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摘要：大型灌區水利工程建設規模大、投資高，加大了大型灌區水利工程建設成本管理的難度，做好大型灌區水利工程建設成本管理是十分必要的。在具體的控制過程中影響因素很多，容易形成較為明顯的成本失控問題。基于此，本文首先分析了當前大型灌區水利工程項目成本管理中常見的一些成本影響因素，然后探討了相應的造價管理措施，希望能對大型灌區水利工程項目造價管理起到借鑒作用。
關鍵詞：大型灌區水利工程；造價管理；影響因素；措施
水利建設在當前我國社會發展中仍占有重要地位。確保大型灌區水利工程建設有序進行十分重要。目前，我國許多水利建設項目規模較大，必然會消耗過多的資金，需要更多的資金投入。基于此，有必要做好水利建設項目的造價管理工作。只有加強造價管理，才能保證整個建設項目在各個階段都有足夠的資金支持，避免資金短缺對建設效果的影響。但是，從目前大型灌區水利工程項目實施造價管理的情況來看，也存在一些問題。只有對各種影響因素進行詳細分析，并采取相應措施進行優化控制，才能最終顯示出較強的實際效益。
1.1施工組織設計有待優化。施工組織的總體設計、子項目和子項目執行的具體協調過程將對施工階段不同項目的發展產生重大影響，因此，所有相關施工人員都應該學習，根據系統的開發來實現優化施工組織的建設和施工，許多不同的工作內容，具體的施工階段不易控制。建設階段銜接問題將對預算工作產生重大影響。可以建立施工階段的具體情況分析，選擇合適的規范和方法對相應的計算結果有很大的影響，尤其是進度表的工作內容和資源需求將間接取決于臨時設施的最終配置和安排，因此在編制平面布置圖時，應充分考慮平面布置圖的重要性；在計算技術經濟指標的具體過程應考慮單個項目的計算方法，特別是對草案組織的相對合理的評價施工過程。比如在安排某一流程設計時，如果工作面不能及時清理，后續工作就無法進行，導致預算超支的現象。
1.2相關市場不規范、不有序。該行業魚龍混雜，相關法律法規不健全。至少執行不及時有效，關系不協調，主管部門職責重疊。差距和漏洞導致不公平的競爭。不按市場規律辦事，故意降低工程造價和建筑資源的失靈，導致工程質量差、工期長、預算大、效率低、資源浪費嚴重。更重要的是，建筑單位和咨詢機構共同受益，增加項目成本，造成極其嚴重的社會影響。
1.3大型灌區水利工程實施階段存在的問題。在項目建設的全過程中，施工階段是最耗時的階段，也是造價管理中必須注意的一個環節。監督在項目實施中起著重要作用角色。總的來說，在建設項目實施階段，要做好三個方面的工作：一是“三控”，即工程造價、進度、質量的控制；二是“兩管”，這意味著管理信息和合同；第三是“協管”，即組織和協調工作。但是，項目實施的具體階段往往被忽視，項目成本管理沒有作為重點監督工作，項目成本缺乏全面監控，因此，項目成本往往超過早期的建設預算。
1.4管理制度落后、不完善。對于每一個具體項目，都要因地制宜地制定相應的管理理念，考慮現場環境和人員數量及具體工作方法。在實際實施過程中建設單位不重視工程造價管理，缺乏完整的先進知識管理系統。造成建筑方之間的錯誤而影響工程造價，增加了周轉時間和工序成本，降低了勞動效率，嚴重影響了工程的準確性項目成本。此外，市場經濟的不斷發展，進一步完善了政府對建筑業的監管，而不精確的項目管理會影響政府的整體認識，從而影響項目成本管理水平，降低項目效益。
2大型灌區水利工程造價控制與管理策略
2.1加強投標階段的成本控制管理。招標階段的成本控制管理是大型灌區水利工程項目造價控制管理的首要前提。要提高工程造價控制管理水平，需要加強招投標階段的造價控制管理。首先，企業應重視投標階段的成本管理，加強相關責任人員的風險意識和成本控制意識，促使其設計和制定最優化的項目施工方案；其次，企業應重視投標階段的成本管理，要根據不同的建設項目和招標投標規定，采取不同的成本控制管理方法，確保成本控制的有效性；最后要加強對大型灌區水利工程方案的分析和評審，確保相關成本的合理控制。
2.2提高造價管控水平。為了更好地管理和控制大型灌區水利工程項目造價，施工企業應逐步提高自身的項目造價管理和控制水平。一方面，企業要更加重視項目造價管控，制定嚴格的造價管控標準，規范企業的項目造價管控工作；另一方面，企業相關造價管控人員要提高專業工作能力，在具體工作分析和評審中嚴格控制每個項目的具體施工方案，以確保方案的可行性，加強項目的造價控制和監督施工過程，規范相關成本支出的管理和控制，從而進一步保證大型灌區水利工程造價管理和控制的效率。
2.3加強工程細部造價控制管理。大型灌區水利工程是一項非常復雜和龐大的工程。因此，大型灌區水利工程造價往往受到諸多因素的影響。為了更好地實現工程的造價控制和管理，還必須加強對大型灌區水利工程各項目過程和細節的關注和管理，提高項目造價的整體控制和管理水平。例如在工程施工設計過程中，要加強施工方案和設計圖紙的管理評審，對具體的施工材料和施工設備進行分析研究，確保工程造價的真實性。此外，還要加強對施工現場和施工過程的管理和控制，確保工期。
2.4造價控制管理方法的改進與創新。當今，現代信息技術已廣泛應用于各種管理工作中，大型灌區水利工程也不例外，企業管理者應加強信息技術的引進和應用，促進項目造價管理和控制工作的進一步改進和完善。例如，利用信息技術建立健全造價管理和控制體系，充分利用信息系統對相關項目的具體成本數據進行更準確的分析和比較，提高企業項目造價管理和控制的效率和質量，為企業實現更好的業務發展目標提供幫助。
2.5合理安排工程施工進度。為提高大型灌區水利工程造價控制管理水平，應科學合理地安排施工進度和工期，并將工程造價控制管理工作按時間節點細分為各子項目。建設大型灌區水利工程從項目施工準備階段，通過施工到項目竣工驗收階段，成本控制始終伴隨著項目施工作業的全過程。其次，為了更好地進行工程造價管理控制，還要保證大型灌區水利工程施工按年度和進度計劃進行，制定完善的造價控制目標體系和管理方案體系予以實施。合理安排施工工藝，按施工技術規范要求執行施工程序。合理安排施工進度和施工順序，充分利用現有資源，確保工程進度和質量。
2.6加強工程造價風險評估。總結分析工程造價管理中存在的問題，客觀評價風險的性質和危害程度。為了便于存儲，評估結果以文本形式顯示記錄人快速有效的分析方法對時間和風險影響，在風險分析和防范的基礎同時應考慮不同風險的共同影響，參考相關理論知識，提前制定風險處理方法和防范措施，評估風險對大型灌溉節水工程的影響，評估項目成本的有效方法有很多，包括安全檢測法，初步風險分析法檢驗分析。分析項目的具體情況，防范建筑行業可能出現的風險，及時變更項目計劃，加強成本管理的可行性和可操作性。
2.7完善造價項目管理和監督體系。大型灌區水利工程造價需要嚴格細致的管理和監督體系。從招投標到預算、施工全過程都要嚴格按照規章制度進行。首先，工程招投標和競爭性招標應在公平公正的基礎上進行，以保證施工企業之間的競爭關系。其次，在工程造價預算、核算和成本計算過程中，要嚴格按照市場情況進行計算，分析計算相應的材料價格、工人工資、場地使用、臨建等費用。對工程建設中可能出現的風險進行了估計，并制定了相應的防范措施。對需要分包的工程，要制定詳細的制度，防止施工過程中出現劣質材料、劣質工藝等行為，保證大型灌區水利工程建設的順利進行。
3結語
大型灌區水利工程造價控制的目的是從管理層面覆蓋整個建設項目，然后確定公司和建設方的具體建設成本，以便將資金分配，確保公司能夠滿足效益和整個項目的順利完成。近年來，工程造價的控制與管理對建設項目成本是十分重要的，對公司總成本和利潤的控制產生重要影響。在激烈的社會競爭中占據絕對的領導地位，要堅持工程造價的管理和控制，為企業的快速發展打下堅實的基礎。
作者:劉學風 單位:惠民縣水利局
