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1、工程預(yù)算的概念和重要意義

工程預(yù)算主要就是指在具體的工程項(xiàng)目施工開始之前，對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目可能會(huì)產(chǎn)生的造價(jià)消耗進(jìn)行具體的計(jì)算，其計(jì)算的依據(jù)主要是工程項(xiàng)目前期進(jìn)行的設(shè)計(jì)文件以及當(dāng)前國家制定的一些和本工程項(xiàng)目相關(guān)的定額指標(biāo)，任何一項(xiàng)工程項(xiàng)目都需要進(jìn)行預(yù)算的編制，無論是新建工程還是改建或者是擴(kuò)建工程都需要在施工前進(jìn)行具體的預(yù)算編制，以便于我們事先了解整個(gè)工程項(xiàng)目的資金花費(fèi)狀況，進(jìn)而對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的投資有一個(gè)大致的了解和把握。對(duì)于工程項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)預(yù)算的編制并不是簡簡單單的工作，首先需要我們對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目有一個(gè)較為具體的了解，然后需要我們認(rèn)真分析工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件，了解施工中可能存在的一些工程項(xiàng)目以及需要用到的材料數(shù)量和種類，了解施工中可能會(huì)才用到的一些施工工藝和技術(shù)手段，進(jìn)而對(duì)于施工中可能存在的一些成本支出有一個(gè)大致的了解。在工程項(xiàng)目實(shí)施中做好造價(jià)預(yù)算的編制工作是極為重要的，其重要性主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):(1)工程預(yù)算是我們進(jìn)行后期工作的主要依據(jù)，比如工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)的定價(jià)、合同的簽訂以及工程最后的竣工結(jié)算都不需要參考工程預(yù)算;(2)方便工程施工的具體執(zhí)行，通過對(duì)工程進(jìn)行預(yù)算編制進(jìn)而提高了對(duì)于工程項(xiàng)目的了解程度，為后期施工提供了方便;(3)確保企業(yè)利潤，做好工程造價(jià)預(yù)算能夠幫助企業(yè)對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)的分析，尤其是能夠根據(jù)預(yù)算結(jié)果對(duì)于整個(gè)的工程項(xiàng)目進(jìn)行充分的把握，進(jìn)而了解該工程項(xiàng)目是否能夠盈利，最終確保企業(yè)不會(huì)出現(xiàn)虧損的現(xiàn)象。

2、工程造價(jià)預(yù)算準(zhǔn)確性的影響因素

2．1法律法規(guī)不健全

當(dāng)前我國建筑工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算的編制過程在很大程度上需要依賴于法律法規(guī)的參與，而對(duì)于我國目前現(xiàn)狀來看，在法律法規(guī)上存在著很多的漏洞影響著工程造價(jià)預(yù)算的規(guī)范性，導(dǎo)致工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算的混亂，影響造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性。

2．2預(yù)算定額更新滯后

在工程項(xiàng)目預(yù)算的編制過程中預(yù)算定額起到了重要的作用，預(yù)算定額是工程預(yù)算的一個(gè)重要組成部分和主要依據(jù)，對(duì)于當(dāng)前我國預(yù)算定額的現(xiàn)狀來看，存在的最為主要的問題就是滯后性較為嚴(yán)重，尤其是對(duì)于一些工程施工中可能會(huì)用到的建筑材料的價(jià)格、機(jī)械裝備租賃費(fèi)用以及工人的工資的了解無法和市場上的實(shí)際價(jià)格掛鉤，總是存在較大的滯后性，進(jìn)而影響到整個(gè)工程造價(jià)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。

2．3設(shè)計(jì)變更

建筑工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算的編著主要是依據(jù)著施工設(shè)計(jì)以及相關(guān)的招投標(biāo)文件進(jìn)行的，因此，這些設(shè)計(jì)內(nèi)容就會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算編制產(chǎn)生較大的影響，尤其是當(dāng)前我國存在較為嚴(yán)重的設(shè)計(jì)變更現(xiàn)象，一旦設(shè)計(jì)變更較大的話就會(huì)直接影響到工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算的編制，造成預(yù)算準(zhǔn)確性的降低。

2．4監(jiān)督機(jī)制不健全

做好工程造價(jià)的預(yù)算編制工作也需要進(jìn)行必要的監(jiān)督和管理，只有監(jiān)督到位才能夠確保預(yù)算工作的質(zhì)量，相反，如果當(dāng)前監(jiān)督機(jī)制存在問題導(dǎo)致監(jiān)督工作有所欠缺的話就會(huì)導(dǎo)致預(yù)算在編制中出現(xiàn)一些錯(cuò)誤進(jìn)而影響預(yù)算的準(zhǔn)確性，比如當(dāng)前較為常見的“三超現(xiàn)象”在很大程度上就和監(jiān)督不到位存在密切聯(lián)系。

3、提高工程造價(jià)預(yù)算準(zhǔn)確性的措施

3．1提高預(yù)算人員水平

建筑工程造價(jià)預(yù)算編制準(zhǔn)確性的高低和具體執(zhí)行人員存在著密切的聯(lián)系，預(yù)算編制人員的素質(zhì)較高在很大程度上就能夠確保工程造價(jià)預(yù)算的質(zhì)量，相反，預(yù)算編制人員在素質(zhì)上存在問題的話就會(huì)造成造價(jià)預(yù)算編制質(zhì)量的下降。所以，為了確保工程造價(jià)預(yù)算的質(zhì)量，我們必須首先確保預(yù)算編制人員具備相應(yīng)的高水平業(yè)務(wù)素質(zhì)，尤其是要加強(qiáng)對(duì)于預(yù)算編制人員責(zé)任心的培養(yǎng)和教育，盡可能的避免預(yù)算編制人員在工作中出現(xiàn)一些較為低級(jí)的錯(cuò)誤，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性;當(dāng)然，不可避免的也必須對(duì)預(yù)算編制人員的相關(guān)專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn)，不僅僅是要求編制人員具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)水平，還需要其對(duì)于工程項(xiàng)目有一個(gè)大致的了解，進(jìn)而能夠清楚地了解設(shè)計(jì)圖紙的意圖，有利于預(yù)算編制工作的順利進(jìn)行。

3．2合理確定工程預(yù)算定額

針對(duì)于工程預(yù)算定額對(duì)于工程造價(jià)預(yù)算編制的重要性，我們必須在建筑工程項(xiàng)目預(yù)算編制中加強(qiáng)對(duì)于工程預(yù)算定額的關(guān)注，對(duì)于工程預(yù)算定額來說主要的影響因素就是其動(dòng)態(tài)性較大，尤其是對(duì)著市場規(guī)律的變化，工程預(yù)算定額的變化也存在著較大的變動(dòng)，對(duì)于這一點(diǎn)我們就很難進(jìn)行準(zhǔn)確地把握，因此，當(dāng)前我們要想確定工程預(yù)算定額進(jìn)而提高工程造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性就必須首先了解當(dāng)前市場上的一些材料費(fèi)用以及人工費(fèi)用的基本狀況，把握其變化基本規(guī)律，進(jìn)而對(duì)于工程實(shí)施時(shí)的費(fèi)用狀況進(jìn)行合理的預(yù)測，盡可能的提高建筑工程造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性。

3．3合理確定計(jì)算項(xiàng)目

對(duì)于工程造價(jià)預(yù)算的具體編制而言，確定具體的計(jì)算項(xiàng)目是一個(gè)基礎(chǔ)性的工作，尤其是對(duì)于建筑工程項(xiàng)目而言，其涉及到的預(yù)算內(nèi)容極為繁雜，比如建筑施工材料費(fèi)用、人員工資費(fèi)用、機(jī)械使用費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用、管理費(fèi)用以及監(jiān)理單位的費(fèi)用等都需要我們考慮在內(nèi)，所以確定計(jì)算項(xiàng)目是較為麻煩的，尤其是這些項(xiàng)目中具體的子項(xiàng)目也是較為繁雜的，就拿施工材料費(fèi)用而言就包括著很多的內(nèi)容，在每一個(gè)工程技術(shù)的操作中都會(huì)用到一些施工材料，這些材料的數(shù)量和種類都需要我們根據(jù)具體的圖紙進(jìn)行仔細(xì)的審核，加以確定，明確材料費(fèi)用的總額。在計(jì)算的過程中我們必須認(rèn)真考慮、實(shí)事求是，不可馬虎隨意。

3．4加強(qiáng)監(jiān)督和審核

在工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算編制中監(jiān)督管理能夠有效提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，所以對(duì)于整個(gè)的工程造價(jià)預(yù)算而言，我們必須加強(qiáng)監(jiān)督和審核工作，具體來說，需要我們做好以下幾點(diǎn):(1)首先制定明確的監(jiān)督和審核程序，了解工程項(xiàng)目中存在的一些相關(guān)企業(yè)和部門的具體職責(zé)，為監(jiān)督工作打好基礎(chǔ);(2)其次，要加強(qiáng)監(jiān)督和審核的實(shí)效，尤其是對(duì)于具體的監(jiān)督工作而言要加強(qiáng)實(shí)際工作的效率，避免把工作做在表面，流于形式;(3)最后，對(duì)于具體的監(jiān)督審核人員來說也必須具備較高的業(yè)務(wù)能力和基本素質(zhì)，尤其是要用于肩負(fù)起自身的職責(zé)，避免工作中出現(xiàn)徇私舞弊的現(xiàn)象，提高工程造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性。結(jié)語綜上所述，做好建筑工程項(xiàng)目的預(yù)算編制工作極為重要，其能夠?qū)τ谡麄€(gè)建筑項(xiàng)目實(shí)施過程中的造價(jià)管理和控制產(chǎn)生重要影響，并最終影響企業(yè)在該工程項(xiàng)目中的盈利狀況，但就當(dāng)前我國建筑工程項(xiàng)目中的預(yù)算編制現(xiàn)狀而言，還是存在著諸多的問題影響著預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和合理性，針對(duì)這些問題，如何進(jìn)一步的提高我國建筑工程項(xiàng)目預(yù)算編制的質(zhì)量成為我們今后的工作重點(diǎn)和核心之一。

作者：范志剛