構(gòu)建良好的文化氛圍主要是為企業(yè)的長久穩(wěn)定發(fā)展提供助力，幫助企業(yè)提高收益，所以，企業(yè)工會和企業(yè)文化有著共通的目標(biāo)，可以互助互補(bǔ)、互相促進(jìn)。

2.方式方法一致。企業(yè)文化與企業(yè)工會的工作模式與工作方案的構(gòu)建也存在較多共同點(diǎn)，甚至可以互相學(xué)習(xí)、互為參照。例如，通過多年實(shí)踐工作檢驗(yàn)表明，企業(yè)工會為了鼓勵員工積極工作、提升素質(zhì)，會組織一些表彰活動，包括評選勞模、評選先進(jìn)等，以榜樣力量帶動所有人員積極自主參與到企業(yè)建設(shè)和文化素質(zhì)的提升上來，在企業(yè)工會的努力下，使企業(yè)形成一股向心力，將企業(yè)和員工緊緊的凝聚在一起。 在對企業(yè)文化進(jìn)行構(gòu)建和宣傳的過程中，也會經(jīng)常組織一些活動，包括安排文體活動、設(shè)置文化板報等，為企業(yè)員工間思想和情感的交流提供機(jī)會，讓他們同時具備競爭和互相學(xué)習(xí)的精神，激發(fā)他們的斗志，積極主動投身到企業(yè)發(fā)展中。

二、工會工作在企業(yè)文化建設(shè)中的作用

1.有助于提煉企業(yè)精神。在構(gòu)建企業(yè)文化的過程中，需要工會的支持才能獲得更好的效果，特別是企業(yè)精神內(nèi)容的總結(jié)上工會能夠起到無可替代的作用，其作用重點(diǎn)展現(xiàn)在兩點(diǎn)，第一，企業(yè)精神代表了企業(yè)應(yīng)對和解決難題的心態(tài)，必須通過較長時間的總結(jié)才可以設(shè)定出來，不是一時三刻便能夠形成的。企業(yè)工會能夠?yàn)槊總€員工提供平等的發(fā)言權(quán)和發(fā)言機(jī)會，幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)充分了解所有員工的心里動態(tài)和工作生活詳情，同時還可以幫助員工答疑解惑、疏解心結(jié)、化解矛盾，將企業(yè)中的精神文化精髓提煉并匯聚起來，為企業(yè)打造良好的形象。第二，我們可以將工會視為社會團(tuán)體組織，能夠在有限的時間里展現(xiàn)自身價值，總結(jié)出更具實(shí)用價值的意見，確保企業(yè)規(guī)范機(jī)制構(gòu)建和推行的科學(xué)適用性。因此，企業(yè)在構(gòu)建精神文化內(nèi)容時工會具有無可替代的促進(jìn)作用。

2.可促使企業(yè)文化滲透到每個角落。企業(yè)工會具有較強(qiáng)的群眾性，能夠代表群眾、為群眾著想、汲取群眾意見、和諧企業(yè)和員工的關(guān)系，在一些企業(yè)工會的構(gòu)建中大都是由底層員工組織而成的，在協(xié)調(diào)員工關(guān)系上能夠起到重要作用，其他部門很難代替。例如，企業(yè)工會會安排底層員工參加技術(shù)競賽活動，從中選出技術(shù)能力強(qiáng)且素質(zhì)水平高的員工當(dāng)作標(biāo)桿，以此帶動企業(yè)的精神文化建設(shè)。通過工會活動將企業(yè)文化內(nèi)容與戰(zhàn)略方針、發(fā)展目標(biāo)等宣講給員工聽，同時根據(jù)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展詳情進(jìn)行探討，為矛盾化解、問題解決、效益提升提供優(yōu)質(zhì)建議。在企業(yè)發(fā)展中要始終遵循“以人為本”這一核心思想，打造良好的企業(yè)文化，為企業(yè)獲得長久穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

一、健全并完善各項(xiàng)財務(wù)制度

黨的十八大以來，全總和各級黨政機(jī)關(guān)根據(jù)中央有關(guān)規(guī)定，相繼出臺了厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)的一系列規(guī)定，對國內(nèi)差旅、因公臨時出國（境）、公務(wù)接待、會議、培訓(xùn)等，根據(jù)工作特點(diǎn)，綜合考慮各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價格水平，制定了不同地區(qū)的公務(wù)活動經(jīng)費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。各級工會組織應(yīng)嚴(yán)格按照中央和全總有關(guān)文件精神，會同紀(jì)檢部門共同研究制定具體執(zhí)行細(xì)則，并通過財務(wù)會計(jì)制度予以規(guī)范。在制度宣傳和實(shí)施方面，有些地區(qū)工會把修訂好的差旅、因公臨時出國（境）、公務(wù)接待、會議、培訓(xùn)等公務(wù)活動經(jīng)費(fèi)開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)及報銷程序等印成小冊子，發(fā)放到每個工作人員手中，嚴(yán)格按此執(zhí)行。在財務(wù)報銷過程中，還根據(jù)不同事項(xiàng)，要求報銷人提供由紀(jì)檢人員參與的主席辦公會議紀(jì)要等有關(guān)文件說明，讓每一項(xiàng)支出更規(guī)范，手續(xù)更完備。這些做法值得提倡和借鑒。

二、細(xì)化預(yù)算管理，加強(qiáng)內(nèi)部控制

工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算是經(jīng)一定程序核定的工會經(jīng)費(fèi)年度收支計(jì)劃，是工會財務(wù)管理的重要內(nèi)容之一。根據(jù)中央“八項(xiàng)規(guī)定”要求，各級工會預(yù)算編制要實(shí)行科學(xué)化、精細(xì)化管理，壓縮行政支出，特別是“三公經(jīng)費(fèi)”支出。

1.推行部門預(yù)算，提高經(jīng)費(fèi)使用的透明度。

各部門應(yīng)根據(jù)下一年度工作安排，對每一項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出列出詳盡的預(yù)算說明，并明確地分配到具體項(xiàng)目上。在工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排上，要面向基層，重點(diǎn)向服務(wù)職工群眾、維護(hù)權(quán)益、推動發(fā)展等方面傾斜，對職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的一些突出問題，要加大工會經(jīng)費(fèi)投入予以解決。要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證工會重點(diǎn)工作的資金需求，分管領(lǐng)導(dǎo)要對每一項(xiàng)預(yù)算的合理性、準(zhǔn)確性把關(guān)確認(rèn)，最后形成詳細(xì)的預(yù)算支出明細(xì)，并在今后工作中按照“支出明細(xì)”嚴(yán)把支出關(guān)。

2.做好規(guī)范、科學(xué)的預(yù)算編報，提高預(yù)算的管理水平，強(qiáng)化預(yù)算約束。

1工會、企業(yè)文化與職工文化的相互關(guān)系

就企業(yè)整體而言，工會、企業(yè)文化與職工文化是相互交織的，三者之間具有密切關(guān)系。職工文化在表現(xiàn)形式上既具備由工會組織開展的文化活動，同時也具備企業(yè)內(nèi)部非工會組織舉辦的文化活動，例如文化部門、宣傳部門及職工社團(tuán)等。從工會與職工文化的基本內(nèi)容出發(fā)，兩者側(cè)重點(diǎn)不同，工會文化所傳承的是職工利益文化，一切文化活動均以維護(hù)職工權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，而職工文化則是代表職工群體文化，更重視職工的精神需求，是社會文化的反映形式。但兩者也存在一定的共通，即工會文化與職工文化的建設(shè)都是為了維護(hù)職工，滿足職工需求，在這方面兩者具有一致性。工會組織工作對象主要以職工為主，而職工文化又是企業(yè)文化的重要內(nèi)容，三者之間具有包容性，企業(yè)文化包含的范圍則比較廣泛，其在文化活動中需要考慮職工與企業(yè)兩者的共同發(fā)展，肩負(fù)著企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任。在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中要合理把控工會、職工文化與企業(yè)文化三者的關(guān)系，保證三者的和諧發(fā)展，共同為企業(yè)及員工發(fā)展提供條件。

2工會在企業(yè)文化職工文化建設(shè)中的地位和作用

2.1工會是企業(yè)文化職工文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)

工會組織要對工會各種組織活動引起足夠的重視，工會是企業(yè)文化職工文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，要合理建設(shè)企業(yè)文化職工文化，需要通過工會組織緊抓企業(yè)文化建設(shè)工作，工會抓企業(yè)文化職工文化與企業(yè)行政不同，行政在活動開展中主要以提高企業(yè)整體效益及企業(yè)競爭力為切入點(diǎn)，而利用工會進(jìn)行企業(yè)文化職工文化建設(shè)，旨在維護(hù)企業(yè)內(nèi)部職工利益，提升職工整體素質(zhì)。工會組織做好工會工作，在很大程度上能夠幫助企業(yè)建立完善的企業(yè)文化與職工文化，對企業(yè)文化職工文化建設(shè)具有一定的積極作用。

2.2工會是企業(yè)文化職工文化建設(shè)的重要橋梁

職工是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的主體，做好群眾工作可以降低企業(yè)職工文化建設(shè)的難度，同時在職工內(nèi)部開展工會活動，向職工傳達(dá)企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中所遵循的思想理念及發(fā)展大計(jì)，提升職工對企業(yè)的認(rèn)可度，有意識地將優(yōu)秀文化融入到活動中，讓職工感知文化的魅力，這樣有利于職工統(tǒng)一思想，對建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)文化具有重要作用。工會在企業(yè)文化與職工文化之間起著連接性作用，一方面通過工會可以真實(shí)了解企業(yè)內(nèi)部職工的實(shí)際需求、美好意愿，工會組織能夠及時幫助職工解決在工作中遇到的困惑或困難；另一方面，工會組織的工作核心是以人為本，這種文化理念易得到職工的認(rèn)可，可以有效激發(fā)職工在工作中的積極性與自覺性，強(qiáng)化了職工在企業(yè)內(nèi)部的集體意識，培養(yǎng)了職工在各項(xiàng)工作開展中的歸屬感與責(zé)任感，使其積極工作，不斷創(chuàng)新，為企業(yè)注入新的活力，使企業(yè)緊跟時展。

摘要：

企業(yè)文化是一個企業(yè)其形象的體現(xiàn)，是企業(yè)員工的行為準(zhǔn)則，能夠?qū)⑵髽I(yè)的精神核心永遠(yuǎn)傳承下去。而企業(yè)工會，對企業(yè)改革發(fā)揮重要作用，是企業(yè)開展思想政治工作的核心。我國在上世紀(jì)末提出了企業(yè)文化與企業(yè)工會相結(jié)合，互相推進(jìn)的初步想法在當(dāng)代已經(jīng)得到了很好的進(jìn)展，并且還在不斷創(chuàng)新的路上。

關(guān)鍵詞：

企業(yè)文化；思想政治；工會；建設(shè)

一、企業(yè)文化與工會分述

1、企業(yè)文化特征

企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，它主要起著凝聚人心的作用，能夠提升企業(yè)在強(qiáng)大的市場競爭中有足夠的立足之地。企業(yè)文化與企業(yè)共同誕生，隨著企業(yè)的發(fā)展而不斷傳承并且革新，是企業(yè)發(fā)展的核心力量。企業(yè)文化可以使員工熱愛自己的事業(yè)，為自己的工作自豪，它是一種提高企業(yè)優(yōu)勢的必不可少的能量，對內(nèi)對外都十分重要。企業(yè)不斷創(chuàng)新不斷發(fā)展，企業(yè)文化也隨之不斷創(chuàng)新不斷發(fā)展。

工會財務(wù)管理是工會工作的重要組成部分，隨著新的《工會會計(jì)制度》和《湖北省工會財務(wù)會計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí)，結(jié)合國企改革發(fā)展的實(shí)際，加強(qiáng)國企工會財務(wù)規(guī)范化管理工作，對于提高工會組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，具有十分重要的意義。   一、國企改革對工會財務(wù)管理提出了更高的要求   隨著國企發(fā)展和改革的深入推進(jìn)，將原有的管理模式和方法按照新《工會會計(jì)制度》進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范，以適應(yīng)新體制的變化。筆者認(rèn)為，要適應(yīng)這一變化，工會財務(wù)規(guī)范化建設(shè)要實(shí)行“五個轉(zhuǎn)變”。   （一）由考核經(jīng)費(fèi)為主向科學(xué)規(guī)范轉(zhuǎn)變。在原管理模式下工會財務(wù)工作主要考核是工會經(jīng)費(fèi)上繳任務(wù)的完成、會計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范、資金使用績效等情況。而國企改制重組要求在省總工會財務(wù)規(guī)范化建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)的原則下建立起科學(xué)規(guī)范的考核體系，并結(jié)合二級單位和分會的特點(diǎn)細(xì)化和量化考核指標(biāo)和條款，使考核過程可測量，考核結(jié)果可衡量。   （二）由統(tǒng)管整體為主向多層管理轉(zhuǎn)變。在國企改制重組變革時期，隨著機(jī)構(gòu)重組，面對地域的變化和人力資源的重新調(diào)配，對工會財務(wù)規(guī)范化建設(shè)的要求將不斷提高，不僅要注重200人以上的經(jīng)營單位，更要注重研發(fā)單位和合資公司的嚴(yán)格考核，覆蓋面越寬，更要由單一的統(tǒng)抓統(tǒng)管向分層次管理轉(zhuǎn)變，才能更好的實(shí)現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)的監(jiān)督考核。   （三）由自主管理為主向?qū)I(yè)管理轉(zhuǎn)變。在原管理模式下工會財務(wù)部門直接隸屬工會，由工會專職干部擔(dān)任會計(jì)人員，而按照《工會法》、《工會會計(jì)制度》的要求，需要委托專業(yè)代管或合并管理，委托專業(yè)代管就是在國企財務(wù)部門選配工會財務(wù)人員，合并管理就是集中人力資源優(yōu)勢，分別在專業(yè)財務(wù)和工會干部中選配工會財務(wù)會計(jì)和出納，工會財會干部必須具有會計(jì)從業(yè)資格證書。   （四）由執(zhí)行文化為主向服務(wù)文化轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的國企工會，對工會財務(wù)強(qiáng)調(diào)比較多的是嚴(yán)格的執(zhí)行，把執(zhí)行到位作為評價的標(biāo)準(zhǔn)。在國企改制重組下明確工會的基礎(chǔ)工作在基層，服務(wù)的對象是職工群眾，工會財務(wù)要通過調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，將更多的資金投向基層，用于廣泛開展組織建設(shè)、工資集體協(xié)商、勞動競賽、節(jié)能減排、技術(shù)創(chuàng)新、民主監(jiān)督管理、職工技能培訓(xùn)等重點(diǎn)工作方面，有效地促進(jìn)和諧勞動關(guān)系與和諧企業(yè)的建設(shè)，達(dá)到服務(wù)職工群眾的要求。   （五）由基礎(chǔ)管理為主向標(biāo)準(zhǔn)化管理轉(zhuǎn)變。按照《湖北省工會財務(wù)會計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)實(shí)施辦法》的要求，結(jié)合國企發(fā)展需要，工會財務(wù)部門應(yīng)進(jìn)一步向標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)，通過健全財務(wù)機(jī)構(gòu)，完善規(guī)章制度，嚴(yán)格預(yù)算管理；規(guī)范會計(jì)行為，保證會計(jì)信息真實(shí)，防范杜絕“小金庫”產(chǎn)生；建立重大支出集體決策審批和責(zé)任追究制度；全面落實(shí)財務(wù)規(guī)范化建設(shè)，自覺接受經(jīng)費(fèi)審查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，所屬單位工會通過標(biāo)準(zhǔn)化管理使財會管理水平和效果得到較大提升。   二、新時期下工會財務(wù)規(guī)范化建設(shè)的主要內(nèi)容   在國企改革發(fā)展中，工會工作必須努力適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，用新觀念研究新情況，用新思路解決新問題，用新舉措開創(chuàng)新局面，國企工會財務(wù)規(guī)范化建設(shè)工作應(yīng)抓好“五個突出”。   （一）突出獨(dú)立原則，發(fā)揮工會財務(wù)職能作用。工會經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，是指工會組織依照法律規(guī)定，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。加強(qiáng)工會財務(wù)規(guī)范化建設(shè)的目的就是要結(jié)合國企工會實(shí)際，將財務(wù)管理工作在國企工會中貫徹落實(shí)，建立自成體系的預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查制度，考核獎懲分明，工會財務(wù)規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)作用就會突顯，才能不斷提升工會財務(wù)服務(wù)工會工作大局的作用，實(shí)現(xiàn)國企工會能自主管理、自我約束、自我提高。   （二）突出團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，提升財務(wù)干部素質(zhì)能力。知識的積累通過學(xué)習(xí)，環(huán)境的適應(yīng)依賴學(xué)習(xí)，創(chuàng)新的起點(diǎn)在于學(xué)習(xí)，應(yīng)變的能力來自學(xué)習(xí)。特別在國企改制重組時期，工會財務(wù)管理工作要發(fā)展、要提高，更需要不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)，因此，必須抓好工會財務(wù)干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)教育活動，提高他們掌握處理財務(wù)管理和會計(jì)核算的本領(lǐng)和技能。工會主席在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)過程中起著重要作用，特別要增強(qiáng)他們對團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的策劃和管理能力，通過采取靈活多樣的形式，分層次、大范圍，有計(jì)劃地開展培訓(xùn)，注重職業(yè)道德教育，使團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)成為工會財務(wù)干部的習(xí)慣行為。   （三）突出創(chuàng)新氛圍，營造財務(wù)管理自主創(chuàng)新環(huán)境。創(chuàng)新是發(fā)展的源泉，創(chuàng)新的成果來自創(chuàng)新的思想，創(chuàng)新的思想來自創(chuàng)新的氛圍。國企改制重組下，需做好三個堅(jiān)持：堅(jiān)持思想創(chuàng)新，就是要牢固樹立政治意識，大局意識，責(zé)任意識，服務(wù)意識，切實(shí)轉(zhuǎn)變理念，要樹立依法理財觀念，培養(yǎng)良好的工作作風(fēng)和管理水平；堅(jiān)持制度創(chuàng)新，就是要適時修訂管理辦法，不斷完善管理制度，適應(yīng)工作發(fā)展需要，達(dá)到以制度管人，以制度管事；堅(jiān)持方法創(chuàng)新，就是要不斷規(guī)范工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)，提高工作質(zhì)量和效率。   （四）突出科學(xué)考核，確保工會財會工作健康發(fā)展。工會財會規(guī)范化建設(shè)能否健康開展，取決于考核體系是否科學(xué)，因?yàn)橹贫缺旧砭哂絮r明的導(dǎo)向作用。科學(xué)考核應(yīng)具備以下原則：一是通過考核能調(diào)動和激發(fā)單位的積極性；二是考核流程簡單明了，不能過多增加單位的負(fù)擔(dān)；三是考核要有針對性，對各單位進(jìn)行分類考核；四是考核條款應(yīng)量化、便于實(shí)施。通過建立科學(xué)考核體系，使財務(wù)管理逐步做到工作內(nèi)容指標(biāo)化、工作要求標(biāo)準(zhǔn)化、工作步驟程序化、工作考核數(shù)據(jù)化、工作管理系統(tǒng)化。   （五）突出特色創(chuàng)建，典型示范引領(lǐng)確保共同進(jìn)步。新時期下，創(chuàng)新特色工會財會管理是對工會財會規(guī)范化建設(shè)工作提出的更高要求，要求工會財務(wù)部門在加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合國企的性質(zhì)、工會所承擔(dān)的任務(wù)，人員狀況等特點(diǎn)，開展有針對性的創(chuàng)建活動，使工會財務(wù)管理特色突出，管理效果更明顯。創(chuàng)建特色工會財務(wù)，不能泛泛而談，而應(yīng)細(xì)化特色工會財務(wù)部門的類型和標(biāo)準(zhǔn)，使特色創(chuàng)建工作具有可操作性。要通過宣傳和總結(jié)特色工會財務(wù)部門創(chuàng)建的成效，交流心得體會，把好的管理方法進(jìn)行推廣，使工會財會規(guī)范化建設(shè)整體水平得到提升。#p#分頁標(biāo)題#e#   三、新時期下工會財會規(guī)范化建設(shè)工作應(yīng)把握好幾個關(guān)系   （一）統(tǒng)籌兼顧好硬與軟的關(guān)系。硬是指財務(wù)制度和規(guī)范業(yè)務(wù)程序，是量化的硬性指標(biāo)。軟是指財務(wù)部門的管理、氛圍和員工的素質(zhì)能力。統(tǒng)籌兼顧好硬與軟的關(guān)系就是在規(guī)范業(yè)務(wù)流程制定財務(wù)制度的同時，提升員工的綜合素質(zhì)能力，營造和諧的工作氛圍，通過提高部門的凝聚力和戰(zhàn)斗力促進(jìn)財務(wù)工作的優(yōu)質(zhì)高效完成。硬是目標(biāo)，軟是手段，目標(biāo)是檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，手段是實(shí)現(xiàn)途徑。   （二）統(tǒng)籌兼顧好點(diǎn)與面的關(guān)系。工會財會規(guī)范化建設(shè)工作的點(diǎn)，就是通過培育、選樹不同時期、不同階段在工會財會規(guī)范化建設(shè)中涌現(xiàn)出來的新典型，挖掘出具有示范意義的經(jīng)驗(yàn)和做法，引領(lǐng)工會財會規(guī)范化建設(shè)工作不斷深化發(fā)展。工會財會規(guī)范化建設(shè)工作的面，就是按照新《工會會計(jì)制度》、《湖北省工會財務(wù)會計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)實(shí)施辦法》的要求，抓工會財會管理的規(guī)范運(yùn)作不走樣，強(qiáng)化工會財會規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)，提高工會財務(wù)會計(jì)管理的整體水平。通過典型帶動面上的工作，形成以點(diǎn)帶面、由面促點(diǎn)、點(diǎn)面互動的良性循環(huán)。   （三）統(tǒng)籌兼顧好大與小的關(guān)系。工會財會規(guī)范化建設(shè)的大是指省總工會和集團(tuán)工會，相對工廠（院所）來講就是大，小就是指工廠（院所）。國企改制重組的推進(jìn)，必將對機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，工廠（院所）調(diào)整和重組也會較大，就要統(tǒng)籌兼顧好大與小的關(guān)系。集團(tuán)工會的任務(wù)要想完成好，工廠（院所）是基礎(chǔ)。工會主席是工會財會規(guī)范化建設(shè)工作的第一責(zé)任人，要重視工會財會規(guī)范化建設(shè)，把工會財會規(guī)范化建設(shè)工作當(dāng)作本單位的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。各單位工會要以本單位各項(xiàng)工作為重點(diǎn)，按照省總和集團(tuán)的統(tǒng)一要求實(shí)行自主管理，發(fā)揮大家的積極性和創(chuàng)造性，完成好各項(xiàng)工作。   （四）統(tǒng)籌兼顧好新與舊的關(guān)系。新《工會會計(jì)制度》在科目設(shè)置、核算內(nèi)容、報表體系做了重大調(diào)整，在科目設(shè)置上統(tǒng)一了財務(wù)預(yù)算內(nèi)外收支，科目按功能、經(jīng)濟(jì)用途分類，結(jié)合實(shí)際工作、管理需要，增設(shè)“維權(quán)支出”、“資本性支出”等科目，使會計(jì)核算更加貼近實(shí)際，服務(wù)全局。這就要求會計(jì)人員做好新舊科目的銜接工作，更要求經(jīng)審人員針對上述變化，及時轉(zhuǎn)變觀念，盡快適應(yīng)新制度，依據(jù)審計(jì)工作的規(guī)章制度，著力審計(jì)能力建設(shè)，注重審計(jì)實(shí)效，有針對性地提出改進(jìn)意見和建議。   （五）統(tǒng)籌兼顧好長與短的關(guān)系。所謂長與短的關(guān)系，就是堅(jiān)持長期開展工會財會規(guī)范化建設(shè)與短期工會財會規(guī)范化建設(shè)活動相結(jié)合的關(guān)系。開展工會財會規(guī)范化建設(shè)不是一蹴而就的，需要持之以恒，衡量能否堅(jiān)持長期開展，應(yīng)具備三個條件：一是要有相對固定的工會財會規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。二是要對工會財會規(guī)范化建設(shè)工作有檢查、考核和激勵制度。三是要有健全的工會財會規(guī)范化建設(shè)工作組織機(jī)構(gòu)，并且職責(zé)分工清晰，各司其責(zé)。短期工會財會規(guī)范化建設(shè)活動，就是要經(jīng)常組織開展一些彰顯特色和特點(diǎn)的活動，對推進(jìn)工會財務(wù)規(guī)范化建設(shè)起到營造氛圍，鼓勁加油，激發(fā)斗志的作用。   國企改革發(fā)展是社會進(jìn)步永恒的主題，在國企改制重組的環(huán)境下開展好工會財會規(guī)范化建設(shè)是一個新的課題，既給工會財務(wù)管理工作帶來了非常好的機(jī)遇，同時也對國企工會財會規(guī)范化建設(shè)提出了更高的要求。這需要我們落實(shí)《工會會計(jì)制度》，在實(shí)踐中不斷探索總結(jié)，發(fā)揮好基層工會的管理作用，為工會重點(diǎn)工作提供物質(zhì)的保證，促進(jìn)國企工會財會規(guī)范化建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。

中華全國總工會辦公廳下發(fā)《工會財務(wù)會計(jì)管理規(guī)范》以來，安徽省各級工會高度重視，采取一系列有效措施，扎實(shí)推進(jìn)全省工會財務(wù)會計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)，取得了明顯成效。目前，全省各級工會正在按照要求按質(zhì)按量完成了規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。   一、認(rèn)真開展自查，迎接檢查驗(yàn)收   全國總工會財務(wù)部下發(fā)《關(guān)于開展工會財務(wù)會計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)檢查的通知》后，安徽省總工會財務(wù)部結(jié)合我省實(shí)際，認(rèn)真開展自查。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)自查工作。省總工會本級成立了由分管主席任組長，財務(wù)部、辦公室、事業(yè)部、保障部、經(jīng)濟(jì)部、機(jī)關(guān)服務(wù)中心等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的財務(wù)會計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)自查領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在省總財務(wù)部。二是按照規(guī)范要求，逐條進(jìn)行評分。根據(jù)全總《工會財務(wù)會計(jì)管理規(guī)范》、和省總工會《安徽省實(shí)施〈工會財務(wù)會計(jì)管理規(guī)范〉辦法》（試行）、《安徽省工會財會管理規(guī)范化建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)和評分辦法》的規(guī)定，對本級工會開展工會財會管理規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行自查評分。三是主動發(fā)現(xiàn)不足，及時認(rèn)真整改。在自查中，我們發(fā)現(xiàn)省總工會本級有些財會制度執(zhí)行時間過長，沒有根據(jù)情況變化及時修訂，省總工會本級資產(chǎn)管理相對薄弱，清查不夠及時等。對此，省總工會相關(guān)部門及時制訂或修改了有關(guān)制度，更好地適應(yīng)了規(guī)范管理的需要。四是總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對下指導(dǎo)。省總工會在自查的基礎(chǔ)上，及時下發(fā)《關(guān)于開展工會財會管理規(guī)范化建設(shè)檢查的通知》，要求各市、縣（市、區(qū)）、省直、省產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)工會認(rèn)真按照要求開展自查和抽查。省總工會財務(wù)部還專門召開了各市總工會財務(wù)部長座談會，聽取各市總工會開展工會財務(wù)會計(jì)規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)展情況、部署全省開展工會財務(wù)會計(jì)規(guī)范化建設(shè)工作自查和上級考評要求、討論省總工會擬定的開展工會財務(wù)會計(jì)規(guī)范化建設(shè)工作有關(guān)制度。通過認(rèn)真自查，有效推動了全省工會財務(wù)會計(jì)管理規(guī)范化進(jìn)程。   二、采取有效措施，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)   （一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織實(shí)施。為落實(shí)全總關(guān)于用三年時間在全國各級工會全面開展工會財務(wù)會計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)的要求，省總工會財務(wù)部統(tǒng)一思想認(rèn)識，制定工作計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，及時制定了全省工會實(shí)施財務(wù)會計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)方案下發(fā)至全省各級工會。并專門召開會議進(jìn)行部署。各市、縣工會結(jié)合本地實(shí)際，利用財務(wù)工作會議、對下財務(wù)檢查、開展調(diào)查研究和專門審計(jì)等場合對所屬縣級和基層工會的財會規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行安排部署和檢查、指導(dǎo)。蕪湖、黃山、宿州、宣城等市總工會還專門成立了以黨組書記或分管主席為組長的財會規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。淮北市總工會主席錢丹嬰還親自召集財務(wù)部、辦公室、資產(chǎn)管理辦公室等有關(guān)部門人員，專門研究部署財會規(guī)范化建設(shè)工作，并成立了自查整改及迎檢小組。由于各級工會的高度重視，目前我省工會財會規(guī)范化建設(shè)工作正在按計(jì)劃、有步驟地順利推進(jìn)。   （二）認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，統(tǒng)一思想認(rèn)識。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，全省各級工會及時組織深入學(xué)習(xí)，并采取多種形式舉辦不同類型、不同層次的培訓(xùn)班，分別進(jìn)行培訓(xùn)，并組織省轄市、省直、省產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、縣（市、區(qū)）、基層工會分別研究落實(shí)措施。通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，大家統(tǒng)一了認(rèn)識，增強(qiáng)了做好工會財會工作的使命感和責(zé)任感，明確了實(shí)現(xiàn)工會財會規(guī)范化建設(shè)的具體內(nèi)容和要求，為我省各級工會落實(shí)財會規(guī)范化建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。   （三）制定實(shí)施辦法，細(xì)化規(guī)范化內(nèi)容。為增強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)的可打操作性，在認(rèn)真總結(jié)我省多年來開展財務(wù)工作競賽經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，省總工會財務(wù)部結(jié)合實(shí)際，經(jīng)過多次修改和反復(fù)征求各級工會意見，印發(fā)了《安徽省實(shí)施〈工會財務(wù)會計(jì)管理規(guī)范〉辦法》（試行）。該辦法共十章五十九條，對開展全省工會財會管理規(guī)范化建設(shè)提出了更加具體而又便于操作的要求。從而確保了到2011年底，全省縣以上地方總工會和省直、省產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)工會全部達(dá)到財會管理規(guī)范化；到2012年底，全省各級工會財務(wù)會計(jì)管理普遍達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求。   （四）明確具體措施，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。為使我省工會財會管理規(guī)范化建設(shè)工作落實(shí)到實(shí)處，各級工會結(jié)合自身實(shí)際，本著“夯實(shí)基礎(chǔ)、加強(qiáng)管理、規(guī)范秩序、提升水平”的原則，采取了一系列行之有效的措施。   一是建立約束機(jī)制。把財會管理規(guī)范化建設(shè)納入工會工作綜合考評或財務(wù)競賽的重要內(nèi)容，對規(guī)范化建設(shè)成效突出的單位在財務(wù)競賽評比中適當(dāng)加分，對沒有達(dá)標(biāo)的單位實(shí)行“一票否決”，并減少對其經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，形成一級抓一級，一級推動一級的局面。   二是嚴(yán)格自查自糾。對照規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，各級工會逐條檢查達(dá)標(biāo)情況，對賬務(wù)處理不當(dāng)、報銷手續(xù)不完備、會計(jì)手續(xù)不健全等較易解決的問題及時進(jìn)行整改，一些市縣工會還針對實(shí)物資產(chǎn)賬實(shí)不符的問題開展了全面的財產(chǎn)清查，使實(shí)物財產(chǎn)達(dá)到了賬、卡、物相符。   三是加強(qiáng)督促檢查。結(jié)合年度財務(wù)檢查，上級工會重點(diǎn)對下級工會貫徹落實(shí)財會管理規(guī)范化工作開展情況進(jìn)行檢查，并直接與所在單位領(lǐng)導(dǎo)交換意見，督促后進(jìn)單位盡快采取措施認(rèn)真整改，確保按時按質(zhì)完成規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。   四是制定考核辦法。為使我省工會財會管理規(guī)范化建設(shè)考核評比工作更具有操作性，省總工會專門制定了《安徽省工會財會管理規(guī)范化建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)和評分辦法》，規(guī)定了各級工會財會規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)總分為100分，經(jīng)考核驗(yàn)收，總得分必須在80分以上的才能成為達(dá)標(biāo)單位。   五是健全財務(wù)制度。各級工會針對自查中發(fā)現(xiàn)的制度不健全、不完善等問題，主動按照有關(guān)法律政策和規(guī)范化建設(shè)要求進(jìn)行了整改。目前，省總工會及各市級工會有關(guān)工會財會規(guī)范化建設(shè)的14項(xiàng)財會制度已基本建立起來，具體包括《崗位責(zé)任制度》、《收支預(yù)決算制度》、《貨幣資金管理制度》、《票據(jù)管理制度》、《財務(wù)收支管理制度》、《補(bǔ)助下級經(jīng)費(fèi)管理制度》、《專項(xiàng)資金管理制度》、《債權(quán)債務(wù)管理制度》、《賬務(wù)處理程序制度》、《內(nèi)部會計(jì)控制制度》、《經(jīng)費(fèi)定額（包干）管理制度》、《財產(chǎn)清查制度》、《財會分析制度》、《會計(jì)檔案管理制度》等。#p#分頁標(biāo)題#e#   六是嚴(yán)格考核驗(yàn)收。2011年第四季度，省總工會依據(jù)工會財會管理規(guī)范化建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)，分層次組織對各級工會落實(shí)工會財會管理規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行評分和考核驗(yàn)收，對達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的單位，以省總工會名義向其頒發(fā)“安徽省工會財務(wù)會計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)合格銅牌”，并給予一定的獎勵；對暫未達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求的，省總工會除派員上門進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)外，還責(zé)令其作出承諾，限期整改，否則，在當(dāng)年全省工會財會工作競賽評比中，不得評為先進(jìn)單位，如在承諾期內(nèi)仍然沒有達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求，該單位連續(xù)三年將不得評為全省工會財會工作先進(jìn)單位，并建議有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整單位財務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和有關(guān)財會人員。   2011年底，省總工會在表彰全省工會財務(wù)工作先進(jìn)集體的同時，對榮獲“安徽省工會財務(wù)會計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)合格銅牌”的單位，單獨(dú)授予單項(xiàng)獎，并組織首批榮獲合格銅牌的單位代表到外省學(xué)習(xí)取經(jīng)，回來后傳經(jīng)送寶，以此激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，帶動全省各級工會全面推進(jìn)工會財務(wù)會計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)。

一、堅(jiān)持黨對工會組織的領(lǐng)導(dǎo)

企業(yè)的第一要務(wù)是發(fā)展，在實(shí)踐中，一些企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)和黨組織負(fù)責(zé)人根深蒂固地認(rèn)為，企業(yè)發(fā)展與工會工作沒有太多的關(guān)聯(lián)，存在著重發(fā)展輕工會工作，甚至因發(fā)展而忽視工會工作的傾向。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和黨組織只有端正了企業(yè)職工與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，明確了企業(yè)職工的主人翁地位，才能高度重視企業(yè)工會工作，才能增強(qiáng)做好工會工作的歷史責(zé)任感和現(xiàn)實(shí)推動力。最后，各級黨委和政府要把企業(yè)工會工作緊緊抓在手上。搞好企業(yè)工會工作，主要是企業(yè)自身的職責(zé)。但是必須承認(rèn)，工會工作是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體格局中的一個重要環(huán)節(jié)和組成部分。抓工會工作，光有企業(yè)自覺推動不行。各級黨委和政府必須充分認(rèn)識到企業(yè)工會工作是實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民根本利益的現(xiàn)實(shí)延伸。有關(guān)部門要對企業(yè)工會的發(fā)展進(jìn)行正確及時的引導(dǎo)，對職工的合理訴求及時有效地加以回應(yīng)，對企業(yè)工會組織建設(shè)存在的不足要及時有效地加以規(guī)范。唯有如此，工會才能在推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定方面發(fā)揮建設(shè)性的作

二、要切實(shí)把工會辦成職工之家

工會與職工有著天然的聯(lián)系，工會參與和諧社會的構(gòu)建，不僅要堅(jiān)持黨對工會的領(lǐng)導(dǎo)，同時要以人為本做職工的貼心人，調(diào)動職工的積極性，為企業(yè)發(fā)展凝心聚力，把企業(yè)工會辦成職工之家。首先，企業(yè)工會要成為凝聚職工人心、集聚職工智慧的主陣地。企業(yè)工會是廣大企業(yè)員工的生活之家，更是企業(yè)員工心靈的歸宿。為此，企業(yè)工會組織要自覺做職工的貼心人、知心人，自覺地與職工打成一片。要主動深入到生產(chǎn)第一線，及時準(zhǔn)確全面地了解職工的思想動態(tài)、生活現(xiàn)狀、合理建議，并把這些意見和建議及時反饋到企業(yè)管理層，同時要把關(guān)心困難職工作為自己的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

在企業(yè)整體框架中，建立起反饋企業(yè)職工民意智慧的微循環(huán)系統(tǒng)，把關(guān)心困難職工的生產(chǎn)生活作為一項(xiàng)常抓不懈的工作，這是企業(yè)以人為本、科學(xué)發(fā)展的重要標(biāo)志，是企業(yè)工會理應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾氊?zé)。其次，要通過職工代表大會、企業(yè)管理層發(fā)揮應(yīng)有作用。企業(yè)職工代表大會是工會發(fā)揮作用最集中最全面的形式。發(fā)揮職工代表大會的作用，需要企業(yè)工會切實(shí)凝聚起職工智慧，集聚起職工推動企業(yè)發(fā)展的最大能量，并讓這些能量通過職工代表大會得到充分合理的表達(dá)和釋放。

企業(yè)董事會和監(jiān)事會一般都有職工代表，這些代表既是企業(yè)管理層的組成人員，又是職工權(quán)益的積極維護(hù)者。為此，企業(yè)工會要在選好用好企業(yè)董事會和監(jiān)事會職工代表方面發(fā)揮建設(shè)性的作用，切實(shí)把那些能夠代表職工意愿，維護(hù)職工權(quán)益的選上來，而擔(dān)當(dāng)此重任的職工代表也要自覺樹立工會意識和職工意識，傾聽和反映職工的呼聲。

三、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在工會工作中的重要作用