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[摘要]本文對目前工程建設招投標過程中出現(xiàn)的問題進行了分析，引出電子招投標出現(xiàn)的信息化背景和原因，進而分析了電子招投標相對于傳統(tǒng)招投標模式的優(yōu)點，并闡述了電子招投標對于防范和治理一些違規(guī)招投標行為的技術優(yōu)勢，最后論述了電子招投標面臨的問題和需注意的重點。
[關鍵詞]電子招投標系統(tǒng)；評價分析；必要性；公平公正；工程建設
目前社會上工程承發(fā)包競爭激烈，而工程招投標作為最為重要和常用的競爭性方式。不僅僅是我國，其他國家也已經(jīng)將工程招投標廣泛地運用到了工程項目建設領域，而工程招投標也不負眾望地展現(xiàn)出它顯著的效用。首先，它可以讓工程建設保質保量，其次它還可以控制工程的資金和時間投入，整體地提高經(jīng)濟等方面的收益。20世紀80年代初期，我國在進行工程建設招標的改革之后，取得了一定成果，并能夠推動我國工程市場走向國際化，在進行交接、學習的過程中，有助于完善行業(yè)市場競爭機制，并有利于行業(yè)的健康發(fā)展。
1.1傳統(tǒng)招投標模式存在的問題
不利于招投標工作的正常展開，甚至還可能會造成不良社會影響，具體包括以下幾方面：一是傳統(tǒng)的招標方式可能存在幕后操作。由人為因素影響內(nèi)定招投標對家，讓競爭變得沒有意義，無法從實際出發(fā)正做到公平、公正、公開。二是傳統(tǒng)的招投標缺乏有力監(jiān)督。沒有形成科學規(guī)范的成熟體系，因為缺乏監(jiān)管機制，導致隨意性大，很容易會造成了招投標工作中出現(xiàn)過多的漏洞。三是傳統(tǒng)的招標工作消耗成本過高。在傳統(tǒng)模式中，因為前期需要通過各媒體平臺宣布招標信息，這個過程會需要花費大量的資金和精力，成為招標工作的負擔。由此可見，傳統(tǒng)招投標模式存在較多的問題，甚至還會有法律漏洞。嚴重地阻礙了投標項目的順利開展。因此，對傳統(tǒng)投標的改革，電子招投標系統(tǒng)的應用具有相當?shù)谋匾浴?/p>
1.2電子投標系統(tǒng)的優(yōu)勢
一是顯著提高投標的透明度。電子招投標系統(tǒng)提高了招投標工作的透明度，在規(guī)范了招投標工作內(nèi)容的同時，真正確保了工作的公正、公開與公平。電子招投標系統(tǒng)通過當前最受企業(yè)推崇的電子網(wǎng)絡信息化平臺，將招標、投標以及評定標準內(nèi)容一覽無余地公開，在同一平臺上同時完成招投標工作，體現(xiàn)了電子招投標工作的即時性優(yōu)勢，也避免了傳統(tǒng)招投標模式中可能存在的地方局部保護主義、貪污腐敗等問題，為招投標雙方建立了相對純凈且規(guī)范化的交流溝通與交易平臺。此外，電子招投標系統(tǒng)在資源共享機制建設與運用方面非常成熟，能夠實現(xiàn)建筑工程企業(yè)之間的合作發(fā)展。從招投標系統(tǒng)宏觀角度來看，這種合作發(fā)展能夠為企業(yè)推行高效率招投標模式，樹立行業(yè)典范，為建筑工程類企業(yè)發(fā)展增添活力，完善日后建筑工程項目所展現(xiàn)的效果。二是運行效益的提高。電子招投標系統(tǒng)中儲存了大量的客觀真實數(shù)據(jù)信息，它們通過網(wǎng)絡平臺向社會各界公布信息，減少了招投標工作數(shù)據(jù)資料收集整理分類工作量。目前的電子招投標系統(tǒng)中融入了大量的創(chuàng)新技術，例如大數(shù)據(jù)、云計算甚至是物聯(lián)網(wǎng)技術，這些技術擴展了電子招投標系統(tǒng)平臺的企業(yè)效應與社會效應，為企業(yè)招投標工作的順利開展創(chuàng)造了有利條件。將電子招投標技術替代紙質招投標形式，不僅能夠節(jié)省大量的資源，還能夠有效避免虛假招標、“走后門”等現(xiàn)象的發(fā)生，有效解決了招投標的不公平問題。這樣不僅能夠有效提高招投標質量，還能夠大大提高工作效率。實行電子招投標的方式能夠讓招投標變得更加公平公正和透明化，使得各類信息更加可靠和安全，給予招投標方更高的安全感，以此來確保招標的質量。由于電子招投標技術是在計算機的基礎上來進行的，通過計算機能力資源和時間，能夠讓招投標變得更加準確和合理，安全度更高。
2工程建設項目電子招投標的應用研究
首先，需要建設一個與網(wǎng)絡招投標管理相關的平臺。這個平臺可以通過和利用目前的互聯(lián)網(wǎng)技術與電子招投標系統(tǒng)相結合的形式，為政府開辟了一個管理的新途徑，并且要求投標工程承包企業(yè)都通過這一窗口與政府進行交流溝通，內(nèi)容涵蓋相關的電子版招標告示、接受投標單位的投標書、接受電子信函、篩選以及鑒定重要圖紙線等。通過這種方式的應用，可以在政府的招標工作成本得到節(jié)省的同時，更加有利于眾多投標者的投標工作。其次，電子投標要求將提交的時間節(jié)點和招標文件公式結合，如此一來，可以科學有效地實施投標計劃，并且極大地減少招標時間，提高效率。必須規(guī)范和有原則地實施清單編制，導入系統(tǒng)的電子投標文件無法通過電子接頭處進行撰寫修改，進一步提高了所有投標的公正性，使其可以公平透明化地競爭。另一個重要機制是電子開標，它可使投標文件更加規(guī)范化與標準化，并且可輔助企業(yè)招標人利用電子圖表的方式智能化地逐條對比投標人信息，這種方法可以快速地綜合多種因素，高效率地將兩者對比出來的結果清晰明了地顯示出來，這樣可以有利于從大量的競爭者中篩選出最合適的承包單位。最后還有企業(yè)建設評標專家系統(tǒng)建設也是非常重要的一部分。評標專家系統(tǒng)的優(yōu)勢是通過裝配大量的專家組的觀點，再對某一個投標單位個體進行全面的客觀評議，同時澄清和篩選檢測投標書的實際內(nèi)容。總而言之，這所有的一切都是為了盡可能地減少因為人工評價的主觀性而帶來的分析偏差，讓最終的招投標評價分析結果更顯得客觀、不虛假、切實可行。
2.1辦理數(shù)字證書
為使招投標文件合乎法律，需在電子招投標交易管理平臺中的招投標文件上簽名。相關的資料在《中華人民共和國電子簽名法》中都有所體現(xiàn)。為了將招投標活動建設得更加規(guī)范有序，保障當事人合法權益，《中華人民共和國招投標法》作為平臺建設的方針之一，可以保證建筑工程招投標項目流程的公平與合法。通過PDF文本格式保存內(nèi)容及印章，進一步保障文件在網(wǎng)上流傳時的安全性，因為這個文件是不接受后續(xù)的修改的，大大的增強了文章的保密度。
2.2設立和完善平臺標準
設立和完善電子招投標交易管理平臺的規(guī)范標注，從而做到全面的管制，不僅僅可以使電子招投標交易管理平臺，在技術上更加統(tǒng)一，在規(guī)定上更加合理化以及合法化，在全面發(fā)展的過程中還能提升各地區(qū)電子招投標交易管理平臺的兼容性、保護招投標信息的安全，避免信息泄露的發(fā)生、增強招投標雙方的關聯(lián)、體現(xiàn)平臺競爭的公平性、保證整個操作流程的可靠性，從而做到，即使是異地遠程，也可以統(tǒng)一評價標準的效果。
2.3全面建設電子招投標交易管理系統(tǒng)
《中華人民共和國招投標法》屬于電子招投標系統(tǒng)的法律基礎，同時以信息技術為發(fā)展手段的計算機網(wǎng)絡信息技術。因而此平臺具有信息服務高度密集、公示告示快速傳達、最新信息及時更新等方面的優(yōu)勢，而其中的數(shù)據(jù)更是可以進行一定深度的探究、挖掘，與其他平臺共享、供招投標雙方的查詢了解、給更多的其他機構作為一個參考的標注等等。
3結語
從上面的描述我們可以知道，改良和升級電子招投標工作的核心操作應該是，搭建便利安全系數(shù)高的平臺、創(chuàng)設優(yōu)質公平的環(huán)境、以及繼續(xù)深度完善相關的制度，從而摒棄以往落后的制度，深層次地改善提高電子招投標工作的環(huán)境狀況，更貼近現(xiàn)在新興的時代背景，除了以上的注意事項，招投標工作的電子商務保密程度高、安全系數(shù)強、以及由于互聯(lián)網(wǎng)的參與變得非常便捷，這些優(yōu)勢將逐漸引領招投標系統(tǒng)的主流。顯然，為避免電子招投標工作出現(xiàn)差錯，我們需要更深層次地完善工作環(huán)境，建設更好的工作環(huán)境，為電子招投標工作的創(chuàng)新發(fā)展保障了堅實的后盾。但是它仍然不可避免地可能有安全漏洞，因此相關的監(jiān)督部門需要加強電子平臺的監(jiān)督，而招投標的雙方需要認真考慮。電子招投標工作的改良和進步，強有力地促進和推動了工程建設領域公平公正公開的展現(xiàn)，從而建設和完善反腐敗的長效機制，這樣一來，招標采購市場在反腐敗制度的監(jiān)控之下可以保障健康地發(fā)展，同時也推動了政府職能從旁觀者轉變?yōu)閰⑴c者監(jiān)督者，最后該制度還有效地生態(tài)環(huán)境和社會文明的建設以及減少了政府腐敗的現(xiàn)象。
【參考文獻】
[1]朱海軍.電子招投標系統(tǒng)在建筑工程招標投標的實踐研究[J].中國標準化,2017(10):122-125.
作者:陳艷 單位:廈門市公共資源交易中心
