一、醫院財務風險的含義和現狀

醫院財務風險指的是醫院的財務活動中由于受到其他各種因素的限制導致醫院本身實際的財務收益和預期收益發生了一定的偏離，導致出現醫院的財務受損，就會使得醫院無法償還需要到期還債的資金。然而所有事情都是雙面的，財務風險也不例外，我們不能單純的把財務風險理解為財物損失，醫院可以通過負債的方式來緩解資金不足的窘狀，增加醫院管理者的風險意識，可以提高醫院管理者的管理素質以及決策能力。但是就目前的醫院管理來說，由于目前醫院的生存環境非常的復雜，然而醫院的管理方式和手段相對國外來說是落后的，那么這就會導致醫院不能適應瞬息萬變的環境，無法把握好現在資金市場的變化和發展規律，也無法建立并且構建一個完善財務風險預警系統，那么醫院的財務風險就會提高。

二、醫院出現財務風險的原因

1.外部原因

財務風險出現的原因有很多種，我們以醫院自身來說，分為內部原因和外部原因，有很多出現財務風險的原因有可能是因為內部和外部原因共同導致出現的，外部因素有銀行的債務因素、政府的醫療改革因素、自身經營的因素等等。銀行的債務因素可以說是醫院出現財務風險原因的重大因素，銀行雖然可以借錢給醫院，醫院需要還錢給銀行，但是無論是醫院需要還多少錢給銀行都會影響到醫院的正常運營狀況；面對我們國家近幾年以來的醫療改革，國家和政府更為注重的是群眾醫療水平的提高，隨著國家政策的實施醫院為了配合政策的實施就會增加醫院的投入資金，有些醫院只是簡單地擴大規模并沒有對醫院的發展方向進行探討就對項目進行投資，出現的后果就是醫院的財務風險提高，這會影響到醫院的財務發展和運營狀態；就現在來說醫院資金的組成是由政府的補貼、醫療服務費和藥物利潤組成，并且藥品的價錢是由國家統一調控，那么醫院賺取的利潤就會非常的低，醫療服務費也被國家統一的調控，這就會使得醫院的盈利減少甚至是支出大于收入，這就給醫院的財務風險更加的高。

2.內部原因

導致醫院出現財務風險的內部原因有醫院這個行業本身的因素以及醫院管理的原因，醫院這個行業本身就要龐大的運營資金，所以本身就有很大的財務風險，醫院是救死扶傷的地方，面對緊急的重癥患者醫院會進行免費救助，那么醫院就要投入大量的資金，并且醫院每過一段時間就要更換藥物或者是研究新的特效藥，這也要投入大量的資金，每個崗位都會出現競爭情況醫院也不例外，醫院崗位的競爭是為了更好的為醫院做貢獻，那么這就容易給職工間造成良性競爭并且醫院還會對良性競爭進行鼓勵，那么這就加大了醫院的財務風險；一個醫院的運行離不開管理者管理財務，但是就是因為在財務管理當中對資產控制不強會為醫院帶來更嚴重的財務風險。

一、建立我國上市公司財務預警系統的必要性分析

1.市場經濟發展的客觀要求。

眾所周知，企業是市場經濟運行的主體，其價值就在于以企業所掌握的經濟資源去追求利潤最大化。然而，市場也是一把雙刃劍，自加入WTO以來，我國資本市場分階段開放步伐進一步加快，這給上市公司帶來了相比普通企業而言更多的前所未有的發展機遇；同時上市公司也不得不面臨一些普通企業還沒有遇到的新的挑戰。對于上市公司而言，如何在機遇與挑戰并存的漩渦中，更好地抓住機會、規避風險、提升自身免疫力，將是目前上市公司面臨的切實困難和問題。因此，我們如何通過建立一個科學合理的財務預警系統，對上市公司可能存在的財務危機加以合理預測并予以有效防范，為上市公司的生存發展提供重要的財務信息，進而降低或避免財務危機的出現將是擺在我們面前的一個重要課題。

2.上市公司相關利益方自身決策的需要。

上市公司各有關利益方與上市公司之間存在著這樣那樣、千絲萬縷的聯系，他們希望通過財務預警系統提供的信息，幫助他們及時了解和掌握上市公司的財務動向，以便適時做出有利于自身利益的判斷或者決策。除了上市公司本身，與上市公司利益攸關的各方，如上市公司投資人、上市公司債權人、上市公司貸款銀行等。就上市公司自身來說，管理層希望借助于財務預警系統，及時掌握公司的財務狀況，對于出現的異常數據及時進行分析，盡早采取應對措施，避免財務危機的發生。對于投資者和債權人而言，他們希望借助于財務預警系統，能及時、準確地為他們最終的決策提供合理的技術支持。當然，對于投資者和債權人來說，他們的關注重點不盡相同。其中，投資者關注的是如何借助財務預警系統幫助他們做出正確的投資選擇。而債權人關注的則是如何借助財務預警系統對公司承擔的償債風險進行合理評估，對公司的財務狀況和償債能力做到心中有數，從而把債權人不被償還的債權風險降至最低。對于銀行而言，他們關注的重點則是，如何通過有效的財務預警，幫助銀行實現隨時監控，并掌握上市公司的信用狀況，對公司貸款或質押貸款風險進行合理的評估和有效的控制，以防止不良壞賬發生，把貸款風險降至合理區間。對于上市公司來說，由于其融資渠道的多樣性，財務報表也必然要更多地接受社會審計。審計人員借助于財務預警系統，幫助其做出被審計單位能否持續經營的判斷，這也將進一步提高審計人員進行風險評估的能力。在此基礎上，能夠幫助審計人員確定合理的審計范圍、制定必要的審計程序、運用適當的審計方法、獲取充分的審計證據，以支持最終的審計報告，從而將審計風險降至可接受的低水平。

3.強化上市公司財務監管的客觀需要。

證監會作為上市公司的監管部門，如何通過采取有效措施進一步加強對上市公司的財務監管，以適應和滿足市場各方的不同需要，將是擺在證監會面前的一項重要內容。之前證監會對上市公司的財務監管以傳統的財務評價作為主要管理手段。而財務評價則偏重于評價公司的財務狀況和經營成果，是對財務報表進行的靜態分析，屬于事后監管。隨著資本市場功能的不斷完善和市場需求的不斷拓展，僅僅通過財務評價系統對經營業績進行評價已遠遠不能滿足市場各方的需要。作為上市公司的監管部門，必須加強對上市公司的全面財務監督管理，把對結果的評價轉變為對過程的監管。充分利用財務預警系統監測上市公司的經營風險和財務風險，增強上市公司管理層的風險意識，以便及時采取有效措施來應對或化解風險，變對結果的被動反映轉變為對過程的主動監管。

一、民辦高校財務風險預警系統存在問題

(一)過度籌資產生負債風險

在主要資金來源受到限制與資金缺口在持續擴大的形勢下，民辦高校主要借助銀行貸款開展規模擴張與日常經營。由于未充分規劃與估計自身經濟承受能力與貸款項目，在貸款時迅速且盲目增加，致使負債總額過多，遠比高校最大經濟承受能力要高；致使高校資金使用成本不斷增加，且呈現為幾何倍數，每年需支付大量利息，對于民辦高校而言也屬于固定財務負擔。在此形勢下，高校缺少流動資金，無法按期對債務本息進行支付，損害高校形象和名譽，無法再有效籌集資金，進而導致高校面臨更大的財務風險，由此陷入財務困境。

(二)盲目投資導致浪費

民辦高校規模在不斷擴大，諸多高校也增加了基礎建設投資。在建設項目時由于缺乏可行性論證的支持，民辦高校無法準確把握在建設項目時所需的時間與資金量，大幅度開展盲目建設與赤字預算，導致資源嚴重浪費。尤其是一些高校過于注重自身形象而浪費資金，在建設工程項目時既考慮要充分發揮項目主體功能，又注重建設主體形象工程，在附屬設施建設中經常出現推倒重來的現象，導致民辦高校在基建過程中存在大量鋪張浪費現象。此外，民辦高校在投資校辦產業時也存在上述現象。

二、解決民辦高校財務風險預警系統存在問題的對策

(一)強化風險意識，促使管理水平得以提升

1財務風險預警指標體系的建立

1.1財務預警指標體系的建立

①籌資預警指標。該指標主要包含資產負債率即負債總額與資產總額之比、盈余現金保障倍數、已獲利息倍數等。②投資預警指標。該指標主要包括總資產增長率即本年總資產增長額與年初資產總額之比、凈資產收益率即凈利潤與所有者權益之比。③營運預警指標。該指標主要包含總資產報酬率、應收賬款周轉率即銷售收入與平均應收賬款之比等。④分配預警指標。該指標包含股利支付率即股利總額與凈利潤總額之比、資本積累率。

1.2權重的確定

本文將財務預警指標體系中籌資預警指標、投資預警指標、營運預警指標及分配預警指標作為準則層，將上述四個方面的指標中所包含的各自的二級指標作為最低層，即指標層。

1.3構建不同層次的優先次序判斷矩陣

建立層次結構后，以矩陣的形式表達B層中各準則對A層的相對重要性和C層中各指標在其上層B層中各準則的權重。

一、企業財務風險預警機制

財務風險預警機制是指企業在財務管理過程中所形成的相互依賴和制約的預警體系。通過財務風險預警機制，將風險預警機制引入企業內部管理，形成風險承擔和管理制度。財務風險預警機制主要包括財務信息收集傳遞機制，財務預警分析組織機制，財務風險分析機制和財務風險處理機制。預警組織機構是財務預警的核心部門，主要由技術人員、財務人員和管理咨詢專家組成。良好的財務風險預警機制，需要信息傳遞收集技術，將財務信息及時傳遞到相關分析系統，進行數據分析。財務預警分析系統是核心，主要將財務數據信息進行核實和比對分析，通過環比和橫比的分析，發現財務風險問題，及時評估相關損失。財務分析機制應該具有一定的獨立性，做到不偏不倚，客觀真實。財務風險處理機制是關鍵，不怕出現問題和風險，要在出現問題和風險之后及時處理和應對，盡可能降低風險所帶了的影響。

二、施工企業所面臨的財務風險分析

(一)施工企業債務風險較大

施工企業施工周期長、資金需求量大，投資回報率低。部分施工企業需要墊付資金，資金缺口較大，財務風險較高。在舉債過多的同時，容易造成流動性過低，償債壓力較大，施工企業的項目部和事業部一般都是非獨立法人，不可從金融機構貸款，一旦自有資金周轉不開，就要向銀行籌借新債償還舊債，本金利息較高。

(二)施工企業主營業務收入的增長高于利潤的增長，施工企業獲利能力較差

項目工程競爭力不強，最近幾年，勞務價格和原材料價格不斷攀升，總成本過高，項目存在虧損風險。

一、職業院校的財務風險

職業院校普遍存在專業發展不平衡、部分專業招生難的問題，部分職業院校還存在著校區分散、辦學成本高、管理難度大的問題，這不僅嚴重影響著職業院校的發展，而且還增加了學校財務管理的風險。由此可以看出，職業院校的非營利性、委托、財務治理等因素的相互作用，使得其財務狀況存在一定的不確定性。這種不確定性的存在，不僅可能給職業院校財務活動帶來損害，增加學校的財務管理風險，而且會嚴重制約著學校育人培技的社會職能的實現。

二、職業院校財務風險管理的必要性

通過上面的分析可以看出，職業院校的財務管理存在一些比較突出的風險因素，而且這些風險的存在與發生，將會嚴重制約著學校的長遠發展，甚至威脅到學校的生存。所以，職業院校的財務風險管理具有十分重要的作用與意義。

1、基于學校運作的風險管理的必要性

從學校運作的角度來看。職業學校財務風險管理的必要性主要體現在以下幾方面。首先，職業院校的基礎設施投入非常大。因為很多學校都是由中專、成教或是一些職工學校升格而成的學校，所以相對來說，資金壓力會比較大。學校現有的資金幾乎不可能滿足學校發展增長所帶來的資金需求，所以，職業院校赤字預算與負債經營現象非常普遍。由此可以看出職業院校財務風險管理的現實意義。其次，職業院校的教育成本比較高，這也決定了職業院校必須對財務風險進行有效的管理。職業院校是一種培養學生職業技能的學校，所以教師不僅要重視對學生基礎知識的傳授，重視對學生學習能力的培養，更要注重對學生實踐能力的鍛煉。而這種鍛煉必須要有相關的場地及設備做支撐，這種投入動輒百萬、千萬，如果不加強管理的話，很多人會利用職權便利，為謀取自己的利益鋌而走險。同時，隨著計算機及信息技術的發展，教學手段與方法在不斷地發生變化，學校必須要結合自己的教學實際對教學相關的輔助設備進行配置與更新。不僅現代教育所需的輔助條件越來越多，而且計算機、多媒體教學、仿真模擬實驗等教學方法在職業學校的課堂教學中得到了很廣泛的運用，已成為常規教學手段。這使得學校的教學投入大量增加。另外，辦學主體對學校的投入嚴重不足，這直接決定了學校進行風險管理的必要性。一般來說職業學校的辦學主體多是以地方、行業、企業以及民辦為主。這類辦學主體就決定了學校所獲得的財政撥款是比較有限的，學校必須要用學生的學費等經費來補充運行，如果不進行合理的財務風險管理，不僅有可能影響學校的正常運作，甚至可能會導致學校的運作整體癱瘓。

2、基于學生工作的風險管理的必要性

摘要：在高校全面實現教育現代化進程中，高校后勤工作安全生產管理面臨的問題日漸加大。因此，文章圍繞“淺析高校后勤工作互聯網＋安全生產管理”這一主題，從高校工作的實際情況出發，對出現的安全問題及安全弊端進行分析，提出做好高校安全生產管理工作的建議和措施，希望對高校安全管理工作，起到良好的支持與推動作用。

關鍵詞：高校后勤;安全生產;科學保障;建議措施

隨著高校的快速發展，高校后勤工作中的安全問題出現了上升的趨勢。沒有安全和諧的教育環境，高校將無法實現培養人才、研發科技項目、吸引世界科學專家的構想。論文以“互聯網＋”高校后勤安全管理為研究方向的創新點，打破視頻監控技術單一使用在高校的治安管理圖像監控及其它圖像監控方面的局限性，把“互聯網＋”先進的科技運用到高校后勤的安全管理工作中進行全面的推廣使用，對工作中一些特定的不安全環境進行視頻監控、分析識別、比對抓拍、異常報警、自動操控啟動關閉安全設備、手機遠程操控等等。根據工作崗位需要自定義設置視頻監控技術，實現安全管理的自動化、智能化與網絡化。

1高校后勤安全工作管理的現狀

1.1高校后勤工作的概況

高校后勤工作，涵蓋的功能包括財務財會管理、建設維修管理、房產物業管理、物資資產管理、學校服務的整體計劃、監督，醫療衛生保健、餐飲食堂、印刷廠、建筑維修、浴池、商店、學生公寓服務、服務經濟實體等等。這些部門，通過統一的管理和組織協調工作，實現高校后勤服務的目的。安全工作管理體系以體系運行的可靠性和安全性為最終目的，研究高校后勤系統內規劃、組織、協調和控制應進行的安全工作體系[1]。高校后勤工作的范圍非常廣，涉及的安全管理工作也很多。搞好安全生產，實現安全發展，是構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會的重要著力點和切入點[2]。在學校教學、科研與師生工作生活過程中，出現的身體傷害和財產損失及安全意外事件等情況屢有發生。如學生公寓時常會發生一些類型不一的火災事故，學生食堂也常會發生加工生產引發形成的事故。因此，建立一支思想過硬、責任心強、業務素質高的安全管理人員隊伍是為高校創造安全、安定環境的重要保證[3]。

1.2高校“互聯網＋”的應用情況

摘要：梳理了出版機構以及作者以外的出版相關者(編輯、同行評議人、媒體傳播、期刊評價及媒體評價)的倫理責任。國內行業學(協)會、出版機構和出版相關者應開展更多維度的探索，在期刊出版相關者層面進一步完善治理，制定倫理政策，形成完整的期刊出版倫理生態，促進期刊出版活動全方位規范、多方協調及可持續發展。

關鍵詞：科技期刊;出版倫理;出版相關者;倫理治理;倫理責任

作者、出版相關者(編委會、編輯、同行評議人、媒體傳播、期刊評價及媒體評價)與出版機構共同參與出版活動，在出版活動的鏈條中，互為影響，互有責任。出版活動中的倫理涉及作者開展科學研究、論文寫作及發表()、信息傳播、期刊評價等過程，完整的出版倫理學規范和準則應該關照到出版機構、作者、編委會成員、編輯、審稿人、傳播者、期刊及媒體評價等各方各類行為。國際上，經過多年的實踐積累，已經形成了行業學會和出版機構不同層面的出版倫理規范。比如，在2017年11月，國際出版倫理委員會(COPE)整合《期刊編輯行為準則和最佳實踐指南》和《期刊出版商行為準則與最佳實踐》推出了新的“核心實踐”(CorePractices)［1］，指導和幫助出版商、研究機構、期刊等多方出版相關者共同維護和促進學術誠信。大多數國際出版機構也制定有自己的出版商指南，如Elsevier制定的《出版倫理》(PublishingEthics)［2］、JohnWiley＆Sons制定的《科研誠信和出版道德最佳實踐指南》(BestPracticeGuidelinesonResearchInteg-rityandPublishingEthics)［3］，均對自己期刊的出版行為進行了倫理規范。國內已有大量有關作者倫理方面的編輯學研究文獻發表，關注作者的學術誠信與學術不端、關注生物醫學期刊涉及人的研究倫理審查等方面的問題。例如，李玉樂等［4］分析文獻發現，近10多年來國內出版倫理研究的熱點主要為學術不端行為的原因分析、防范學術不端行為的策略與建議、對出版倫理的思考與建議、科技期刊存在的出版倫理問題等。但國內有關出版倫理的研究對于出版機構、除作者外的出版相關者(編委會、編輯、同行評議人、媒體傳播、期刊及媒體評價等)的關注和實踐不多。作者也是出版相關者，鑒于已有大量研究關注作者層面，本文所涉及的出版相關者不包含作者。國家新聞出版署于2019年5月29日的CY/T174—2019《學術出版規范期刊學術不端行為界定》提出了審稿專家和編輯者的學術不端［5］。國內科技期刊出版機構和編輯在今后的理論研究和出版實踐中，除科研規范、倫理審批、作者署名外，應加強對整個出版領域同行評議、版權管理、利益沖突、信息傳播、期刊評價等更多相關內容的關注［4］。鑒于編委會多由期刊的學術領域相關的頂尖科研人員組成，他們既是作者、讀者、審稿人，或作為單本期刊的學術領導者參與期刊出版機構的部分管理性質的決策性工作，或帶領編輯做一些出版環節中的終審工作，編委會專家個人的角色存在多元交叉和轉換，涵蓋在其他出版相關者不同角色中，本文不再單獨表述。以下從不同角度探討科技期刊出版機構及各相關角色的倫理責任。

1出版機構的責任

1．1發表優質學術內容。《關于深化改革培育世界一流科技期刊的意見》指出，科技期刊傳承人類文明，薈萃科學發現，引領科技發展，直接體現國家科技競爭力和文化軟實力［6］。科技期刊在傳播創新成果、推動學術交流、培養科技人才方面發揮著重要的作用。因此，出版機構應該:1)強化使命擔當和社會責任，對社會發展做出積極的貢獻。期刊的出版應該以發表和傳播精品內容為己任，不斷推進期刊成為本學科領域內最優秀的期刊。2)避免發表粗制濫造的低劣信息，避免單純以滿足為目的來獲取收入的逐利行為。SCI指揮棒造成的發表要求，大量到國外的期刊上，很多“掠奪性期刊”或巨型OA期刊掠奪性現象應運而生［7］。這些期刊利用科研工作者的壓力，或通過電子郵件尋找目標，或通過中介機構向作者推介期刊，作者時需支付高額論文處理費(APC)。無論是否嚴格進行同行評議，這些期刊多數在網站上都聲明其遵循了國際同行評議標準，對論文進行了同行評議。2020年2月，科技部的《關于破除科技論文中“唯論文”不良導向的若干措施(試行)》中宣布:“完善學術期刊預警機制，定期國內和國際學術期刊的預警名單。”［8］12月，中國科學院文獻情報中心《國際期刊預警名單(試行)》，通過綜合評判期刊載文量、作者國際化程度、拒稿率、APC、期刊超越指數、自引率、撤稿信息等，列舉了具備風險特征、具有潛在質量問題的學術期刊［9］。“掠奪性”期刊還催生了工廠的產生。“掠奪性”期刊和巨型OA期刊的掠奪現象需要通過行業治理、社會監督，不斷促進優勝劣汰，改變低質量期刊濫發論文的局面。國際上，多個學會或出版平臺如ALPSP、DOAJ、INASP、ISSN、LIBER、OASPA、STM、UKSG和出版商聯手創建了網站ThinkCheckSubmit，幫助作者識別“掠奪性”期刊。同樣，中文“掠奪性”期刊是拋棄學術期刊質量性(學術質量、編輯質量、出版質量)、公正性、導向性辦刊原則，忘記了學術期刊初心，純粹以掠奪作者稿件處理費為目的的期刊［10］。國內相關管理部門、行業學會應該進一步加強治理，幫助作者識別“掠奪性”期刊網站，甚至期刊假網站或“”網站。3)避免為追求影響因子的不當自引或聯盟引用，杜絕為追求經濟利益或評價指標的各類不端行為。

1．2注重學術、文字質量和傳播質量。學術期刊內容為王，除了學術內容質量，文字質量和傳播質量也是優秀出版物的重要標志。高質量的出版物讀起來行云流水，給人耳目清新的感覺。國際期刊出版經驗表明:1)出版機構應具備完整的編輯手冊，指導和培訓編輯以科學的精神認真進行文字加工，保證科學語言表述的嚴謹性，避免表述的冗余和雜蕪;2)期刊出版機構還應該建立出刊后自審、年度審讀等審查機制，文字質量獎懲措施，保證和加強期刊的文字質量不斷提升;3)精美的構圖、新穎的封面、高品質的印刷和裝幀都是構成優秀出版物的重要元素，多數一流的期刊都有一流的封面創意，配合重點文章傳播的短視頻、網站頭圖等增強論文傳播的設計［11］。這些方面，國內科技期刊值得進一步學習和嘗試，加強探索。

1．3提升效率，快速出版傳播。讓優秀的成果最先、廣為傳播，既是作者的心愿，也是出版者重要的責任。開設病毒肺炎(COVID-19)優秀科研成果學術交流平臺，是中華醫學會雜志社對優先出版能力的一次應急實戰，對適應優先出版而優化的同行評議、編輯加工、生產制作、上線等流程的一次全面的演練，對各種管理制度的科學性、完備性進行了全面檢驗。2020年疫情初期的統計數字表明，文章從投稿到網上，平均用時6.2d，與國外知名出版平臺相差無幾。不同于國外預印本未經同行評議上線，中華醫學會雜志社平臺的所有論文均經過嚴格的同行評議。刊出時滯大幅度縮減，縮小了與國外期刊的差異，吸引了國內一批優秀科研論文首選在國內優秀期刊平臺投稿和優先出版。作者十分重視論文首發確權時間、發表流程時長、平臺的影響力及傳播力，因此，加速期刊出版的數字化轉型，建設有影響力的優先平臺，就能吸引優質稿件回流，讓更多優秀論文“寫在祖國的大地上”［12］。出版效率是信息傳播力和期刊服務能力的重要指標。《美國科學院院刊》(PNAS)2019年停止紙刊訂閱，2021年轉向持續出版模式(優先出版與正式出版整合為一次在線發表)。文章完成同行評議和文字編輯立即在線發表，研究人員可更快地發現和引用研究成果。中華醫學會雜志社自2020年12月推出“優秀科研成果優先發表平臺”，正是考慮在確保學術質量的前提下，優化稿件審核和出版流程，大力壓縮各流程時滯，提高出版效率，構建快速交流的學術交流生態系統服務作者［12］。國內平臺需要加強對國際標準化技術的學習與應用，通過國際通行的標準化技術支撐，加強數據的多平臺交割、共享、互聯，提升信息的快速傳播能力，增強國際顯示度和國際影響力［13］。